Socialnämnden Sammanträdesdatum 93 86-106 Tid 14.00-17.15 Ajournering 14.15-14.25 Plats Socialförvaltningen, Skeppsbrogatan 55, plan 4, Kalmar Beslutande Närvarande ersättare Närvarande tjänstemän Roger Holmberg (S) Kajsa Hedin (M) Thomas Stjernquist (MP) Nasim Malik (S) Jonas Franzén (S) Kristina Kakoulidou (S) Anne-Cathrine Lindh (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Helena Swahn-Håkansson (FP) Karl-Gustav Kyrk (KD) Veronica Videgren (S) Toni Lavi (S) Annika Carlsson Wistedt (MP) Gunilla Modin (V) Erik Ciardi (C) Yvonne Sölvinger (FP) Cecilia Frid Jan Bolin Eva Tunebro Johnny Lesseur 96 Maria Enbuske 96 Marie Jogestål 96 Maj-Lis Nilson 101 Anna Mokvist Lena Holm 97 Christina Claesson 99 Niklas Hermansson Agneta Olsén Kerstin Edvinsson Praktikant Johan Andersson Utses att justera Anne-Cathrine Lindh (S)
Socialnämnden Sammanträdesdatum 94 Underskrifter sekreterare... Agneta Olsén ordförande... Roger Holmberg justerande... Anne-Cathrine Lindh Datum för justeringen Anslag för justeringen Kalmar den Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 86 Fastställelse av dagordning Utgående ärende punkt 6 och 11 på föredragningslistan. Socialnämnden beslutar att fastställa dagordningen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 95 87 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt alkohollagen D nr: so 2011/254 702 (2010:1622) gällande Skafferiet, Norra Långgatan 7 i Kalmar Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-04-28. Socialnämnden beviljar Hemn AB:s, 556772-5584, ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten avseende servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker mellan kl. 11.00 och 01.00 inomhus och på uteservering gällande Skafferiet, Norra Långgatan 7 i Kalmar samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 96 88 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt alkohollagen D nr: so 2011/265 702 (2010:1622) gällande El Greco, Södra vägen 49 i Kalmar Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-05-12. Socialnämnden beviljar Goran Mohammed Abdis, 780701-8671, ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten avseende servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker mellan kl. 11.00 och 22.00 inomhus och på uteservering gällande restaurang El Greco, Södra vägen 49 i Kalmar samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 97 89 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt D nr: so 2011/213 702 alkohollagen(2010:1622) gällande Söderport Café i Kalmar Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-213 702. Socialnämnden beviljar Söderport Café & Hotell i Kalmar AB:s, 556838-5172, ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten avseende servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker mellan kl. 11.00 och 02.00 inomhus och på uteservering gällande Söderport Café, Slottsvägen 1 i Kalmar. Nämnden villkorar beslutet med att ålägga tillståndshavaren minst en (1) ordningsvakt förordnad av Polismyndigheten i Kalmar län ska tjänstgöra de kvällar när den förväntade publiken utgörs av studenter/unga vuxna. Överenskommelse har gjorts att tillståndshavaren ska inkomma med aktuella datum via telefon eller e-post till Polismyndigheten i Kalmar. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 98 90 Ansökan om utvidgad serveringstid till kl. 03.00 enligt alkohollagen D nr: so 2011/129 702 (2010:1622) gällande serveringsstället Palace Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-05-04. Socialnämnden överlägger. Ledamot Jan-Ingemar Lundström (M) bifaller förvaltningens förslag. 1:e vice ordförande Kajsa Hedin (M) föreslår att socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram ett nytt alkoholpolitiskt program med riktlinjer för serveringstillstånd. Fram till dess att programmet antagits av kommunfullmäktige perioden maj-augusti kan tillfälliga serveringstillstånd till 03.00 godkännes med samma krav som tillstånd 02.00, då inga allvarliga risker eller ökade olägenheter kan tänkas uppstå. Ajournering 14.15-14.25. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition dels på socialförvaltningens förslag och dels på Kajsa Hedins (M) förslag och finner bifall till socialförvaltningens förslag. Kajsa Hedin (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram alkoholpolitiska program med riktlinjer för serveringstillstånd samt i avvaktan på att dessa antagits av kommunfullmäktige avvakta med beslut gällande utvidgad serveringstid till kl. 03.00 för serveringsställena i Kalmar kommun. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 99 91 Ansökan om utvidgad serveringstid till kl. 03.00 enligt alkohollagen D nr: 2011/130 702 (2010:1622) gällande serveringsstället Teatervallen Handlingar. Tjänsteutlåtande daterat 2011-05-04. Socialnämnden överlägger. Ledamot Jan-Ingemar Lundström (M) bifaller förvaltningens förslag. 1:e vice ordförande Kajsa Hedin (M) föreslår att socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram ett nytt alkoholpolitiskt program med riktlinjer för serveringstillstånd. Fram till dess att programmet antagits av kommunfullmäktige perioden maj-augusti kan tillfälliga serveringstillstånd till 03.00 godkännes med samma krav som tillstånd 02.00, då inga allvarliga risker eller ökade olägenheter kan tänkas uppstå. Ajournering 14.15-14.25. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition dels på socialförvaltningens förslag och dels på Kajsa Hedins (M) förslag och finner bifall till socialförvaltningens förslag. Kajsa Hedin (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram alkoholpolitiska program med riktlinjer för serveringstillstånd samt i avvaktan på att dessa antagits av kommunfullmäktige avvakta med beslut gällande utvidgad serveringstid till kl. 03.00 för serveringsstället Teatervallen. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 100 92 Ansökan om utvidgad serveringstid till kl. 03.00 enligt alkohollagen D nr: so 2011/224 702 (2010:1622) gällande serveringsstället Bistro Bar Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-05-04. Socialnämnden överlägger. Ledamot Jan-Ingemar Lundström (M) bifaller förvaltningens förslag. 1:e vice ordförande Kajsa Hedin (M) föreslår att socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram ett nytt alkoholpolitiskt program med riktlinjer för serveringstillstånd. Fram till dess att programmet antagits av kommunfullmäktige perioden maj-augusti kan tillfälliga serveringstillstånd till 03.00 godkännes med samma krav som tillstånd 02.00, då inga allvarliga risker eller ökade olägenheter kan tänkas uppstå. Ajournering 14.15-14.25. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition dels på socialförvaltningens förslag och dels på Kajsa Hedins (M) förslag och finner bifall till socialförvaltningens förslag. Kajsa Hedin (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta fram alkoholpolitiska program med riktlinjer för serveringstillstånd samt i avvaktan på att dessa antagits av kommunfullmäktige avvakta med beslut gällande utvidgad serveringstid till kl. 03.00 för serveringsstället Bistro Bar. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 101 93 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt alkohollagen D nr so 2011/049 702 (2010.1622) gällande restaurang Zorbas, Fiskaregatan 7 i Kalmar nu fråga om delegation av beslut Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-05-04. Socialnämnden delegerar till nämndens ordförande eller vice ordförande att avgöra Tak Shun AB:s, 556648-5156, ansökan om stadigvarande serveringstillstånd gällande restaurang Zorbas, Fiskaregatan 7 i Kalmar. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 102 94 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt alkohollagen D nr: so 2011/108 702 (2010:1622) gällande Bremersons Matupplevelser, Postgatan 2 i Kalmar nu fråga om delegation av beslut Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2011-04-28. Beslut. Socialnämnden delegerar till nämndens ordförande eller vice ordförande att avgöra Bremerons AB:s, 556824-0393, ansökan om stadigvarande serveringstillstånd gällande Bremersons Matupplevelser, Postgatan 2 i Kalmar. Tillståndsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 103 95 Medlemskap i Europian Cities Against Drugs (ECAD) D nr: so 2011/291 700 Handlingar. Tjänsteskrivelse daterad 2011-05-09. Före detta socialchef Jan Bolin informerar i ärendet. Europian Cities Against Drugs (ECAD) är en organisation som bildades i Stockholm 1994 på initiativ av Stockholms stad som en motreaktion till de krafter som verkade för en legalisering av narkotika. Ett av skälen till att socialnämnden i Kalmar gick med, var oron för att de legaliseringssträvanden som finns i vårt närområde, exempelvis Holland och i viss mån även Danmark, skulle sprida sig till Sverige. ECAD har årsmöte och konferens en gång per år där Kalmar deltagit. De senaste årsmötena har inte varit lika givande som tidigare och konferenserna tenderar att bli mer exklusiva. Mot bakgrund av osäkerheten kring nyttan med ett medlemskap, sämre konferenser och den relativt höga kostnaden på 5000 euro per år föreslås socialnämnden att lämna sitt medlemskap i ECAD. Socialnämnden beslutar att inte fortsätta sitt medlemskap i Europian Cities Against Drugs. Cecilia Frid
Socialnämnden Sammanträdesdatum 104 96 Information om riktlinjer för ekonomiskt bistånd Enhetscheferna Maria Enbuske och Marie Jogestål informerar om handlingen som framtagits eftersom ett bra verktyg saknas. Dokumentet är till hjälp för handläggarna när det gäller försörjningsstöd samt att kunna hänvisa till dokumentet vid samtal med klienter. Verksamhetschef Johnny Lesseur informerar om att arbetet pågår med att ta fram riktlinjer över delegation för försörjningsstöd. Ärendet kommer upp för beslut vid socialnämndens sammanträde i juni 2011. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 105 97 Yttrande gällande adoption D nr: so 2011/207 757 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2011-03-31. Yrkande 1:e vice ordförande Kajsa Hedin (M) föreslår att socialnämnden avslår ansökan om adoption. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels socialförvaltningens förslag och dels på Kajsa Hedins (M) förslag och finner övervägande bifall till socialförvaltningens förslag. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Familjerätten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 106 98 Nattvandring D nr: so 2011/293 701 Handlingar. Tjänsteskrivelse daterad 2011-05-09. Socialnämnden har i Kommunfullmäktiges budgetmål för 2011 fått i uppdrag att uppta dialog med stadsmissionen och svenska kyrkan kring ett samarbete med syfte att säkerställa att Vuxna på stan finns kvar även framåt. Även föreningen Kriminellas revansch i samhället (KRIS) har hört av sig till socialnämndens ordförande och är intresserade av ett samarbete kring nattvandring. Med anledning av ovanstående uppdrag och förfrågningar föreslås socialnämnden att ge socialförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag på en modell för hur nattvandring skulle kunna organiseras i Kalmar. Karlskrona kommun har en mycket intressant och välfungerande modell som kallas för Nattvandrande Föreningar. Denna modell är intressant att studera. Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till modell för hur nattvandring skulle kunna organiseras i Kalmar. Cecilia Frid
Socialnämnden Sammanträdesdatum 107 99 Vårdnadsöverflyttning Handlingar. Tjänsteskrivelse daterad 2011-04-15 inklusive bilagor. Familjehemssekreterare Christina Claesson informerar i ärendet. Beslut. Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Familjehemsenheten
Socialnämnden Sammanträdesdatum 108 100 Ansökan om utvecklingsmedel till att stärka och kvalitetsutveckla stödet D nr: so 2911/289 289 Till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2011-05-05 samt ansökan till Länsstyrelsen daterad 2011-04-29. Socialnämnderna (eller motsvarande) i länets kommuner inbjuds av Länsstyrelsen att ansöka om medel för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnar våld och män som utövar våld. Kalmar kommun samarbetar sedan 2007 med Nybro, Torsås, Mönsterås, Mörbylånga, Borgholm och Emmaboda inom ramen för ATV (Alternativ Till Våld). Kommunerna i södra länet har påbörjat ett utvecklingsarbete för att stärka kompetensen i socialtjänsten med fokus på att identifiera vuxna/barn som lever med våld i familjen, göra riskbedömningar, dokumentera, samverka och erbjuda skydd och behandling. Detta är ett långsiktigt arbete som inletts med stöd av anslag från Länsstyrelsen. Föreliggande ansökan avser medel till att fortsätta detta utvecklingsarbete inom socialtjänsten, utbildning om våld i nära relationer till personal i olika LSS-verksamheter samt fortsätta utveckla och stärka verksamheten inom ATV. Socialnämnden beslutar att gemensamt med samverkanskommunerna, inom ramen för ATV, ansöka om 800 000 kronor hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Cecilia Frid
Socialnämnden Sammanträdesdatum 109 101 Svar från Socialstyrelsen i ärendet 9.1-125/2011 D nr: so 2010/238 108 Handlingar: Socialstyrelsens beslut daterat 2011-04-20. Verksamhetschef Maj-Lis Nilsson informerar om bakgrunden i ärendet. Beslut. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 110 102 Budgetuppföljning efter april 2011 D nr: so 2011/024 041 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2011-05-05. Socialchef Cecilia Frid informerar om ekonomisk uppföljning efter april 2011. Hittills har volymökningen skett enligt planeringen vad gäller Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Den ekonomiska budgetramen för volymökningar reducerades dock med 4 mkr utifrån planen i årets budget. Det innebär svårigheter att klara dessa inom budgetramen. De kostnader för volymökning som sker under 2011 kommer att få en helårseffekt på ytterligare 5,8 mkr under 2012. Individ- och familjeomsorg (IFO) För försörjningsstödet väntas ett balanserat resultat vid årets slut. Jämfört med april 2010 har antalet hushåll minskat med 16 %. Dock har ärendenas svårighetsgrad ökat kraftigt. Hushållen har ofta behov av långvarigt försörjningsstöd. Kostnaderna har under de första fyra månaderna minskat med 3 mkr jämfört med samma period 2010. Antalet ungdomar fortsätter att minska medan åldersgruppen 30-50 är mer konstant. Placeringskostnaderna för barn och ungdomar på institution samt familjehem väntas överskrida budgeten med ca 5 mkr. Kostnaderna för placeringar vuxna väntas överskrida budgeten med 2 mkr. Överförmyndarnämnden väntas överskrida sin budget med 2,3 mkr. Det beror främst på att antalet ärenden ökar samt att arvodena stiger i takt med ärendenas komplexitet. Det pågår ett ständigt arbete med att hitta olika möjligheter till effektiviseringar inom socialnämndens verksamheter. En metod som kommer att göra det möjligt att analysera kostnader ur flera olika dimensioner är Kostnad per brukare (KPB). I slutet av maj är underlagen klara för LSS, vilket innebär att analysarbetet kan påbörjas. Förutom Kalmar är ett åttital andra kommuner med i projektet. Under 2012 ska KPB även omfatta IFO-verksamheterna. Olika åtgärder har vidtagits för att ta ner antalet externa institutionsplaceringar. Effektiviseringen och omdisponeringar av resurser och personal mellan olika verksamheter sker ständigt för att hitta de bästa optimala
Socialnämnden Sammanträdesdatum 111 Forts 102 lösningarna inom vård på hemmaplan. Varje månad sker genomgång av samtliga placeringar och alternativ till institution övervägs ständigt. Ibland är problematiken hos de placerade så komplex att vård på hemmaplan är en dyrare lösning än en externplacering. Utav de prognostiserade underskottet på totalt 9,3 mkr väntas socialnämnden att inom befintlig ram samt med hjälp av olika åtgärder, minska kostnaderna för vuxna placeringar med 2 mkr. Resterande underskott, 5 mkr för barn och ungdomsplaceringar samt 2,3 mkr för överförmyndarnämnden bedöms inte vara möjliga att klara inom befintlig ram. Socialnämnden överlägger. Förslag: Socialnämnden föreslås besluta att hos kommunfullmäktige äska om ytterligare budgetanslag på 5 mkr för att täcka de ökade kostnaderna för placeringar barn och ungdomar samt ytterligare 2,3 mkr i ökat budgetanslag för att täcka de ökade kostnaderna för överförmyndarnämnden samt att godkänna informationen. Socialnämnden beslutar i enlighet med förslag. KL-kontoret, ekonomi
Socialnämnden Sammanträdesdatum 112 103 Anmälan av delegationsbeslut Sociala utskottet Beslut daterade 2011-04-20, 2011-05-04, 2011-05-11 med redovisade delegationsbeslut. Beslut i serveringsärenden Alkoholhandläggare D nr: so 2011/256 702 D nr: so 2011/260 702 D nr: so 2011/261 702 D nr: so 2011/216 702 D nr: so 2011/212 702 D nr: so 2011/217 702 D nr: so 2011/218 702 D nr: so 2011/110 702 D nr: so 2011/251 702 D nr: so 2011/279 702 D nr: so 2011/214 702 D nr: so 2011/243 702 avseende FF`s Öl- och Whiskyprovning AB avseende En Trappa Upp i Kalmar AB avseende En Trappa Upp i Kalmar AB avseende Kalmar Studentliv avseende Kalmar Veterantåg avseende IFS Sjösjukan avseende Masoud Abdelrahman avseende Svendsén & Persson AB avseende Restaurang J & F AB avseende Ganisa AB avseende Nabbens Rökeri AB avseende Mycke Nöje i Sverige AB Socialnämnden beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. 104 Anmälan av kännedomsärenden D nr: so 2011/267 759 D nr: so 2009/191 702 Rapporteringsskyldighet av ej verkställda biståndsbeslut Kammarrättens protokoll daterat 11-04-20 i Tribe Management AB och Kammarrättens protokoll daterat 11-05-04. Socialnämnden beslutar att lägga anmälan av kännedomsärenden till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 113 105 Förrättningar T f socialchef Cecilia Frid, ordförande Roger Holmberg och 2:e vice ordförande Thomas Stjernquist (MP) har varit på Nätverksträff i Halmstad 12 13 maj 2011. Ordförande Roger Holmberg (S) och Cecilia Frid har besökt Barnombudsmannen (BO) i Stockholm. 106 Övrigt Ordförande informerar om att det är möjligt för nämndens ledamöter att en gång per år delta i socialnämndens sociala utskott (SU). Anmälan i förväg till sekreteraren. Med anledning av ett ökat antal ärenden i nämnden finns behov av längre mötestid. Presidiet återkommer med förslag.