SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 1 Plats och tid Beslutande Tingshuset, 2015-02-04 kl 8.30-11.00 enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Linda Viberg, enhetschef, 8 Staffan Jackson, FRG Bergslagen, 13 Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, 15 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Wilder (FP) Under skrifter Sekreterare ~;;... ~.... Paragrafer 1-15 Ordförande Justerande ~~)~ZL: wlf f!:r:... ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeringen har tillkannagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2015-02-04 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Z1J (d - 0"3 - ~( Förvaringsplats för protokollet Underskrjft Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset s[iff.g~~~~t:::{!~ H.HH.... H..
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTTETS PROTOKOLL 2015-02-04 Ärende Paragraf Sidnr Firmatecknare. Motion 11/2014 om utredning och åtgärdsförslag om handläggningstid för att bevara motioner och medborgarförslag. 1 2 2 3 Motion 12/2014 om återbetalning av vägsamfällighetsavgift för permanent boende. 3 4 Medborgarförslag 14/2014 om laglig graffitivägg. 4 5 Medborgarförslag 15/2014 om varuförsäljning och hemsändning. 5 6 Medborgarförslag 16/1214 om asfaltering på återvinningscentralen. 6 7 Medborgarförslag 17/2014 om att Nora kommun ska utreda inköp av Stribergs 7 8 Folkes Hus. Svar på motion 4/2011 om ökad nattbemanning på Tullbackagården samt ökad 8 9 bemanning av larmpersonal. Svar på motion 8/2011 om öppen missbrukiberoendemottagning. 9 10 Uppföljning av nuvarande organisation för fastighetsförvaltning. 10 11 Revidering av kommunstyrelsens delegationslista. 11 12 Socialnämndens förslag till placering av hjärtstartare. 12 13 Information om FRG Bergslagen. 13 14 Förslag till revidering av kommunstyrelsens arbetsordning. 14 15 Nora Golfklubbs anhållan om förlängt borgensåtagande. 15 16
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 2 Lu 1 dnr 60/2015 Firmatecknare föreslår kommunstyrelsen beslutar att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Kerstin Folkesson eller ekonomichef Lars-Göran Gawelin eller kommunstrateg Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma. ~O Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 3 Lu 2 dnr 377/2014 Motion 11/2014 om utredning och åtgärdsförslag om handläggningstid för att besvara motioner och medborgarförslag William Grönlund (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 december 2014, 154. Motionären föreslog: att en utredning ska göras om orsaken till den långa handläggningstiden för att besvara moitoner och medborgarförslag samt att man därefter tar fram åtgärdsförslag för att korta ner handläggningstiden i paritet med rekommendationerna i kommunallagen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Justerares sjgn Protokollsutdrag tijj
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 4 Lu 3 dnr 381/2014 Motion 1212014 om återbetalning av vägsamfällighetsavgift för permanent boende Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 10 december 2014, 155. Motionären föreslog: att man utreder frågan om återbetalning av vägsamfällighetsavgift för permanent boende på landet vilket uppfyller kraven för kommunalt bidrag. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. go (i1j
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanttädesdatum 2015-02-04 5 Lu 4 dnr 316/2014 Medborgarförslag 14/2014 om laglig graffitivägg Randy Johnsson överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 10 december 2014, 133. Förslagsställaren föreslog: att Nora ska ha en laglig vägg för graffiti och föreslår tunneln under Storgatan mot Hagbyvägen och den under järnvägen på Hitorpsvägen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning.?a Uv
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 6 Lu 5 dnr 346/2014 Medborgarförslag 15/2014 om varuförsörjning och hemsändning av varor Lena lindem överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att man ska kunna välja vilken butik man vill ha sina varor från när kommunen ordnar hemsändning av varor. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning. ~j)
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 7 Lu 6 dnr 375/2014 Medborgarförslag 16/2014 om asfaltering på återvinningscentralen Georg Nielsen överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 10 december 2014, 157. Förslagsställaren föreslog : att alla jordytor som används till återvinningshantering på "Ängarna återvinningscental i Nora" beläggs med asfalt eller betong. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s föreslår kommunstyriens besluta att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning. ~O Protokollsutdrag tijj
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 8 Lu 7 dm 376/2014 Medborgarförslag 17/2014 om att Nora kommun ska utreda inköp av Stribergs Folkets Hus Britta Landin med flera överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 10 december 2014, 158. Förslagsställarna föreslog: att Nora kommun utreder om köp av Stribergs Folkets Hus. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning. Q..a Utdragsbestyrl<ande (jlj
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 9 Lu 8 dnr 54/2011 Svar på motion 412011 om ökad nattbemanning på Tulibackagården samt ökad bemanning av larmpersonal Elisabeth Hoikkala (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 30 mars 2011, 19. Motionären föreslog: att nattbemanningen på Tullbackagården ökas samt att bemanningen av larmparsonai ökas. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen som därefter överlämnade den till socialnämnden för beredning. Socialnämnden överlämnade ett svar på motionen som behandlades av kommunstyrelsen den 14 mars 2012, 28. Socialchefen ansåg i sitt svar att nattbemanningen var förstärkt och antalet larm personal var tillräckligt. Socialchefen ansåg därför att någon förändring inte behövde göras. Nämnden föreslog kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till socialnämnden för ytterligare beredning. Socialnämnden har åter behandlat ärendet den 6 november 2014, 88. Enligt ansvarig enhetschef var det under den aktuella perioden 2012 fanns det ett ökat antal larm från fem personer och att bemanningen tillfälligt ökades. De aktuella personer har inte längre trygghetslarm. Personer som larmar mycket står i de flesta fall på kö till särskilt boende och får i många fall komma till korttidsplatser i väntan på permanent plats. Socialnämnden ansåg att med socialchefens svar daterat den 12 juli 2012 och med den komplettering som ansvarig enhetschef gett bör motionen anses besvarad. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 10 Lu 9 dnr 236/2011 Svar på motion 8/2011 om öppen missbrukiberoendemottagning Therese Hoikkala (V) överlämnade motionen på fullmäktige den 28 september 2011, 96. Motionären föreslog: att Nora kommun utreder möjligheten att i samverkan med vårdcentralen öppna en öppen beroendemottagning. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen som därefter överlämnade den till socialnämnden för beredning. Socialnämnden har behandlat ärendet den 6 november 2014, 87. I upprättat förslag till svar framgår att arbetet utifrån Missbruksutredningen har pågått sedan 2012 och den utredning som motionären efterfrågar bör anses uppfylld. Det framgår vidare att arbetet med att försöka träffa en lokal överenskommelse mellan landsting/vårdcentral och kommunen kommer att fortsätta i enlighet med de nationella riktlinjerna. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen. s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. 2D (ju)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 11 Lu 10 dnr 21/2015 Uppföljning av nuvarande organisation för fastighetsförvaltning Kommunchefen har den överlämnat en skrivelse i ärendet. Sedan 2005 har de kommunägda bolagen ägt och förvaltat kommunens verksamhetsfastigheter. Innan dess förvaltades verksamhetsfastigheterna i egen regi i kommunen. Ett av motiven för att 2005 överföra ägande och förvaltning av verksamhetsfastigheterna till Norabostäder AB var att samordna förvaltningen och två organisationer skulle bli en. Sedan förändringen gjordes har dock kommunen, åtminstone formellt, på grund av förändrad lagstiftning delat upp ägande och förvaltning av bostäder och övriga fastigheter i två bolag. Dessutom har förändringar gjorts bland annat genom att verksamhetsvaktmästare återförts från Norabostäder AB till Nora kommun. Mot bakgrund av ovanstående kan det vara motiverat att genomföra en uppföljning av hur de mål som ställdes år 2005 om samordnad fastighetsförvaltning uppnåtts och om nuvarande organisation av förvaltning av verksamhetsfastigheter är ändamålsenlig. Kommunchefen anser att konsultstöd krävs för att genomföra uppföljningen. föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunchefen att genomföra uppföljning av om nuvarande organisation av förvaltning av fastigheter är ändamålsenlig att göra en bedömning av vad som, utifrån nuvarande förutsättningar, är en optimal organisationsform att uppdraget ska genomföras med konsultstöd samt att frågan om finansiering av konsultkostnaden åter ska tas upp när denna är känd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 12 Lu 11 dnr 60/2015 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Fördelning av motioner och medborgarförslag som lämnats vid fullmäktiges möte föreslår delegeras tillledningsutskottet. Förslaget innebär att kommunstyrelsens delegationsordning bör revideras. föreslår kommunstyrelsen besluta att delegera föredelning av motioner och medborgarförslag till ledningsutskottet samt att revidering av kommunstyrelsens delegationsordning bör göras. (? ~_O
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 13 Lu 12 dnr 389/2014 Socialnämndens förslag till placering av hjärtstartare Kommunfullmäktige beslutade den 13 november 2013, 155, som svar på motion 4/2013 att socialnämnden skulle köpa in tre hjärtstartare. Därefter har socialförvaltningen tagit fram två kostnadsförslag för tre hjärtstartare samt utbildning av personal för att använda dessa. Förslag 1 innebär utbildning i hjärt- och lungräddning i två timmar, vikariekostnader, och tre hjärtstartare till en total kostnad på 77 300 kronor. Förslag 2 innebär utbildning i hjärt- och lungräddning och L-ABC i fyra timmar, vikariekostnader och tre hjärtstartare till en total kostnad på 117710 kronor. Socialnämnden har dock inte avsatt ekonomiska medel för inköp av hjärtstartare. Socialnämnden har behandlat ärendet den 11 december 2014, 104. nämnden föreslår fullmäktige besluta att hjärtstartarna ska placeras på Tingshuset, Rådhuset och i administrationshuset på Hagby Ängar samt att personal som arbetar i dessa byggnader ska utbildas enligt konstandsförslag 1. Under utskottets behandling av ärendet föreslår ordföranden kommunstyrelsen besluta att ge socialchefen i uppdrag att besluta om placering av hjärtstartarna samt återkomma med förslag till finansiering enligt förslag 1. föreslår kommunstyrelsen besluta att ge socialchefen i uppdrag att besluta om placering av hjärtstartarna samt att återkomma med förslag till finansiering enligt kostandsförslag 1.
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-02-04 14 Lu 13 dnr 62/2015 Information om FRG Bergslagen Staffan Jackson, FRG Bergslagen, informerar om ärendet. FRG står för frivilliga resursgrupper inom Civilförsvarförbundet. FRG Bergslagen har funnits sedan 2012. I FRG Bergslagen ingår ca 60 personer från Nora, Hällefors och Lindesberg. Deltagarna är fördelade på nästan lika många män och kvinnor och det är stor spridning på ålder och yrkesgrupper. Vid en kris kan FRG Bergslagen hjälpa till med transporter och evakuering. De kan bygga skyddsvallar och hjälpa till med nödvattenhantering, Förstahjälpen och vid elavbrott bistå med elverk och värmestugor. De samarbetar också med den lokala POSOM-gruppen. FRG Bergslagen deltog med ca 30 personer vid den omfattande skogsbranden i Västmanland sommaren 2014. Ordföranden tackar för informationen. Uldragsbeslyrl<ande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-02-04 15 Lu 14 dnr 63/2015 Förslag till revidering av kommunstyrelsens arbetsordning Kommunfullmäktige beslutade den 10 december 2014, 172, att revidera kommunstyrelsens reglemente och arbetsordning med anledning av ny politisk organisation från den 1 januari 2015. Fönutom kommunfullmäktige består den nya organisationen av kommunstyrelsen som enda nämnd samt fyra utskott under kommunstyrelsenstyreisen. Kommunfullmäktige beslutade att välja ett oppositionsråd som ska representera den samlade oppositionen. För att ha möjlighet till information och insyn i verksamheterna bör oppositionsrådet ha tillträde till samtliga utskott. Ett förslag har därför upprättats om tillägg i arbetsordningen vad gäller oppositionsrådets närvaro- och yttranderätt i utskotten. s förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till tillägg i kommunstyrelsens arbetsordning. ~D fat-u Utdragsbestyrl<ande Protokollsutd rag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantrtldesdatum 2015-02-04 16 Lu 15 dnr 30/2015 Nora Golfklubbs anhållan om förlängt borgensåtagande Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2000, 78, att teckna borgen för ett 15-årigt amorteringslån på 3 miljoner kronor för Nora Golfklubb i Bergslagens Sparbank AB. Kommunfullmäktige har därefter den 28 februari 2007, 8, den 28 oktober 2008, 103, den 25 maj 2011, 62 samt den 11 april 2013, 3, beviljat föreningen två års amorteringsfrihet. Krediten för kommunens borgensåtagande uppgår idag till 2 miljoner kronor. Nora Golfklubb har den 23 januari 2015 överlämnat en skrivelse där man anhåller om ett icke tidsbegränsat uppskov med amorteringen av lånet. Som alternativ föreslår klubben att de tillsammans med banken utarbetar en amorteringsplan som bygger på amortering årsvis i förhållande till klubbens nettoresultat. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att Nora Golfklubb inkommer med resultat- och balansrapporter för 2014 samt budget för år 2015. Därefter tas ärendet upp till behandling igen. beslutar att Nora Golfklubb inkommer med resultat- och balansrapport för år 2014 samt budget för år 2015. Utd ragsbestyrkande IJ O rn. ~ l-f kj..vjdo
~. NORA KOMMUN Närvaro-och omröstningslista s V M C LPo S V FP Ledamöter L e d nmgsu " tsk o tt e t samman t ra ""d en d en 4/22015 Närv, beslut Solveig Oscarsson 1 Eleonore Karlsson - Marqaretha Eriksson 1 David Stansvik 1 Tom Rymoen - Helena Vilhelmsson 1 Göran Berggren 1 Ersättare Hans Knutsson 1 Närv, ej be- slut Per Andreasson 1 Camilla Andersson Larsson 1 Ulf Wilder 1 Omröstninqar l~ Ja Nei Avs Ja Nei Avs Antal