1 Plats och tid Naverlönnsalen, kl. 17.00-18.35 Beslutande Se sid 2 i protokollet Övriga deltagare Se sid 2 i protokollet Utses att justera Jesper Sennertoft Datum för justering 2015-04-13 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 35-47 Jan Herbertson Ordförande Daniel Pedersen Justerande Jesper Sennertoft ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden 2015-04-07 Datum för anslags uppsättande 2015-04-16 Datum för anslags nedtagande 2015-05-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Utbildning Underskrift Jan Herbertson
2 NÄRVAROLISTA UTBILDNINGSNÄMNDEN Beslutande Parti Namn M M FP C S S MP SD SD Daniel Pedersen, ordförande Patrik Kosowski Sebastian Svärdebrandt Ann-Kristin Andersson Jesper Sennertoft Ewa Bohlin Emma Sjöberg Patrik Persson Gunnel Landström Övriga närvarande (ersättare, insynsplats och tjänstemän) Parti Namn M M BP S S MP SD V Lars Nordberg Mithun Manojkumar Bo Becking, ersättare Heléne Hardenstedt Anna Almqvist Per Fridberg, ersättare Caroline Andrén Jörgen Persson, insynsplats Johan Lundgren, utbildningschef Kristina Elvingsson, förskolechef, 35 Robert Schoug, ekonom, 35-41 Annika Johansson, kvalitetsstrateg, 35-41 Thomas Bonn, personalföreträdare Lärarförbundet Jan Herbertson, utredare och nämndens sekreterare M Moderata samlingspartiet MP Miljöpartiet S Socialdemokraterna C Centerpartiet SD Sverigedemokraterna V Vänsterpartiet FP Folkpartiet BP Barapartiet
3 UN 35 Dnr UN 15-100 Utvärdering av OB-omsorgen och förslag till beslut om framtida verksamhet I 25 kap. skollagen (2010:800) regleras de verksamhetsformer som tillsammans benämns annan pedagogisk verksamhet, bl.a. omsorg under den tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds, s.k. omsorg under obekväm arbetstid (OB). Enligt 25 kap. 5 skollagen ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg för barn under den tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. En skrivelse med redovisning av en utvärdering av OB-omsorgen och ett förslag till beslut om framtida verksamhet har utarbetats. Presidiet överlämnar detta som ett informationsärende till nämnden den 7 april. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut. Förskolechef Kristina Elvingsson redogör för ärendet. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut.
4 UN 36 Dnr 15-115 Ekonomisk rapport En ekonomisk rapport har utarbetats. att lägga den ekonomiska rapporten till handlingarna. Ekonom Robert Schoug redovisar en rapport. att lägga den ekonomiska rapporten till handlingarna. att uppdra åt Utbildning att arbeta för att nå nollresultat.
5 UN 37 Förslag till verksamhetsmål för Utbildning Utbildningsnämnden beslutade den 2 mars 2015, 25 om övergripande mål för utbildning. Kommunstyrelsens budgetberedning har godkänt målen. Verksamhetsmål ska knytas till de övergripande målen. Förslag till verksamhetsmål för utbildning har nu tagits fram: Verksamheten ska vara en trygg miljö för alla barn och elever Verksamheten ska ständigt förbättra alla barn och elevers resultat Verksamheten ska väcka nyfikenhet och lust att lära hos alla barn/elever att ställa sig bakom följande förslag till verksamhetsmål för utbildning: Verksamheten ska vara en trygg miljö för alla barn och elever Verksamheten ska ständigt förbättra alla barn och elevers resultat Verksamheten ska väcka nyfikenhet och lust att lära hos alla barn/elever att ställa sig bakom följande förslag till verksamhetsmål för utbildning: Verksamheten ska vara en trygg miljö för alla barn och elever Verksamheten ska ständigt förbättra alla barn och elevers resultat Verksamheten ska väcka nyfikenhet och lust att lära hos alla barn/elever Expedieras till Kommunstyrelsens budgetberedning
6 UN 38 Dnr UN 15-16 Förskolekö rapport En rapport om förskolekö har upprättats. I denna framgår baskapaciteten för Svedala kommuns förskolor uppdelat per tätort, placerade barn t.o.m. 31 maj 2015, antal barn som står i kö 18 mars 2015 som önskar plats under våren 2015 och differensen mellan baskapacitet plus tillfälligt utökad kapacitet och placerat antal barn/barn i kö. att lägga rapporten till handlingarna. att lägga rapporten till handlingarna.
7 UN 39 Dnr UN 15-16 Förskoleplatser i Svedala tätort Alternativ för planering och ombyggnad för att möta behovet av fler förskoleplatser i tätorten redovisas. att föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Svedab att snarast utreda och kostnadsberäkna en ombyggnad av Floraparkens förskola för att inrymma förskoleverksamhet även på andra våningen. Utredningen och kostnadsberäkningen ska även inbegripa en senare anpassning av byggnaden för annan verksamhet i form av Heminsatsernas hus. samtidigt att föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Svedab att samtidigt utreda och kostnadsberäkna för en ombyggnad av Röda skolan till förskoleverksamhet prel. vårterminen 2018 i avvaktan på att ny förskola är byggd i anslutning till det nya bostadsområdet Åkerbruket. att föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Svedab att snarast utreda och kostnadsberäkna en ombyggnad av Floraparkens förskola för att inrymma förskoleverksamhet även på andra våningen. Utredningen och kostnadsberäkningen ska även inbegripa en senare anpassning av byggnaden för annan verksamhet i form av Heminsatsernas hus. att samtidigt föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Svedab att samtidigt utreda och kostnadsberäkna för en ombyggnad av Röda skolan till förskoleverksamhet prel. vårterminen 2018 i avvaktan på att ny förskola är byggd i anslutning till det nya bostadsområdet Åkerbruket. Expedieras till Kommunstyrelsen
8 UN 40 Dnr UN 15-73 Ny förskola inom Bara backar Utbildningsnämnden behandlade ärendet senast den 2 mars 2015, 28, och beslutade då att förhållandena för Bara backar ska klargöras, att tidplan m.m. för detaljplan ska återkopplas och konsekvensbeskrivning av de två alternativ, som har presenterats och förslag om placering av ny förskola vid Värby förskola ska upprättas. Ärendet skulle tas upp på kommande sammanträde. Redovisning av historik om Värby förskola har varit utsänd till nämndens ledamöter och ersättare. Enligt Svedala kommuns bostadsförsörjningsprogram är ett bostadsområde planerat i det område som heter Bara backar. I förslaget till detaljplan har en tomt reserverats för förskola. att hos kommunfullmäktige framlägga förslag om byggande av en ny förskola med 160 platser inom Bara backar för färdigställande till vårterminen 2018 samt att samtidigt framlägga lokalprogram för den nya förskolan. att uppdra åt utbildningsnämndens presidium att fungera som remissinstans i detta ärende och att fortlöpande återrapportera till nämnden om det fortsatta arbetet. att hos kommunfullmäktige framlägga förslag om byggande av en ny förskola med 160 platser inom Bara backar för färdigställande till vårterminen 2018 samt att samtidigt framlägga lokalprogram för den nya förskolan, att uppdra åt utbildningsnämndens presidium att fungera som remissinstans i detta ärende och att fortlöpande återrapportera till nämnden om det fortsatta arbetet.
9 Expedieras till Kommunfullmäktige
10 UN 41 Dnr UN 15-17 Beställning av paviljonger till Naverlönnskolan Utbildningsnämnden beslutade den 2 mars 2015, 26, att uppdra åt presidiet att beställa ytterligare en paviljong, utöver tidigare beslutade, till Naverlönnskolan till hösten 2015 när kostnadskalkyl har redovisats. Kommunstyrelsen beslutade den 16 juni 2014, 148, att ge ordföranden, efter samråd med vice ordföranden i uppdrag att godkänna beställning av två paviljonger med option på ytterligare två då erforderligt material såsom driftskostnader och fysisk placering m.m. är redovisat samt att ge verksamhet Utbildning i uppdrag att komplettera med specificerat behov av utrustning, service m.m. och kostnadsberäkna samt kostnadsredovisa det som behövs. Kommunstyrelsen beslutade den 29 september 2014, 206, att godkänna förhyrning av två paviljonger vid Naverlönnskolan, att kostnader för servicetjänster i de aktuella paviljongerna, 100 000 kronor, ska bekostas inom ramen för utbildnings kommunbidrag samt att i samband med upprättande av förslag till budget 2015 behandla frågan om anslag för förhyrning samt verksamhetsmedel för de aktuella paviljongerna. Kommunfullmäktige beslutade den 13 oktober 2014, 126, att anvisa utbildning 176 770 kr för förhyrning av paviljonger vid Naverlönnskolan att utgå ur kommunfullmäktiges anslag för de aktuella paviljongerna. Kommunfullmäktige beslutade om budget den 24 november 2014, att i utbildningsnämndens kommunbidrag för 2015 kompensera för förhyrning av två paviljonger, samt övriga driftskostnader och servicetjänster kopplade till dessa, totalt 1 100 tkr. att hos kommunstyrelsen avropa två paviljonger till hösten 2015 enligt option samt att beställa ytterligare en paviljong till hösten 2015, att hos kommunstyrelsen begära kompensation för ökade lokalkostnader på 623 tkr för budgetåret 2015 enligt redovisad kostnadsberäkning och
11 att hos kommunstyrelsen begära att kompensation för ökade lokalkostnader på 788 tkr beaktas i budget 2016 enligt redovisad kostnadsberäkning. att hos kommunstyrelsen avropa två paviljonger till hösten 2015 enligt option samt att beställa ytterligare en paviljong till hösten 2015, att hos kommunstyrelsen begära kompensation för ökade lokalkostnader på 623 tkr för budgetåret 2015 enligt redovisad kostnadsberäkning och att hos kommunstyrelsen begära att kompensation för ökade lokalkostnader på 788 tkr beaktas i budget 2016 enligt redovisad kostnadsberäkning. Expedieras till Kommunstyrelsen
12 UN 42 Dnr UN 15-99 Granskningsområden för intern kontroll 2015 information Enligt 3 i kommunens reglemente för intern kontroll har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid att tillse att * en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde * regler och anvisningar antages för den interna kontrollen Enligt 8 ska nämnden varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen Olika granskningsområden väljs ut utifrån en väsentlighets- och riskbedömning. Kommunstyrelsen beslutade den 23 februari 2015, 60, bl.a. att uppdra åt nämnderna att utföra intern kontroll enligt reglementet för intern kontroll, och redovisa uppföljningen till kommunstyrelsen senast 2015-08-31. Ett möte kommer att hållas den 25 mars om upplägget av den interna kontrollen inom kommunen. Presidiet överlämnar detta som ett informationsärende till nämnden den 7 april. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut. Utredaren redogör för ärendet. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut.
13 UN 43 Dnr UN 15-2 Antagande av delegationsordning för utbildningsnämnden information Av en delegationsordning/-förteckning framgår till vem nämnden har delegerat beslutanderätten för vissa ärenden. En nämnd kan enligt 6 kap. 33 kommunallagen (1991:900) delegera till ett utskott, till en ledamot eller ersättare i nämnden eller till en tjänsteman att fatta beslut på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte de fall som avses i 34. Hittills har två delegationsförteckningar gällt för verksamheten inom Utbildning. Det är dels delegationsförteckning för kommunstyrelsen, dels för myndighetsnämnden för socialtjänst och skola. Dessa dokument fortsätter att gälla till dess att utbildningsnämnden har antagit en ny delegationsordning. Ett förslag till delegationsordning för utbildningsnämnden har nu utarbetats. Presidiet överlämnar detta som ett informationsärende till nämnden den 7 april. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut. Utbildningschefen och utredaren redogör för ärendet. Utbildningschefen informerar i sammanhanget om kommunstyrelsens förslag till nya rutiner för återbesättning av tjänster. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut samt
14 att uppdra åt Utbildning att samtidigt återkomma med närmare information om de ärendetyper i delegationsordningen, där beslut kan medföra större konsekvenser för enskilda personer eller större ekonomiska konsekvenser.
15 UN 44 Dnr UN 15-98 Yttrande över motion om fem flexibla lovdagar från skolan information Leif Göthed, Anders Gsaxner och Kenneth Hovold, alla för Socialdemokraterna, har i en motion föreslagit - att varje elev ska ges fem flexibla lovdagar som det går att använda under året, - att eleven tar igen lovdagarna under höstlovet, sportlovet, sommarstudier eller genom annan studiegång, - att man i skolan och kommunen följer den övriga arbetsmarknadsutvecklingen som finns i övriga samhället samt - att utredningen bedrivs skyndsamt för beslut i berört kommunalt organ. Kommunfullmäktige beslutade den 10 september 2012, 162, att överlämna motionen till beredningen för utbildning för beredning. Beredningen för utbildning beslutade den 1 oktober 2012, 65, att uppdra åt utbildningsenheten att ta fram förslag till hur flexibelt skollov kan organiseras samt en beräknad kostnad för lärarlöner vid flexibelt skollov. En skrivelse med förslag till beslut har utarbetats. Presidiet överlämnar detta som ett informationsärende till nämnden den 7 april. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut. att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 4 maj för beslut.
16 UN 45 Delegerade ärenden Beslut fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. De delar som gäller utbildning i delegationsförteckningen för kommunstyrelsen resp. för myndighetsnämnden för socialtjänst och skola fortsätter att gälla till dess att utbildningsnämnden och andra nämnder har antagit delegationsordningar/-förteckningar. Inkomna delegationsbeslut utifrån ovanstående delegationsförteckningar har förtecknats i en skrivelse till utbildningsnämnden. att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
17 UN 46 Meddelanden och skrivelser Ett antal handlingar har redovisats till utbildningsnämnden: 1. Beslut om statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 2015/2016 Skolinspektionens beslut, dat. 2015-03-18, att bevilja kommunen möjlighet att rekvirera statsbidrag för två (2) handledare på 10 %. I fortbildningen får max. 20 lärare delta inom ramen för statsbidraget. 2. Svar på motion om ändring av organisationen för grundskolan Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-11, 36, att avslå motionen med hänvisning till att kommunfullmäktige den 14 januari 2015, 6, beslutade att lokalisera en ny 4-9-skola i Svedala tätort inom det s.k. FSI-området (utbildningsnämnden behandlade ärendet den 2 februari 2015, 15). 3. Antagande av gemensamma riktlinjer för betalningsansvar vid externa placeringar för socialtjänst och skola Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-11, 42, att notera informationen till protokollet (utbildningsnämnden behandlade ärendet den 2 februari 2015, 14). 4. Val till utbildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 2015-03-11, 47, att välja Caroline Andrén, SD, till ny ersättare i utbildningsnämnden efter Eddie Olsson, SD, som har avsagt sig sitt uppdrag. 5. Utbildningsutskottets protokoll Protokoll finns upprättade från sammanträden den 23 januari, 9 februari och 20 februari.. att lägga de redovisade besluten och protokollen till handlingarna.
18 UN 47 Rapporter och anmälningar Fråga ställs med anledning av uppgifter om att personalomsättningen skulle vara hög på Naverlönnskolan. Utbildningschefen besvarar frågan och meddelar att detta inte stämmer.