KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGENLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

KOMMUNFULLMÄKTIGE PROTOKOLL 9/2014 Mötestidpunkt 1.10.2014 kl 18.30-18.58 Mötesplats Kapellby skola, Lappträskvägen 45 Ärenden för behandling KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGENLIGHET OCH BESLUTFÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 37 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE GÄLLANDE UTKAST TILL LAG OM ORDNANDET AV SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDEN (BILAGA) 4 38 BEFATTNINGARNA AV RESURSLÄRARNA I GRUNDUTBILDNING 6 39 KÖP AV OMRÅDE OCH ANSÖKAN OM TILLÄGGSANSLAG (BILAGA) 8 40 FÖRVALTNINGSENHETERNAS GENMÄLEN TILL IAKTTAGELSER FRÅN REVISIONSNÄMNDENS UTVÄRDERINGSBERÄTTELSE 2013 (BILAGA) 10 41 UPPDATERING AV UPPHANDLINGSANVISNINGAR (BILAGA) 11 BESVÄRSANVISNING 12

Mötesprotokoll Nr 9/2014 KOMMUNFULLMÄKTIGE Sida 1 MÖTESTIDPUNKT 1.10.2014 kl 18.30-18.58 MÖTESPLATS Kapellby skola, Lappträskvägen 45 DELTAGARE Beslutsfattare Christina Mickos Pekka Puranen Mats Antas Thomas Antas Benny Engård Erik Gammals Päivi Lempiö Mari Lotila Ulla Onnila Sauli Silfvast Mika Sistola Tuomas Villikka Essi Vuorenjuuri Minna Österholm Staffan Malmström Markku Rantanen Kalevi Hoffström Markku Lautamäki Laura Kaukoranta- Laaksonen Anne Rönkkö Jesper Röök Ordförande II Vice ordförande Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare Övriga deltagare Susanne Sjöblom Matti Latva-Pirilä Görel Fabritius Jouko Toropainen Timo Virtala Kommundirektör, föredragande Kommunsekreterare, sekreterare Grundtrygghetsdirektör, sakkunig vid 37 Tf. teknisk direktör, sakkunnig vid 40 Tolk ÄRENDEN 37-41 UNDERSKRIFT Ordförande Protokollförare PROTOKOLL- JUSTERING PROTOKOLLET FÖR PÅSEENDE Christina Mickos Tid och plats Lappträsk 3.10.2014 Underskrift Mari Lotila Tid och plats Lappträsk 6.10.2014 Matti Latva-Pirilä Staffan Malmström

Mötesprotokoll Nr 9/2014 KOMMUNFULLMÄKTIGE Sida 2 Intygas Susanne Sjöblom

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 3 KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGENLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kommunfullmäktige hade sammankallats med en den 24.9 till fullmäktige, kommunstyrelsen samt till kommundirektören per post tillsänd samt på kommunens anslagstavla, på kommunens webbplats kungjord och i kommunens officiella annonsorgan Loviisan Sanomat 26.9.2014 och Östra Nyland 27.9.2014 publicerad kungörelse. BEHANDLING: Ordförande konstaterade, att frånvarande var ledamöterna Vesa Peltola (närvarande ersättare Laura Kaukoranta-Laaksonen), Benita Busk-Markusas (närvarande ersättare Staffan Malmström), Ilkka Ceder (närvarande ersättare Markku Rantanen), Frej Helgars (närvarande ersättare Kalevi Hoffström), Arto Kujala (närvarande ersättare Markku Lautamäki), Anne Penninkangas (närvarande ersättare Anne Rönkkö), Rea Svennas (närvarande ersättare Jesper Röök). BESLUT: Mötet konstaterades vara lagligt och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar - välja två protokolljusterare. BESLUT: Staffan Malmström och Mari Lotila valdes till protokollsjusterare.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 4 37 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE GÄLLANDE UTKAST TILL LAG OM ORDNANDET AV SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDEN (BILAGA) Kommunstyrelsen 22.9.2014 129 Beredning och tilläggsuppgifter: tf. kommundirektör Susanne Sjöblom tel. 040 577 5336, susanne.sjoblom(at)lapinjarvi.fi och grundtrygghetsdirektör Görel Fabritus, tel. 019-510 8638, gorel.fabritius(at)lapinjarvi.fi Beredningsgruppen för en lag om ordnandet av social- och hälsovården, tillsatt av social och hälsovårdsministeriet, har utarbetet ett lagförslag. Beredningsgruppen begär om utlåtande om utkastet senast 14.10.2014 kl 16.15. Begäran om utlåtande besvaras genom en elektronisk enkät med frågor om utkastet till regeringens proposition. Som bilaga medförs ett förslag om utlåtande, ett sammandrag av lagförslaget, ett utkast av lagförslaget samt ordlista för social- och hälsovårdsreformen. FÖRSLAG (KD): Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige -att avge medföljande utlåtande angående utkastet till lag om ordnandet av social- och hälsovården. BEHANDLING: Grundtrygghetsdirektören Görel Fabritius var närvarande som expert under behandlingen av detta ärende. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige -att avge medföljande utlåtande angående utkastet till lag om ordnandet av social- och hälsovården. Som bilaga medföljer ett förslag om utlåtande, ett sammandrag av lagförslaget, ett utkast av lagförslaget samt ordlista för social- och hälsovårdsreformen. FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar -att avge medföljande utlåtande angående utkastet till lag om ordnandet av social- och hälsovården. BEHANDLING: Under diskussionen i ärendet föreslog fullmäktige

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 5 Benny Engård att det i punkt 45 i begäran om utlåtande tilläggs text om möjligheten att ett eget produktionsområde grundas i Östra Nyland. Fullmäktige Minna Österholm understödde Engårds förslag. Kommunstyrelsens ordförande Ulla Onnila föreslog att punkt 45 formuleras enligt följande: De östnyländska kommunerna Askola, Borgå, Lappträsk, Lovisa, Mörskom och Sibbo anser att ifall regeringens förslag om ordnandet av social- och hälsovården leder till en delning av Nyland i olika produktionsområden, ska ett eget produktionsområde grundas i Östra Nyland. Produktionsområdet kunde svara på de krav på integration av social- och hälsovården som framförs i lagförslaget. Efter att ha förklarat diskussionen avslutad undrade ordförande om tillägget Engård föreslog och Österholm understödde kunde formuleras enligt Onnilas förslag. Fullmäktige godkände tillägget enhälligt. BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt -att avge medföljande utlåtande angående utkastet till lag om ordnandet av social- och hälsovården.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 6 38 BEFATTNINGARNA AV RESURSLÄRARNA I GRUNDUTBILDNING Bildningsnämnden 20.5.2014 36 Beredning: tf. direktör för bildningsväsendet Marketta Takkala tel. 050-5439522 Kommunfullmäktige beslöt 26.2.2014 att dra in Porlammin yläaste fr.o.m. 1.8.2014. Bildningsnämnden beslöt 6.5.2014 att säga upp tio lektorer vid grundskolan, en lektor vid gymnasiet och en skolgångshandledare. I samarbetsförhandlingarna 29.4.2014 beslöts det att kommunen erbjuder två lektorer vid grundskolan en tillsvidare i kraftvarande befattning som resurslärare vid Lappträsk lågstadieskolor. Två lektorer vid Porlammin yläaste har anmält sig som villiga att ta emot befattningarna som resurslärare. De har hörts angående ändringen av tjänsten till befattning och de har gett ett skriftligt medgivande. I enlighet med kommunens förvaltningsstadga 54 fattar fullmäktige beslut om ändring av tjänsteförhållanden till arbetsavtalsförhållanden. Enligt det nuvarande undervisningsarrangemanget och timresursen har resurslärarna tillräckligt med timmar. De lektorer vars tjänster ändras till resurslärare bör dras in och ändras till befattning som resurslärare. FÖRSLAG: Bildningsnämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige, att den -flyttar lektor inom grundläggande utbildning Jari Rutila till en tillsvidare i kraftvarande befattning som resurslärare fr.o.m. 1.8.2014 -flyttar ämneslärare inom grundläggande utbildning Anna- Maija Vähämartti till en tillsvidare i kraftvarande befattning som resurslärare fr.o.m. 1.8.2014 -drar in tjänsten som lektor inom grundläggande utbildning (Jari Rutila sköter tjänsten) och tjänsten som ämneslärare inom grundläggande utbildning (Anna-Maija Vähämartti sköter tjänsten). BESLUT: Bildningsnämnden beslöt i enlighet med förslaget.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 7 Kommunstyrelsen 16.6.2014 95 FÖRSLAG: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige -att den flyttar lektor inom grundläggande utbildning Jari Rutila till en tillsvidare i kraftvarande befattning som resurslärare fr.o.m. 1.8.2014 -att den flyttar ämneslärare inom grundläggande utbildning Anna-Maija Vähämartti till en tillsvidare i kraftvarande befattning som resurslärare fr.o.m. 1.8.2014 -drar in tjänsten som lektor inom grundläggande utbildning (Jari Rutila sköter tjänsten) och tjänsten som ämneslärare inom grundläggande utbildning (Anna-Maija Vähämartti sköter tjänsten). BEHANDLING: Föredragaren ändrade sitt förslag under diskussionen enligt följande Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige -att den flyttar lektor inom grundläggande utbildning Jari Rutila till befattning som resurslärare tills vidare fr.o.m. 1.8.2014 -att den flyttar ämneslärare inom grundläggande utbildning Anna-Maija Vähämartti till befattning som resurslärare tills vidare fr.o.m. 1.8.2014 -drar in tjänsten som lektor inom grundläggande utbildning (Jari Rutila sköter tjänsten) och tjänsten som ämneslärare inom grundläggande utbildning (Anna-Maija Vähämartti sköter tjänsten) -att om de föreslagna personerna inte tar emot uppgifterna så grundas inte befattningarna. BESLUT: Godkändes enhälligt. Befattningarna grundas inte eftersom de föreslagna personerna inte tagit emot uppgifterna. FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar -dra in tjänsten som lektor inom grundläggande utbildning (Jari Rutila sköter tjänsten) och tjänsten som ämneslärare inom grundläggande utbildning (Anna-Maija Vähämartti sköter tjänsten). BESLUT: Godkändes enhälligt.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 8 39 KÖP AV OMRÅDE OCH ANSÖKAN OM TILLÄGGSANSLAG (BILAGA) Kommunstyrelsen 8.9.2014 120 Beredning och tilläggsinformation: tf. kommundirektör Susanne Sjöblom, tel. 040-577 5336, susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi Kommunen har förhandlat med Senaatti Kiinteistöt Ab om köp av det s.k. Metla området. Det erbjudna området är ca 7,85 ha och ligger invid stranden till Lappträsket. På området finns en kontorsbyggnad (230m 2 ), ladugård (135m 2 ), boda (22m 2 ), lada (206m 2 ), bastu (21m 2 ) och en strandbastu/strandstuga (55m 2 ). En del av byggnaderna är uthyrda med tillsvidare gällande hyreskontrakt. FÖRSLAG: Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige -att det 7,85 ha stora området med byggnader från fastigheten Sjökulla 407-407-1-95 i Ingermansby by av Lappträsk, köps av Lappträsk kommun -att den bemyndigar kommundirektören och kommunsekreteraren att underteckna köpebrevet å Lappträsk kommuns vägnar när beslutet vunnit laga kraft. -att den beviljar 200.000 euro i tilläggsinvesteringsanlag år 2014 för köp av markområdet. BESLUT: Kommunstyrelsen beslutar att besluta föreslå för kommunfullmäktige -att det 7,85 ha stora området med byggnader från fastigheten Sjökulla 407-407-1-95 i Ingermansby by av Lappträsk, köps av Lappträsk kommun -att den bemyndigar kommundirektören och kommunsekreteraren att underteckna köpebrevet å Lappträsk kommuns vägnar när beslutet vunnit laga kraft. -att den beviljar 200.000 euro i tilläggsinvesteringsanlag år 2014 för köp av markområdet. FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar -att det 7,85 ha stora området med byggnader från fastigheten Sjökulla 407-407-1-95 i Ingermansby by av Lappträsk, köps av Lappträsk kommun -att den bemyndigar kommundirektören och kommunsekreteraren att underteckna köpebrevet å Lappträsk kommuns vägnar när beslutet vunnit laga kraft.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 9 -att den beviljar 200.000 euro i tilläggsinvesteringsanlag år 2014 för köp av markområdet. BESLUT: Kommunfullmäktige beslöt -att det 7,85 ha stora området med byggnader från fastigheten Sjökulla 407-407-1-95 i Ingermansby by av Lappträsk, köps av Lappträsk kommun -att bemyndiga kommundirektören och kommunsekreteraren att underteckna köpebrevet å Lappträsk kommuns vägnar när beslutet vunnit laga kraft. -att bevilja 200.000 euro i tilläggsinvesteringsanlag år 2014 för köp av markområdet.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 10 40 FÖRVALTNINGSENHETERNAS GENMÄLEN TILL IAKTTAGELSER FRÅN REVISIONSNÄMNDENS UTVÄRDERINGSBERÄTTELSE 2013 (BILAGA) Kommunstyrelsen 22.9.2014 130 Beredning och tilläggsinformation: tf. kommundirektör Susanne Sjöblom 040 577 5336 eller susanne.sjoblom(at)lapinjarvi.fi Förvaltningsenheterna har förberett sitt genmäle till de iakttagelser reviosionsnämnden framställde i sin utvärderingsberättelse för år 2013. Frågor och genmälen från utvärderingsberättelsen i bilagan. Följande punkter har skilda genmälen samlade i bilagan p.g.a. utvärderingsberättelsen: - Koncernförvaltning och centralförvaltning - Tekniska tjänster - Personal - Övriga iakttagelser FÖRSLAG (KD): Kommunstyrelsen beslutar - att ge kommunfullmäktige och revisionsnämnden medföljande genmälen. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt - att ge kommunfullmäktige och revisionsnämnden medföljande genmälen. Följande punkter har skilda genmälen samlade i bilagan p.g.a. utvärderingsberättelsen: - Koncernförvaltning och centralförvaltning - Tekniska tjänster - Personal - Övriga iakttagelser FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar - att anteckna förvaltningsgrenarnas genmälen för kännedom. BESLUT: Godkändes enhälligt.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 11 41 UPPDATERING AV UPPHANDLINGSANVISNINGAR (BILAGA) Kommunstyrelsen 22.9.2014 131 Beredning och tilläggsuppgifter tf. kommunsekreterare Matti Latva-Pirilä, (019) 510 8631 eller matti.latva-pirila@lapinjarvi.fi De ikraftvarande upphandlingsanvisningarna för Lappträsk kommun godkändes i kommunstyrelsen 21.8.2000 ( 150). Kommunens upphandlingsanvisningar behöver uppdateras p.g.a. den nya upphandlingslagen (348/2007) med alla dess förändringar. De uppdaterade upphandlingsanvisningarna har uppgjorts så, att gällande lagstiftning beaktas. De uppdaterade anvisningarna medföljer som bilaga. FÖRSLAG: Kommunstyrelsen beslutar - föreslå för kommunfullmäktige att den godkänner de uppdaterade upphandlingsanvisningarna. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt - föreslå för kommunfullmäktige att den godkänner de uppdaterade upphandlingsanvisningarna. De uppdaterade anvisningarna medföljer som bilaga. FÖRSLAG: Kommunfullmäktige beslutar -godkänna de uppdaterade upphandlingsanvisningarna. BESLUT: Godkändes enhälligt.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 12 BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 91 kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer 37, 40 Enligt 5 FörvBesvL / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Helsingfors förvaltningsdomstol Pl 120, 00521 Helsingfors Kommunalbesvär, paragrafer 38, 39, 41 Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress coh postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 1.10.2014 13 Fogas till protokollet Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) 3 uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.. Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till ¹): namn, adress och postadress Paragrafer Inlämnande av bevärshandlingarna Tilläggsuppgifter Detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. ¹) Om det skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet