Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-08-15 Ärendelista 137 Dnr 2009-000274 Ramavtal mellan Laholms kommun och Expendo AB för exploatering inom förslag till detaljplan för del av Allarp 2:2 och 2:3, exploateringsavtal 138 Dnr 2013-000299 Återkallelse av uppdrag avseende omställning av delar av Knäredsskolans lokaler till förskoleverksamhet 139 Dnr 2016-000384 Borgen för lån till Föreningen Ysby Bygdegård 140 Dnr 2016-000274 Överenskommelse avseende ansvaret för nutritionsbehandling, SärNär 141 Dnr 2017-000095 Årsredovisning av användningen av kommunalt partistöd för år 2016 142 Dnr 2012-000286 Avtal om markbyte Åmot 1:97, Västra Mellby 6:1 och 7:1 samt Åmot 2:256 143 Dnr 2017-000309 Reservationsavtal för fastigheten Skummeslöv 30:28 144 Dnr 2017-000190 Kommunstyrelsens nämndsplan 2018 145 Dnr 2017-000263 Begäran om att använda medel ur resultatfonden 146 Dnr 2017-000260 Konstnärlig gestaltning av Glänningeskolan och idrottshall 147 Dnr 2016-000290 Åtgärder till följd av permutation av donationsstiftelser 148 Dnr 2017-000326 Prövning av villkoren för lån till Mellbystrandsföreningen 149 Dnr 2017-000208 Svar på revisionens granskning av styrning, ledning och kontroll av upphandlingsbeslut 150 Dnr 2017-000316 Kvalitetsdeklaration gällande kommunens parkskötsel
151 Dnr 2017-000249 Svar på remiss av Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38) 152 Dnr 2017-000302 Svar på remiss om valkretsindelning till fullmäktige i Region Halland 153 Dnr 2017-000299 Överlåtelse av analoga filmer till Kungliga biblioteket 154 Dnr 2017-000001 Anmälningar 155 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut 156 Dnr 2017-000003 Informationsärenden
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 15 augusti 2017 Protokollet som justerats den 15 augusti 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 16 augusti 2017 till och med den 6 september 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (28) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 12:10 Beslutande Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Lena Olofsdotter (C) Eva M Larsson (MP) Annita Asplid (S) Rosita Antonsson (S) Thomas Lövenbo (SD) Knut Slettengren (M), ersättare Christer Sjöberg (M), ersättare Tina Norén Örqvist (C), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Margareta Jonsson (L), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Bo Tengqvist (S), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Peter Berndtson (SD), ersättare Ingemar Nilsson, ekonomichef, 139, 144-149 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 144 Per Jangen, utbildningschef, 145, 156 Katarina Paulsson, kanslichef, 156 Peter Andreasson, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Thomas Lövenbo (SD) Plats och tid för justering Stadshuset den 15 augusti 2017 klockan 15:00 Paragrafer 137-156 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Thomas Lövenbo (SD)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 137 Dnr 2009-000274 Ramavtal mellan Laholms kommun och Expendo AB för exploatering inom förslag till detaljplan för del av Allarp 2:2 och 2:3, exploateringsavtal Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtal med exexploa AB avseende exploatering av resterande delar inom planområdet för fastigheterna Allarp 2:3 och del av Allarp 2:2 m.fl. i Skummeslöv. Expendo AB, där exexploa AB är ett dotterbolag har, förvärvat fastigheten Allarp 2:3 i Skummeslöv och anhöll om upprättande av detaljplan för i huvudsak bostadsbebyggelse. Kommunen är ägare av fastigheten Allarp 2:2. Detaljplanen vann laga kraft den 30 juni 2011. En ny detaljplan för nya Inre Kustvägen vann laga kraft den 6 juli 2012 och en ändring av dessa två planer vann laga kraft den 5 juni 2015. Ramavtal mellan Expendo AB och Laholms kommun godkändes av kommunfullmäktige den 26 augusti 2010 109 där ramarna för kommande exploatering av hela planområdet framgår. Ett exploateringsavtal för en första etapp av området godkändes av kommunfullmäktige den 31 maj 2011 70. Ett tilläggsavtal som hanterade överlåtelse av detta avtal till exexploa AB samt mervärdesskattefrågor godkändes av kommunfullmäktige den 24 april 2012 57. Etapp 1 är nu i stort sett utbyggd. Nu aktuellt exploateringsavtal avser exploatering av resterande delar av exploateringsområdet. Samtliga utbyggnader av gator, GC-vägar, parker, VA-ledningar med dagvattensystem och övriga gemensamma anläggningar skall utföras och bekostas av exexploa AB. Anslutningsavgift för VA som exploatören ska erlägga är nedsättning vilket motiveras med att Xexploa AB bekostar hela utbyggnaden av VA-nätet inom detaljplaneområdet. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts Ett särskilt kvalitetsprogram har upprättats för området. Det åligger exexploa AB att följa detta program så långt det är möjligt och att samråda med kommunen om eventuella avvikelser. Fullständig avvikelse från programmet, utan kommunens medgivande, är förenat med vite. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 139. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 juli 2017. Exploateringsavtal med tillhörande kartbilagor.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 138 Dnr 2013-000299 Återkallelse av uppdrag avseende omställning av delar av Knäredsskolans lokaler till förskoleverksamhet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige återkallar kommunstyrelsens uppdrag från den 28 oktober 2014 om att beställa en projektering av åtgärder för att anpassa delar av Knäredsskolan för förskoleverksamhet. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 11 oktober 2013 om att ge dåvarande servicenämnden i uppdrag att genomföra en förstudie för anpassning av delar av Knäredsskolans lokaler i syfte att flytta över förskolan Dalkullas verksamhet till skolans lokaler. Bakgrunden var den genomlysning av skolornas och förskolornas lokalbehov som gjorts av barn- och ungdomskontoret och som visat på stora outnyttjade ytor på Knäredsskolan. Förstudien genomfördes och kommunfullmäktige uppdrog till kommunstyrelsen den 28 oktober 2014 att beställa en projektering av åtgärder för att anpassa delar av Knäredsskolan för förskoleverksamhet. Idag har skolan betydligt fler elever än vad tidigare prognoser förutspått. Skolan har därmed behov av samtliga lokaler på skolan. Förskoleverksamheten har utökats med två nya avdelningar i tillfälliga lokaler och efterfrågan på platser är stor. Barn- och ungdomsnämndens bedömning är att förutsättningarna för det ursprungliga projektet inte kommer att finnas under överskådlig tid varför projektet formellt bör avslutas. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 140. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 28 juni 53.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 139 Dnr 2016-000384 Borgen för lån till Föreningen Ysby Bygdegård Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att kommunen ställer borgen som säkerhet för Föreningen Ysby Bygdegårds långfristiga upplåning om 330 000 kronor. Samtidigt upphör tidigare lämnad borgen för byggnadskreditiv om 2 000 000 kronor. Kommunfullmäktige har den 23 februari 2016, 19, utfäst sig att för planerade åtgärder på Ysby Bygdegård lämna Föreningen Ysby bygdegård bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Boverket har den 25 maj 2016 beslutat bevilja föreningen investeringsbidrag med 1 000 000 kronor. Kommunfullmäktige har därefter den 29 november 2016, 126, beslutat medge föreningen kommunal borgen som säkerhet för byggnadskreditiv om 2 000 000 kronor. Vid detta tillfälle upplyste föreningen om att man hade för avsikt att återkomma med förfrågan om kommunal borgen för den långsiktiga upplåningen. Man bedömde då att denna upplåning skulle uppgå till högst 400 000 kronor. Föreningen har dessutom sedan ett antal år kommunal borgen för en checkkredit på 50 000 kronor. Kommunen har utbetalat 666 091 kronor i kommunalt bidrag, vilket motsvarar 30 procent av det bidragsunderlag om 2 220 303 kronor som fastställdes vid det slutgiltiga beslutet om utbetalning av statligt bidrag. Föreningen anhåller i skrivelse den 2 augusti 2017 om kommunal borgen för långfristig upplåning om 330 000 kronor. Denna upplåning ska ersätta resterande del av utnyttjat byggnadskreditiv. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 141. Ansökan om kommunal borgen den 2 augusti 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 140 Dnr 2016-000274 Överenskommelse avseende ansvaret för nutritionsbehandling, SärNär Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner överenskommelse rörande Sär- När att gälla från 1 januari 2018. 2. Kommunfullmäktige föreslår Region Halland att överenskommelsens effekter följs upp gemensamt i länet inom två år från ikraftträdandet. Region Halland och Hallands kommuner har i samverkan tagit fram en överenskommelse avseende ansvarsfördelning och kostnadsansvar för nutritionsbehandling. Överenskommelsen innebär bland annat att: Enhetliga patientavgifter oavsett patientens boendeort, boendeform eller vilken huvudman som har hälso- och sjukvårdsansvaret. Likvärdig tillgång till dietist för samtliga patienter i länet. Tydlighet i ansvarsfördelning och kostnadsansvar avseende nutritionsbehandling. Möjlighet till samlad uppföljning av förskrivna nutritionsprodukter avseende volymer, produktslag och kostnader. Socialnämnden föreslår den 20 juni 2017 68 att kommunfullmäktige godkänner överenskommelsen samt att överenskommelsens effekter ska följas upp gemensamt i länet inom två år från ikraftträdandet. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 142. Socialnämndens protokoll den 20 juni 2017 68. SärNär - principöverenskommelse mellan Region Halland och Hallands kommuner den 3 februari 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 141 Dnr 2017-000095 Årsredovisning av användningen av kommunalt partistöd för år 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Partiernas redovisning av användningen av 2016 års partistöd med bifogade granskningsrapporter läggs till handlingarna. Med anledning av ändringar i kommunallagens bestämmelser om partistöd som trädde i kraft den 1 februari 2014 beslutade kommunfullmäktige den 29 april 2014, 75, nya regler för kommunens partistöd att gälla för stöd som betalas ut från och med 2015. Enligt kommunallagens bestämmelser innehåller kommunens partistödsregler ett krav på redovisning av partistödets användning. Reglerna föreskriver att en mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges 2 kap. 9 första stycket kommunallagen, nämligen att stärka det politiska partiets ställning i den kommunala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari - 31 december och ges in till kommunfullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Det antecknas att redovisningens innehåll inte ska läggas till grund för något ställningstagande från kommunfullmäktiges sida. Fullmäktiges roll begränsar sig till att ta emot och hålla redovisningen tillgänglig för den som vill ta del av den (prop. 2013/14:5 s. 96). Handlingar angående användningen av 2016 års partistöd har lämnats av följande partier: SPI Välfärden 15 februari 2017. Centerpartiet den 6 mars 2017. Sverigedemokraterna den 27 mars 2017. Socialdemokraterna den 9 maj 2017. Laholmspartiet den 26 maj 2016. Moderaterna den 29 maj 2017. Miljöpartiet den 13 juni 2017. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 forts Liberalerna den 15 juni 2017. Kristdemokraterna den 19 juni 2017. Vänsterpartiet den 30 juni 2017. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 143. Vänsterpartiets partistödsredovisning. Kristdemokraternas partistödsredovisning. Liberalernas partistödsredovisning. Miljöpartiets partistödsredovisning. Moderaternas partistödsredovisning. Laholmspartiets partistödsredovisning. Socialdemokraternas partistödsredovisning. Sverigedemokraternas partistödsredovisning. Centerpartiets partistödsredovisning. SPI Välfärden partistödsredovisning.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 142 Dnr 2012-000286 Avtal om markbyte Åmot 1:97, Västra Mellby 6:1 och 7:1 samt Åmot 2:256 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tillägget till avtal om markbyte. Kommunstyrelsen beslutade den 16 oktober 2012, 224 att godkänna ett avtal om markbyte med ägarna till Åmot 2:256. Avtalet upprättades för att kommunen skulle kunna upprätta ny detaljplan för Mellbystrands centrum. För ursprungsavtalets giltighet krävdes att två detaljplaner vann laga kraft. Nu har den ena av dessa planer vunnit laga kraft varför en del av markbytet kan genomföras. Ett tilläggsavtal har därför tagits fram där lantmäteriprocessen tillåts delas upp i två delar. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 144. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 18 juli 2017. Tillägg till avtal om markbyte.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 143 Dnr 2017-000309 Reservationsavtal för fastigheten Skummeslöv 30:28 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner reservationsavtalet. Spitze AB som tillverkar förpackningsmaskiner för industrin har ställt en förfrågan om att få förvärva den sista lediga industritomten på Skottorps industriområde för att kunna utveckla sin verksamhet som idag är belägen i Vallberga. Tomten i Skottorp är på 13 346 m 2 och priset är enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa 130 kr/ m 2 exklusive anslutningsavgifter. Bolaget förbinder sig att inom sex månader ansöka om bygglov för kontor och produktionslokaler om minst 1 500 m 2. Bolaget har framfört att de på sikt kommer att utöka lokalerna. Då fastigheten är över 10 000 m 2 har inte ansvarig tjänsteman delegation att underteckna reservationsavtalet. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 145. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 20 juli 2017. Reservationsavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 144 Dnr 2017-000190 Kommunstyrelsens nämndsplan 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar nämndsplan för år 2018. Enligt av fullmäktige antagna principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning ska nämnderna lämna förslag på ekonomisk plan och underlag till kommunplan senast den 31 augusti. Kommunstyrelsens har fattat beslut om riktlinjer och direktiv för arbetet med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2018 samt ekonomisk plan 2019-2020. En förändring i förhållande till tidigare år är att nämnderna inte ska presentera ett förslag till förändringar av driftbudget och ekonomisk plan i numerisk form. I stället ska det redovisas en behovsanalys. Nämndernas analyser och andra bedömningar bildar underlag för kommunstyrelsens arbete med att framställa ett förslag på budget och kommunplan till kommunfullmäktige där de sammantagna ekonomiska förutsättningarna vägs samman. För att skapa större utrymme för nämnderna att planera och samverka kring kommunens gemensamma resultatmål, pekas i direktiven ut strategiskt viktiga områden för planeringsåret ur fullmäktiges inriktningsmål som nämnderna ska utgå från när målen arbetas fram. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 146. Förslag till kommunstyrelsens nämndsplan 2018.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 145 Dnr 2017-000263 Begäran om att använda medel ur resultatfonden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger att barn- och ungdomsnämnden får ta i anspråk 2 300 tkr av resultatfonden för att införa en till en-datorer på grundskolans mellanstadium. Resterande 700 tkr får belasta nämndens investeringsbudget. Barn- och ungdomsnämnden har den 31 maj 2017 42 begärt av kommunstyrelsen att få använda 3 000 tkr av resultatfonden under 2017 för att införa en till en-datorer på grundskolans mellanstadium. Ledningsutskottet återemitterade ärendet den 7 juni 2017 130 till barn- och ungdomsnämnden för beskrivning av hur en till en-datorer har påverkat elevernas resultat i kommunens grundskolor sedan införandet 2014 samt hur förutsättningarna för skolorna att köpa in utrustning själva skiljer sig åt inom kommunen och på vilket sätt och i vilken omfattning som kommunen därmed brister i att erbjuda en likvärdig utbildning. Barn- och ungdomsnämnden har den 28 juni 2017 55 överlämnat efterfrågad redovisning. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 147. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 28 juni 2017 55. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 31 maj 2017 42. Förslag till beslut på sammanträdet Elisabet Babić (M) Kommunstyrelsen medger att barn- och ungdomsnämnden får ta i anspråk 2 300 tkr av resultatfonden för att införa en till en-datorer på grundskolans mellanstadium. Resterande 700 tkr får belasta nämndens investeringsbudget. Kjell Henriksson (S): Kommunstyrelsen medger att barn- och ungdomsnämnden får ta i anspråk 3 000 tkr av resultatfonden föra att införa en till en-datorer på grundskolans mellanstadium. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Elisabet Babićs (M) förslag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 forts Reservationer Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Beslutet skickas till: Barn- och ungdomsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 146 Dnr 2017-000260 Konstnärlig gestaltning av Glänningeskolan och idrottshall Kommunstyrelsens beslut Byggnationen av Glänningeskolan och idrottshallen ska betraktas som ett projekt. Enligt de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna för konstnärlig gestaltning vid ny-, till och ombyggnad av lokaler för kommunal verksamhet ska 700 tkr avsättas för ändamålet. Detta belopp kan då fördelas, utan några begränsningar, mellan olika byggnader och lokaler. Kommunfullmäktige fastställde den 25 april 2017 nya riktlinjer för konstnärlig gestaltning vid ny-, till och ombyggnad av lokaler för kommunal verksamhet. Enligt riktlinjerna ska 0,75 procent av byggkostnaden upp till 30 000 tkr avsättas till konstnärlig gestaltning och på kostnader därutöver 0,30 procent. Lägsta avsättning för ett projekt ska uppgå till 150 tkr och maximal avsättning per projekt är 700 tkr. Med byggkostnad avses samtliga kostnader för investeringen, inklusive byggherrekostnader, anslutningsavgifter och markarbeten. Kostnader för markförvärv undantas däremot. De nya riktlinjerna innebar en ambitionsökning motsvarande 17 procent i förhållande till hur de tidigare riktlinjerna har tillämpats. De medel som avsätts för konstnärlig gestaltning, enligt beräkningsmodellen, ska finansiera fast konst. I ramavtalet med Kommunfastigheter AB tydliggörs att bolagets avsättning till konstnärlig gestaltning ska beräknas enligt kommunens riktlinjer. Kultur-och utvecklingsnämnden har den 31 maj 2017, 74, beslutat anhålla hos kommunfullmäktige att Glänningeskolan och Glänninge idrottshall behandlas som två separata byggnadsprojekt vad avser avsättning av medel för konstnärlig gestaltning. Enligt nämndens beräkningar skulle den totala avsättningen bli 186 tkr högre om skolan och idrottshallen behandlades som två separata projekt än om de betraktades som ett projekt. Kommunfastigheter i Laholm AB har under mars 2017 tecknat avtal om byggnation, på totalentreprenad, av Glänningeskolan, inklusive idrottshall. Beräknad slutkostnad uppgår till 236 000 tkr, inklusive byggherrekostnader. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 forts Enligt punkt 13.11 i ramavtalet mellan Kommunfastigheter i Laholm AB och Laholms kommun inrättas en tolkningsgrupp med uppgift att löpande tillämpa, utvärdera och tolka ramavtalet samt föreslå lösningar på eventuella oklarheter. Denna grupp har behandlat hur avsättningen för konstnärlig gestaltning till Glänningeskolan och idrottshallen ska beräknas. Tolkningsgruppen har ansett att byggnationen ska betraktas som ett projekt. Detta ställningstagande grundas på att upphandling och beställning har skett gemensamt för båda byggnaderna. Detta innebär att såväl beräknad entreprenadkostnad som total produktionskostnad avser samtliga byggnader. Något underlag för beräkning för avsättning till konstnärlig gestaltning för respektive byggnad existerar därmed inte. Vidare har det beaktats att idrottshallen byggs i skolans omedelbara närhet i syfte att tillgodose skolans behov och därmed utgör en del av skolanläggningen. Kultur-och utvecklingsnämnden framför som motiv för sitt ställningstagande att det inte har gjorts någon åtskillnad på skolan och idrottshallen trots olika hyresgäster och delvis olika användare. Ett sådant förhållande finns emellertid redan inom flera av kommunens byggnader och anläggningar. Enligt tolkningsgruppen bör ny-, till och ombyggnad av lokaler i en eller flera geografiskt närliggande byggnader med verksamhetsmässigt samband och där planering och uppförande sker tidsmässigt samordnat definieras som ett projekt. Den sammantagna byggkostnaden för detta ska då bilda underlag för utsmyckning. Enligt riktlinjerna ska 700 tkr avsättas för konstnärlig gestaltning om byggnationen betraktas som ett projekt. Detta är maximal avsättning. Detta belopp kan då fördelas, utan några begränsningar, mellan olika byggnader och lokaler Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 148. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 31 maj 2017 74. Beslutet skickas till: Kultur- och utvecklingsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 147 Dnr 2016-000290 Åtgärder till följd av permutation av donationsstiftelser Kommunstyrelsens beslut 1. Socialnämnden uppmanas att disponera såväl avkastning som kapital från stiftelsen Adolf och Gustaf Larssons fond för sitt ändamål, vilket avser trevnad, julgåvor mm till på Solhemmet i Veinge intagna patienter. 2. Barn- och ungdomsnämnden uppmärksammas på att man fr.o.m. 2018 kan disponera såväl avkastning som kapital från Stiftelsen Emil Karlssons fond för utdelningar enligt ändamålsbestämmelserna. Avkastningens storlek medför således inte längre några begränsningar. 3. Kommunledningskontoret ges i uppdrag överföra tillgångarna i Stiftelsen Emil Karlssons fond från bankinlåning till värdepappersfonder i den gemensamma tillgångsförvaltningen. 4. Resterande tillgångar i Stiftelsen Nils Henrik Karlssons fond utbetalas under innevarande år med en fjärdedel till vardera av följande organisationer: Cancerfonden, Diabetesfonden, Lepramissionen Sverige och Reumatikerfonden. 5. Socialnämnden ges i uppdrag att, fr.o.m. innevarande år, disponera såväl avkastning som kapital från Stiftelsen Tage Havfors donation för sitt ändamål, vilket är att uppmuntra åldringarna på Fridhemsgården. Kommunstyrelsen beslutade den 16 augusti 2016 att hos Kammarkollegiet ansöka om tillstånd att ändra föreskrifter genom permutation för följande stiftelser: - Stiftelsen Adolf och Gustaf Larssons fond - Stiftelsen Emil Karlssons fond - Stiftelsen Nils Henrik Karlssons fond - Stiftelsen Tage Havfors donation forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 forts Motiven för ansökningarna var företrädesvis att stiftelsernas tillgångar och avkastningar är begränsade. Dessa skulle bättre kunna främja sitt ändamål om den del av föreskrifterna som hindrar att även kapitalet används kunde upphävas. Samtidigt skulle förvaltningen av stiftelserna förenklas. För samtliga fyra stiftelser har Kammarkollegiet under året beviljat permutation, i huvudsak enligt kommunens ansökningar. Genom besluten saknas det nu formella hinder för dessa stiftelser att förbruka såväl kapital som avkastning för ändamålet. En stiftelse anses upplöst när det saknas tillgångar. Kommunledningskontoret framlägger förslag på åtgärder till följd av Kammarkollegiets beslut om permutationer av de fyra stiftelserna. Utöver konsekvenserna av att såväl avkastning som kapital stiftelserna för användas för sina ändamål föreslås även förändrad tillgångsförvaltning för Stiftelsen Emil Karlssons fond och ny bidragsmottagare för Stiftelsen Nils Henrik Karlssons fond. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 149. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 juli 2017. Beslutet skickas till: Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 148 Dnr 2017-000326 Prövning av villkoren för lån till Mellbystrandsföreningen Kommunstyrelsens beslut Kommunens ränte- och amorteringsfria lån om 2 540 000 kronor till Mellbystrandsföreningen ska löpa på oförändrade villkor till halvårsskiftet 2019, då en förnyad prövning ska genomföras. Kommunfullmäktige beslutade den 23 juni 2015, 103, att bevilja Mellbystrandsföreningen ett lån om 2 540 000 kronor som delfinansiering av föreningens ombyggnad av Hökagården i Mellbystrand. Lånet skulle inledningsvis vara ränte- och amorteringsfritt. I underlaget till beslutet angavs att villkoren för återbetalningsskyldigheten skulle knytas till föreningens ekonomiska förmåga. Villkoren för lånet skulle omprövas i samband med föreningens bokslut för räkenskapsåret 2016/2017 och därefter vartannat år. Vid dessa tillfällen ska, utifrån föreningens ekonomiska situation, möjligheten till påbörjan av amortering eller refinansiering i vanligt banklån prövas. Kommunstyrelsen gavs bemyndigande att ompröva villkoren för lånet. Kommunen har erhållit såväl muntlig som skriftlig information från föreningen med utgångspunkt från de senaste årens utveckling av verksamhet, resultat och finansiell ställning. Uthyrningen har ökat markant under det senaste året. Samtidigt blev resultatet även under det senaste räkenskapsåret negativt. Föreningens kortsiktiga ekonomiska målsättning är att uppnå ett resultat i balans. Av banklånet har 108 000 kronor amorterats under det senaste året och uppgår nu till 2 350 000 kronor. Enligt föreningen skulle en amortering även på lånet från kommunen äventyra målsättningen att uppnå en tillfredsställande finansiell situation. Med utgångspunkt från de omständigheter som föreningen redovisat är bedömningen att ränte- och amorteringsfriheten på kommunens lån till föreningen bör bestå även under de två närmaste åren. Lånet ska således löpa på oförändrade villkor till halvårsskiftet 2019, då en förnyad prövning ska genomföras. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 150. Beslutet skickas till: Mellbystrandsföreningen
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 149 Dnr 2017-000208 Svar på revisionens granskning av styrning, ledning och kontroll av upphandlingsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets förslag till yttrande över revisorernas granskning av styrning, ledning och kontroll av upphandlingsbeslut. Kommunrevisionen har till kommunstyrelsen överlämnat en rapport angående granskning av styrning, ledning och kontroll av upphandlingsbeslut. Revisionen begär kommunstyrelsens och kultur- och utvecklingsnämndens svar med anledning av granskningsrapporten senast den 31 augusti 2017. Revisionen har granskat kommunens upphandling av IT-konsult, hemsidan visitlaholm.se, bron över Krokån och utsiktsplatsen i anslutning till bron. Granskningens syfte har varit att bedöma i vilken grad ansvariga nämnder styr och följer upp upphandlingsbesluten. Revisorernas sammanfattade bedömning är att kommunstyrelsen och kultur- och utvecklingsnämnden i de upphandlingar man granskat inte har haft en tillräcklig styrning eller uppföljning. Man anser att det bland annat tagits beslut som strider mot delegationsordningen, genomförts inköp utan upphandling eller överskridit upphandlat belopp. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar revisorerna kommunstyrelsen att: Säkerställa att upphandlingar genomförs i enlighet med lagstiftning och kommunens interna riktlinjer. Se över organisationen och ansvarsfördelning gällande upphandling så att den upphandlingskompetens som finns används ändamålsenligt. Arbeta för att påverka attityder och öka kunskapen och kompetensen kring Lagen om offentlig upphandling. Säkerställa att information, uppföljning och kontroll kring upphandlingar är tillräcklig. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 forts Kommunledningskontoret lämnar kommentarer och förslag beträffande de frågor som behandlas i revisionsrapporten och som berör kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kontoret konstaterar att granskningen visar att tre av de fyra upphandlingarna konkurrensutsatts enligt Lagen om offentlig upphandling. Endast när det gäller uppdraget till IT-konsulten har inte detta handlagts korrekt eftersom kontraktsvärdet översteg direktupphandlingsgränsen. I yttrandet redovisas även att antal åtgärder som pågår som syftar att förbättra såväl upphandlingsprocessen som kontroll- och uppföljningsarbetet. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 151. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 1 augusti 2017. Revisionsrapport Granskning av styrning, ledning och kontroll av upphandlingsbeslut. Beslutet skickas till: Kommunrevisionen Kommunfullmäktige
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 150 Dnr 2017-000316 Kvalitetsdeklaration gällande kommunens parkskötsel Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar kvalitetsdeklaration gällande parkskötsel. Planeringskontoret lägger fram förslag till Kommunstyrelsen kvalitetsdeklaration gällande kommunens parkskötsel. Kvalitetsdeklarationen utlovar att gräsytor klipps antingen en gång varannan vecka om behov föreligger eller slaghackas två gånger per år samt att plantering av sommarblommor i krukor är klar före midsommar. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 152. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 7 juli 2017. Kvalitetsdeklaration parkskötsel.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 151 Dnr 2017-000249 Svar på remiss av Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38) Kommunstyrelsens beslut Laholms kommun är positivt inställd till mångfald, konkurrens och valfrihet inom välfärden. Vi vill se ett brett utbud av utförare. Begränsning av vinster i välfärden medför svårigheter att bedriva verksamhet. Vi ser valfriheten, konkurrensen och uppföljning som det främsta verktyget för att säkerställa en god kvalité i välfärden. Finansdepartementet har remitterat Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden till Laholms kommun. Socialkontoret har i skrivelse den 30 juni 2017 inget att erinra mot förslagen i remissen. Välfärdsutredningens uppdrag har varit att utreda förutsättningarna för och föreslå hur den offentliga finansieringen av privat utförda välfärdstjänster bör regleras. Syftet med utredningen är att säkerställa dels att offentliga medel används till just den verksamhet de är avsedda för och på ett sådant sätt att de kommer brukarna till godo, dels att eventuella överskott som huvudregel ska återföras till den verksamhet där de uppstått. Utredningen ska föreslå hur offentlig finansiering av privat utförda välfärdstjänster kan utformas så att den säkrar likvärdighet, kvalitet, samhällsekonomisk effektivitet, behovsstyrning och öppenhet. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 153. Kanslienhetens tjänsteskrivelse den 24 juli 2017. Socialkontorets tjänsteskrivelse den 30 juni 2017. Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i välfärden (SOU 2017:38). Förslag till beslut på sammanträdet Christer Johnsson (M): Bifall till ledningsutskottets förslag. Kjell Henriksson (S) med instämmande av Eva M Larsson (MP): Laholms kommun har inget att erinra mot förslagen i remissen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Johnsson (M) förslag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 forts Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Christer Johnssons (M) förslag. Nej-röst för bifall till Kjell Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röster Nej-röster Erling Cronqvist (C) X Kjell Henriksson (S) X Christer Johnsson (M) X Lena Olofsdotter (C) X Eva M Larsson (MP) X Annita Asplid (S) X Rosita Antonsson (S) X Thomas Lövenbo (SD) X Elisabet Babic (M) X Summa 5 4 Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Christer Johnssons (M) förslag. Reservationer Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S), Rosita Antonsson (S) och Eva M Larsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Ersättarnas mening Lars Gustafsson (KD) och Margareta Jonsson (L) instämmer i kommunstyrelsens beslut. Lennart Svensson (V) instämmer i Kjell Henrikssons (S) förslag. Beslutet skickas till: Finansdepartementet
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 152 Dnr 2017-000302 Svar på remiss om valkretsindelning till fullmäktige i Region Halland Kommunstyrelsens beslut Laholms kommun föreslår att vid val till landstingsfullmäktige i Halland ska fyra valkretsar tillämpats; Halmstad-Laholm, Falken-berg- Hylte, Varberg och Kungsbacka. Region Halland har till Laholms kommun remitterat frågan om valkretsindelning för val till landstingsfullmäktige i Halland. Föregående val till landstingsfullmäktige i Halland har varit indelning i fyra valkretsar tillämpats; Halmstad-Laholm, Falkenberg-Hylte, Varberg och Kungsbacka, med sammanlagt 71 mandat varav 63 fasta mandat och resterande utjämningsmandat. Region Halland har gjort simuleringar utifrån 2014 års valresultatet och konstaterar att en förändrad valkretsindelning inte påverkar mandatfördelningen, vilket visar att systemet med utjämningsmandat fungerar. Valsimuleringen har gjorts utifrån fyra valkretsar, två valkretsar och en valkrets. Antalet ersättare skulle bli något färre vid tillämpning av en valkrets. Region Halland har i sin remiss inte förordat något av förslagen som simulerats. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 154. Remiss från Region Halland den 5 juli 2017. Kanslienhetens tjänsteskrivelse den 27 juli 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Elisabet Babić (M) med instämmande av Kjell Henriksson (S): Bifall till ledningsutskottets förslag. Erling Cronqvist (C): Vid val till landstingsfullmäktige i Halland ska en valkrets tillämpats. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Elisabet Babićs (M) förslag. Beslutet skickas till: Region Halland
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 153 Dnr 2017-000299 Överlåtelse av analoga filmer till Kungliga biblioteket Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlåter fyra analoga, 16 mm filmer i enlighet med kanslienhetens förslag till Kungliga bibliotekets enhet för filmarkiv. Idag förvaras fyra analoga, 16 mm filmer i kommunarkivet. Filmerna är inspelade mellan åren 1950 och 1981 och berör på olika sätt Laholm och Södra Halland. Kommunarkivet saknar förutsättningar för att långsiktigt bevara filmerna då det kräver en klimatkontrollerad miljö. Redan idag har vissa av filmerna tagit skada. Kommunarkivets förslag är att filmerna överlämnas till Kungliga bibliotekets enhet för filmarkivet. Digitala kopior av filmerna kommer finnas kvar i kommunarkivet. I enlighet med tryckfrihetsförordningen 2 kap. 11 punkt 3 kan inte filmerna betraktas som allmän handling och därmed kan kommunstyrelsen i egenskap av arkivmyndighet överlämna filmerna till Kungliga biblioteket. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017 155. Kanslienhetens tjänsteskrivelse den 5 juli 2017. Kungliga bibliotekets överlåtelseavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 154 Dnr 2017-000001 Anmälningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 9 augusti 2017. Förteckning över synpunkter och förslag den 9 augusti 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 155 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen 33-38 6 kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017. Förteckning över delegationsbeslut den 9 augusti 2017. Förteckning över räddningstjänstens delegationsbeslut juni 2017. Förteckning över räddningstjänstens delegationsbeslut juli 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 156 Dnr 2017-000003 Informationsärenden Upphandlingsverksamheten Ingemar Nilsson Information om yttrande till regeringen med anledning av överklagan av Länsstyrelsens beslut att upphäva detaljplan för kvarteret Hästen Katarina Paulsson Information om Laholms kommuns långsiktiga behov av förskoleplatser Per Jangen