1 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2007-01-15 Tid 10.00-12.30 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 1-24 ande Göran Häggfors (m) ordförande Birgitta Elfström (s) Mona Jeansson (s) Steve Sjögren (s) 1-10 Cecilia Strömberg 11-24 Kjell Axelsson (s) Christina Magnusson (s) Ingvar Nilsson (s) Bertil Dahl (v) Jonas Löhnn (mp) Lisa Jalmander (m) Jonas Lövgren (m) Kajsa Hedin (m) Inger Hilmansson (fp) Anna-Britt Wejdsten (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Ersättare Cecilia Strömberg (s) 1-10 Swante Friberg (mp) 1-6 Lars Graaf (kd) Övriga närvarande Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Bertil Åkesson Christina Karlberg 1 Hans Erlandsson 1 Kjell Lindberg 1-2
Kommunstyrelsen 2007-01-15 2 Anders Karlsson 1-4 Lars Bergström 1-4 Barbro Molinder 1-6 Elisabeth Rye Andersson 1-6 Ann-Mari Nilsson 1-7 Maria Björkman 1-8 Roland Karlsson 1-15 Ola Johansson 2-24 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Göran Häggfors ordförande Birgitta Elfström Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 januari 2007
1 Stormen Per Kommunstyrelsen 2007-01-15 3 Överläggning Hans Erlandsson, brandkåren informerar om konsekvenserna i kommunen av stormen Per. Ca 3.000 hushåll, bl.a. i Trekanten, är f.n. utan ström och många abonnenter saknar telefonförbindelser. Han redovisar också vad kommunens förvaltningar m.fl. gjort eller planerar att göra för att lindra verkningarna av stormen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 2 Drogförebyggande arbetet - Folkhälsoinstitutets enkät Kalmar deltar tillsammans med fem andra kommuner i ett utvecklingsprojekt som genomförs av Alkoholkommittén och Mobilisering mot narkotika. Kommunen har i detta projekt valt ut fyra utvecklingsområden: - Gravida kvinnors drogvanor - Skolan - Krogen - Trafiken och droger. Överläggning Kjell Lindberg informerar om resultatet av Folkhälsoinstitutets enkät 2006 om det drogförebyggande arbetet i Kalmar och övriga fem kommuner som deltar i utvecklingsprojektet. Enkäten har också genomförts i ytterligare sex kommuner. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 3 Försäljning av Odalmannen 3 på Vimpeltorpet (friköp av tomträtt) (dnr KS 2006/768 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 27 december 2006.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 4 Fastigheten Odalmannen 3 på Vimpeltorpet är upplåten med tomträtt till Stig Björkman. Han har accepterat att friköpa fastigheten för 412.000 kronor. 1. Kalmar kommun säljer tomträttsfastigheten Odalmannen 3 till Stig Björkman för 412.000 kronor. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna erforderliga handlingar i samband med försäljningen. 2. Det budgeterade beloppet för tomträttsavgälder för bostäder ska till följd av försäljningen av Odalmannen 3 minskas med 13.600 kronor per år. 4 Avtal med Vägverket om förstudie och vägutredning för E 22 förbi Rinkabyholm (dnr KS 2006/397 310) Handlingar * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse till Vägverket den 5 juni 2006. * Vägverkets skrivelse den 15 juni 2006. * Förslag till avtal med Vägverket om förstudie och vägutredning för E 22 förbi Rinkabyholm. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 december 2006, 272. I en skrivelse till Vägverket i juni 2005 uttalade kommunalrådet Johan Persson att Vägverket och kommunen har ett gemensamt intresse av att E 22 får en ny Förbifart Rinkabyholm. En sådan kan öka framkomligheten på E 22, höja trafiksäkerheten, underlätta pendling och möjliggöra en utbyggnad av Rinkabyholm. Eftersom sträckan Hossmo-Karlsro inte ingår i den Nationella planen för vägtransportsystemet 2004-2015 har Vägverket inget uppdrag att arbeta med förberedelserna för en ny Förbifart Rinkabyholm. Kommunen har därför erbjudit sig att svara för
Kommunstyrelsen 2007-01-15 5 kostnaden för att ta fram en förstudie och vägutredning enligt väglagen och miljöbalken. Ett förslag till avtal har tagits fram som reglerar genomförande, finansiering, äganderätt och ansvar mellan Vägverket och kommunen. Arbetsutskottet har den 19 december 2006 tillstyrkt förslaget till avtal med Vägverket. Överläggning Inger Hilmansson (fp), Bengt-Olof Roos (kd), Birgitta Elfström (s), Steve Sjögren (s), Mona Jeansson (s) och Kajsa Hedin (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till avtal med Vägverket. De föreslår vidare - som ett tilläggsförslag - att det i kommunfullmäktiges beslut också ska ingå att det inom ett år ska lämnas en rapport till kommunstyrelsen om arbetet med förstudien och vägutredningen. Jonas Lövgren (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka Inger Hilmanssons m.fl. tilläggsförslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut, liksom Inger Hilmanssons m.fl. tilläggsförslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunstyrelsen får träffa avtal med Vägverket Region Sydöst om förstudie och vägutredning för E 22 förbi Rinkabyholm. Som en följd av detta ska budgetramen för kommunstyrelsen 2007 utökas med 1,1 miljoner kronor. Vidare ska återstående del av kommunens kostnad för förstudien och vägutredningen täckas genom att sammanlagt högst 2 miljoner kronor tas upp i den ekonomiska planeringen för 2008-2009. 2. Kommunfullmäktige beslutar att inom ett år ska en rapport lämnas till kommunstyrelsen om arbetet med förstudien och vägutredningen.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 6 5 Rese- och transportpolicy för Kalmar kommun (dnr KS 2006/326 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse om förslaget till rese- och transportpolicy samt sammanställning av inkomna remissvar. * Förslag till rese- och transportpolicy för Kalmar kommun. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 12 december 2006, 266. En arbetsgrupp med företrädare för olika kommunala förvaltningar har tagit fram ett förslag till rese- och transportpolicy för Kalmar kommun. Denna policy föreslås gälla för - alla resor som sker inom tjänsten och som betalas av Kalmar kommun och dess bolag - upphandling av resor, transporter, inköp/leasing av fordon och transporttjänster - evenemang och aktiviteter som ger upphov till transporter och som genomförs eller till stor del bekostas av Kalmar kommun och dess bolag. Förslaget till rese- och transportpolicy har varit ute för samråd. Kommunledningskontoret har därefter redovisat en sammanställning av de inkomna remissvaren och föreslagit en del justeringar med anledning av de synpunkter som redovisats under samrådet. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Bertil Dahl (v), Birgitta Elfström (s) och Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget till reseoch transportpolicy. 2. Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka följande tilläggsförslag: Alla olika styrdokument som finns i Kalmar kommun ska ses över i syfte att föra samman dem till en enkel och överskådlig enhet. Lars Graaf (kd) uttalar som en protokollsanteckning att han ställer sig bakom Bengt-Olof Roos tilläggsförslag.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 7 3. Kajsa Hedin (m) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera förslaget till rese- och transportpolicy till arbetsutskottet i avvaktan på att de olika styrdokumenten i kommunen förts samman under 2007. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag till rese- och transportpolicy. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Vidare frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka Bengt-Olof Roos tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avstyrker detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar förslaget till rese- och transportpolicy för Kalmar kommun. Reservationer 1. Företrädarna för (fp) och (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avstyrka följande tilläggsförslag: Alla olika styrdokument som finns i Kalmar kommun ska ses över i syfte att föra samman dem till en enkel och överskådlig enhet. 2. Företrädarna för (m) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att förslaget till rese- och transportpolicy ska återremitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott i avvaktan på att de olika styrdokumenten i kommunen förts samman under 2007. Företrädarna för (m) anför i sin reservation: Hur en omfattande organisation såsom Kalmar kommun styrs är mycket viktigt för vilket resultat vi i slutändan levererar till våra medborgare. Att vi kan leverera verksamhet med god kvalitet och uppskattad service måste därför alltid vara för ögat när våra måldokument beslutas.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 8 Vår uppfattning är att chefer och personal på olika nivåer behöver tydlighet över vilka regler och mål som gäller men inte en detaljreglering hur verksamheten ska skötas. Rese- och transportpolicyn går enligt vår uppfattning i flera avseenden för långt vad gäller detaljstyrning. Många av de beslut som bör fattas av medarbetare eller chefer ska utgå från en målstyrning, inte en detaljstyrning. Detta är inte minst en dålig personalpolitik vilket bland annat beskrivs i strategisk policy för ledarskap. I Kalmar kommun finns en uppsjö av styrdokument, handlingsplaner och policys. Många av kommunens styrdokument går dessutom in i varandra och är allt för omfattande för att kunna utgöra ett bra verktyg för att styra verksamheter på ett effektivt sätt. Den nu föreslagna rese- och transportpolicyn är ytterligare ett exempel på det senare. Redan idag har kommunen bland annat en miljöpolicy som i delar beskriver det som anges även i förslag till rese- och transportpolicy. Vår uppfattning är att Kalmar kommun därför inte behöver ytterligare styrdokument och detaljreglering för enheter och förvaltningar att följa utan tvärtom större frihet och tydligare ansvar. Vi skulle därför se att ett omfattande arbete togs vid i syfte att föra samman alla de olika styrdokument som finns i Kalmar kommun. Tills dess väljer vi att reservera oss mot ytterligare förslag vilka vi menar endast bidrar till en onödig detaljreglering. 6 Information från kommunens revisorer (dnr KS 2006/577, 2006/660, 2006/763 och 2006/764 007) Handlingar * Revisorernas rapporter den 6 oktober och 19 december 2006. Överläggning Barbro Molinder och Elisabeth Rye Andersson informerar om följande rapporter från revisorerna: - Kommunens arbete med planer för bostadsbyggande - Kultur- och fritidsnämndens styrning och uppföljning - Kontanthantering och underlag för fakturering på Kalmar Återbruksstation - Enkätundersökning av styrelsearbetet i de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 9 7 Sammanslagning av Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB (dnr KS 2006/691 012) Handlingar * Kommunledningskontorets utredning Sammanslagning av Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB. * Hamnchefens skrivelse den 28 november 2006. * Protokoll från förhandlingar enligt MBA 11 i hamnens driftlednings- och samverkansgrupp den 28 november 2006. * Protokoll från förhandling enligt MBL 11 med Svenska Transportarbetareförbundet den 29 november 2006. * Utdrag ur hamndirektionens protokoll den 7 december 2006, 22. * Protokoll från MBL-förhandlingar med HTF den 13 december 2006. * Protokoll från sammanträde med styrelsen för Kalmar Stufveri AB den 4 december 2006, 28. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 december 2006, 270. Kommunfullmäktige beslutade i augusti 2006 att uppdra åt kommunstyrelsen/kommunledningskontoret att tillsammans med företrädare för Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB utreda frågan om en sammanslagning av hamnen och stuveriet. Kommunledningskontoret har i november redovisat sin utredning. I den föreslås att den verksamhet som hamndirektionen ansvarar för ska föras över till Kalmar Stufveri AB fr.o.m. den 1 juli 2007. Detta bolag ska då byta namn till Kalmar Hamn AB. Överläggning Hamndirektionen och Kalmar Stufveri AB har tillstyrkt förslaget om en sammanslagning av Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB. Företrädarna för (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Sammanslagningen av Kalmar Hamn och Kalmar Stufveri AB är
Kommunstyrelsen 2007-01-15 10 bra, men borde mynna ut i att den nya verksamheten bedrivs i förvaltningsform istället för aktiebolag. Hamnen har ju visat tidigare att det går mycket bra att bedriva hamnverksamhet i förvaltningsform. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunstyrelsen får köpa de aktier i Kalmar Stufveri AB som ägs av Kalmar Lantmän ekonomisk förening och Johan Nilsson & Co AB för det belopp som motsvarar aktiernas verkliga värde den 30 april 2007 och på de övriga villkor som framgår av upprättade förslag till köpeavtal. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till hur kommunens utgift för att köpa aktierna ska täckas. 2. Den verksamhet som hamndirektionen ansvarar för ska fr.o.m. den 1 juli 2007 föras över till Kalmar Stufveri AB. Detta bolag ska då byta namn till Kalmar Hamn AB. Som en följd av detta upphör reglementet för hamndirektionen att gälla fr.o.m. den 1 juli 2007, liksom uppdragen som ledamöter och ersättare i hamndirektionen. 3. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till bolagsordning för Kalmar Hamn AB. Denna bolagsordning ersätter fr.o.m. den 1 juli 2007 nuvarande bolagsordning för Kalmar Stufveri AB. Kalmar Hamn AB ska ingå som ett dotterbolag i Kalmar Kommunbolag AB. 4. Kommunstyrelsen får till Kalmar Hamn AB sälja de anläggningstillgångar som framgår av bilaga 3 till utredningen samt de kortfristiga fordringar och skulder som framgår av bilaga 2. Försäljningen ska ske till det bokförda värdet den 30 juni 2007 och enligt de principer som redovisas i avsnittet Ekonomisk reglering. Vidare får kommunstyrelsen teckna nyttjanderättsavtal med Kalmar Hamn AB för de anläggningar och på de villkor som framgår av bilagorna 4-6 till utredningen.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 11 Kommunstyrelsen får också i uppdrag att vidta de övriga åtgärder som erfordras för att verkställa kommunfullmäktiges beslut om bolagisering av hamnverksamheten, liksom att utse nuvarande hamnchefen till verkställande direktör i Kalmar Hamn AB. 5. Kommunfullmäktige beslutar att de tomträttsavgälder som hamndirektionen får för upplåtelse av tomträtter i fortsättningen ska erläggas till kommunstyrelsen/kommunledningskontoret. 6. I samband med att hamndirektionens verksamhet förs över till Kalmar Hamn AB ska anställda vid hamnförvaltningen gå över till bolaget enligt de villkor som framgår under avsnittet Personalen i utredningen. För personal som går över från hamnförvaltningen till Kalmar Hamn AB ska kommunen betala pensioner för tid som är intjänad t.o.m. den 30 juni 2007 och bolaget för tiden därefter. 7. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att genomföra en nyemission i Kalmar Kommunbolag AB som motsvarar kommunens bokförda värde på aktierna i Kalmar Hamn AB samt hamndirektionens resultatutjämningsfond och isbrytningsfond. Kalmar Kommunbolag AB ska sedan använda dessa pengar för att köpa kommunens aktier i Kalmar Hamn AB, som aktiekapital i hamnbolaget med 5 miljoner kronor och för avsättning till en överkursfond i detta bolag. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med förslag till hur de ekonomiska mellanhavandena mellan kommunen och Kalmar Hamn AB i detalj ska regleras. 8. Kommunstyrelsen får anställa verkställande direktören i Kalmar Hamn AB, hamningenjören och produktionschefen för att de ska för kommunstyrelsens räkning ansvara för de frågor som rör myndighetsutövning i hamnen. Omfattningen av anställningarna får uppgå till sammanlagt högst tio timmar per månad. 9. Kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändringar fr.o.m. den 1 juli 2007 i Hamnordning för Kalmar hamn : - I paragraf 2 ska sista meningen ändras, så att den får följande lydelse: Hamnområdet förvaltas av Kalmar Hamn AB.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 12 - I samtliga de paragrafer där ordet hamnmyndigheten omnämns ska detta ersättas med kommunstyrelsen. 10.Hamntaxan för Kalmar Hamn ska gälla även efter det att bolaget startat sin verksamhet. När det finns behov av att göra ändringar i hamntaxan ska sådana förslag redovisas till kommunfullmäktige. 11.Valberedningen får i uppdrag att redovisa förslag till val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Kalmar Hamn AB, ordförande och vice ordförande, revisor och revisorsersättare, lekmannarevisorer och ersättare, ombud och observatör samt ersättare för dessa vid bolagsstämmor med Kalmar Hamn AB. 12.Kommunstyrelsens personaldelegation får i uppdrag att till kommunfullmäktige redovisa förslag till årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i Kalmar Hamn AB. 8 Ändringar i avtal med Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare och Kalmar Vatten AB (dnr KS 2006/702 011) Handlingar * Förbundschef Martin Herolds skrivelse den 11 januari 2007 och sammanställning över förslag till ändringar i avtal. * Förslag till reviderat avtal mellan Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare, Kalmar kommun och Kalmar Vatten AB. Kommunfullmäktige beslutade i september 2005 att godkänna att Kalmar kommun köper Kalmar Vatten och Renhållning AB:s renhållningsverksamhet för marknadspris och att denna verksamhet därefter på oförändrade villkor överlåts till Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare. I detta kommunalförbund ingår de fyra kommunerna Kalmar, Mörbylånga, Torsås och Nybro. I kommunfullmäktiges beslut i september 2005 ingick också bl.a. att kommunstyrelsen får teckna avtal med Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare om att kommunalförbundet övertar personal och anläggningar m.m. på i huvudsak de villkor som framgår av upprättat förslag till övertagandeavtal.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 13 Kommunstyrelsen beslutade därefter i december 2005 att godkänna det förslag till avtal mellan Kalmarsundsregionens Renhållare, Kalmar kommun och Kalmar Vatten och Renhållning AB som upprättats av kommunledningskontoret. Förbundschef Martin Herold, Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare har den 11 januari 2007 redovisat ett förslag till reviderat avtal mellan Kalmarsundsregionens Renhållare, Kalmar kommun och Kalmar Vatten AB. Förslaget till reviderat avtal innehåller mindre förändringar och förtydliganden i det avtal som kommunstyrelsen godkände i december 2005. Kommunstyrelsen godkänner det reviderade förslaget till avtal mellan Kalmarsundsregionens Renhållare, Kalmar kommun och Kalmar Vatten AB. 9 Antagande av entreprenör för tillbyggnad av förskola i Rockneby (dnr KS 2007/017 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 10 januari 2007. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på tillbyggnad av förskolan i Rockneby. Den totala byggkostnaden har beräknats till 7.250.000 kronor och i kommunens budget finns pengar upptagna för investeringen. Bygget beräknas kunna påbörjas i februari och vara färdigställt i slutet av augusti 2007. Efter kontroll och utvärdering föreslår fastighets- och inköpskontoret att kommunstyrelsen ska anta det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med JSB AB i Kalmar för tillbyggnad av förskolan i Rockneby, Dampehammar 1:68. 10 Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening (dnr KS 2007/010 011) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 4 januari 2007.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 14 * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 9 januari 2007, 5. Kalmar kommun har gjort en intresseanmälan om att få bli medlem i Kommuninvest ekonomisk förening. Styrelsen för denna förening har i december 2006 beslutat att erbjuda kommunen ett sådant medlemskap. Kommuninvest i Sverige AB är ett kreditmarknadsbolag som ägs av föreningen. Bolagets syfte är att uppnå långsiktigt goda villkor för medlemskommunernas finansiering. Kommuninvest står även till förfogande för rådgivning och andra tjänster inom det finansiella området. Tjänsterna får nyttjas av medlemmarna och av medlemmarna majoritetsägda företag. För medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening betalar medlemmarna ett andelskapital. För Kalmar kommun utgör det 2.940.000 kronor. Målet är att ha en årlig ökning av andelskapitalet som motsvarar räntan på riskfri placering, under de senaste åren har den varit två procent. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om att kommunen ska bli medlem i Kommuninvest ekonomisk förening. Överläggning Birgitta Elfström (s), Jonas Löhnn (mp), Bertil Dahl (v) och Bengt- Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Göran Häggfors (m) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till kommunledningskontoret. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun antar erbjudandet om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. För medlemskapet ska kommunen till Kommuninvest ekonomisk förening betala 2.940.000
Kommunstyrelsen 2007-01-15 15 kronor som utgör Kalmar kommuns medlemsinsats i föreningen. Som en följd av detta ska investeringsbudgeten 2007 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret ökas med detta belopp. Kalmar kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. Vidare ska Kalmar kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. Kommunstyrelsen får vidare vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. Kommunen medger att Kommuninvest i Sverige AB (publ) får använda Kalmars kommunvapen. Kommunfullmäktige väljer kommunstyrelsens ordförande som ombud vid föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare. 2. Kommunstyrelsens ordförande Johan Persson eller vice ordförande Göran Häggfors får tillsammans med ekonomichef Urban Sparre eller budgetchef Carina Åresved-Gustavsson underteckna borgensförbindelse, avtal och övriga i ärendet förekommande handlingar. Detta beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller förslaget om att Kalmar kommun ska vara medlem i Kommuninvest ekonomisk förening. Reservation Företrädarna för (m) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De reserverar sig till förmån för förslaget att återremittera ärendet. 11 Medborgarförslag om kostens innehåll m.m. i kommunens verksamheter (dnr KS 2006/072 094) Handlingar * Medborgarförslag från Susanna Råberg.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 16 * Utdrag ur protokoll från sammanträde med styrelsen för Kalmarsunds gymnasieförbund den 30 mars 2006, 29. * Utdrag ur protokoll från sammanträde med Södermöre kommundelsnämnd den 22 mars 2006, 42. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 9 augusti 2006. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 23 augusti 2006, 58. * Kostpolicy för förskolor, familjedaghem, fritidshem och skolor inom barn- och ungdomsförvaltningen samt Södermöre kommundelsförvaltning. * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 13 november 2006. * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 22 november 2006, 126. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 december 2006, 273. Susanna Råberg har lämnat in ett medborgarförslag med synpunkter och förslag på förbättring av den kost som serveras i kommunens verksamheter. Det övergripande förslaget innebär en översyn av vad som serveras, ett ökat brukarinflytande och någon form av internkontroll. Barn- och ungdomsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd, omsorgsnämnden och Kalmarsunds gymnasieförbund har yttrat sig över medborgarförslaget. Arbetsutskottet har den 19 december föreslagit att medborgarförslaget ska besvaras genom att dels hänvisa till den kostpolicy som gäller för bl.a. förskolor och skolor inom barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning, dels till de övriga synpunkter som redovisas i yttrandena från berörda nämnder och Kalmarsunds gymnasieförbund. Överläggning Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen i sitt förslag till svar på medborgarförslaget också ska hänvisa till att det i kommu-
Kommunstyrelsen 2007-01-15 17 nens budget för 2007 och ekonomiska planering för 2008-2009 bl.a. ingår att - kommunen ska ligga i frontlinjen när det gäller att ställa miljökrav vid upphandling och öka användningen av ekologiska, rättvisemärkta, närproducerade och lokalt förädlade råvaror i kommunal mathantering - målet är att år 2010 ska 25 procent av det totala inköpet av mat vara ekologisk mat och berörda nämnder har för att nå detta mål tillförts extra resurser - kommunen ska ordna internutbildningar av nyckelpersoner för att utveckla kompetensen om ekologiska produkter och hanteringen av dessa. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut med tillägg enligt Jonas Löhnns förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att dels hänvisa till den kostpolicy som gäller för bl.a. förskolor och skolor inom barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning, dels till de övriga synpunkter som redovisas i yttrandena från berörda nämnder och Kalmarsunds gymnasieförbund. Vidare hänvisar kommunfullmäktige till att det i kommunens budget för 2007 och ekonomiska planering för 2008-2009 bl.a. ingår att - kommunen ska ligga i frontlinjen när det gäller att ställa miljökrav vid upphandling och öka användningen av ekologiska, rättvisemärkta, närproducerade och lokalt förädlade råvaror i kommunal mathantering - målet är att år 2010 ska 25 procent av det totala inköpet av mat vara ekologisk mat och berörda nämnder har för att nå detta mål tillförts extra resurser - kommunen ska ordna internutbildningar av nyckelpersoner för att utveckla kompetensen om ekologiska produkter och hanteringen av dessa.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 18 12 Medborgarförslag om internationella skyltar på kulturhistoriska byggnader (dnr KS 2005/274 094) Handlingar * Jan-Ingemar Lundströms medborgarförslag den 26 maj 2005. * Informationsenhetens yttrande den 13 september 2005. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 september 2005, 157. * Informationsenhetens yttrande den 28 november 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 12 december 2006, 263. Jan-Ingemar Lundström föreslår i sitt medborgarförslag att de hus/byggnader som inom Kalmar kommun bedöms ha ett kulturhistoriskt värde, ur turistiskt hänseende, förses med information på bl.a. engelska och tyska. Informationsenheten hänvisade i ett yttrande i september 2005 till broschyren Vandra i Kalmar som finns på svenska, engelska och tyska. Denna broschyr bedömdes fylla behovet hos de utländska besökarna. Arbetsutskottet beslutade dock att återremittera ärendet till informationsenheten. I sitt kompletterande yttrande i november 2006 hänvisar informationsenheten till att Kalmar kommun, Kvarnholmens Centrumförening, Fastighetsägarna, Kalmar läns museum och Svenska kyrkan startat ett arbete som syftar till att göra Kvarnholmen och Kalmar centrum till en av de mest attraktiva och intressanta stadskärnorna i landet. I en av arbetsgrupperna Det historiska och vackra Kvarnholmen har frågan om översättning av informationsskyltarna diskuterats. Arbetsgruppen har enats om att de nya skyltar som sätts upp även kommer att få en engelsk översättning där det är möjligt och intressant. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till att arbetsgruppen Det historiska och vackra Kvarnholmen f.n. diskuterar frågan om översättning av informationsskyltar på byggnader. I första hand kommer de nya skyltar som
Kommunstyrelsen 2007-01-15 19 sätts upp även att få en engelsk översättning där det är möjligt och intressant. 13 Motion från Micael Ullerteg (kd): Positiva Kalmar (dnr KS 2005/577 092) Handlingar * Micael Ullertegs motion den 30 november 2005. * Informationsenhetens yttrande den 18 juli 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 12 december 2006, 264. Micael Ullerteg (kd) föreslår i sin motion att kommunen ska utreda möjligheten att förmedla statistik på företagsetableringar och invånare på våra infartsskyltar. Informationsenheten hänvisar i sitt yttrande till de diskussioner som förs med Vägverket. Målet är att till kommande sommar ska nya skyltar sitta uppe vid infarterna till Kalmar, förhoppningsvis med den information som Micael Ullerteg efterlyser i sin motion. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar Micael Ullertegs motion genom att hänvisa till de diskussioner som förs med Vägverket. Målet är att till kommande sommar ska nya skyltar sitta uppe vid infarterna till Kalmar, förhoppningsvis med den information som Micael Ullerteg efterlyser i sin motion. 14 Ändringar i Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda (årsarvoden) samt tillfälligt undantag från bestämmelse i kommunstyrelsens reglemente (dnr KS 2007/009 024)
Kommunstyrelsen 2007-01-15 20 Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 20 december 2006, 64. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut att det ska finnas ytterligare ett kommunalråd (0,60) och ett oppositionsråd (0,60) har personaldelegationen redovisat ett förslag till ändring i 6 i arvodesbestämmelserna. Personaldelegationen har vidare redovisat förslag till årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i styrelsen för Kalmar Airport AB. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att i 6 i Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda göra följande ändring: Uppdrag Sysselsättningsgrad Årsarvode Kommunalråd 60 % 287.724 kronor (ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott) Oppositionsråd 60 % 287.724 kronor (ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott) Som en konsekvens av detta ska uppdragen som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott med en sysselsättningsgrad på 37,5 % tas bort från förteckningen över uppdrag med årsarvoden. 2. Kommunfullmäktige beslutar att i 6 i Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda göra följande komplettering med årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i Kalmar Airport AB: Kalmar Airport AB Sysselsättningsgrad Årsarvode Ordförande 15 % 71.928 kronor Vice ordförande 9 % 43.164 kronor Årsarvodena för ordföranden och vice ordföranden i Kalmar Airport AB ska utvärderas och eventuellt omprövas inför år 2009.
Kommunstyrelsen 2007-01-15 21 3. Under mandatperioden 2007-2010 ska det göras ett tillfälligt undantag från bestämmelsen i 21 i kommunstyrelsens reglemente, där det sägs att ordföranden och vice ordföranden i personaldelegationen ska vara ledamöter i arbetsutskottet. Detta gör det möjligt för Bengt-Olof Roos (kd) att vara vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation. Reservation Företrädarna för (m), (fp) och (kd) hänvisar - med anledning av kommunstyrelsens förslag till beslut under punkt 1 - till den reservation som Göran Häggfors (m), Anders Andersson (c), Bengt- Olof Roos (kd) och Inger Hilmansson (fp) lämnade mot kommunfullmäktiges beslut den 18 december 2006, 248 om att utöka antalet kommunalråd och oppositionsråd från fem till sju. 15 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige (dnr KS 2006/745 102) Handlingar * Paula Löfgrens avsägelse. Paula Löfgren (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Paula Löfgren (s) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och anhåller att länsstyrelsen utser en ny ersättare för Socialdemokraterna. 16 Val av fem ledamöter och två ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 1. Kommunstyrelsen väljer - som en följd av kommunfullmäktiges beslut den 18 december 2006, 247 och 248 - följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-2010:
Kommunstyrelsen 2007-01-15 22 Ledamöter Johan Persson (s) Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Göran Häggfors (m) Anders Andersson (c) Ersättare Jonas Löhnn (mp) Inger Hilmansson (fp) 2. I uppdragen som ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott ingår också att vara Kalmars representanter i Styrelsen för vuxenutbildningen i Kalmar, Mörbylånga och Torsås. 17 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen väljer Johan Persson (s) till ordförande och Göran Häggfors (m) till vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-2010. 18 Val av tre ledamöter och två ersättare i kommunstyrelsens personaldelegation Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens personaldelegation 2007-2010: Ledamöter Bertil Dahl (v) Birgitta Elfström (s) Bengt-Olof Roos (kd) Ersättare Steve Sjögren (s) Lisa Jalmander (m) 19 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation
Kommunstyrelsen 2007-01-15 23 Kommunstyrelsen väljer Bertil Dahl (v) till ordförande och Bengt- Olof Roos (kd) till vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation 2007-2010. Valet av Bengt-Olof Roos (kd) gäller under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller förslaget om att under mandatperioden 2007-2010 göra ett tillfälligt undantag från den bestämmelse i 21 i kommunstyrelsens reglemente, där det sägs att ordföranden och vice ordföranden i personaldelegationen ska vara ledamöter i arbetsutskottet. 20 Val av ledamot i delegationen för Stiftelsen Syskonen Karlbergs donationsfond Kommunstyrelsen väljer Gunnel Akinder (s) till ledamot i delegationen för Stiftelsen Syskonen Karlbergs donationsfond 2007-2010. 21 Förslag till val av ledamot och ersättare i styrelsen för Törnerum-Ljungnäs samfällighetsförening Kommunstyrelsen föreslår att Allan Karlsson (s) ska väljas till ledamot och Ove Aronsson (m) till ersättare i styrelsen för Törnerum-Ljungnäs samfällighetsförening 2007-2010. 22 Val av två ledamöter och två ersättare i slottskommittén Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare i slottskommittén 2007-2010: Ledamöter Lars V Andersson Sune Johansson Ersättare Christina Karlberg Åke Andersson
Kommunstyrelsen 2007-01-15 24 23 Övergripande mål och strategi för biblioteksverksamhet med barn och ungdom (dnr KS 2006/585 014) Handlingar * Regionförbundets remiss om förslag till Övergripande mål och strategi för biblioteksverksamhet med barn och ungdom. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 30 november 2006. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 7 december 2006, 81. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 15 november 2006, 159. * Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 6 december 2006. * Kultur- och fritidsnämndens yttrande den 11 januari 2007. Regionförbundets styrelse beslutade 2005 att anta Program för biblioteksutveckling 2005-2010. I samband med detta beslutade styrelsen att det också skulle tas fram ett program för biblioteksverksamhet med barn och unga. Regionbiblioteket har tillsammans med länets folkbibliotek tagit fram ett sådant förslag och sedan skickat ut det till kommunstyrelserna för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över Regionförbundets förslag och är positiv till det redovisade styrdokumentet. Nämndens yttrande har tagits fram i samråd med barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunstyrelsen uppdrar åt arbetsutskottet att avge kommunens yttrande till Regionförbundet över förslaget till Övergripande mål och strategi för biblioteksverksamhet med barn och ungdom. 24 Delegationsbeslut och anmälningsärenden
Kommunstyrelsen 2007-01-15 25 Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 12 och 19 december 2006 b) Personaldelegationens protokoll den 22 november 2006 c) Anmälan om delegationsbeslut: - Gästfrihet vid Smålands Akademis högtidssammankomst (dnr KS 2006/706 920) - Borgen för Salvestaden i Kalmar AB för lån på 4,5 miljoner kronor hos SEB (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2006/757 002) - Borgen för Salvestaden i Kalmar AB för lån på 2,5 miljoner kronor hos FöreningsSparbanken AB (dnr KS 2006/757 002) - Delegationsbeslut om kommunal förköpsrätt och hyresnämndsprövning, nr 130-232/2006 (dnr KS 2007/001 002) - Kommunen har avstått från att yttra sig över Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om miljökvalitetsnormer inom vattenpolitikens område och ändring av direktiv 2000/60/EG m.m. (dnr KS 2006/540 014) - Fastighets- och inköpskontorets beslut om avskrivning av diverse fordringar på totalt 28.818 kronor ur 2006 års bokföring (dnr KS 2006/752 002) - Yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning på Stagneliusskolan (dnr KS 2006/734 014) d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 30 november 2006 (dnr KS 2006/092 042) e) Revisorernas utlåtande om delårsrapport 2006 för Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare (dnr KS 2006/730 042)
Kommunstyrelsen 2007-01-15 26 f) Skrivelse från Elinor och Olof Sjökvist om skyltar på byggnad (dnr KS 2007/002 108)