Lars Holmberg (V) Jessica Rydell (MP) Monica Bengtsson (KD)

Transkript

1 1 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag Tid Plats Sammanträdeslokalen Magistern Omfattning 1-15 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Birgitta Elfström (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Kjell Axelsson (S) Ingvar Nilsson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Per-Olof Jonsson (M) Kajsa Hedin (M) Kerstin Edvinsson (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Bengt-Olof Roos (KD) Ersättare Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Jessica Rydell (MP) Monica Bengtsson (KD) Övriga närvarande Roland Karlsson Christina Karlberg Ingvar Johansson Jonas Agerhed Per Ålind 1 Ola Johansson 1-2 Lars Bergström 1-2 Lars-Åke Nordin 1-3

2 Kommunstyrelsen Urban Sparre 1-5 Rolf Johansson 1-5 Anna Thore 1-6 Martin Storm 3-15 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Malin Petersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 januari 2009

3 Kommunstyrelsen Avsiktsförklaring mellan kommunen och Vägverket Region Sydöst om E 22, Förbifart Rinkabyholm (dnr KS 2006/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 11 december * Förslag till avsiktsförklaring mellan Vägverket Region Sydöst och Kalmar kommun om E 22, Förbifart Rinkabyholm. Kommunfullmäktige beslutade i januari 2007 att godkänna ett avtal med Vägverket Region Sydöst om förstudie och vägutredning för E 22 förbi Rinkabyholm. Kommunen har enligt avtalet bekostat förstudien och en vägutredning för olika principlösningar för E 22 på sträckan Hossmo-Karlsro. Samtidigt pågår förberedelserna nå nationell och regional nivå för att ta fram nya investeringsplaner för perioden för det svenska transportsystemet. Vägverket har i samband med det pågående planeringsarbetet för E 22, Hossmo-Karlsro ställt frågan om eventuell medfinansiering till kommunen. Kalmar kommuns principiella inställning är att åtgärder i det statliga vägsystemet som är samhällsekonomiskt lönsamma och miljöoch trafiksäkerhetsmässigt motiverade är ett renodlat statligt intresse. För Rinkabyholm leder en ny förbifart av E 22 till att samhället får möjlighet att utvecklas och få en bättre koppling till staden. Ett förslag till avsiktsförklaring har tagits fram av kommunen och Vägverket Region Sydöst och det uppfyller kravet på utfästelse om medfinansiering. Syftet är att skapa en principöverenskommelse för fördelning av ansvar och kostnader för fortsatt planering, projektering och byggnation av förbifart Rinkabyholm och tillhörande anpassning av nuvarande genomfart E 22 från Hossmo till Karlsrorondellen samt framtida väghållningsansvar. Avsiktsförklaringen är det kvitto som Vägverket Region Sydöst måste ha för att kunna driva att E 22, Hossmo-Karlsro kommer med i den nationella planen för perioden Vidare slås i avsiktsförklaringen fast att Vägverket accepterar viss planläggning och exploatering öster om nuvarande sträckning av E 22 fram till dess att den nya förbifarten är byggd och tagen i drift.

4 Kommunstyrelsen Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V) och Jonas Löhnn (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget till avsiktsförklaring. 2. Malin Petersson (M) föreslår - med instämmande av Johan Persson (S), Steve Sjögren (S) och Anders Andersson (C) - att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget till avsiktsförklaring, men att kommunledningskontoret inför kommunfullmäktiges sammanträde ska komplettera handlingarna med att belysa frågor om ekonomi m.m. 3. Inger Hilmansson (FP) som inledningsvis föreslagit att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet tar tillbaka detta förslag och ställer sig istället bakom Malin Peterssons m.fl. förslag. Hon kräver att i kompletteringen av handlingarna ska tas upp följande tre frågor: - Vilka exploateringsintäkter i området (storlek på exploateringen) ligger till grund för kommunens medfinansiering? - En kostnadsberäkning och finansieringsplan för investeringar (överfarter m.m.) i samband med utvecklingen öster om vägen. - Vilka driftskostnader beräknas, långsiktigt, för kommunens övertagande och ansvar för vägar och nödvändiga investeringar? Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka förslaget till avsiktsförklaring. Vidare får kommunledningskontoret i uppdrag att inför kommunfullmäktiges sammanträde komplettera sin skrivelse med att ta upp och belysa de tre frågor som redovisats av Inger Hilmansson. 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till avsiktsförklaring mellan kommunen och Vägverket Region Sydöst om E 22, Förbifart Rinkabyholm. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att inför kommunfullmäktiges sammanträde komplettera sin skrivelse med att ta upp och belysa de tre frågor som redovisats av Inger Hilmansson.

5 Kommunstyrelsen Försäljning av Valnötsträdet 8, Gamla konstmuseet m.fl. byggnader (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Köpeavtal. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 december 2008, 269. * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 januari Svensk Fastighetsförmedling har fått i uppdrag av kommunen att förmedla försäljning av Valnötsträdet 8, f.d. konstmuseet m.fl. byggnader. Sexton anbud har lämnats och förslagen har utvärderats. Glebes Fastighets AB har lämnat ett förslag som väl stämde in på kommunens tankar om utveckling av området och dessutom lämnat ett högre anbud än närmaste konkurrent. Ett köpeavtal har därför tecknats med Glebes och detta gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande och en del övriga villkor. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om försäljning av Valnötsträdet 8 till Glebes Fastighets AB för kronor. Överläggning Bertil Dahl (V) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja Valnötsträdet 8, f.d. konstmuseet m.fl. byggnader, till Glebes Fastighets AB för kronor enligt upprättat köpeavtal. 3 Yttrande över LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet att leva som andra - Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 9 december 2008.

6 Kommunstyrelsen * Skrivelse den 21 november 2008 från Sveriges Kommuner och Landsting samt yttrande till Socialdepartementet. * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 18 december 2008, 184. * Omsorgsnämndens förslag till yttrande. LSS-kommittén har överlämnat sitt slutbetänkande Möjlighet att leva som andra - Ny lag om stöd och service för vissa personer med funktionsnedsättning till regeringen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har i sitt remissvar uttalat att förbundets budskap till regeringen är tydligt: Det är bra att LSS-kommittén föreslår ett samlat statligt ansvar för personlig assistans. Men det räcker inte. Staten måste ta över ansvaret för finansiering och beslut om samtliga LSS-insatser. För att ge ytterligare tyngd åt SKL:s budskap har styrelsen uppmanat också de medlemmar som inte fått betänkandet på remiss att utnyttja möjligheten att lämna yttrande över LSS-kommitténs betänkande. Omsorgsnämnden har redovisat ett förslag till yttrande från Kalmar kommun över LSS-kommitténs betänkande. Förutom de synpunkter som redovisas i detta förslag hänvisar nämnden till yttrandet från SKL. Överläggning Birgitta Elfström (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla omsorgsnämndens förslag till yttrande med den ändringen att på sidan 2 ska andra stycket istället ha följande lydelse: Rätten till daglig verksamhet för personer med psykiska funktionshinder riskerar att få en inlåsande effekt för målgruppen. Därför bör utredningens förslag kompletteras med Miltonutredningens förslag om ett stort antal öronmärkta lönebidragsanställningar för gruppen. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla omsorgsnämndens förslag till yttrande med den ändring som föreslagits av Birgitta Elfström.

7 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att som Kalmar kommuns yttrande till Socialdepartementet över LSS-kommitténs slutbetänkande överlämna omsorgsnämndens förslag till yttrande med den ändringen att på sidan 2 ska andra stycket istället ha följande lydelse: Rätten till daglig verksamhet för personer med psykiska funktionshinder riskerar att få en inlåsande effekt för målgruppen. Därför bör utredningens förslag kompletteras med Miltonutredningens förslag om ett stort antal öronmärkta lönebidragsanställningar för gruppen. 4 Kvalitets- och kostnadsjämförelse inom biblioteksverksamheten (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Rapport den 3 november 2008 från nätverket 3KVH. Inom ramen för nätverket 3KVH - som består av kommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad, Växjö och Halmstad - har det genomförts en studie av biblioteksverksamheten. Studien har syftat till att redovisa vad kommunerna får ut i verksamhetsvolym och resultat för satsade pengar. Besökarna på biblioteken har också i en enkätundersökning fått besvara ett antal frågor för att få fram vad besökarna tycker om biblioteksverksamheten. Studien visar att trots att kostnader och satsningar inom kommunernas biblioteksverksamhet varierar ger besökarna biblioteken mycket bra omdömen och de är som helhet nöjda med verksamheten. En utmaning för samtliga bibliotek är att ständigt bredda sin verksamhet och möta olika målgruppers skilda behov och önskemål. Överläggning Rolf Johansson, kultur- och fritidsförvaltningen informerar om rapporten Kvalitets- och kostnadsjämförelse inom biblioteksverksamheten. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.

8 Kommunstyrelsen Alla Tiders Kalmar - slogan för Kalmar (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Skrivelse den 8 december 2008 från kommunledningskontoret och Destination Kalmar AB. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 16 december 2008, 266. Christina Karlberg, kommunledningskontoret och Åke Andersson, Destination Kalmar AB redovisar i sin skrivelse att Kalmar sedan unionsjubileet 1997 har marknadsfört sig under nio olika deviser. De konstaterar samtidigt att det är viktigt med uthållighet för att en slogan ska fastna i både invånarnas och besökarnas medvetande. Christina och Åke tycker att kommunen och Destination Kalmar ska arbeta vidare med Alla Tiders Kalmar. De anser att den devisen är den som säger mest om vad Kalmar står för. Både vår historia, vår nutid och vår framtid, men även under alla årstider och visst är väl Kalmar alla tajders. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om att Kalmar kommun ska använda devisen Alla Tiders Kalmar i sin marknadsföring. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun ska använda devisen Alla Tiders Kalmar i sin marknadsföring. 6 Kommunens deltagande i Kalmarsundskommissionen (dnr KS 2006/ ) Handlingar * Förslag om Kalmar kommuns deltagande i nya Kalmarsundskommissionen. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 16 december 2008, 267. Under hösten har företrädare för kommunerna runt Kalmarsund träffats med ambitionen att inleda ett samarbete med syfte att för-

9 Kommunstyrelsen bättra kustmiljön runt sundet. Ett förslag har redovisats om en Kalmarsundskommission som ska bestå av den politiska ledningen i kommunerna runt Kalmarsund från Torsås till Västervik och Ölandskommunerna. Den kommer att ledas av förre miljöministern Olof Johansson. Till kommissionen knyts en arbetsgrupp med en bred sammansättning. Kalmarsundskommissionen ska enligt förslaget fungera som ett forum för att regelbundet utbyta erfarenhet och kunskap, arbeta fram gemensamma policys och mål för närsaltreducering och hållbar kustmiljö samt tillsammans påverka lagar och regelverk för att bättre gynna kustmiljön. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om att Kalmar kommun ska gå med i Kalmarsundskommissionen. Kalmar kommun ska gå med i Kalmarsundskommissionen och kommunledningskontoret får i uppdrag att biträda den. 7 Skrivelse till regeringen: Se över de nya reglerna för sjukpenning! (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Förslag från kommunalråden Bertil Dahl och Birgitta Elfström till skrivelse till regeringen Se över de nya reglerna för sjukpenning!. * Skrivelsen Förnyade sjukskrivningsregler från företrädarna för (M), (C) och (FP) i kommunstyrelsen. Kommunalråden Bertil Dahl (V) och Birgitta Elfström (S) har redovisat ett förslag till skrivelse till regeringen: Se över de nya reglerna för sjukpenning! I denna skrivelse framhåller de bl.a. följande: Som kommunala arbetsgivare och ansvariga politiker ser vi nu hur de nya sjukskrivningsreglerna drabbar sjukskrivna kommuninvånare, våra kommunanställda och också hindrar en bra personalpolitik. Därför vädjar vi till er att skyndsamt se över reglerna och göra nödvändiga förändringar så att läkarens medicinska bedömning att sjukskriva respekteras och att ekonomiska medel anslås till en verkningsfull rehabilitering hos berörda arbetsgivare.

10 Kommunstyrelsen Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Bertil Dahl (V) och Birgitta Elfström (S) föreslår att kommunstyrelsen ska överlämna skrivelsen Se över de nya reglerna för sjukpenning! till regeringen. 2. Malin Petersson (M) föreslår - med instämmande av Inger Hilmansson (FP) och Anders Andersson (C) - att kommunstyrelsen ska avslå Bertil Dahls och Birgitta Elfströms förslag. Samtidigt överlämnar de en skrivelse med rubriken Förnyade sjukskrivningsregler med motivering till sitt förslag till beslut. 3. Bengt-Olof Roos (KD) tillstyrker förslaget om att kommunstyrelsen ska överlämna skrivelsen Se över de nya reglerna för sjukpenning! till regeringen. Samtidigt uttalar han som en protokollsanteckning att han ställer sig bakom Malin Peterssons m.fl. skrivelse Förnyade sjukskrivningsregler. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå förslaget om att överlämna skrivelsen Se över de nya reglerna för sjukpenning! till regeringen. Han finner att kommunstyrelsen bifaller detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar att till regeringen överlämna den skrivelse Se över de nya reglerna för sjukpenning! som redovisats av kommunalråden Bertil Dahl och Birgitta Elfström. Reservation Företrädarna för (M), (C) och (FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att överlämna skrivelsen Se över de nya reglerna för sjukpenning! till regeringen. De hänvisar till den skrivelse Förnyade sjukskrivningsregler som de redovisat under överläggningen i kommunstyrelsen. 8 Nytt arkivreglemente

11 Kommunstyrelsen (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 8 januari * Förslag till nytt arkivreglemente. Kommunarkivarien har tagit fram ett förslag till nytt arkivreglemente. Det är mer utförligt än nu gällande reglemente och bör kunna bidra till att klarlägga ansvarsfördelningen mellan olika berörda. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar det nya arkivreglementet. Det ska gälla fr.o.m. den 1 mars Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar - som en följd av kommunfullmäktiges beslut den 24 november 2008, 196 om fyllnadsval av oppositionsråd - att välja Malin Petersson (M) till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott Fyllnadsval av vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen väljer Malin Petersson (M) till vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelsens personaldelegation (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Bengt-Olof Roos avsägelse den 20 oktober 2008.

12 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner avsägelsen från Bengt-Olof Roos (KD). 2. Kommunstyrelsen väljer Monica Bengtsson (KD) till ledamot i kommunstyrelsens personaldelegation 1 februari december Fyllnadsval av vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation Till protokollet antecknas att kommunfullmäktige den 29 januari 2007, 12 beslutat att under mandatperioden ska det göras ett tillfälligt undantag från bestämmelsen i 21 i kommunstyrelsens reglemente, där det sägs att ordföranden och vice ordföranden i personaldelegationen ska vara ledamöter i arbetsutskottet. Kommunstyrelsen väljer - med stöd av kommunfullmäktiges beslut den 29 januari 2007, 12 - Monica Bengtsson (KD) till vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation 1 februari december Fyllnadsval av ersättare i pensionärsrådet (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Bengt-Olof Roos avsägelse den 20 oktober Kommunstyrelsen godkänner avsägelsen från Bengt-Olof Roos (KD). 2. Kommunstyrelsen väljer Monica Bengtsson (KD) till ersättare i pensionärsrådet 1 februari december 2010.

13 Kommunstyrelsen sattestanter för fastighets- och inköpskontoret (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets förslag den 10 december 2008 till beslutsattestanter och ersättare. Fastighets- och inköpskontoret har lagt fram sitt förslag till beslutsattestanter och ersättare för kontorets verksamhet Kommunstyrelsen beslutar att för 2009 utse beslutsattestanter (ordinarie och ersättare) för fastighets- och inköpskontoret enligt det förslag som kontoret redovisat. 15 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 11 november, 18 november, 2 december, 9 december, 16 december och 18 december 2008 b) Anmälan om delegationsbeslut: - Borgen för KIFAB i Kalmar AB för lån på kronor hos Kommuninvest i Sverige AB (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2008/ ) - Borgen för Handelsbolaget Telemarken i Kalmar för lån på 65 miljoner kronor hos Kommuninvest i Sverige AB (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2008/ ) - Yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid återvinningscentralen Moskogen (dnr KS 2008/ ) - Yttrande till länsrätten med anledning av överklagat beslut om att avslå ansökan om burskap (dnr KS 2008/ )

14 Kommunstyrelsen c) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 30 november 2008 (dnr KS 2008/ ) d) Länsstyrelsen har förordnat f. länsrättsassessorn Allan Pettersson till notarius publicus i Kalmar 2009 (dnr KS 2008/ ) Bengt-Olof Roos kommer vid månadsskiftet januari/februari att lämna sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Vidare kommer Martin Storm att sluta sin tjänst som förvaltningschef på samhällsbyggnadskontoret för att gå vidare till en tjänst på Boverket i Karlskrona. Med anledning av detta framför Johan Persson kommunstyrelsens tack till Bengt-Olof och Martin.