KALMAR KOMMUN PROTOKOLL ARBETSUTSKOTT Tid Omfattning

Transkript

1 KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT Tid Plats Stadshuset Omfattning ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Bertil Dahl (V) Birgitta Elfström (S) Anders Andersson (C) Övriga när- Inger Hilmansson (FP) ersättare varande Jonas Löhnn (MP) ersättare Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Thomas Tryggvesson Ingvar Johansson Monica Bengtsson Per Gjörloff Anders Karlsson Björn Strimfors Ola Johansson Per Ålind Birgitta Axelsson Edström Lars Bergström Ann-Sofie Dejke Jonas Agerhed Fredrik Persson Per-Olof Johansson Anders Saur Christina Karlberg Roland Karlsson Paul Brehmer 166 Carina Hertzberg 166 Erland Patrikson 166 Isabel Hoas Gustafson 166 Ronny Johansson 167

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Anders Andersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 16 september 2009

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott I anslutning till sammanträdet hälsar arbetsutskottet den nye förvaltningschefen för omsorgsförvaltningen, Thomas Tryggvesson, välkommen till Kalmar. Thomas, som sedan 1999 varit distriktschef i omsorgsförvaltningen i Växjö kommun, presenterar sig och berättar om vad han tidigare sysslat med i olika befattningar i Växjö och Uppvidinge. 159 Försäljning av delar av Kalmarsundsparken 2:9 och Stensö 2:3 (blivande kvarteret Nyponrosen) vid Stensövägen (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 augusti En detaljplan för bostäder vid Stensövägen har vunnit laga kraft den 21 april Planen medger att det uppförs sju bostadshus med totalt ca 46 lägenheter. För att kunna genomföra projektet krävs arbeten med omoch nybyggnad av vatten- och avloppsledningar, pumpstation, elledningar, transformatorstation m.m. En lekplats och en mindre fotbollsplan ska flyttas. I samband med exploateringen ska naturområdet runt Lillviken rustas upp och göras mer tillgängligt för allmänheten med gångvägar m.m. Arbetena bekostas av kommunen. Mark- och planeringsenheten föreslår att kommunen ska sälja området till Skanska för 12 miljoner kronor. Detta gäller under förutsättning att försäljningen sker senast den 31 december Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja delar av fastigheterna Kalmarsundsparken 2:9 och Stensö 2:3 (blivande kvarteret Nyponrosen) vid Stensövägen på totalt m 2 till Skanska Mark och Exploatering Bygg AB ( ) för kronor exkl anläggningsavgift för vatten och avlopp.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott et gäller under förutsättning att försäljning sker senast den 31 december Arbetsutskottet uppdrar åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens sammanträde den 7 september komplettera handlingarna med en redovisning för den beräknade kostnaden för att exploatera området. 160 Yttrande över förslag till planer för transportinfrastrukturen (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Sammanfattning av förslag till Nationell plan för transportsystemet, Regional transportplan för Kalmar län och Miljöbedömning av den regionala transportplanen. * Kommunledningskontorets förslag till yttrande över förslagen till planer för transportinfrastrukturen. Regionförbundet har gett Kalmar kommun tillfälle att yttra sig över förslagen till planer för transportinfrastrukturen Med anledning av detta har kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till yttrande. I kommunledningskontorets yttrande över förslaget till nationell plan framhålls bl.a. att kommunen ser positivt på att förbifart Rinkabyholm och andra ytterst angelägna objekt på E 22 finns med i ramalternativet. Det är också mycket viktigt att inte låsa fast hela planeringsramen i en exakt åtgärdsfördelning. Trots dessa positiva tecken konstateras dock att den sammanlagda bilden är att Kalmar län inte riktigt tas på allvar, utan kommer även fortsättningsvis att vara en styvmoderligt behandlad del av landet vad gäller transportinfrastruktur med i stort sett en vit fläck på trafikverkens åtgärds- och investeringskartor. I yttrandet över förslaget till regional plan instämmer kommunledningskontoret i allt väsentligt i de utgångspunkter, planeringsförutsättningar, analyser och åtgärdsförslag som redovisas i planförslaget. Däremot gör kommunen på några punkter en annan bedömning av vilka åtgärder som bör prioriteras.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunen föreslår vidare att medfinansiering av nationella objekt tills vidare behandlas som en gemensam pott om 190 Mkr utan inbördes fördelning av de aktuella objekten. En sådan modell för medfinansiering har den fördelen att den blir mer flexibel och därmed snabbare kan svara upp mot förändrade behov. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets skrivelse ska utgöra Kalmar kommuns yttrande till Regionförbundet över förslagen till planer för transportinfrastrukturen Yttrande över Boverkets förslag till allmänna råd för flygbuller i planeringen (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets och samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 24 augusti Boverket har presenterat förslag till allmänna råd för flygbullernivåer utomhus vid ny bostadsbebyggelse. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadskontoret har yttrat sig över förslaget. De båda kontoren konstaterar att den största förändringen i Boverkets förslag jämfört med Luftfartsverkets/Luftfartsstyrelsens praxis är att maxnivån för flygbuller ska gälla för natt (22-06) och inte för dag och kväll som hittills. För kommunens del öppnar det möjlighet att planera för nya bostäder i Kalmar, Rinkabyholm och på Boholmarna. I förslaget till yttrande uttalas också att det är angeläget att de nivåer som fastställs i de allmänna råden inte kan ifrågasättas vetenskapligt från hälsosynpunkt. Konsekvensbeskrivningen bör kompletteras med hälsoaspekterna, eftersom den som gjorts lägger tonvikten på samhällsekonomin. Arbetsutskottet beslutar att kommunledningskontorets och samhällsbyggnadskontorets skrivelse ska utgöra Kalmar kommuns yttrande över Boverkets förslag till allmänna råd för flygbuller i planeringen. 162 Budgetuppföljning 2009

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter juni med prognos för bokslutet Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning av de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter juni månad om det beräknade budgetutfallet för Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli - 5,1 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med - 52,7 miljoner kronor. Negativa avvikelser mot budgeten förväntas för i första hand socialnämnden och exploateringsverksamheten med 23,5 miljoner kronor respektive 13,6 miljoner kronor. Prognoserna för kommunledningskontoret, fastighets- och inköpskontoret, gatu- och parknämnden, kultur- och fritidsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd pekar på positiva avvikelser mot budgeten. För skatteintäkter och kommunal utjämning förväntas negativa budgetavvikelser på sammanlagt 40,7 miljoner kronor. Arbetsutskottet överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen 2009 till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 163 Ändrad ansvarsfördelning mellan omsorgsnämnden och socialnämnden (dnr KS 2008/ ) Handlingar * Projektledare Kerstin Björklunds skrivelse den 27 augusti 2009 (med bilagor). * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 9 juni 2009, 106. * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 15 juni * Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 25 juni 2009, 87. * Utdrag ur socialnämndens protokoll den 16 juni 2009, 84. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 26 augusti 2009, 96.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutade i maj 2008 att utreda förutsättningarna för att föra över LSS-verksamheten eller delar av den samt vissa insatser enligt socialtjänstlagen från omsorgsnämnden till socialnämnden. Efter den utredning som gjorts redovisade projektledare Kerstin Björklund den 2 juni 2009 ett förslag som innebär att ansvaret för de uppgifter som kommunen har enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fr.o.m. den 1 januari 2010 ska överföras från omsorgsnämnden till socialnämnden. Samtidigt ska ansvaret för insatser enligt socialtjänstlagen till personer med psykiska funktionsnedsättningar, i enlighet med den definition som kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen antagit för fördjupad samverkan, överföras från omsorgsnämnden till socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 juni att ge berörda nämnder tillfälle att yttra sig över förslaget till ändrad ansvarsfördelning mellan omsorgsnämnden och socialnämnden. I det förslag som skickades ut för beredning ingick också ett tilläggsförslag med tre punkter som lagts fram av Bertil Dahl (V) på arbetsutskottets sammanträde. Omsorgsnämnden, socialnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har yttrat sig över förslaget till ändrad ansvarsfördelning. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar att ansvaret för de uppgifter som kommunen har enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska överföras från omsorgsnämnden till socialnämnden fr.o.m. den 1 januari Vidare ska ansvaret för insatser enligt socialtjänstlagen till personer med psykiska funktionsnedsättningar, i enlighet med den definition som kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen antagit för fördjupad samverkan, fr.o.m. den 1 januari 2010 överföras från omsorgsnämnden till socialnämnden. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till ändringar i reglementena för socialnämnden och omsorgsnämnden.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott För behandling av individärenden ska det, även i fortsättningen, finnas ett utskott inom socialnämnden. Utskottet ska fr.o.m. den 1 januari 2010 även behandla individärenden enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beredskapsorganisationen inom socialnämnden/- förvaltningen ska belysas och redovisas. 3. Det fortsatta förberedelsearbetet inför överförandet av LSSverksamheten m.m. ska bedrivas i enligt med redovisade direktiv och med beaktande av de tilläggsförslag som Bertil Dahl redovisat på sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 juni Kommunstyrelsen får i uppdrag att fatta de övriga beslut som krävs för att organisationsförändringen ska kunna genomföras fr.o.m. den 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2011 göra en utvärdering av organisationsförändringen. 164 Ändrat ansvar för samhällsbyggnadsnämnd/-förvaltning och bildande av servicenämnd/-förvaltning (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 27 augusti * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 11 juni 2009, 36. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 augusti 2009, 172 (med bilagor). * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 26 augusti 2009, 80. Kommunledningskontoret redovisade den 4 juni ett förslag om att samhällsbyggnadskontoret och gatu- och parkförvaltningens planeringsdel fr.o.m. den 1 januari 2010 ska bilda en plan- och bygglovsförvaltning. En ny nämnd, plan- och bygglovsnämnden, ska ta över ansvaret för verksamheten.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Vidare föreslogs att verksamheterna inom fastighets- och inköpskontoret, gatu- och parkförvaltningens produktionsdel, kultur- och fritidsförvaltningens grönyteskötsel och preliminärt även brandkåren fr.o.m. den 1 januari 2010 ska bilda en serviceförvaltning. En ny nämnd, servicenämnden, ska ta över ansvaret för verksamheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 juni att ge berörda nämnder tillfälle att yttra sig över förslagen. Med anledning av detta har kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och gatu- och parknämnden yttrat sig över förslagen till beslut. Styrgruppen för projektet har därefter föreslagit några ändringar och justerat förslaget. Nuvarande benämning samhällsbyggnadsnämnd behålls och brandkåren placeras under kommunstyrelsen. Vidare förtydligas förslaget med vilka delar från nuvarande gatuoch parknämnd som förs till servicenämnden respektive samhällsbyggnadsnämnden. Överläggning Under överläggningen uttalas att de ändringsförslag som redovisats i yttrandena från samhällsbyggnadsnämnden och gatu- och parknämnden behöver övervägas ytterligare. Arbetsutskottet är inte berett att ta ställning till ändringsförslagen. Detta får istället ske inför kommunstyrelsens sammanträde den 7 september. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen som får ta ställning till förslaget till beslut och de berörda nämndernas ändringsförslag. 165 Kommunchefsrollen (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Skrivelse den 2 juni 2009 från kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande. * Förslag till befattningsbeskrivning för kommunchef. * Yttranden från kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande har redovisat ett förslag till ändring av kommunchefsrollen. Kommunchefen kommer enligt detta förslag att ha personalansvaret för förvaltningscheferna. Som en följd av detta föreslår kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande att kommunstyrelsen ska fastställa ett förslag till ny befattningsbeskrivning för kommunchefen. 1. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till ändring av kommunchefsrollen. 2. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller förslaget till ändring av kommunchefsrollen att fastställa förslaget till ny befattningsbeskrivning för kommunchefen att gälla fr.o.m. den 1 oktober Pandemiplan med risk- och sårbarhetsanalys samt planering för vaccinering inför influensapandemin (dnr KS 2009/ ) Handlingar * Pandemiplan för Kalmar kommun. * Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa. * Principöverenskommelse mellan Regionförbundet och Landstinget om vaccination mot nya influensan. * Företagsläkare Erland Patriksons skrivelse den 31 augusti * Omsorgsförvaltningens beräkning den 26 augusti 2009 av kostnader för vaccination. Överläggning Paul Brehmer och Erland Patrikson informerar om förslaget till pandemiplan och kommunens planering inför kommande vaccinering inför influensapandemin.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen godkänner förslaget till pandemiplan för Kalmar kommun. Kommunstyrelsen ställer sig bakom principöverenskommelsen mellan Regionförbundet och Landstinget om vaccination mot nya influensan samt den planering för vaccineringen som redovisas i företagsläkare Erland Patriksons skrivelse. 2. Arbetsutskottet uttalar att frågan om kommunens kostnad för vaccineringen får hanteras i samband med kommande bokslut. 167 Information från arbetsmarknadsenheten Överläggning Ronny Johansson, arbetsmarknadsenheten informerar om - situationen på arbetsmarknaden i Kalmar och den senaste statistiken från Arbetsförmedlingen - erfarenheterna av s.k. brytpraktik för ungdomar under sommaren den verksamhet med kompletterande aktörer, jobbcoacher, som Arbetsförmedlingen upphandlat - de förslag som regeringen aviserat om ytterligare resurser för ökad sysselsättning och utbildning. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 168 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Länsstyrelsens yttrande över förslag om att lägga ut en rörledning i Östersjön för gastransporter mellan Ryssland och Tyskland

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott b) Skriften Fem olika sätt att arbeta för ökad trygghet och säkerhet