ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Aulan, Ängås skola, 18.30 20.15 Beslutande Enligt förteckning Övriga deltagande Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef Arja Österman, ekonom Henrik Persson, controller Utses Justera Bo Andersson Sven-Arne Olsson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret, Henån, tisdagen den 29 april 2003 kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 21-30 Mona Olsson Ordförande... Lars-Åke Gustavsson Justerare...... Bo Andersson Sven-Arne Olsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2003-04-24 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2003-04-30 nedtagande 2003-05-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån... Mona Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2003-2006 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 21 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s X 2 Catharina Bråkenhielm s Folke Hagstedt X 3 Anita Abrahamsson fp Björn Persson X 4 Bo Andersson m X 5 Bengt Johansson c Eva-Lotta Westergren X 6 Gunilla Josefsson s X 7 Lars Fröjmark kd Ingemar Martinsson X 8 Holger Formgren fp X 9 Henry Gustafsson m Christer Thobiasson X 10 Eva Magnusson v X 11 Ola Frithiofson s X 12 Thomas Ivarsson c X 13 Kristina Svensson mp Tina Ehn X 14 Ulla Buhr s X 15 Hans Pernervik fpo Sven-Ove Tjörnebro X 16 Roland Persson fp X 17 Lars-Åke Gustavsson m X 18 Birger Lagerström s Dennis Larsson X 19 Ingrid Nyström c X 20 Eva Thorberntsson s X 21 Gunilla Svensson kd X 22 Sven Sundqvist v X 23 Lars-Olof Hermansson s X 24 Claes Nordevik fp X 25 Birgit Strömberg m X 26 Sven-Arne Olsson mp X 27 Bengt Torstensson s X 28 Einar Jansson c 29 Stina Hansson s Gerhard Andersson X 30 Pia Gitse fp X 31 Jessika Hallinger m Rune Berntsson X 32 Bengt Markinhuhta s X 33 Stig Samuelsson c X 34 Bengt Olsson fpo X 35 Anders Persson kd X 36 Maivor Johansson s 37 Erik Isberg fp X 38 Rolf Karlsson m X 39 Elisabeth Andersson v X 40 Jörgen Nielsen s 41 Arne Johansson c X Summa 20 18
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Kommunchefen Kommunstyrelsen Kf 21 Ks 53 Dnr 2003.063 042 Prognos I 2003 Prognos 1 av 4 överlämnas till Kommunstyrelsen. Nämnder/styrelse ska med ledning av givna förutsättningar och beslut, beräkna det sannolika resultatet för året (bil 2-6). Prognos 1 visar årets resultat beräknas bli 8,7 mkr. Detta är 14,8 mkr sämre än den resultatbudget, som kommunfullmäktige beslutade om den 11 december. Orsaken är nämnderna/styrelsen redovisar ett underskott på 9,7 mkr. Prognosen för sker och statsbidrag visar i dagsläget ett överskott med 2,5 mkr. Jämfört med februariprognosen, kommunfullmäktige 2003-02-27 4, har skeintäkterna minskat med 5 mkr beroende på ett förväntat negativt utfall av slutavräkningen. Statsbidraget har ökat med 3 mkr, vilket avser det generella sysselsättningsstödet, som enligt rekommendation av kommunförbundet skall redovisas som ett generellt statsbidrag. Den största avvikelsen inom ordinarie verksamhet redovisar Barn- och utbildningsnämnden med 8 328 tkr. Kommunstyrelsen och Sociala omsorgsnämnden beräknar ett underskott på 530 tkr respektive 859 tkr. Miljö och byggnadsnämnden och affärsdrivande verksamhet redovisar ingen avvikelse i årets första prognos. Därtill har Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen beslutat om extra anslag för 7,5 mkr. Budgetavvikelser Kommunstyrelsen - 530 tkr Barn- och utbildn nämnden -8 328 tkr Sociala omsorgsnämnden - 859 tkr Miljö- och byggnadsnämnden +/- 0 tkr Summa nämnder/styrelse - 9 717 tkr
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Extra anslag - 7 540 tkr Summa - 17 257 tkr Sker och statsbidrag + 2 500 tkr Totalt - 14 757 tkr Från kommunstyrelsens representant meddelas fastighetsunderhållet är det stora problemet. Hyresintäkterna täcker inte kostnaderna och underhållet är nödvändigt. En ny lösning vad avser fördelningsmodell är under utarbetande men i år går inte ett underskott förhindra. Från barn- och utbildningsnämnden rapporteras man under året räknar med hämta hem alla underskott förutom underskottet som avser köp av gymnasieplatser 3,5 mkr. Sociala omsorgsnämnden meddelar prognos I för nämnden känns lite osäker men vad man har kommit fram till ska underskottet inte bli större än 1 mkr. Många av de tidigare kostsamma kostnadsproblemen har man lyckats åstadkomma förbättringar i bl a löses vikariefrågorna i verksamheterna nu på ett annat sätt. Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta med hänsyn till det ekonomiska läget skall nedanstående gälla från 2003-06-01 2003-12-31: - Stopp införes för anlitande av externa konsulter, eventuella avsteg beslutas av respektive nämnd/styrelse. - Övertid skall endast i akuta lägen förekomma och vara beordrad av närmast överordnad chef/nämnd/styrelse och redovisas månadsvis till respektive nämnd/styrelse. - Inköp av inventarier under ett halvt basbelopp beslutas av förvaltningschef, överstiges detta beslutar respektive nämnd/styrelse och en utvärdering av nämnda åtgärder skall ske i samband med årets sista prognos då också ställning tas till eventuell förlängning av åtgärderna under 2004. Därutöver skall samtliga nämnder/förvaltningar se över sina administrativa rutiner syftande till mer samordning och mer effektivitet och uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott inom ramen för ekonomireglementet i övrigt åtgärda dessa och återkomma i frågan med förslag till besparingsbeslut
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 om så erfordras samt avslå barn- och utbildningsnämndens hemställan 2003-03-17 32 om extra anslag på 3,5 mkr angående köp av gymnasieplatser. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunchefen redovisa en tänkbar ekonomisk besparingseffekt av nedan redovisade förslag till nästa kommunstyrelse. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Bo Andersson med instämmande av Christer Tobiasson och Gunilla Josefsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva Magnusson med instämmande av Holger Formgren m.fl. yrkar återremiss för avvakta kommunchefens redovisning vid nästa sammanträde. Ordföranden finner ärendet skall avgöras idag. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller ärendet skall avgöras idag röstar ja, den som vill ärendet återremitteras röstar nej. Vid omröstningen avges 20 ja-röster och 18 nej-röster. Det är tillräckligt 1/3 del av ledamöterna bifaller återremissyrkandet. Hur var och en röstat framgår av bifogade omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktige har således beslutat återremittera ärendet i avvaktan på kommunchefens redovisning på nästa sammanträde.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp: Orust Bostadsstiftelse Ekonomienheten Kf 22 Ks 54 Dnr 2003.064 042 Revisorernas berättelse över granskning av Orust Bostadsstiftelses räkenskap och förvaltning för år 2002 samt fråga om ansvarsfrihet för Bostadsstiftelsens styrelse Enligt stadgarna för Bostadsstiftelsen 22 skall revisorernas berättelse jämte företagets årsredovisning senast 30 juni överlämnas till kommunfullmäktige som tar ställning till frågan om ansvarsfrihet. Claes Nordevik anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen, samt bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för 2002 års förvaltning. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Ekonomienheten Kf 23 Ks 55 Dnr 2003.065 042 Kommunens årsredovisning för 2002 Föreligger av kommunstyrelsen upprättad årsredovisning för 2002. Kommunstyrelsen beslutar överlämna årsredovisningen för 2002 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens ordförande föredrar årsredovisningen. Ajournering sker för allmänhetens frågestund. Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen för år 2002, samt vad beträffar balanskravets hantering hänvisa till årsredovisningens avsnitt Ekonomi år 2002 en översikt.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Sociala omsorgsnämnden Ekonomienheten Kf 24 Dnr 2003.071 042 Revisorernas berättelse över granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning för år 2002 samt fråga om ansvarsfrihet för styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda Av kommunfullmäktige utsedda revisorer föreslår i revisionsberättelse för 2002 styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Kommunfullmäktige beslutar bevilja styrelsen, nämnderna och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för den tid revisionen avser.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Sökanden Kf 25 Ks 57 Dnr 2002.140 214 Antagande av detaljplan för del av Svanvik 1:7, Tegen III Föreligger förslag till detaljplan för del av Svanvik 1:7, Tegen III. Planen syftar till möjliggöra ny bostadsbebyggelse om ca 17 friliggande bostadshus och ett flerbostadshus på Svanvik 1:7. Dels föreligger samrådsredogörelse daterad 2002-07-12, dels utlåtande efter utställning daterad 2003-02-24. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2003-03-06 62 godkänna den 2003-01-08 upprättade detaljplanen för antagande av kommunfullmäktige. Hans Pernervik, Gunilla Josefsson m fl föreslår kommunfullmäktige anta planen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Hans Pernerviks förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Kf 26 Ks 61 Dnr 2003.066 091 Redovisning av motioner Kommunfullmäktiges arbetsordning stadgar i 29 kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie aprilsammanträde skall redovisa de motioner vars beredning ej kunnat slutföras. Följande inkomna motioner har inte besvarats: Inlämnade 2003-02-27 Ingrid Nyström Centerpartiet 2003-02-27 Bengt Johansson Centerpartiet 2003-03-06 Bengt Olsson Folkviljan på Orust 2003-03-26 Roland Persson o Anita Abrahamsson Folkpartiet Motion om handikappanpassning av färjorna Motion om kommunkatalogen Motion om utredning av förbränningsanläggning Motion om medel till forts drift av Mollösunds skola Remitterad till Trafikplaneraren. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2003 Remitterad till Informatör. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2003 Remitterad till tekniska enheten. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2003 Remitterad till barn- och utbildningsnämnden. Förväntas behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i juni 2003
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga redovisningen av motioner till handlingarna. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Orust Bostadsstiftelse Ekonomienheten Kf 27 Ks 67 Au 34 Dnr 2003.057 107 Medgivande till Orust Bostadsstiftelse förvärva fastighet samt hemställan om kommunal borgen Orust Bostadsstiftelses styrelse beslutade 2003-02-25 förvärva fastigheten Svanesund 7:43 under förutsättning dels Orust kommun lämnar sitt medgivande till förvärvet och dels kommunen beviljar borgen på lån motsvarande köpeskillingen 8 200 000 kronor. Säljare är HSB Södra Bohuslän. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar medge Orust Bostadsstiftelse rätt förvärva fastigheten Svanesund 7:43. Kommunfullmäktige beslutar vid förvärv av fastigheten Svanesund 7:43 bevilja proprieborgen för köpeskillingen 8 200 000 kronor. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp: Ekonomienheten Kf 28 Ks 68 Au 36 Dnr 2002.158 041 Extra anslag till valnämnden för 2003 års folkomröstning om införande av Euro Riksdagen biföll 2003-03-12 förslaget om folkomröstning om införande av Euro som valuta. I 2003 års budget hanns det inte med placera något anslag för ändamålet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar som extra anslag för ändamålet anvisa 150 tkr; medel utgå av Eget Kapital. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 29 Ks 69 Au 37 Dnr 2002.206 091 Motion om försöksverksamhet med arbetstider enligt 3-3-modellen Bengt Johansson, Centerpartiet föreslår i motion 2002-11-12 kommunfullmäktige besluta snarast starta försök med arbetstidsystemet 3-3 i några kommunala verksamheter. Över förslaget föreligger yttranden från sociala omsorgsnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt från kommunstyrelsekontorets personalenhet. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2002-12-17 164 föreslå kommunstyrelsen besluta i enlighet med sociala omsorgskontorets förvaltningschefs skrivelse 2002-12-05 anse centerpartiets motion besvarad. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2002-02-24 21 framhålla barnoch utbildningsförvaltningen målmedvetet arbetar med arbetsmiljöfrågor i syfte få ner sjukfrekvensen utifrån den arbetsmiljöplan som barn- och utbildningsnämnden fastställt hösten 2002 och nämnden dock ställer sig positiv till ett försök inom Orust kommun för se vilka effekter 3-3-systemet kan ge, samt motionen utifrån förvaltningschefens skrivelse kan anses besvarad. Kommunstyrelsekontorets personalenhet rekommenderar i skrivelse 2003-03-13 avvakta med försöksverksamhet med 3-3-modellen och fortsätta införa Sunnemodellen fullt ut i sociala omsorgsförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till sociala omsorgsnämndens yttrande anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Gunilla Josefsson tackar å motionärens vägnar för svaret. Inlägg görs även av Tina Ehn. Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 30 Dnr 2003.027 093 Anmälan av inkomna skrivelser Överklagande av Länsstyrelsens beslut avseende detaljplan för Mollösunds tätort, äldre delen, Orust kommun. Anmälan läggs till handlingarna.