Nr Ärende Föredragande Tid

Kallelse 1 (33) Kommunfullmäktige Datum Diarienummer 2019-03-18 KS 2019/140 Tid Måndagen den 25 mars 2019 klockan 18.00 Plats Parken Ärenden Nr Ärende Föredragande Tid 1 Justering av protokoll 2 Ändrat sammanträdesdatum 3 Val till donationsfonder/skola 4 Val till donationsfonder/kommunstyrelsen 5 Val till donationsfonder/socialnämnden 6 Val till donationsfonder/särskild styrelse 7 Val till donationsfonder/kultur- och fritidsnämnden 8 Årsval i Studieförbunden 9 Val av ledamöter till styrgruppen för gymnasie- och vuxenutbildningssamverkan i Skåne 10 Val av ledamot och ersättare i samordningsförbundet Trelleborg (FINSAM) 11 Val av revisorer till Greta och Johan Kocks stiftelser 2019-2022 12 Medborgarförslag angående belysning av Trelleborgen 13 Utredning utifrån beslut om motion Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden 14 Likabehandlingsplan 15 Reviderad policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling 16 Motion uteförskola 17 Motion (SD) om datum- eller veckoparkering 18 Motion (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans 19 Slutgiltig granskningsrapport av näringslivsarbetet Återrapportering enligt uppdrag 20 Avgiftsfri kollektivtrafik Kommunledningsförvaltningen Besöksadress Algatan 13 Fakturaadress E-post trelleborgs.kommun@trelleborg.se Postadress 231 83 Trelleborg Box 173, 231 23 Trelleborg Webb www.trelleborg.se Telefon 0410-73 30 00 Org.nr 212000-1199

2 (33) Nr Ärende Föredragande Tid 21 Del av resultatförbättring avsätts i särskilt projektkonto för utveckling och förbättring 22 Kundval inom hemtjänsten 23 Partistöd 2019 24 Ridhus 25 Avyttring fastigheter 26 Upprättande av och äskande för exploateringsprojekt för fastigheten Bollen 2 m.fl. del av Övre och Stadsparkskvarteren 27 Politiska sekreterare 28 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser Bo Carlbark Glöm inte att meddela om du får förhinder till Daniel Vagland, e-post: daniel.vagland@trelleborg.se. Kommunfullmäktige Håkan Sjöberg (M) Ordförande

3 (33) Ledamöter Helmuth Petersén (SD) Torbjörn Karlsson (S) Mikael Rubin (M) Anita Persson (SD) Anna Nordstrandh (S) Lars Mikkelä (M) Anders Ahvander (SÖS) Per Klarberg (SD), 2:e vice ordförande Sven Lindkvist (S) Marianne Ohrlander (M) Patrik Holmberg (C) Erik Lundström (KD) Henrik Silfverstolpe (L) Mathias Andersson (SD) Veronica Larsson (S) Emil Samnegård (MP) Jan Isaksson (M) Ken Karlsson (SD) Johnny Nilsson (S) Göran Gärtner (M) Bengt Andersson (SD) Christer Dahlberg (SÖS) Marianne Pettersson (S) Håkan Sjöberg (M), Ordförande Wictor Olsson (SD) Andreas Persson (S) Catharina Blixen-Finecke (M) Fredrik Karlsson (SD) Mariann Sjöström (C) Hans Norén (KD), 1:e vice ordförande Birgitta Lanér Sjöström (S) Inger Persson (L) Fredrik Trulsson (SD) Ib Rundqvist (M) Ismet Dedic (S) Ann-Marie Flink (SÖS) Mats Andersson (SD) Otto von Arnold (-) Maria Wilhelms (MP) Eva Höckert (S) Bo Jönsson (SD) Fredrik Schlyter (M) Lennart Höckert (S) Ulf Carlsten (SD) Roger Persson (M) Layal Chidiac (S)

4 (33) Thomas Malmqvist (SD) Ola Olsson (C) Christian Ottergren (SÖS) Karin Jönsson (KD) Jonas Bjunö (M) Ersättare Oliver Weiland (SD) Anna Holst (SD) Håkan Lerstorp (SD) Magnus Isgren (SD) Tomas Olsson (SD) Andrzej Krugly (SD) Eva Karlsson (SD) Jan Lundgren (S) Cecilia Dahl-Andersson (S) Paul Lövdahl (S) Lizian Kyreus (S) Hans Björklund (S) Anitha Lata (S) Mårten Bönnemark (M) Sophie Gärtner (M) Gunnar Hedin (M) Eric Samuelsson (M) Britta Brinck-Nehlin (M) Ann Kajson Carlqvist (M) Tom Magnusson (SÖS) Sven Tilly (SÖS) Mats Sjöslätt (C) Mette Hansson (C) Thomas Nilsson (KD) Estrid Nimåker (KD) Kristoffer Larsson Lindstrii (L) Hans Jeppsson Berg (L) Tomas Tigerschiöld (MP) Salomé San Miguel Martinez (MP) Deltagande tjänstemän Daniel Vagland, Kommunjurist Fredrik Geijer, Kommundirektör

5 (33) 1 Justering av protokoll Dnr KS 2019/265 För att kommunens webbsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i dataskyddsförordningens mening, kränka den enskildes personliga integritet eller röja sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Vid direktsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ansvarar de medverkande själva för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon begår. --- Enligt 19 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall justering av protokollet ske av 1 vice och 2 vice ordförande om dessa är närvarande. Kommunfullmäktige beslutar att till att jämte ordföranden Håkan Sjöberg (M) justera protokollet utse 1 vice ordförande Hans Norén (KD) och 2 vice ordförande Per Klarberg (SD), att protokoll från dagens möte justeras den 5 april 2019.

6 (33) 2 Ändrat sammanträdesdatum Dnr KS 2019/266 Kommunfullmäktige fastställde den 26 november 2018 sammanträdestider för år 2019. Det har uppmärksammats att sammanträdet den 29 april infaller på en klämdag varför fullmäktiges presidium föreslår att sammanträdet flyttas till den 6 maj. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget.

7 (33) 3 Val till donationsfonder/skola Dnr KS 2018/932 För perioden 2019-2022. Kommunrevisionen föreslår: Revisor Carl Knutsson (M) Revisorsersättare Martin Skånberg (S) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Carl Knutsson (M) till revisor och Martin Skånberg (S) till revisorsersättare.

8 (33) 4 Val till donationsfonder/kommunstyrelsen Dnr KS 2018/933 För perioden 2019-2022. Kommunrevisionen föreslår: Revisor Carl Knutsson (M) Revisorsersättare Martin Skånberg (S) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Carl Knutsson (M) till revisor och Martin Skånberg (S) till revisorsersättare.

9 (33) 5 Val till donationsfonder/socialnämnden Dnr KS 2018/934 För perioden 2019-2022. Kommunrevisionen föreslår: Revisor Martin Skånberg (S) Revisorsersättare Carl Knutsson (M) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Martin Skånberg (S) till revisor och Carl Knutsson (M) till revisorsersättare.

10 (33) 6 Val till donationsfonder/särskild styrelse Dnr KS 2018/935 För perioden 2019-2022. Kommunrevisionen föreslår: Revisor Carl Knutsson (M) Revisorsersättare Martin Skånberg (S) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Carl Knutsson (M) till revisor och Martin Skånberg (S) till revisorsersättare.

11 (33) 7 Val till donationsfonder/kultur- och fritidsnämnden Dnr KS 2018/936 För perioden 2019-2022. Kommunrevisionen föreslår: Revisor Martin Skånberg (S) Revisorsersättare Carl Knutsson (M) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Martin Skånberg (S) till revisor och Carl Knutsson (M) till revisorsersättare.

12 (33) 8 Årsval i Studieförbunden Dnr KS 2019/164 Kommunrevisionen föreslår: Revisorer Tommy Bengtsson (C) Leif Kristoffersson (SÖS) Aina Andersson (MP) Therese Gynnstam (SD) Kommunrevisionen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Tommy Bengtsson (C), Leif Kristoffersson (SÖS), Aina Andersson (MP) och Therese Gynnstam (SD) till revisorer.

13 (33) 9 Val av ledamöter till styrgruppen för gymnasie- och vuxenutbildningssamverkan i Skåne Dnr KS 2018/904 Trelleborgs kommun har att utse en ledamot till styrgruppen för gymnasie- och vuxenutbildningssamverkan i Skåne. --- Valberedningens förslag presenteras på sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse

14 (33) 10 Val av ledamot och ersättare i samordningsförbundet Trelleborg (FINSAM) Dnr KS 2019/282 Trelleborgs kommun har att utse en ledamot och en ersättare till styrelsen i Samordningsförbundet Trelleborg för perioden till och med 31 mars 2023. Enligt 5 i förbundsordningen utser kommunen styrelseordföranden. -- Valberedningens förslag presenteras på sammanträdet. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse

15 (33) 11 Val av revisorer till Greta och Johan Kocks stiftelser 2019-2022 Dnr KS 2018/938 Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Revisorer Magnus Nedström Helena Biehl Auktoriserad revisor Tom Arnshed Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa valberedningens förslag enligt ovan, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad.

16 (33) 12 Medborgarförslag angående belysning av Trelleborgen Dnr KS 2019/267 Till kommunen inkom den 6 februari 2019 ett medborgarförslag angående belysning av Trelleborgen, se nedan. Förslaget stöds av 81 röster. Önskar att få tillbaka belysningen på Trelleborgen - Palissaden & Trellerna men även området runt museet & parkeringen. Varför vill jag ha tillbaka belysningen samt nya belysningspunkter? - Motverka skadegörelse - Verka för att Trelleborgen ska vara en attraktiv besöksplats för medborgare, besökare & turister - även när där är lite mörkt - Trygghet för personal - Motverka tillhåll av olämplig art Exakt var belysningen ska placeras bör vara en fråga man får ta med personal som arbetar på själva Trelleborgen. Dock hade det varit bra om personal på plats kan tillfälligt stänga av belysningen eller kunna boka släckning då man ibland har man aktiviteter som förordar mörker. Skymningsrelä är fantastiskt! Ser fram emot en ljusare tillvaro på Trelleborgen! Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlämna besvarandet av medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden.

17 (33) 13 Utredning utifrån beslut om motion Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden Dnr KS 2016/526 Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-18 att bifalla motionen Inrätta en Yalla trappa för de som står längst från arbetsmarknaden, samt att ge arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta socialt företagande. Motionen föreslog att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa ett socialt företag, enligt modellen för Yalla Trappan. Arbetsmarknadsnämnden har utrett förutsättningarna för att starta socialt företagande och nämnden beslutade 2018-09-17 att godkänna föreliggande yttrande i enlighet med utredningens slutsatser. Beredning Utredningen går igenom bakgrund och begrepp, vinster med ett socialt företag, stöd till sociala företag och förutsättningar utifrån ett etableringsperspektiv, Utredningens slutsats är att det värdeskapande ett socialt företag eventuellt kan bidra med inte motiverar de risker som är förknippade med kommunalt ägande och drift. Vidare kan inte ett socialt företag anses fördelaktigt vare sig utifrån ett långsiktigt etableringsperspektiv eller som ett komplement till arbetsmarknadsförvaltningens befintliga insatser. Arbetsmarknadsnämndens utredning visar att förutsättningarna för att starta ett socialt företag i Trelleborg är relativt svaga och att befintliga insatser som ges i arbetsmarknadsnämnden regi har större förutsättningar för etablering av de som står längst från arbetsmarknaden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna arbetsmarknadsnämndens utredning, att kommunen inte ska starta upp socialt företag i Trelleborgs kommun, samt att ställa sig positiv till att annan aktör etablerar en sådan verksamhet.

18 (33) 14 Likabehandlingsplan Dnr KS 2018/1028 Enligt Diskrimineringslagen (2008:567) 3 kap. 2-4 har varje arbetsgivare en skyldighet att motverka diskriminering och verka för lika rättigheter och möjligheter samt att arbeta systematiskt med aktiva åtgärder. Av den anledningen har ett förslag till likabehandlingsplan tagits fram i samverkan med arbetstagarorganisationerna. Beredning Likabehandlingsplanen innehåller aktiva åtgärder som omfattar samtliga diskrimineringsgrunder, det vill säga kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsvariation, sexuell läggning och ålder. Arbetet med aktiva åtgärder ska genomföras fortlöpande och åtgärder ska planeras och genomföras så snart som möjligt. Planen är framtagen i samverkan med arbetstagarorganisationerna och har formellt samverkats i den Kommunövergripande samverkansgruppen den 16 november 2018. De fackliga organisationerna anser att planen inte behöver skickas på remiss innan beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga föreliggande förslag till Likabehandlingsplan.

19 (33) 15 Reviderad policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling Dnr KS 2018/1029 Nuvarande policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling antogs av Kommunfullmäktige 2013-10-21. HR-avdelningen har reviderat policyn och anpassat den till aktuella krav i Diskrimineringslagen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Beredning Nytt i förslaget till ny policy är att den innehåller förbud mot repressalier mot medarbetare som har medverkat i en utredning enligt lagen, eller avvisat eller fogat sig i arbetsgivarens trakasserier eller sexuella trakasserier. Diskrimineringsombudsmannen har vid tillsyn, som gjordes mot alla Sveriges kommuner under våren 2018, påtalat denna brist i vår nuvarande policy. Policyn har varit föremål för samverkan med arbetstagarorganisationerna i den Kommunövergripande samverkansgruppen och slutsamverkades den 16 november 2018. Policyn kommer att åtföljas av rutiner som fastställs av HR-avdelningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga föreliggande förslag till policy avseende sexuella trakasserier och kränkande särbehandling.

20 (33) 16 Motion uteförskola Dnr KS 2017/1265 Moderaterna föreslår, genom Mikael Rubin och Lars Mikkelä, att Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram underlag våren 2018 för att etablera en uteförskola snarast. Kommunstyrelsen skickade ärendet på remiss till bildningsnämnden som 2018-05-31 beslöt att föreslå kommunstyrelsen att avslå förslaget att ge bildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för etablering av en uteförskola, att behov och möjligheter samt efterfrågan av en uteförskola bör utredas närmare som en del av bildningsförvaltningens långsiktiga lokalbehov samt att en sådan utredning redovisar aktuell forskning kring uteförskolor, undersöker intresset hos vårdnadshavare samt på ett lämpligt sätt involverar barn i förskolan. Avdelningen för hållbar utveckling redovisar i utredningen aktuell forskning på området för stöd till bedömning av behov och möjligheter med uteförskola. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt bildningsnämnden att utreda behov och möjligheter att etablera en uteförskola inom ramen för bildningsnämndens långsiktiga lokalförsörjningsbehov, att undersöka intresset för uteförskola hos vårdnadshavare samt på ett lämpligt sätt involvera barn i planeringen, samt att ärendet återkommer till kommunfullmäktige senast i september 2019.

21 (33) 17 Motion (SD) om datum- eller veckoparkering Dnr KS 2018/736 Enligt motion till Kommunfullmäktige 2018-08-21 från Per Klarberg (SD), yrkar Per Klarberg (SD) att - Trelleborgs kommun avskaffar datumparkering. - Trelleborgs kommun inför veckoparkering med i princip samma ordalydelse som gäller för datumparkering idag. Förslagsvis: I Trelleborg gäller veckoparkering vardagar utom dag före sön- eller helgdag kl. 08-16. Vägmärke som anger detta finns vid varje infart till staden. Veckoparkering gäller på alla gator om inte annat anges med vägmärke. Veckoparkering innebär förbud att parkera fordon på jämn sida vid jämna veckor samt förbud att parkera fordon på udda sida vid udda veckor. - Tekniska nämnden reviderar nuvarande 24 timmars regel för parkering på gatumark för att möjliggöra veckoparkering. Vidare ärendebeskrivning redogörs för i bifogad tjänsteskrivelse. Beredning Enligt yttrande från tekniska nämnden är datumparkering relativt vanligt förekommande i mindre och medelstora städer och cirka en tredjedel av Sveriges kommuner reglerar parkering med datumparkering. Vägmärkesförordning och trafikförordningen innehåller bestämmelser om anvisningar för trafik och utmärkning på väg genom bland annat vägmärken respektive föreskrifter om trafik på väg och för stannande och parkering. Att reglera parkering i enlighet med motionens förslag är inte möjligt utifrån bestämmelserna i vägmärkesförordningen och trafikförordningen. Enligt tekniska nämnden är inte förslaget genomförbart då det saknas lagrum som skulle stödja regleringen och det saknas vägmärken för den typen av reglering. I enlighet med Trelleborgs kommuns politiskt antagna parkeringsstrategi (Parkeringsstrategi Trelleborgs kommun 2017-2025) ska parkering för boende primärt föregås på kvartersmark, och den parkering som hanteras på gatumark bör prioritera besök, angöring och kortare ärenden. Parkeringsstrategins huvudprinciper riskerar att motarbetas om man väljer tillåta längre uppställning på gatumark. Datumparkeringen medför även att fordonen måste flyttas vilket innebär förbättrade parkeringsmöjligheter för boende och besökare i Trelleborgs kommun. Tekniska nämnden fastställde 2018-11-14 tekniska förvaltningens förslag om att inte avskaffa datumparkering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med tekniska nämndens yttrande.

22 (33) 18 Motion (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Dnr KS 2017/532 I motion till kommunfullmäktige 2017-03-23 yrkar Per Klarberg (SD) och Mathias Andersson (SD) att kommunfullmäktige uppdrar till bildningsnämnden att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans. Motionen har varit översänd till bildningsnämnden, servicenämnden och tekniska nämnden för yttrande. Nämndernas svar redovisas i ärendets tjänsteskrivelse. Beredning Vid tester som genomförts under oktober 2017 till januari 2018 på bussar i kommersiell trafik i Skåne visade tillverkarens utvärdering klara förbättringar gällande hastighetsöverträdelser, körfältsvarningar och kollisionsvarningar vid användning av förarassistansens varningssystem. Det aktuella transportföretaget var mer försiktiga i sitt omdöme då man konstaterade att systemet ibland var lite väl känsligt vilket skapar irritation hos föraren, att erfarenheter hos några av de som testade var att fabriksmonterade system fungerar bättre än eftermonterade samt att det räcker inte att bara montera in förarassistans, det tekniska stödet är ett hjälpmedel för att ändra ett körbeteende och något man måste kommunicera med förarna för att få effekt. Slutsatsen som transportföretaget drog var att man ser en potential, både i siffror och i praktiken, som utöver säkerhetsperspektivet även kan påverka skadekostnader och medarbetarnöjdhet. Man planerar fler tester, i andra delar av sin verksamhet. Efter kontakt med bildningsförvaltningens ansvarige för skolbussverksamheten framkom att man är positiva till att undersöka eftermonterad förarassistans i skolbussarna, till att testa detta i en av sina skolbussar och att därefter besluta om man ska utrusta skolbussarna med denna typ av förarassistans. Skolbussverksamheten har åtta ordinarie skolbussar och två reservbussar, totalt tio skolbussar som i så fall ska utrustas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara motionen med att uppdra till bildningsnämnden att undersöka eftermonterad förarassistans i skolbussarna.

23 (33) 19 Slutgiltig granskningsrapport av näringslivsarbetet Återrapportering enligt uppdrag Dnr KS 2018/651 Kommunstyrelsen fick i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av förbättringsarbetet avseende näringslivsverksamheten. Förbättringsarbetet grundar sig i revisionen utförd av KPMG samt i den efterföljande kommentaren av Trelleborgs kommuns revisorer. Föreligger förslag till återrapport enligt uppdrag och beslut i kommunstyrelsen 2018-08-15, 233. Beredning Återrapportering av uppdraget finns i bifogad tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna återrapporteringen.

24 (33) 20 Avgiftsfri kollektivtrafik Dnr KS 2017/431 Kommunstyrelsen beslutade 2017-09-06 om utredning av avgiftsfri kollektivtrafik innefattande: Avgiftsfri kollektivtrafik för 70 år och äldre, för 70 år och äldre under lågtrafik, för 75 år och äldre samt för 75 år och äldre under lågtrafik. Utredningen ska även omfatta avgiftsfri kollektivtrafik för alla medborgare under lågtrafik. Lågtrafik inom kollektivtrafiken är vardagar kl. 9-14 respektive efter kl. 18 samt lördag och söndag. Avgiftsfri kollektivtrafik gäller resor inom Trelleborgs kommun. Avgiftsfritt på Pågatågen blir därför inte aktuellt. Avgiftsfri kollektivtrafik omfattar personer folkbokförda i Trelleborgs kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2018-05-09 att återremittera ärendet för att tydliggöra konsekvenser gällande kostnaden för färdtjänstberättigade samt eventuella konsekvenser för den enskilde, samt att ärendet återrapporteras till kommunstyrelsen december 2018. I utredningen till kommunstyrelsen beräknades kostnaden för avgiftsfritt från 70 år till 3,6 mkr under 2019 och 3,7 mkr 2022, från 75 år beräknades motsvarande kostnader till 2,3 respektive 2,5 mkr. Utredningen föreslog att från 1 januari 2019 införa avgiftsfri kollektivtrafik för resor inom Trelleborgs kommun för kommuninvånare som är 75 år och äldre, samt att finansieringen beaktas i kommunstyrelsens förslag till budget för 2019-2021. Kommunstyrelsens ordförande kompletterade utredningsdirektiven 2019-01-02 med beräkning av kostnaderna för invånare från 65, 67 respektive 69 år samt för färdtjänstberättigade gällande resor inom den allmänna kollektivtrafiken. Avgiftsfri kollektivtrafik kan gälla från 1 maj 2019. Beredning I bifogad tjänsteskrivelse redogörs för utredningens alternativ. Utredningen föreslår att avgiftsfri kollektivtrafik införs för invånare 75 år och äldre från 2019-05-01. Kostnaden för detta beräknas till 2,5 mkr för helåret och för den aktuella tidsperioden, maj-december 2019, till totalt 1,7 mkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från 1 maj 2019 införa avgiftsfri kollektivtrafik för resor inom Trelleborgs kommun för kommuninvånare som är 67 år och äldre, att från 1 maj 2019 införa avgiftsfrihet i den allmänna kollektivtrafiken för färdtjänstberättigade i Trelleborgs kommun,

25 (33) att anslå 3.860 tkr till kommunstyrelsens driftbudget för 2019 vilket finansieras genom omdisponering från kommunfullmäktiges budgetmarginal, samt att anslå 5.780 tkr till kommunstyrelsens driftbudget per helår from år 2020.

26 (33) 21 Del av resultatförbättring avsätts i särskilt projektkonto för utveckling och förbättring Dnr KS 2019/125 Trelleborgs kommun står inför stora ekonomiska utmaningar. Den skattefinansierade verksamheten har under flera år redovisat underskott. Flera nämnder har under en följd av år uppvisat obalans. Nettokostnadsutvecklingen är hög och kräver insatser för att nå nödvändig inbromsning. Parallellt till arbetet med kostnadsreduceringar är det samtidigt viktigt att möjliggöra åtgärder som stimulerar och befrämjar alla medarbetares aktiva bidrag. Därför kommer nu en åtgärd införas som innebär att del av de resultatförbättringar som sker även ska gå tillbaka till verksamhet och medarbetare som medel för utveckling och förbättringsarbete inom ramen för nämndens kompetensområde. Beredning Förutsättningar, beräkningar och hantering framgår av bifogad tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna regelverk och tillämpningsrutiner för inrättade av särskilt projektkonto för utveckling av nämndernas verksamhet, samt att projektkontots inrättande förutsätter resultatförbättring enligt framtagen rutin.

27 (33) 22 Kundval inom hemtjänsten Dnr KS 2019/120 I samband med socialnämndens beslut 2018-05-17 om handlingsplan för budget i balans beslutade man att förorda att kundval inom hemtjänstens städinsatser, tvätt och inköp enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem skall upphöra under 2018 och ersättas med utförare enligt lag (2016:1145) om offentlig upphandling och att lämna ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut. Beslutet och handlingsplanen upprättades i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18 145 angående delårsrapport 1; att uppdra till de nämnder med negativa budgetavvikelser att skyndsamt ta fram åtgärdsplaner för budget i balans. I återrapporteringen till kommunfullmäktige 2018-11-26 fanns dock inte beslutet med gällande kundval inom hemtjänsten varför detta får hanteras som ett eget ärende. I handlingsplanen motiveras socialnämndens beslut: Trelleborgs kommun har idag infört lagen om valfrihet vad gäller servicetjänster som städ, tvätt och inköp. Det innebär att den enskilde fritt kan välja bland upphandlade företag för dessa tjänster om man fått ett beslut från myndigheten att man har det behovet. Tjänsterna utförs idag av ett flertal småföretag varav de flesta är hemmahörande i Trelleborg. Ett system med flera små företag har visat sig svårt skapa en enhetlig struktur och regelverk för. Verksamheten är kostnadsdrivande både avseende priset för själva tjänsten och kostnaden för att följa upp det ekonomiskt. Administrationen för att hantera detta är omfattande. I jämförelser med andra kommuner och kostnader för andra upphandlingar ger det en indikator på att om man avvecklar LOV och gör en upphandling där ett företag istället för flera får uppdraget utföra samtliga tjänster skulle det innebära en besparing. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå socialnämndens förslag 2018-05-17 om avveckling av kundval inom hemtjänstens städinsatser, tvätt och inköp enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

28 (33) 23 Partistöd 2019 Dnr KS 2018/958 Utbetalning av kommunalt partistöd beslutas årligen av Kommunfullmäktige. Beloppet att betala ut 2019 är 1 501 273 kr. Partierna får 62,5% av ett prisbasbelopp per mandat. Särskilt stöd utgår även till partier under med 10 eller färre mandat. Fördelningen av partistödet framgår av bilaga 1. Beredning Kommuner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Partistöd får ges också till ett parti som har upphört att vara representerat i fullmäktige, dock endast under ett år efter det att representationen upphörde. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast per den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren i samband med redovisningen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till ett parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för år 2019 betala ut partistöd enligt förslag, att utbetalning av partistöd sker senast 30 april, att partierna senast den 30 juni 2020 ska redovisa hur stöden har använts för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, samt att redovisningen ska göras på angiven blankett.

29 (33) 24 Ridhus Dnr KS 2017/1281 Under mandatperioden 2015-2018 tillsattes en arbetsgrupp med uppdrag från kommunstyrelsens ordförande om att ta fram förslag på plats för uppförande av en ny ridsportsanläggning. Kommunfullmäktige beslutade 2018-03-19, 40 Ridanläggning att ge fritidsnämnden i uppdrag att fortsätta arbetet med ny ridanläggning i enlighet med arbetsgruppens förslag. Fritidsnämnden beslutade 2018-08-28 att föreslå Kyrkoköpinge som första alternativ till placering av ny ridanläggning, övriga beslut av fritidsnämnden tillhörigt ärendet redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Den politiska ledningen delar inte uppfattningen om att ersätta de två anläggningarna med en ny anläggning utan vill att kommunen ska rusta upp de två befintliga anläggningarna. Beredning Med anledning av reviderade politiska direktiv föreslår kommunledningsförvaltningen att tekniska servicenämnden och kultur- och fritidsnämnden gemensamt utreder behoven av reinvestering och eller underhåll för de befintliga anläggningarna och återkommer till kommunfullmäktige med investeringsbehov och driftskostnadsredovisning senast till kommunfullmäktiges möte i april. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt tekniska servicenämnden att i dialog med kultur- och fritidsnämnden utreda vilka reinvesteringsbehov och underhållsbehov som finns i dagens befintliga ridanläggningar Kyrkoköpinge och Brosjödal, att uppdra åt tekniska servicenämnden att senast till kommunfullmäktiges möte 2019-04-29 återkomma med en rapport över vilka åtgärder/behov som krävs för att få välfungerande anläggningar samt behovet av investeringsmedel och utökade driftskostnader, samt att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att inleda dialog med Sydslättens Ryttarförening.

30 (33) 25 Avyttring fastigheter Dnr KS 2019/105 Den politiska ledningen har i en punktlista översänt ett antal målsättningar som förväntas vara uppfyllda under mandatperioden. Däribland återfinns en punkt som handlar om att avyttra 12 fastigheter som inte är relaterade till kärnverksamhet eller är tomställda i dagsläget. Flera av fastigheterna bär inte sina egna kostnader vilket bland annat beror på att föreningarna har låga hyror i jämförelse med en marknadshyra. I de fall som kommunen avyttrar fastigheter som används av föreningslivet, kommer föreningar som efter avyttring fått en skälig utökad hyra på grund av marknadsprissättning erhålla efter prövning ett utökat föreningsbidrag för att täcka hyreskostnaden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att avyttra Östra Torp 5:17, att ge kommundirektören i uppdrag att avyttra Södra Åby 22:35, Innerstaden 5:35, samt Göken 7 via mäklare, att Södra Åby 22:35 i första hand ska avyttras för förskoleändamål och i andra hand för bostadsändamål, samt att ge kommundirektören i uppdrag att avyttra Jönssons gård, del av Kyrkoköpinge 16:3 till arrendatorn enligt värderat pris när aktuell detaljplan vunnit laga kraft.

31 (33) 26 Upprättande av och äskande för exploateringsprojekt för fastigheten Bollen 2 m.fl. del av Övre och Stadsparkskvarteren Dnr KS 2018/925 Tekniska nämnden beslöt 2018-11-14 att hos kommunfullmäktige anhålla om att få upprätta ett exploateringsprojekt för Bollen 2, Innerstaden 3:77 och Innerstaden 1:62 samt att hos kommunfullmäktige anhålla om 1 900 tkr år 2019 inom exploateringsprojektet för upprättandet av detaljplan. Vidare att för egen del ingå planavtal för Bollen 2, Innerstaden 3:77 och Innerstaden 1:62, att översända ärendet till kommunfullmäktige för beslut samt att översända ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för information. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en förskola och översyn av omkringliggande gaturum med tillskapande av mer byggrätt för bostadsbebyggelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upprätta ett exploateringsprojekt för Bollen 2, Innerstaden 3:77 och Innerstaden 1:62., att för upprättande av detaljplanen anslå totalt 1.900 tkr år 2019 inom tekniska nämndens exploateringsbudget för skattekollektivet samt att uppdra åt tekniska nämnden att återkomma med framställan om exploatering med budget senast år 2020 eller i annat fall med en avvikelserapport.

32 (33) 27 Politiska sekreterare Dnr KS 2019/28 På uppdrag av den politiska ledningen föreslås att det inrättas motsvarande två heltidstjänster som politiska sekreterare inom den politiska verksamheten från 2019-03-01. --- Kommunfullmäktige återremitterade ärendet den 25 februari med motiveringen att det tas fram en bättre fördelningsnyckel som ser till att M och KD inte överkompenseras på bekostnad av S, L, C, SÖS, MP och Sverigedemokraterna. Kommunstyrelsen håller extrainsatt sammanträde den 25 mars kl. 16.00 för att fatta beslut i ärendet. Kommunstyrelsens förslag till beslut presenteras vid fullmäktigesammanträdet. Beredning Förutsättningar, arbetsinnehåll, finansiering, arbetsform och villkor för politiska sekreterare redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

33 (33) 28 Anmälan om inkomna ärenden och skrivelser Dnr KS 2019/268 Efter den 25 februari 2019 har det till kommunfullmäktige inkommit följande ärenden och skrivelser som ännu inte underställts kommunfullmäktiges prövning: Ny ersättare för ledamot; Hans Jeppsson Berg (L) Motion från Helmuth Petersén (SD) angående handhälsning Interpellation från Ola Olsson (C) till Mikael Rubin (M) angående ärende 18 vid sammanträdet 2019-02-25 vid val av revisorer till rådhuskoncernen. Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga rapporten till handlingarna.