Sammanträdesdatum Sida 0 Beslutande organ Plats och tid Sammanträdesrum Torsö klockan 7.45-11.45 Beslutande Johan Abrahamsson (M) Ordförande Rune Skogsberg (C) 1: e vice ordförande Marianne Kjellquist (S) 2: e vice ordförande, deltog ej 251 Henrik Karlsson (-) Ledamot Janne Jansson (S) Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) Ordf. tekniska nämnden 249 Sven-Inge Eriksson (KD) 1: e vice ordf. tekniska nämnden 249 Linn Brandström (M) 2: e vice ordf. tekniska nämnden 249 Lars Arvidsson Kommunchef Rolf Åkesson VD VänerEnergi del av 256 Kristofer Svensson Teknisk chef 249 Bo Theorén Fastighetschef 249 Magnus Persson Fastighetsförvaltare 249 Andreas Thorstensson Mark och exploateringsingenjör 254 Erik Randén Mark- och exploateringschef 254 Håcan Lundqvist Controller 250 Mats Widhage Näringslivschef 253 Maria Henriksson Kulturchef 253 Ola Blomberg Sekreterare Utses att justera Marianne Kjellquist Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare... Paragrafer 247-258 Ola Blomberg Ordförande... Johan Abrahamsson Justerande... Marianne Kjellquist
Sammanträdesdatum Sida 1 Ksau 247 Handlingar att anmäla 1. Högsta Domstolen. Beslut att inte meddela prövningstillstånd. Svea Hovrätts, Markoch miljööverdomstolens beslut 2014-12-19 i mål M8396-14 (ny Göta älvbro) står därmed fast. (KS 2014/364) 2. Migrationsverket. Migrationsverket kvalitetsgranskar möjliga asylboenden i Mariestads kommun. Anbud från JOKARJO AB samt Tofta snickeri Aktiebolag med anläggningar i Mariestad har mött kriterierna i Migrationsverkets förfrågningsunderlag. Migrationsverket kommer nu att kvalitetsgranska fastigheterna. (KS 2014/308) 3. Miljö- och byggnadsnämnden. Beslut att uppdra åt en sakkunnig att utreda behovet av underhållsåtgärder gällande Stadshotellet, Krögaren 2, Mariestads kommun. 4. Hela Sverige ska leva. Nr. 2 2015 av tidskriften Hela Sverige ska leva. 5. OECD. Rapport, OECD 360 Sverige 2015. Hur står sig Sverige? Anmälningsärendena läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum Sida 2 Ksau 248 Inbjudningar 1. Västra Götalandsregionen, regionutvecklingsnämnden. Inbjudan till dialog om naturbruksskolornas utveckling i Västra Götaland. 2. Lomma kommun, SLU m.fl. Inbjudan till konferensen Från miljöskuld till guldkust. från sill till suchi den 29 september 2015 i Alnarp. 3. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Regeringskansliet. Inbjudan till regionalt möte inom den svenska livsmedelsdialogen i Vara den 5 juni 2015. Inbjudningarna läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum Sida 3 Ksau 249 Dialogmöte med tekniska nämndens presidium Arbetsutskottets beslut noterar informationen. Bakgrund gav kommunchefen i uppdrag att inrätta ett forum för kommunikation mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och tekniska nämndens presidium. beslutade 2015-03-25 att bjuda in tekniska nämndens presidium till arbetsutskottets sammanträden, 2015-09-23 samt 2015-11-25 mellan klockan 8.00 och 9.00. Vid sammanträdet diskuteras bl.a.: - Lekplatser - Gång- och cykelvägar, åtgärder och prioritering - Gestaltning av Stockholmsvägen - Planerat fastighetsunderhåll Bakgrund Muntlig information/diskussion på sammanträdet. Expedieras till: Chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson
Sammanträdesdatum Sida 4 Ksau 250 KS 2014/343 Redovisning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2015, kontrollperiod 1 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen. Bakgrund Kommunstyrelsens internkontrollplan för år 2015 antogs av kommunstyrelsen 2015-03-16. Redovisning i kommunstyrelsen sker vid fyra tillfällen under året, 16 mars, 10 juni, 14 september samt 14 december. Kontrollperiod 1 omfattar redovisning för tillfällena 16 mars och 10 juni. Intern kontroll är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen. Det primära syftet är att säkerställa att fullmäktiges fastställda mål uppfylls. Avsikten med intern kontroll är att: - Ha grepp över både verksamhet och ekonomi - Styra mot effektivitet - Ha ordning och reda - Skapa trygghet Varje år beslutas om en plan för intern kontroll i vilken det fokuseras på några speciellt viktiga kontrollmoment. Kommunstyrelsen har utarbetat en plan för intern kontroll för år 2015. Planen innefattar administrativa kontroller samt redovisningskontroller och avser både kommunstyrelsen (sex stycken) och kommungemensamma (sex stycken) kontroller. Nämnden har inför innevarande år på ett mer systematiskt sätt genomfört en risk- och väsentlighetsanalys där tre av nämndens verksamhetsprocesser valts ut (budgetprocessen, detaljplanprocessen samt SAM-processen - Systematiskt arbetsmiljöarbete) och kartlagts som grund för riskanalysen. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av ekonomichef Maria Vaziri samt controller Håcan Lundqvist 2015-05- 11, Redovisning av KS internkontrollplan 2015, kontrollperiod 1. Redovisning av KS internkontrollplan 2015, kontrollperiod 1. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Mariestads kommuns revisorer) (Chef sektor ledning Maria Vaziri) (Controller Håcan Lundqvist)
Sammanträdesdatum Sida 5 Ksau 251 KS 2015/199 Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen i Tolkförmedling Väst samt de enskilda ledamöterna i densamma för år 2014. 2. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Tolkförmedling Väst för år 2014. Marianne Kjellquist (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Bakgrund Kommunalförbundet Tolkförmedling i Väst består av Västra Götalandsregionen och kommunerna Borås, Göteborg, Mariestad, Trollhättan och Uddevalla. Kommunalförbundet bildades 2012-01-01 och driftstart var 2013-04-01. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i kommunalförbundet Tolkförmedling Väst i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande samt att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de verksamhetsmål som direktionen ställt upp. Finansiella mål samt mål för verksamheten inom ramen för god ekonomisk hushållning har inte fastställt för år 2014. Revisorerna kan därför inte uttala sig om måluppfyllelsen. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen i Tolkförmedling Väst samt de enskilda ledamöterna i densamma för år 2014. Revisorerna tillstyrker även att årsredovisningen godkänns. Underlag för beslut Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst. Protokollsutdrag från direktionen inom Tolkförmedling Väst 2015-04-17 171, Årsredovisning. Revisorerna i kommunalförbundet Tolkförmedling i Väst, Revisionsberättelse för år 2014. pwc, PM avseende årsredovisning 2014 Tolkförmedling i Väst. Kommunfullmäktige Expedieras till (Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst)
Sammanträdesdatum Sida 6 Ksau 252 KS 2015/209 Yttrande över förslag till Regional samordning av kommunernas energi- och klimatrådgivning Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Mariestads kommun ställer sig positiv till en fortsatt regional stödstruktur för samordning av energi- och klimatrådgivningen samt till medfinansiering av Hållbar Utveckling Väst (HUV). Bakgrund: Dalslandskommunernas kommunalförbund samt Hållbar Utveckling Väst (HUV) har upprättat förslag till Regional samordning av kommunernas energi- och klimatrådgivning. Förslaget innefattar bl.a. framtida organisering och verksamhet för Hållbar Utveckling Väst (HUV). Följande frågeställningar ingår i förslaget: Har ni nytta av den samordning som idag finns inom HUV? Vilken nytta har ni? Energi- och klimatrådgivningen har idag stor nytta av HUV:s samordning. Främst genom nätverksträffar, fortbildningar, olika projekt och kommunikation med Energimyndigheten. Ska vi i fortsättningen ha en regional stödstruktur för detta? Den regionala strukturen har fungerat bra men den har också kompletterats med träffar m.m. på delregional nivå, vilka har fyllt en viktig funktion. Vilket organ eller organisation bör ta på sig detta uppdrag? Ingen åsikt, men se bilaga för hur huvudmannaskapet ser ut för övriga energikontor. Skulle det fungera om något av de delregionala kommunalförbunden i länet blir ny huvudman? Ingen åsikt, men se bilaga för hur huvudmannaskapet ser ut för övriga energikontor. Förutom det stöd som ges från Energimyndigheten är det rimligt att kommunerna avsätter en mindre summa på förslagsvis 1 kr per invånare, vilket liknar det upplägg som tillämpas i övriga län i Sverige. (Detta för att även fortsättningsvis kunna medfinansiera projektverksamheten) För HUV:s verksamhet är det viktigt med en stabil intäkt som kan medfinansiera de många projektanslag som söks. Ett exempel på detta är att HUV nu har tvingats att varslat 7 av 11 medarbetare, trots att medel finns avsatta längre fram. Energi- och klimatrådgivningen föreslår att kommunen ställer sig positiv till en fortsatt regional stödstruktur för samordning av energi- och klimatrådgivningen samt till medfinansiering av HUV. Underlag för beslut Skrivelse från Dalslandskommunernas kommunalförbund samt Hållbar Utveckling Väst (HUV) 2015-05-11, Regional samordning av kommunernas energi- och klimatrådgivning.
Sammanträdesdatum Sida 7 Ksau 252 (forts.) Skrivelse upprättad av energi- och klimatrådgivarna Peter van der Tol samt Thomas Skagenborg 2015-05-13, Remissvar - Regional samordning av kommunernas energi- och klimatrådgivning. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Dalslandskommunernas kommunalförbund) (Energi- och klimatrådgivare Peter van der Tol) (Energi- och klimatrådgivare Thomas Skagenborg)
Sammanträdesdatum Sida 8 Ksau 253 KS 2015/225 Ansökan Växthus unga entreprenörer Arbetsutskottets beslut 1. godkänner ansökan Växthus Unga entreprenörer. Den kommunala medfinansieringen bedöms som möjlig att lösa inom utvecklingsenhetens befintliga budgetram. 2. Arbetsutskottet beslutar att verksamheten ska bedrivas inom ramen för kommunens näringslivsutveckling i nära samarbete med representanter från det lokala näringslivet och andra aktörer, t.ex. NyföretagarCentrum i Skaraborg samt Företagarna. 3. Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att, i samverkan med det lokala näringslivet, upprätta en strategi för samarbetet mellan näringslivet och Dacapos studenter med syfte att utveckla nyföretagandet i kommunen. Bakgrund Idag är det viktigt för landsortskommuner att skapa en mindre sårbar näringslivsstruktur. Det krävs fler innovativa företag som kan bidra till en ökad sysselsättning. Detta kan ge positiva effekter även inom industriella företag där man kan hitta nya produkter och affärsidéer som kan utvecklas. Mariestads kommun behöver ta vara på denna unika möjlighet och skapa en tillväxtmiljö för företag som står i nära samverkan med den kompetens och de nätverk Göteborgs Universitet har att erbjuda inom ramen för bygghantverk, trädgårdshantverk och landskapsvård. Utbildning i bygghantverk, trädgårdshantverk och landskapsvård har funnits i Mariestad sedan 1997. Utbildningarna startade som ett arbetsmarknadsprojekt och erbjöds som kvalificerad yrkesutbildning, så kallad KY-utbildning under namnet Dacapo Hantverksskola (Dacapo). I mitten av 2000-talet inkorporerades Dacapo som universitetsutbildning på Institutionen för Kulturvård vid Göteborgs universitet. I en alumnundersökning som genomfördes av Göteborgs Universitet 2012 för de som har studerat bygghantverk, trädgårdshantverk och landskapsvård kan man utläsa att en stor andel av studenterna (ca 34 procent) startar företag efter utbildningen. De flesta väljer att lämna Mariestad vilket leder till att kommunen inte får den utväxling av viktiga kunskaper som kan ligga till grund för ett mer diversifierat näringsliv. Växthus unga entreprenörer har vuxit fram ur de problemställningar som Mariestads kommuns lärcentrum Dacapo Mariestad ställs inför i arbetet med att etablera utbildningar för universitet och högskolor. Stadens studenter och näringsliv har också varit en viktig dialogpart. Kommunens näringslivsenhet bekräftar behovet och har tagit sig an att driva frågan vidare i nära samarbete med representanter inom det lokala näringslivet och andra aktörer som t ex NyföretagarCentrum i Skaraborg. För att hitta en arbetsform som är hållbar söks nu medel på projektbasis för en treårig upparbetningsfas som förhoppningsvis ska utmynna i ett utvecklat och diverierat näringsliv, men även att det finns tydliga metoder och nätverk för att arbeta med frågorna för framtiden.
Sammanträdesdatum Sida 9 Ksau 253 (forts.) Insatsen stödjer även Skaraborgs prioriteringar i den fastställda Genomförandeplan för Skaraborg 2014 2016 avseende strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland. Skrivelse upprättad av näringslivschef Mats Widhage samt kulturchef Maria Henriksson 2015-05-24, Ansökan Växthus unga entreprenörer. Förslag till ansökan om projektstöd, Västra Götaland 2020 strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland 2014-2020. Expedieras till: Näringslivschef Mats Widhage Kulturchef Maria Henriksson
Sammanträdesdatum Sida 10 Ksau 254 KS 2009/155 Ny gångbro över Tidan Arbetsutskottets beslut noterar informationen. Bakgrund Under våren 2015 har Sweco genomfört en förstudie av olika brotyper för en ny bro över Tidan mellan Universitetsparken och Trädgårdens skola. Då önskemål har funnits om en träbro har två förslag av limträkonstruktion tagits fram. Ett förslag där bron är anpassad för gång med en bredd av 3 m och en räckeshöjd på 1,2 meter med en vistelseyta på mitten där det även finns möjlighet att ta sig ner till vattnet, brotyp A. Det andra förslaget är anpassat för gång och cykel med en bredd av 4 m och en räckeshöjd på 1,4 meter med en vistelseyta på mitten men utan möjlighet att ta sig ner till vattnet, brotyp B. Limträbalkarna kan kläs i antingen plåt eller träpanel alternativt lämnas oklädd på utsidan. Marknivån vid brofästet i Universitetsparken behöver höjas för att komma upp i samma nivå som marknivån vid Trädgårdens skola. Arbetet behöver nu fortsätta med samråd med Länsstyrelsen och andra berörda parter för tillståndsansökan av vattendom samt att vald brotyp behöver detaljprojekteras. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av exploateringschef Erik Randén, exploateringsingenjör Andreas Thorstensson samt chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson 2015-05-25, Ny gångbro över Tidan. Expedieras till: Exploateringschef Erik Randén Exploateringsingenjör Andreas Thorstensson Chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson
Sammanträdesdatum Sida 11 Ksau 255 KS 2014/423 Ansökan om medlemskap i Avfallshantering Östra Skaraborg Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Då ledamöterna i arbetsutskottet inte haft möjlighet att läsa igenom underlaget överlämnas ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. Arbetsutskottet beslutar att kommunchefens förslag till beslut (nedan) ska ligga till grund för kommunstyrelsens beslut. 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mariestads kommun med verksamheten avfallshantering inträder som medlem i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) från 2016-01-01 och därmed för över ansvaret för den insamling och behandling av avfall som åligger kommunerna enligt 8 15 kap Miljöbalken med tillhörande lagstiftning till förbundet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till ny förbundsordningen. 3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att teckna avtal med förbundet avseende verksamhetsansvar för deponin. 4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att teckna avtal med förbundet avseende det administrativa samarbetet med kommunen samt VA-avdelningen. 5. Kommunfullmäktige beslutar att Mariestads kommun erlägger kapitaltillskott i enlighet med kommunalförbundets bokslut, med egen folkmängd samt övriga medlemskommuners folkmängd per 2015-12-31 som grund. 6. Kommunfullmäktige beslutar att välja avfallsnämndens ledamöter till representanter i AÖS direktion De ovan angivna besluten gäller under förutsättning att direktionen för AÖS beslutar att föreslå nuvarande medlemskommuner att godkänna ny förbundsordning med Mariestads kommun som medlem i förbundet. Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att, i samverkan med Gullspångs kommun, avveckla avfallsnämnden. Bakgrund Representanter för avfallshanteringen i Mariestads kommun och Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) har gemensamt undersökt förutsättningarna för Mariestads medlemskap i kommunalförbundet AÖS. Målet med utökningen av kommunalförbundet är att säkerställa god utveckling gällande kvalitet, kostnadseffektivitet, kundservice och miljöanpassning till förmån för det gemensamma områdets ca 164 000 invånare.
Sammanträdesdatum Sida 12 Ksau 255 (forts.) Undersökningen visar att det föreligger goda möjligheter för att Mariestads medlemskap kan bli framgångsrik för samtliga parter, särskilt vad gäller möjligheten att nå det nationella etappmålet för matavfall. Kommunal samverkan förbättrar möjligheterna att behålla och utveckla en god service till medborgarna. Genom att skapa en större organisation kan stordriftsfördelar utnyttjas, investeringar samordnas och kritisk kompetens utvecklas. Samverkan ger även möjlighet att förbättra kunskapsspridning, utveckla kvalitén hos tjänsterna, öka tillgängligheten för medborgarna samt mer generellt skapa en utvecklingskraft för att möta framtidens utmaningar. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av avfallschef Annika Kjellkvist 2015-05-25, Medlemskap i kommunalförbundet Avfall Östra Skaraborg (AÖS). Skrivelse upprättad av avfallschef Annika Kjellkvist 2015-05-007, Information om möjligheterna till ett framtida samarbete med Avfall Östra Skaraborg (AÖS). Skrivelse upprättad av redovisningschef Lars Bergqvist 2015-05-08, Interna ersättningar från avfallsnämnden. Förbundsordning för Avfallshantering Östra Skaraborg. Skrivelse upprättad av avfallschef Annika Kjellkvist samt förbundschefen för AÖS Lars Persson 2015-05-11, Skrivelse Mariestad och Gullspångs medlemskap i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS). Kommunfullmäktige Expedieras till: (Kommunstyrelsen i Gullspångs kommun) (Kommunstyrelsen i Töreboda kommun) (Avfallsnämnden) (Avfallschef Annika Kjellkvist) (Redovisningschef Lars Bergqvist)
Sammanträdesdatum Sida 13 Ksau 256 Information på sammanträdet Avstämning bredband på landsbygden Rolf Åkesson, VD på VänerEnergi AB diskuterar med arbetsutskottet utifrån de synpunkter som framfördes då representanter för Mariestads kommun och VänerEnergi träffade representanter för kommunens fiberföreningar 2015-05-21. Skrivelse om bebyggelse i Västra skogen Ordförande Johan Abrahamsson (M) informerar om att det inkommit en skrivelse som ifrågasätter varför kommunen inte har färdigställt det nya området Västra skogen.
Sammanträdesdatum Sida 14 Ksau 257 Uppdrag till kommunchefen Vibrationer i Marieholmsbron ger kommunchefen i uppdrag att undersöka konsekvenserna av de vibrationer som uppstår i fastigheterna på residensön då tyngre fordon passerar över Marieholmsbron.
Sammanträdesdatum Sida 15 Ksau 258 Rapporter Finskt förvaltningsområde Johan Abrahamsson (M) informerar från möte med representanter för kommunens finska föreningar den 26 maj avseende kommunens arbete med finskt förvaltningsområde.
Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2015-05-29 Anslag tas ner 2015-06-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Ola Blomberg