1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum grå, 2012-11-13, kl 14:00 Beslutande: Övriga närvarande: Jan-Olof Sewring (M) ordförande Anders Malm (M) Mikael von Krassow (S) Christina Hanstål (M) Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Nils-Göran Gisslén (M) Carin Olsson (C) Gunnel Aidemark (FP) Katarina Nilsson (KD) Gun-Inger Sjögren (S) Marita Tuvesson (S) Freddy Jönsson (EP) Kurth Engwall (SD) Siw Nilsson (M) Dag Olofsson (M) Karin Hyberts (M) Margareta Törnquist (M) Christina Flodén (M) Anders Källström (C) Erhard Tebus (KD) Barbro Widell (S) Anne Viljevik Hall (EP) Sergio Garay, socialchef Barbara Boron, verksamhetschef, 253-259 Sanna Ghrieb, sektionsledare, 253-259 Ann-Sofie Damm Erim, kvalitetsutvecklare, 253-256 Eva Johansson, kvalitetscontroller, 253-256 Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Anders Malm och Mikael von Krassow Paragrafer: 253-274 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Jan-Olof Sewring _ Anders Malm Mikael von Krassow
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2012-11-13 Datum för anslags uppsättande: 2012-11-21 Datum för anslags nedtagande: 2012-12-13 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm
3 Innehållsförteckning 253 Upplysningar 254 Information om Englamark 255 Uppföljning av Englamark missbruksbehandling i öppenvårdsform 256 Återkoppling efter Arbetsmiljöverkets inspektionsuppföljning 257 Yttrande till Socialstyrelsen med anledning av tillsyn av Asylboendet Vejbystrand 258 Uppföljning av mottagande av ensamkommande barn samt plan för långsiktigt arbete 259 Uppföljning av integrationssektionen 260 Ratten kvalitets- och målstyrningsarbete 261 Budgetuppföljning per den 31 oktober 2012 262 Avbrytande av upphandling gällande uppförande av nytt psykiatriboende 263 Uppföljning av remisser 264 Redovisning av delegeringsbeslut 265 Anmälningsärende handlingar för kännedom 266 Meddelanden i pärm allmänna 267 Meddelanden i pärm enskilda 268-273 Enskilda ärenden 274 Övrigt
SN 253 Upplysningar Följande ärenden anmäls under punkten övrigt: Gun-Inger Sjögren (S) önskar ta upp - handlingar till socialnämnden. Mikael von Krassow (S) önskar ta upp - Laps Care - hemlösa.
SN 254 Information om Englamark Till dagens sammanträde har Klas Nilsson, Prosober AB, bjudits in för att redogöra för kommunens öppenvård Englamark och dess verksamhet. Englamark erbjuder behandling mot alkohol- och narkotikaberoende. Behandlingen som ges sker i form av 12-stegsprogrammet genom gruppterapi där patienterna berättar om sitt eget beroende och lyssnar på varandras berättelser om hur de upplever sin situation. Gruppterapi pågår mellan 09:00-15:30. En jämn patienttillströmning ger bättre kvalitet på behandlingen eftersom det bygger på känslomässigt utbyte mellan patienterna. På Englamark finns 5 anställda. Sedan i somras har det varit en jämn beläggning med 8-10 patienter.
SN 255 Dnr 2011/29 Uppfölljning av Englamark - missbruksbehandling i öppenvårdsform Ärendebeskrivning Redovisning av: avtalsuppföljning 2012 gällande Englamark- missbruksbehandling i öppenvårdsform, kvalitetsundersökning riktad till klienter på Englamark 2012. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 30 oktober 2012 Sammanställning av avtalsuppföljning 2012 gällande Englamark missbruksbehandling i öppenvårdsform Sammanställning av klientundersökning riktad till klienter på Englamark 2012 Beslut beslutar att godkänna föreliggande redovisning av avtalsuppföljning 2012 gällande Englamark missbruksbehandling i öppenvårdsform samt att godkänna föreliggande redovisning gällande kvalitetsundersökning riktad till klienter på Englamark 2012. Beslutet expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Ann-Sofie Erim Damm, kvalitetsutvecklare Eva Johansson, kvalitetscontroller
SN 256 Dnr 2011/220 Återkoppling efter Arbetsmiljöverkets inspektionsuppföljning Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket gjorde den 23 november 2011 en inspektion på Rebbelberga hemvårdsområde, Midgårdsgatan 2 i Ängelholm. Vid inspektionen uppmärksammade Arbetsmiljöverket brister gällande matdistribution och stress samt redovisade krav, vilka Socialförvaltningen har besvarat. Som en följd av ovanstående gjorde Arbetsmiljöverket även inspektion den 31 januari 2012 inom hemvården i Ängelholms kommun. Då uppmärksammades brister gällande riskbedömningar och uppgiftsfördelning angående vem som ansvarar för arbetsmiljöfrågorna då enhetschef inte tjänstgör. Arbetsmiljöverket redovisade då krav, vilka Socialförvaltningen också har besvarat. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 8 oktober 2012 Beslut beslutar att lägga informationen i förvaltningens tjänsteutlåtande till handlingarna och därmed avsluta ärendet. Beslutet expedieras till: Annika Ulfström, verksamhetschef äldreomsorgen Ewa Carlsson, utredningssekreterare Eva Johansson, kvalitetscontroller
SN 257 Dnr 2012/37 Yttrande till Socialstyrelsen med anledning av tillsyn av Asylboendet Vejbystrand Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har den 24 maj 2012 inkommit med beslut, dnr 9.1 4830/2012, efter tillsyn av Asylboendet Vejbystrand enligt socialtjänstlagen (2001:453). Nämnden ålades att vidta vissa åtgärder samt redovisa dessa till Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Detta tjänsteutlåtande daterat den 11 oktober 2012 Beslut från Socialstyrelsen daterat den 23 maj 2012, diarienummer 9.1-4830/2012 Kompetensutvecklingsplan för arbetsledare vid asylboende Yrkanden Kurth Engwall (SD), Mikael von Krassow (S), Gunnel Aidemark (FP), Elisabeth Sandberg Kullenberg (M), Nils-Göran Gisslén (M), Carin Olsson (C), Freddy Jönsson (EP), och Katarina Nilsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande utgör socialnämndens yttrande till Socialstyrelsen. Protokollsanteckning Kurth Engwall (SD) begär och beviljas göra en protokollsanteckning: Sverigedemokraterna godkänner beslutsärendets samtliga att-satser. SD vill samtidigt förtydliga på uppdrag av våra väljare den betydande vikten av att noggrant budgetberäkna, redovisa och följa upp kostnaderna relaterade till all mottagning av asylsökande inom Ängelholms kommun. Dessa uppgifter skall också redovisas öppet och utan direkt uppmaning till förvaltningen eller dess ekonomifunktion. Beslutet expedieras till: Socialstyrelsen Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Sanna Ghrieb, t f sektionsledare integrationssektionen
SN 258 Dnr 2012/218 Uppföljning av mottagandet av ensamkommande barn samt plan för långsiktigt arbete Ärendebeskrivning Integrationssektionen har på uppdrag av verksamhetschefen för individ- och familjeomsorgen, Barbara Boron, genomfört en uppföljning av mottagandet av ensamkommande barn sedan Integrationssektionens bildande år 2011. Till grund för uppföljningen har dialog genomförts med representanter från samtliga verksamhetsområden som berörs av mottagandet av ensamkommande barn. Utredaren har även tagit del av tidigare tjänstutlåtande och sammanträdesprotokoll kring integrationsfrågor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 16 oktober 2012 Yrkanden Anders Malm (M) och Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut beslutar att godkänna uppföljningen av mottagande av ensamkommande barn samt förslag till plan för långsiktigt arbete. Reservation Kurth Engwall (SD) reserverar sig mot beslutet. Särskilt på grund av en allt mer växande väljargrupp associerande till SD:s ideologi yrkar SD avslag till beslutet. SD motsätter sig kommunens avtal om asylmottagning och kan därför icke bifalla förslag till plan på långsiktigt arbete med dylik verksamhet. Beslutet expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Sanna Ghrieb, t f sektionsledare integrationssektionen
SN 259 Dnr 2010/152 Uppföljning av integrationssektionen Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har, enligt beslut från socialnämnden, genomfört en uppföljning av integrationssektionen samt av den organisationsförändring kring integrationsarbetet som verkställdes 2011. I uppföljningen ingår att belysa de effekter förändringen haft för verksamheten. Uppföljningen grundar sig på tidigare tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2010, genomförandeplan, arbetsmaterial samt samtal med berörda medarbetare. Under hösten 2009 genomlystes integrationsarbetet i kommunen och resultatet blev en ny sektion inom individ- och familjeomsorg, integrationssektionen, som bildades i april 2011. Vid genomlysningen konstaterades att integrationsarbetet som tidigare fördelats mellan olika verksamhetsområden inte var optimalt ur effektivitets- och kvalitativ synpunkt. Förändringen innebar en samlokalisering av lednings-/specialistfunktioner, tillsättande av en egen sektionsledare samt arbetsledare ute på boendena. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 10 oktober 2012 Tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2010 Arbetsuppgifter utrednings- och kvalitetsutvecklare 100 % Yrkanden Kurth Engwall (SD), Anders Malm (M) och Mikael von Krassow (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut beslutar att godkänna ovanstående uppföljning av integrationssektionen, att anta i tjänsteutlåtandet föreslagna förändringar samt att en ny uppföljning genomförs under våren 2013. forts.
SN 259, forts. Protokollsanteckning Kurth Engwall (SD) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna godkänner beslutsärendenas samtliga att-satser. SD vill samtidigt förtydliga på uppdrag av våra väljare den betydande vikten av att noggrant budgetberäkna, redovisa och följa upp kostnaderna relaterade till all mottagning av asylsökande inom Ängelholms kommun. Dessa uppgifter skall också redovisas öppet och utan direkt uppmaning till förvaltningen eller dess ekonomifunktion. Beslutet expedieras till: Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Sanna Ghrieb, t f sektionsledare integrationssektionen
SN 260 Dnr 2012/12 Ratten - kvalitets- och målstyrningsarbete s rattenombud Mikael von Krassow (S) informerar: s mål antogs i kommunfullmäktige den 12 november 2012. Beslutet expedieras till: akten
SN 261 Dnr 2012/61 Budgetuppföljning per den 31 oktober 2012 Ärendebeskrivning Socialförvaltningens budgetunderskott har ökat under de senaste månaderna och visar per den sista oktober ett underskott på 19,9 miljoner kronor. Effekterna av de insatser som socialförvaltningen har vidtagit har ännu inte börjat få full effekt vilket bidrar till det justerade underskottet. Förvaltningen räknar med att mer synliga effekter av vidtagna åtgärder kommer att märkas från november månad. Den negativa av budgetavvikelsen kan i huvudsak härledas till hemtjänstverksamheten där kostnadsnivån för den volymökning som påbörjades under 2011 är fortsatt hög. Volymförändringen på cirka +20 % motsvarar en kostnadsökning på cirka 15-20 miljoner kronor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2012 Yrkanden Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till båda att-satserna i förslag till beslut. Mikael von Krassow (S) yrkar avslag på första att-satsen och bifall till andra att-satsen i förslag till beslut. Propositioner och omröstningar Ordföranden ställer proposition första att-satsen i förslag till beslut och finner att nämnden bifaller att-satsen. Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande och nej-röst för Mikael von Krassows yrkande. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 3 nej-röster. 1 ledamot avstod från att rösta. forts.
SN 261, forts. Närvarande Ersättare Ja Nej Avstår Anders Malm (M) 1 Mikael von Krassow (S) 1 Christina Hanstål (M) 1 Elisabeth Kullenberg (M) 1 Nils-Göran Gisslén (M) 1 Carin Olsson (C) 1 Gunnel Aidemark (FP) 1 Katarina Nilsson (KD) 1 Gun-Inger Sjögren(S) 1 Marita Tuvesson (S) 1 Freddy Jönsson (EP) 1 Kurth Engwall (SD) 1 Jan-Olof Sewring (M), ordf 1 SUMMA: 9 3 1 Ordföranden ställer vidare proposition på andra att-satsen i förslag till beslut och finner att nämnden bifaller andra att-satsen. Beslut beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med kostnadsdämpande åtgärder samt att i övrigt godkänna och överlämna budgetuppföljningen till kommunstyrelsen. Reservation Mikael von Krassow (S), Gun-Inger Sjögren (S) och Marita Tuvesson (S) reserverar sig mot beslutet: Vi Socialdemokrater är mycket kritiska till besparingsåtgärderna att minska schablontider inom hemtjänsten. Det är inte rimligt att ska minska sina resurser för att täcka cirka 8,5 miljoner kronor i ökade kostnader inom individ- och familjeomsorgen gällande försörjningsstöd och nödvändiga institutionsplaceringar för barn och ungdomar samt vuxna missbrukare. Det är opåverkbara kostnader. forts.
SN 261, forts. Vi anser att det är feltänkt att vi politiker i s arbetsutskott ska välja mellan olika alternativ vid individärende. Risken är uppenbar att lägsta pris kommer att ske på bekostnad av kvalité och bästa möjliga åtgärder/bistånd i varje enskilt fall. Vakanthållning av lediga tjänster inom individ- och familjeomsorgen är oacceptabelt. Det bör påpekas att Socialdemokraterna har yrkat om en alternativ budget med ytterligare 13 miljoner kronor för, år 2012. Beslutet expedieras till: kommunstyrelsen Lars-Göran Nilsson, administrativ chef Andreas Persson, ekonom
SN 262 Dnr 2012/224 Avbrytande av upphandling gällande uppförande av nytt psykiatriboende Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har under flera år lyft fram behovet av ett nytt gruppboende för målgruppen psykiskt funktionshindrade. Inför år 2012 finns avsatta driftmedel under kommunfullmäktiges reserver. Gruppboendets belägenhet har socialförvaltningen överlåtit till tekniska kontoret att ombesörja, men den plats som diskuterats under det senaste året är en fastighet på kvarteret Vetet vid Skörpabäcksvägen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 22 oktober 2012 Beslut beslutar att Ängelholmshem avbryter pågående upphandling av uppförande av nytt gruppboende för psykiskt funktionshindrade i kvarteret Vetet samt att Tekniska kontoret/ängelholmshem får i uppdrag att finna en ny lämplig fastighet för uppförande av nytt boende. Protokollsanteckning Mikael von Krassow (S) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Behovet av ett nytt psykiatriboende är mycket stort. Det är mycket viktigt att finna en ny lämplig fastighet så fort som möjligt. Beslutet expedieras till: Tekniska kontoret Lars-Göran Nilsson, administrativ chef Ängelholmshem
SN 263 Uppföljning av remisser Ärende Handläggare Besvaras senast Motion från Liselott Perlhagen (M) med förslag att socialnämndens ledamöter adopterar ett verksamhetsområde inom förvaltningen som de sedan är ansvariga för. Dnr 2012/97 Utvärdering av effekten av den stärkta interna samverkansstrukturen. Dnr 2012/198 Motion från Katarina Nilsson m fl (KD) om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänst stöd utan krångel. SN dnr 2011/270 KS har återremitterat till KSAU i väntan på beslut i ärendet i socialnämnden. KS dnr 2011/550 Mona Ringh 2012-08-20 Förlängd remisstid till oktober 2012 Sergio Garay 2012-12-31 Beslut beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna.
SN 264 Dnr 2012/9 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit del av sin beslutanderätt till arbetsutskottet och socialförvaltningens tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut fattade enligt delegeringsordningen inom tidsramarna 2012-10-01 2012-10-31: 1 s arbetsutskott 2 SoL inom Individ- och familjeomsorgen 3 SoL inom Hemvården 4 LSS inom Handikappomsorgen 5 Dödsboanmälningar 6 Bostadsanpassningsbidrag 7 Alkohollagen (inga beslut inlämnade för denna period) 8 Beslut om rätten att beslutsattestera och utöva delegation 9 Förordnande samt beslutsattest och delegationsrätt vid vikariat Beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten för perioden 2012-10-01 2012-10-31. Beslutet expedieras till: akten
SN 265 Dnr 2012/8 Anmälningsärenden - handlingar för kännedom 16.1 Slutrapport från kommunens representant i projektet Hur bibehåller patienten ADL oberoendet ett år efter insjuknandet i stroke inom ramen för patientprocess stroke i Skåne. Beslut beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna.
SN 266 Meddelanden i pärm - allmänna 1 Ansökan om särskilt boende/vårdboende 121031 Ansökan om särskilt boende/demens 121031 Intresseanmälan trygghetsboende 121031 2 Rapport av ej verkställda beslut 3 Avtalsuppföljning Bäckagården-Carema 4 Gemensam fältrapport från tjänstgöring kvällen den 26 oktober 2012 5 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 325/12: Revisorernas uppföljning av granskning av övergripande IT-säkerhet 2012 6 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 339/12: Budgetuppföljning 2012 för september avseende barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen 7 Protokoll från pensionärsrådets sammanträde den 17 september 2012 8 Rapport på Varannan Vatten 2012 9 Sammanträdesprotokoll från Kommunförbundet Skåne den 5 oktober 2012 10 Skrivelse daterad den 5 oktober 2012 från Kommunförbundet Skåne: Kommunal hemsjukvård 11 Skrivelse daterad den 25 oktober 2012 från Migrationsverket: Angående ändrad handläggning och utbetalning av statlig ersättning enligt asylersättningsförordningen 12 Skrivelse daterad den 25 oktober 2012 från Migrationsverket: Enligt överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan vårdnadshavare i Sverige s k ensamkommande barn 13 Beslut daterat den 24 oktober 2012 från Socialstyrelsen: Tillsyn enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen (2001:453) av Asylboendet efter återrapportering 14 Beslut daterat den 10 oktober 2012 från Socialstyrelsen: Utvecklingsbidrag till kommuner och landsting för att utveckla vården och omsorgen till äldre med psykisk ohälsa 15 Från Socialstyrelsen: Metodbeskrivning, Öppna jämförelser 2012, Kostnadsmått för socialtjänsten forts.
SN 266, forts. 16 Från Socialstyrelsen: Metodbilaga, Öppna jämförelser, Missbruks- och beroendevården 17 E-post daterad den 10 oktober 2012 från Socialstyrelsen: Nyheter för Äldreguiden, kommun- och enhetsundersökningen och öppna jämförelser vård och omsorg om äldre personer! 18 E-post daterad den 25 oktober 2012 från Socialstyrelsen: Allt fler behöver långvarigt ekonomiskt bistånd Beslut beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bilaga SN 266/12, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm
SN 267 Meddelanden i pärm - enskilda Anmäles enskilda anmälningsärenden. Bilaga SN 267/12, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm Beslut beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
SN 268-273 Enskilda ärenden
SN 274 Övrigt Gun-Inger Sjögren (S) tar upp offentliga handlingar och utskick av nämndens kallelse till diskussion. Mikael von Krassow (S) tar upp fråga om hur Laps Care fungerar. Socialchef Sergio Garay svarar att systemet har tillämpats olika inom äldreomsorgens verksamheter, men efter genomgång med enhetscheferna så ska alla verksamheter använda systemet på samma sätt framöver. Mikael von Krassow önskar vidare information med anledning av förändringarna av Härbärget och införandet av Bostad först. Nämnden beslutar att bjuda in Jessica Jägare, sektionsledare för boendesektionen, och Therese Ek, utvecklingssekreterare, till nämnden för information. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) läser upp inkomna tack-kort. Ekonomiassistent Ingegerd Kvistenberg tackar för uppvaktningen i samband med sin högtidsdag. Fältsekreterare Mats Brunkestam tackar för uppvaktningen i samband med sin pensionsavgång. Bilaga SN 274/12