Sida 1 av 20 Plats och tid Lessebo kommunkontor, onsdagen 23 januari 2013 kl. 09.00-11.30 ande Anders Johansson (s) ordf. Åke Wenrup (m) Jan-Åke Lennartsson (c) v. orf. Örjan Wilhelmsson (s) tj. ers. Ann-Kristin Berg (s) Övriga deltagare Kjell Kågestad Bygg- o planchef Ullabritt Rundqvist Miljöchef Bertil Bengtsson. Förvaltningschef Emma Sandgren. Byggnadsinspektör Utses att justera Justeringens plats och tid Jan-Åke Lennartsson Lessebo kommunkontor Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-12 Kjell Kågestad Ordförande Anders Johansson Justerande Jan- Åke Lennartsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2013-02-04 Datum för anslags 2013-02-25 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Kjell Kågestad
Sida 2 av 20 Förteckning över s ärenden Budgetuppföljningsrapport... 3 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked december 2012... 4 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende december 2012... 5 Redovisning av delegerade beslut avseende trafikärenden 4:de kvartalet 2012... 6 Delgivningar... 7 Ändring av detaljplanen för Hovmantorp Samhälle område Myran 5... 11 Tolkning av planbestämmelser avseende beräkning av bruttoarea områdesbestämmelser Ormeshaga fritidsby... 12 Kosta 36:81... Fel! Bokmärket är inte definierat. Riksintresse för vindbruk... 16 Livsmedelsverkets revision av livsmedelskontrollen i Lessebo kommun på området närbutik... 18 Förslag beträffande avtal om beslutsdelegation för miljö- och hälsoskyddsinspektörer... 19 Motion om miljöpolitiskt program... 20
Sida 3 av 20 1 Dnr 2013 Budgetuppföljningsrapport Lägga redovisad budgetuppföljningsrapport till handlingarna. Ärendebeskrivning Från ekonomikontoret föreligger budgetuppföljningsrapport för plan- miljöförvaltningen avseende perioden jan - dec 2012. Riktpunkten är 100 %. Rapporten för hela förvaltningen visar en kostnad på 96 %. Intäktssidan visar 102 % och nettot uppgår till 91 %. sunderlag Rapport från ekonomikontoret.
Sida 4 av 20 2 Dnr 2013 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked december 2012 Under perioden 2012-12-01 2012-12-31 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens delegationsordning inom byggområdet i enlighet med bilaga A till protokollet. Ärendebeskrivning Utdragen ärendelista från Bygg-Reda. Antal ärenden 11 st.
Sida 5 av 20 3 Dnr 2013 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende december 2012 Under perioden 2012-12-01 2012-12-31 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens delegationsordning inom miljöområdet i enlighet med bilaga B till protokollet. Ärendebeskrivning Utdragen ärendelista från Miljö-Reda. Antal ärenden 4 st.
Sida 6 av 20 4 Dnr 2013 Redovisning av delegerade beslut avseende trafikärenden 4:de kvartalet 2012 Under perioden 2012-10-01 2012-12-31 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens delegationsordning inom trafikområdet i enlighet med bilaga C till protokollet.
Sida 7 av 20 5 Dnr 2013 Delgivningar Lägga erhållen delgivningsinformation till handlingarna. Tillstånd till ingrepp i fornlämningar nr 198:1 samt 199:1 i Hovmantorp inför markberedning och plantering inom fastigheten Lessebo 12:16, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-27 med stöd av 2 kap 12 lagen om kulturminnen att lämna tillstånd under villkor till markberedning och plantering inom fornlämningar nr 198:1 och 199:1 i två områden med fossil åkermark. Tillstånd till ingrepp i fornlämningsområdet till fornlämning nr 244:1 i Hovmantorp inför markberedning och plantering inom fastigheten Ormeshaga 6:27, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-14 med stöd av 2 kap 12 lagen om kulturminnen under villkor lämna tillstånd till markberedning och plantering inom fornlämningsområdet till fornlämning nr 244:1, en tjärdal. Ansökan om bidrag för genomförande av åtgärder etapp 1 vid före detta Lessebo sågverk, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-13, enligt förordningen om avhjälpande av föroreningsskador och statsbidrag, lämnat SGU, Stockholm bidrag för genomförande av åtgärder etapp 1 vid Lessebo sågverk. Bidrag lämnas med 100 % av de kostnader som Länsstyrelsen kan godkänna, dock högst med 7 000 000 kr. Anmälan om vattenverksamhet enligt 11 kap. 9a miljöbalken om att anlägga en damm på fastigheten Kosta 1:4 i Lessebo kommun Anders Palmengren, Kosta har den 13 november 2012 inkommit med anmälan om vattenverksamhet. Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-03 inget att invända mot att dammen anläggs på det sätt och på den plats som redovisas i anmälan.
Sida 8 av 20 5 fortsättning från sidan 7 Kalkning av sjöar och vattendrag i Kronobergs län Länsstyrelsens verksamhetsberättelse 2011 över kalkning av sjöar och vattendrag i Kronobergs län. Under 2011 spreds totalt 10 693 ton kalk i sjöar och vattendrag i Kronobergs län till en kostnad av 9,9 Mkr. Av nämnda kostnad täcktes 8,4 mkr av statliga bidrag. 1,5 mkr stod länets kommuner för. Angående tillstånd till håltagning i golv i Ekeberga kyrka, Lessebo-Hovmantorps kyrkliga samfällighet, Växjö Stift, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-11-28, med stöd av 4 kap lagen om kulturminnen bifallit Lessebo-Hovmantorps kyrkliga samfällighet ansökan om håltagning i golvet i Ekeberga kyrka. Arbetena skall utföras efter upprättad beskrivning. Miljötekniska marknadsundersökningar SPI Miljösaneringsfond AB (SPIMFAB) Sandström Miljö & Säkerhetskonsult har i rapport 2012-11-21 översänt resultatet av de miljötekniska markundersökningar som utfördes av Sandström Miljö & Säkerhetskonsult AB på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB avseende fastigheten Skruv 12:52 med adress Gamla Vägen 10 Skruv. Inom fastigheten Skruv 12:52 har tidigare funnits en drivmedelsverksamhet. Den miljötekniska markundersökningen har inte kunnat påvisa att marken inom fastigheten skulle vara påverkad av den tidigare drivmedelsverksamheten. Utifrån ovanstående information bedöms inga vidare åtgärder eller undersökningar vara nödvändiga. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken om nedgrävning av fiberkablar i Transjö, Källeskruv och Fagerhult, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-11-21 meddelat Ekeberga Byanät ekonomisk förening att åtgärder med nedgrävning av fiberkablar skall försiktighetsåtgärder vidtagas för skydd av miljön.
Sida 9 av 20 5 fortsättning från sidan 8 Strandskydd i Kronobergs län Länsstyrelsen har i skrivelse 2012-11-20 meddelat att två stycken projekt skall drivas med koppling till strandskydd. Dels har Länsstyrelsen för avsikt att ansöka om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) och dels påbörjas arbetet med översyn av det utvidgade strandskyddet. Som ett första steg önskar Länsstyrelsen få in synpunkter från kommunerna. Kommunstyrelsen har i sammanträde 2013-01-15 behandlat ärendet. Statsbidrag till ombyggnad av kalkdoseraren i Lövås vid Fagerekeån, Ronnebyån, Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-21 med stöd av förordningen om statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag medgett Lessebo kommun statsbidrag med högst 151 400 kr. Statsbidrag till installation av system för driftövervakning vid kalkdoseraren i Kalkhult vid Ronnebyån, Lessebo lommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-21 med stöd av förordningen om statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag medgett Lessebo kommun statsbidrag med högst 74 200 kr. Utökning av Naturreservatet Visjön i Lessebo kommun Länsstyrelsen har i beslut 2012-12-19 med stöd av 7 kap. 4 Miljöbalken förklarat området Visjön som naturreservat. Länsstyrelsen beslutar samtidigt att upphäva den del (0,14 ha) som streckats på kartan. (Bilaga) et innebär att det befintliga naturreservatet Visjöns domänreservat utökas med 140 ha.
Sida 10 av 20 5 fortsättning från sidan 9 Länsstyrelsen upphäver beslutet från den 23 september 1996 med dnr 231-3416-96 såvitt avser reservatsnamn, syftet med reservatet, reservatsföreskrifter, skötselplan och förvaltare. Det innebär att beslutet den 23 september 1996 fortfarande gäller såvitt avser förklaring av Visjön som naturreservat. Bidrag till biologisk återställning i Fagerhultsån Länsstyrelsen har i beslut beviljat Lessebo kommun 200 000 kr för biologisk återställning i Fagerhultsån. En åtgärdsplan för biotopvård i Fagerhultsån har tagits fram med hjälp av en fiskevårdskonsult. Sträckan som omfattas är hela åns sträckning från Sandsjön i Uppvidinge kommun till sjön Läen.
Sida 11 av 20 6 Dnr 2010-0786 214 Ändring av detaljplanen för Hovmantorp Samhälle område Myran 5 1. Godkänna förslag till detaljplan för Hovmantorp samhälle, Myran 5, Lessebo kommun, Kronobergs län sådant det åskådliggjorts på upprättat förslag med tillhörande planbeskrivning, behovsbedömning samt granskningsutlåtande. 2. Föreslå kommunfullmäktige att antaga planförslaget enligt planoch bygglagen (PBL) (SFS 2010-900) kap 5 27. Det antecknades att nämnden tidigare i sammanträde 2012-08-29 159 behandlat ärendet varvid beslut togs att låta planförslaget blir föremål för granskning enligt (PBL) plan- och bygglagen 5:18. Ärendebeskrivning Förslag till detaljplan för Hovmantorp samhälle, område kv. Myran 5, Lessebo kommun, Kronobergs län upprättat 2012-10-29 har varit utställt för granskning enligt PBL 5:18 under tiden 26 november 18 december 2012. Under granskningstiden har skrivelser från 4 instanser inkommit. Granskningsutlåtande över inkomna skrivelser med kommentarer har sammanställts daterat januari 2013. sunderlag Upprättad planhandling daterad 2012-10-29. Inkomna skrivelser under granskningstiden. Granskningsutlåtande daterat januari 2013. Föredragning av ärendet. sexpediering Akten Kommunfullmäktige Hans Karlsson, Hovmantorp
Sida 12 av 20 7 Dnr 2013 Tolkning av planbestämmelser avseende beräkning av bruttoarea områdesbestämmelser Ormeshaga fritidsby tolkar planbestämmelserna i områdesbestämmelser för Ormeshaga fritidsby antagna av nämnden 2010-06-03 enligt följande: 1. På varje tomtplats får det finnas en huvudbyggnad. Dess bruttoarea får inte överstiga 80 m 2. Tillsammans med huvudbyggnad får gäststugor och andra uthus ha en sammanlagd bruttoarea på högst 80 m 2. 2. Altaner och skärmtak får härutöver ha en storlek av högst 20 m 2. 3. Altan som är inbyggd med glaspartier skall utföras med oisolerade väggar, tak och golv. 4. Inbyggd inglasad altan skall utformas och anpassas så att den inte uppfattas som en del av byggnadens bostadsdel. 5. Altan som är vinterbonad och integrerad med bostaden skall dess yta inräknas i den totala bruttoarean enligt punkt 1. Ärendebeskrivning Områdesbestämmelserna för Ormeshaga fritidsby fastställdes av kommunfullmäktige 1993-12-30 94. I planbestämmelserna anges: På varje tomtplats får finnas endast en huvudbyggnad. Dess bruttoarea får inte överstiga 60 m 2. Tillsammans med huvudbyggnad får gäststugor och andra uthus ha en sammanlagd bruttoarea av högst 80 m 2. Altaner och skärmtak får ha en storlek av högst 15 m 2. Under årens lopp har ett flertal ärenden av bygglov för huvudbyggnader beviljats upp till 80 m 2. Härigenom har bruttoarea för huvudbyggnader och uthus sammanslagits. Detta har bedömts som en avvikelse från områdesbestämmelserna, men den totala bruttoarean har inte överskridits.
Sida 13 av 20 7 Dnr 2013 fortsättning från sid 13 I samband med att samfällighetsföreningen kom in med begäran att slutna tankar skulle godkännas i området ändrades områdesbestämmelser för Ormeshaga fritidsby. Bestämmelserna angående storleken på fritidhus ändrades för att få en enklare hantering av lovärenden där byggrätten för huvudbyggnad ökades till 80 m 2 samtidigt som den sammanlagda bruttoarean var konstant. Områdesbestämmelserna för Ormeshaga fritidsby har i vissa delar ändrats och antagits av 2010-06-03 jämlikt plan- och bygglagen 5:29 samt med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om delegation till plan- och miljönämnden. I planbestämmelserna anges: På varje tomtplats får det finnas en huvudbyggnad. Dess bruttoarea får inte överstiga 80 m 2. Tillsammans med huvudbyggnad får gäststugor och andra uthus ha en sammanlagd bruttoarea på högst 80 m 2. Altaner och skärmtak får ha en storlek av högst 20 m 2. Förfrågningar från fastighetsägare har inkommit i samband med bygglovsansökningar om byggnation av inglasad altan kan byggas utöver maxarean för huvudbyggnad och uthus. Definition på bruttoarea (BTA): Area av mätvärda delar av ett våningsplan, begränsad av de omslutande byggnadsdelarnas utsida eller annan för mätvärdhet angiven begränsning. (källa TNC tekniska nomenklaturcentralen) sunderlag Planbestämmelser till områdesbestämmelser antagna av plan- och miljönämnden 2010-06-03. TNC definition av bruttoarea. Redogörelse av ärendet. sexpediering Akten
Sida 14 av 20 8 Dnr 2012-0569 231 Xxxx Fastighetsägare: Sökande: NN Xxx 360 XX XXXX NN Fastighet: Lessebo KOSTA 36:81 Objekt: Bygglov för nybyggnad av carport 1. Nämnden bedömer att sökt åtgärd avviker från gällande detaljplan och anser inte att avvikelsen är liten. 2. Med stöd avplan- och bygglagen (PBL) kap 9 30 avslås ansökan om bygglov för nybyggnad av carport i enlighet med inlämnat ritningsunderlag. Detaljplan Gällande detaljplan för aktuellt område är fastställd 1968-03-29 och medger BF I. På med F betecknat område får bebyggas endast med hus som uppföres fristående. Vidare får på tomt med F betecknat område högst en femtedel av tomtens yta (1214 m 2 ) bebyggas. Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för carport. Ansökan omfattar uppförande av carport i storlek B x L = 4,1 x 5,5 meter = 22.6 m 2. Mot fastigheten Lessebo KOSTA 36:80avses hel vägg med fönster uppföras.
Sida 15 av 20 8 Dnr 2012 0569 231fortsättning från sid 14, Carporten placeras i tomtgräns mot fastigheten Lessebo Xxxx XXX, samt mellan befintlig byggnad och ca 1,0 meter från tomtgräns mot gatan. Av den totala tomtytan på 1 216 m 2 får 243,2 m 2 bebyggas. Efter byggnation av den sökta carporten uppgår den bebyggda ytan till 261,6 m 2. Den tillåtna byggnationen överskrids med 18 m 2 eller 7,5 %. Den föreslagna byggnationen av carporten är förlagd helt på mark som inte får bebyggas. (s.k. prickmark) Lagrum Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med och inte strider mot detaljplanen. Trots 30 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Om ansökan avser en åtgärd som innebär en avvikelse från detaljplan skall nämnden enligt PBL 9 kap 25 underrätta de kända sakägare som berörs av förslaget och ge dem tillfälle att yttra sig. Eftersom nämnden bedömer att den förslagna byggnationen är en avvikelse från detaljplanen och avvikelsen inte betraktas som liten har nämnden inte haft anledning att höra berörda kända sakägare. sunderlag Inkomna ritningar ankomststämplade 2012-12-05. Föredragning av ärendet. Plan och bygglagen kap 9. Detaljplan 1968-03-29. Besvärshänvisning sexpediering Sökanden Akten
Sida 16 av 20 9 Dnr 2013-0011 216 Riksintresse för vindbruk 1. Meddela länsstyrelsen att mot bakgrund av nedan uppräknade synpunkter anser plan- och miljönämnden att föreslagna riksintresseområden för vindkraft är olämpliga då andra intressen finns inom området. Ärendebeskrivning Energimyndigheten har sänt ut förslag gällande uppdatering av riksintresse för vindbruk på remiss till Länsstyrelsen. Förslaget bygger på en ny vindkartering och nya kriterier och skulle medföra förändringar av länets riksintresseområden. Nya områden som tillkommit i Lessebo kommun är områden i kommunens nordöstra del vid Kosta skjutfält och Muggehult by väster om Kosta samhälle. Länsstyrelsen har i meddelande 2013-01-10 givit plan- och miljönämnden möjlighet att inkomma med synpunkter i ärendet. Nämndens synpunkter I kommunens översiktsplan finns sex områden utpekade som vindkraftsområde. Tre nya områden i nordöstra delen är föreslagna. Nämnden vill påpeka att det inte finns några motsättningar mot etablering av vindkraft men inom aktuellt område finns andra intressen som kan kollidera med en vindkraftutbyggnad. Det som motsätter etablering av vindkraft i nu aktuellt område är: Inom angivet område finns värdefulla områden enligt länets kulturminnesvårdsprogram. Inom området finns skyddad natur genom naturreservat som Lövsjö ängar och Tiafly som dessutom ingår i Natura 2000- områden.
Sida 17 av 20 9 Dnr 2013-0011 216 fortsättning från sid 16 Den västra delen av föreslaget riksintresse för vindkraft ligger inom Lyckebyåns avrinningsområde. Planerat vindkraftområde ligger inom åtgärdsområde för kalkning mot försurning av Ideskruvsjön, Mosjön och Lövsjön inom Lyckebyåns avrinningsområde. Kalkning sker inom området med helikopter. Lessebo kommun berörs av intresseområde för totalförsvaret. Mest omfattande är utbildnings- och övningsområdet Kosta läger med övningsfält, skjutfält och flygplats. Här ställs olika intressen mot varandra. Hur olika riksintresseområden skall utpekas hanteras i den fysiska planeringen. sunderlag Länsstyrelsen meddelande 2013-01-10. Karta över länet med förslag till nya riksintresseområden för vindbruk. Bygg- o planchefens yttrande 2013-01-11. sexpediering Akten Länsstyrelsen
Sida 18 av 20 10 Dnr 2012-0418 463 Livsmedelsverkets revision av livsmedelskontrollen i Lessebo kommun på området närbutik 1 Godtaga upprättad skrivelse avseende svar på revisionsrapport. Ärendebeskrivning Livsmedelsverket genomförde den 5 december 2012 en revision av s livsmedelskontroll i Lessebo kommun. Av revisionsrapporten daterad 2012-12-13 framgår vad som behandlades under revisionen. Livsmedelsverket önskar en åtgärdsplan senast den 4 februari 2013 som redogör för när och hur korrigerade och förebyggande åtgärder kommer att vidtas med hänsyn till avvikelserna. har möjlighet att yttra sig över uppgifter i rapporten senast den 23 januari 2013. Ordföranden och förvaltningschefen har i svarsskrivelse redogjort för åtgärdsplanen. sunderlag Svar på revisionsrapport. Redogörelse för ärendet. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. sexpediering Livsmedelsverket Akten
Sida 19 av 20 11 Dnr 2013 Förslag beträffande avtal om beslutsdelegation för miljö- och hälsoskyddsinspektörer 1. Nämnden ser positivt på förslaget från Räddningstjänsten Östra Kronoberg. 2. Godtaga förvaltningschefens skrivelse. 3. Delegationsordningen skall även omfatta oförutsedda händelser inom livsmedelslagstiftningen och smittskyddslagen. 4. Avtal skall gälla under förutsättning att acceptans ges från miljökontoren i kommunerna Uppvidinge och Tingsryd. 5. Verksamheten skall uppföljas av en årlig kompetensutveckling. 6. Meddela kommunledningskontoret att remissen härmed är besvarad. Ärendebeskrivning Räddningstjänsten Östra Kronoberg har inkommit till kommunstyrelsen med förslag om upprättande av avtal. Kommunstyrelsen har översänt ärendet till för yttrande. Räddningstjänsten Östra Kronoberg har i skrivelse föreslagit att förbundets medlemskommuner genom civilrättsligt avtal, ger miljöoch hälsoskyddsinspektörerna i respektive kommun delegation att under icke arbetstid (kvällar, nätter och helger) fatta beslut inom samtliga medlemskommuners geografiska område. Inom förbundsområdet inträffar årligen ett antal mer eller mindre allvarliga utsläpp av farliga ämnen. För räddningsledaren är det i vissa fall en tillgång att kunna diskutera lämpliga åtgärder med kommunal expertis inom miljö- och hälsoskyddsområdet. sunderlag Skrivelse från Räddningstjänsten Östra Kronoberg 2013-01-09. Förvaltningschefen yttrande 2013-01-16. sexpediering Kommunledningskontoret
Sida 20 av 20 12 Dnr 2013 Motion om miljöpolitiskt program 1. Uppdraga åt förvaltningschefen att tillsammans med kommunchefen utreda begreppen i ärendet. Ärendebeskrivning Miljöpartiet har till kommunfullmäktige i Lessebo kommun inkommit med en motion om ett MILJÖPOLTISKT PROGRAM för Lessebo kommun. I Motionen föreslås: att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i samarbete med plan- och miljönämnden utarbeta ett strategiskt miljöpolitiskt program. att detta kommunövergripande arbete innehåller mätbara mål med rutiner för uppföljning i bl.a. kommunens budget. Kommunledningskontoret har översänt ärendet på remiss till planoch miljönämnden för synpunkter. Remissvar skall vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2013-02-18. diskuterar frågan. såsom myndighetsnämnd har ett övergripande ansvar för miljöfrågor. Det är inte nämndens uppgift att ta fram ett miljöpolitiskt program. Ärendet bör diskuteras med kommunledningen. sunderlag Remiss från kommunledningskontoret. Skrivelse från Miljöpartiet. sexpediering Kommunledningskontoret