PROTOKOLL 1 (23)

PROTOKOLL 1 (23) 2014-12-15 Bygg- och miljönämnden Plats och tid Kontorshuset Hjorten kl. 09.30-14.00 Ajournering kl. 12.00-13.00 ande Evelina Fahlesson (S), ordförande Jan-Erik Engman (MP), vice ordförande Agneta Burman-Ljungblad (S) Ann-Christin Westerlund (S) Raija Melender (S) Anders Östlund (FP) David Lindgren (M) Stig Axelsson (C) Anders Fransson (KD) Tjänstgörande ersättare Jan Håkansson (S) för Carl-Göran Lundmark (S) Stig Granlund (S) för Börje Lindström (S) Ersättare Anna-Lena Stenwall (S) Pierre Lidström (S) Johan Sundelin (FP) Joakim Wallström (V) Kjell Bergmark (C) Tjänstemän Pär Hellgren, tf. förvaltningschef Eva Kinnvall, miljöchef Harriet Wistemar, planchef, endast föredragningar Christina Svärd, byggchef Jenny Norlund, informatör Ulrica Morén, sekreterare Bo-Göran Persson, handläggare miljöavdelningen, 224 Elisabeth Berggren, handläggare miljöavdelningen, 225 Jörgen Lindkvist, chef Konsument Överförmyndaravdelningen, 227 Johanna Engström, handläggare miljöavdelningen, 228 Linnea Hagenbjörk, handläggare planavdelningen, 229 Richard Widman, handläggare planavdelningen, 230-231 Leif Johnsson, handläggare byggavdelningen, 233 Justerare Jan-Erik Engman Paragrafer 223-243 Ersättare Underskrifter.. Evelina Fahlesson, ordförande Ulrica Morén, sekreterare.. Jan-Erik Engman, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2014-12-15 2014-12-22 2015-01-12 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7 Underskrift. Ulrica Morén

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 223 Fastställande av dagordning Punkt 20 Tillkommer Övriga frågor - Redovisning från seminarium Punkt 21 Punkt 22 Tillkommer Övriga frågor Redovisning av luftkvalitet Tillkommer Övriga frågor - Avtackning

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 224 Resultat från mätningar av kvicksilver och cesium i fisk - information Alla kommuner i Västerbottens län har samlat in fisk och gjort analys mellan åren 2010 2014. 15 vatten i Skellefteå kommun har ingått i dessa undersökningar, med 5 fiskar ur varje vatten. De vatten som ingått i mätningen är; Degerträsket, Varuträsket, Kroksjön, Stortjärnen (Bastuträsk), Renbergsvattnet, Finnträsket, Falmarksträsket, Stor-Lövvattnet, Holmsvattnet, Skråmträsket, Kågeälven (Ersmark), Lossmenträsket (Kalvträsk), Yttre Ljusvattnet och Skellefte älven (Lund). Gränsvärdet för kvicksilver inom EU är 0,5 mg/kg för abborre och 1 mg/kg för gädda. Under åren 1967 1991 gjordes svarlistning av ett antal sjöar och det var förbud att sälja fisk från dessa sjöar eftersom kvicksilverhalten var så hög. På 1970- talet låg kvicksilverutsläpp från Rönnskär på 3,5 ton och har idag sjunkit ner till 35 kg och kvicksilverutsläppen har minskat till en hundradel. Cesiumhalten ökade i våra vatten efter Tjernobylolyckan 1986 eftersom nedfallet från olyckan hamnade till stor del över Västerbottens län. Lossmenträsket drabbades av nedfallet och gäddorna i det vattnet har haft höga cesiumhalter sedan 1987, men cesiumhalten har idag sjunkit ner under 500 Bq/kg. Gränsvärdet för cesium i Sverige är 1 500 Bq/kg för vilt fisk, kött och svamp. Provtagningarna av både kvicksilver och cesium fortsätter löpande även framöver. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 225 Dnr 2014.4017 Lokala naturvårdsprojekt (LONA) - information 2 ansökningar har gjorts inför år 2015. Den ena ansökan gäller flottledsrestaurering i Bureälven, etapp 1. Det är fritidskontoret tillsammans med berörda fiskevårdsområde som ska restaurera flottleden längs sträckorna Strömsholm till Bursjön och Bjurbäck till Blåbergskärret. Sträckan är totalt 5 km och man ska återskapa variation, lekplatser och vandringsvägar. Projektets totala kostnad är 492 000 kr och det är sökt bidrag på 150 000 kr. Den andra ansökan gäller värdering av ekosystemtjänster i Vitbergsområdet. Det är bygg- och miljökontoret i samarbete med extern miljökonsult/miljöekonom som ska delta i projektet. Syftet med projektet är att identifiera och så långt det är möjligt värdera i kronor de ekosystemtjänster som Vitbergsområdet tillhandahåller. Det kommer att vara ett komplement till pågående reservatsutredning och för att bygga upp kunskap och erfarenhet av begreppet ekosystemtjänster. Projektets totala kostnad är 180 000 kr och det sökt bidrag på 90 000 kr. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 226 Förvaltningschefen informerar Resultat medarbetarenkät Enkäten genomfördes i oktober i år och bestod av 70 frågor. Svarsfrekvensen på bygg- och miljökontoret var mycket bra, 99 %. Det resultat som inte var så bra var att 10 % av medarbetarna anser sig vara utsatt för kränkande särbehandling. Under år 2015 kommer man på förvaltningen i mindre arbetsgrupper att arbeta med förbättringar med mera utifrån det resultat som varje avdelning fått. Organisationsöversynen Alla nämnder har tillstyrkt det nya organisationsförslaget och det förslaget ska upp till kommunfullmäktige imorgon, den 16 december, för beslut. Ekonomiska delegationer Förvaltningschefen har delegation att omprioritera intern budgeten. Och nu har man gjort en omprioritering av internbudgeten för lantmäteriavdelningen på 300 000 kr. Får Jag Lov Nu mera finns kundtjänst som första mottagare till de besökare som kommer till bygg- och miljökontoret på onsdagarna. Livsmedelsrevision Den 11 november i år gjorde livsmedelsverket en revision hos miljöavdelningen. Drickvattenkontrollen fick beröm av livsmedelsverket. Slutrapporten har ännu inte kommit, men den kommer att redovisas för nämnden vid ett senare tillfälle. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen och önskar en återrapportering av åtgärderna för kränkande särbehandling under första kvartalet 2015.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 227 Dnr 2014.2084 Bostadsanpassning Sammanfattning Sökanden har kroniska besvär med värk och kan inte lyfta armarna högt, bära tungt, böja ryggen och benen utan betydande svårighet och värk. Hon bor med make i en villa. Maken jobbar veckovis borta. I fastigheten finns ett badrum på övervåningen och inget utrymme på bottenvåningen att inrymma badrum. Köket är så utformat att det inte fungerar för sökanden. Bygg- och miljönämnden tillstyrker bostadsanpassningsbidrag med 372 127 kr för nedanstående åtgärder: En tillbyggnad av huset innehållande badrum Anpassning av kök sunderlag Bygg- och miljökontorets skrivelse 2014-10-30 et sänds till: Sökanden Bygg- och miljökontoret, bostadsanpassningsenheten

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 228 Dnr 2014.2576 Ansökan om strandskyddsdispens och anmälan om vattenverksamhet för iordningställande av båtplats på fastigheten Boviken x:x, utanför Boviken x:x. Sammanfattning Ägaren till fastigheten Boviken x:x, NN har ansökt om strandskyddsdispens för iordningställande av båtplats på fastigheten Boviken x. Sökanden uppger att platsen också ska användas av ägarna till fastigheten x:x, NN och NN. Området är detaljplanerat och i planen finns angiven plats för gemensam båtplats i närhet till området som sökanden avser åtgärda. Bygg- och miljönämnden avslår både ansökan om strandskyddsdispens och anmäld vattenverksamhet för iordningställande av båtplats på fastigheten Boviken x:x nedanför Boviken x:x. sunderlag Bygg- och miljökontorets skrivelse 2014-11-04 et sänds till: Sökanden Länsstyrelsen i Västerbotten

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 229 Dnr 2014.3761 Detaljplan för del av Storkåge 74:1 inom serviceorten Kåge Sammanfattning Syftet med planen är att skapa tomter för friliggande enfamiljshus med en flexibel byggrätt för att möjliggöra att området även kan bebyggas med par-/radhus eller mindre flerfamiljshus om intresse finns. Vissa tomter skulle även kunna vara lite större för att möjliggöra kombinerade tomter med bostadshus och företagande med mindre störande verksamhet. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-12-02 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2014-10-20 593 et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering Kommunstyrelsen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 230 Dnr 2014.3507 Detaljplan för del av Tuvan 3:34 inom stadsdelen Tuvan Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra industribyggnader inom fastigheten Tuvan 3:34, strax söder om kommunens reningsverk och biogasanläggning. För området finns en gällande detaljplan från år 1981 som anger att aktuell mark får bebyggas endast med uthus, garage och liknande mindre byggnader. Området utgörs idag av skogsmark. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Till detaljplanen ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-11-19. et sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Kommunledningskontoret, mark- och exploatering Kommunstyrelsen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 231 Dnr 2012.3948 Detaljplan för del av Risön 2:1 och Bergsbyn 8:48 inom stadsdelen Bockholmen Sammanfattning Bygg- och miljönämnden antog den 8 september 2014 detaljplan för del av Risön 2:1 och del av Bergsbyn 8:48 inom stadsdelen Bockholmen. Detaljplanen överklagades till länsstyrelsen som den 30 oktober 2014 avslog överklagan. Länsstyrelsens beslut har i sin tur överklagats till mark- och miljödomstolen. Kommunen har med anledning av detta fått ett föreläggande från mark- och miljödomstolen att yttra sig över överklagan samt besvara två frågor senast den 5 januari 2015. Bygg- och miljönämndens ordförande får delegation att underteckna yttrande till mark- och miljödomstolen. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-12-09 et sänds till: Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret, mark och exploatering Bygg- och miljökontoret, planavdelningen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 232 Dnr 2014.3001 Detaljplan för Maskinen 11 inom stadsdelen Norrböle Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra en fastighetsreglering där del av Maskinen 11 införlivas i maskinen 9 och planändringen innebär ändrad verksamhet lika målfastighet med tillägget H handel. Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Inga synpunkter på planförslaget har kommit in. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Upplysningar Den som framfört synpunkter under samrådstiden, som helt eller delvis inte tillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut. et gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- och miljönämnden rätt att anta detaljplanen. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21 Särskilt utlåtande 2014-11-21 Plankarta 2014-11-14 et sänds till: Länsstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret, mark och exploatering Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Fastighets Polaris AB

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 233 Dnr 2014.3758 Förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall/garage Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked av maskinhall/garage. Platsen ligger utom sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen ligger platsen inom områdesplan eller där sådan krävs. Den tänkta tomtplatsen ligger i ett område med lätt utspridd bebyggelse längs väg 816 som delvis går runt Gärdsmarksträsket. Inga höga naturvärden finns i omgivningen. Platsen ligger inom område utanför kommunalt VA-område. Den tänkta byggnadens area är 150 m 2. Berörda grannar och sakägare har getts möjlighet att yttra sig. Trafikverket säger att man inte har något att erinra om garaget uppförs minst 12 meter från vägområdet, räknat från dikets bakkant. I övrigt har inga synpunkter kommit in. Bygg- och miljönämnden lämnar ett positivt förhandsbesked för att bygga en maskinhall/garage. Villkor Innan projektet påbörjas ska du ansöka om bygglov. Bygglovsansökan ska sedan handläggas av bygg- och miljönämnden. Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Upplysning Berörda grannar och sakägare har getts möjlighet att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Skäl för beslutet Den tänkta platsen för maskinhallen/garaget är på en redan avstyckad fastighet som inte varit bebyggd. Projektet bedöms inte påverka området på ett negativt sätt. Byggprojektet stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Positivt förhandsbesked kan därför ges med hänvisning till 2 kap. och 9 kap. 17 PBL. Giltighetstid för förhandsbesked Förhandsbeskedet upphör att gälla om du inte sökt bygglov inom två år från den dag då beslutet togs.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-11-21 Avgifter Summa avgifter: 7 726 kr Faktura skickas separat. et sänds till: Sökanden Fastighetsägare

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 234 Delegationsbeslut Delegationsbeslut under perioden 2014-10-28 2014-12-01, 88 sidor, 616 handlingar. Delegationsbeslut ordförande, 1 sida, 1 handling. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 235 Övriga meddelanden Övriga meddelanden under perioden 2014-10-28-2014-12-01, 13 sidor, 85 handlingar. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av övriga meddelanden.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 236 Dnr 2014.4316 Arbetsmiljö- och likabehandlingsplan 2015 Sammanfattning Enligt arbetsmiljölagen, AML, har arbetsgivaren huvudansvaret för arbetsmiljöarbetet. Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Lagen om diskriminering har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. I Skellefteå kommun har personalnämnden upprättat en arbetsmiljöpolicy samt en policy för lika behandling och jämställdhet. Bygg- och miljökontorets uppgift är att årligen upprätta en förvaltningsövergripande plan för arbetsmiljöarbetet, kopplad till arbetsmiljöpolicyns mål. En plan för lika behandling ska också upprättas. Utifrån detta har förvaltningen, i samråd med samverkansgruppen, tagit fram ett förslag till arbetsmiljö- och likabehandlingsplan. Bygg- och miljönämnden fastställer bygg- och miljökontorets förvaltningsövergripande arbetsmiljö- och likabehandlingsplan för 2015. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-12-04 Arbetsmiljöplan 2015. et sänds till: Bygg- och miljökontoret Kommunledningskontoret

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 237 Dnr 2011.1065 Revidering av delegationsordning, bygg- och miljönämnden Sammanfattning Med anledning av bildandet av en samhällsbyggnadsförvaltning så är en översyn av delegationsordningen nödvändig. De föreslagna paragraferna måste revideras för att undvika att jäv uppstår. Bygg- och miljönämnden godkänner revidering delegationsordningen. et gäller under förutsättning fullmäktige fastställer organisation för den nya förvaltningen Samhällsbyggnad. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2014-11-17 et sänds till: Bygg- och miljökontoret Tekniska kontoret Kommunledningskontoret, ekonomienheten

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 238 Dnr 2014.4286 Ekonomiska delegationer, bygg- och miljönämnden 2015 Sammanfattning av ärendet De ekonomiska delegationerna reglerar beloppsnivåer för anskaffnings- och inköpsbeslut, förvaltningschefens rätt omprioritera internbudgeten och vilka som är behöriga beslutsattestanter. Bygg- och miljönämnden godkänner de ekonomiska delegationerna sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2014-12-02 Förslag till anskaffnings- och inköpsbeslut, 2014-12-02 Förslag till beslutsattestanter, 2014-12-02 Förslag till omprioritering av internbudget, 2014-12-02 et sänds till: Bygg- och miljökontoret Tekniska kontoret Kommunledningskontoret, ekonomienheten

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 239 Dnr 2014.4139 Budget 2016 och plan 2017-2018 för bygg- och miljönämnden Sammanfattning I arbetet med budget 2016 och plan 2017-2018 har nämnderna fått kommunledningens uppdrag att senast 11 december svara på dessa frågor: Förväntad utveckling under perioden Eventuell förändring av uppdrag Förslag till kommunfullmäktiges styrkort Konsekvensanalys och förslag till driftbudget Externa taxor och avgifter Förslag till investeringsbudget Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till budget 2016 och plan 2017-2018. sunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-24 Planeringsförutsättningar BMN 2016 2018. et sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomienheten Bygg- och miljökontoret

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 240 Dnr 2011.1068 Utvärdering nämndspolicy Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har lämnat ett antal synpunkter på den nämndspolicy som finns för bygg- och miljönämnden och är från år 2011. Bygg- och miljönämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att ta fram ny nämndspolicy för bygg-och miljönämnden. et sänds till: Bygg- och miljökontoret

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 241 Redovisning från ledamöter Ledamöterna Kjell Bergmark (C), Ann-Christin Westerlund (S) och ordförande Evelina Fahlesson (S) redovisade från seminariet om träbyggnad, passivhus och upphandling som hölls i Skellefteå den 3-4 december. Bygg- och miljönämnden tackar för redovisningen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 242 Redovisning av luftkvaliteten i Skellefteå Bygg- och miljönämnden vill ha en redovisning av luftkvaliteten i Skellefteå under första kvartalet år 2015.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 243 Avtackning Ordförande Evelina Fahlesson (S) avslutade det sista nämndssammanträdet för i år med att avtacka de avgående ledamöterna från nämnden och önskade en alla en God Jul och ett Gott Nytt År.