SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda,, kl. 13.15 16.50 Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Susanne Gustavsson (S) Marie-Louise Eddegård (S) Andreas Garami (S) Flemming Jörgensen (S), 1-del av 9 Lars Olof Hellborg (L) Lars-Olof Karlsson (SD) Maj-Brith Andersson (S), ersättare för Dan Bondesson (S) Mickael Fransson (S), ersättare för Erik Fors (S), 1-del av 9 Karin Rask (C), ersättare för Marina Skoglund (C) Rune Magnusson (C), ersättare för Jan Granlund (C) Eva Regin Johnston (M), ersättare för Sara Magnusson (M) Övriga deltagande Daniel Jonsson, förvaltningsekonom, 1-3 Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, 4-8 Lotta Odlingson, kulturskolechef, del av 4-del av 6 Lennart O Werner, bildningschef Birgitta Ahlström, sekreterare Utses att justera Maj-Brith Andersson (S) Justeringens plats och tid Underskrifter sekreterare Paragrafer 1 9 Birgitta Ahlström Nämnd/styrelse ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Maj-Brith Andersson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags 2018-02-20 Datum för anslags 2018-03-14 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Birgitta Ahlström
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Innehållsförteckning 1 Bokslut 2017 2 Budget 2018 3 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 4 Förvaltningschefen informerar 5 Rapporter om kränkande behandling 6 Information från kulturutskottet 7 Delegationsärenden 8 Meddelanden 9 Övriga frågor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) 1 Dnr BIN/2016:34 041 Bokslut 2017 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för bokslut 2017. s resultat 2017 visar på ett underskott på 10 058 000 kronor. Daniel Jonsson redovisar resultaten för central verksamhet, förskolan, grundskolan/fritidshem/fritidsgårdar, gymnasieverksamheten, elevhälsa och centralt stöd, LASS/LSS samt kultur. Vidare redovisas statistik över barntimmar, elevantal, anställda m.m. samt statsbidragen 2017. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 2 Dnr BIN/2017:92 041 Budget 2018 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson informerar om förslag till budget 2018. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att tilldela bildningsnämnden en budgetram på 183 773 000 kronor för bildningsnämndens verksamhet år 2018. Beslutad budgetram samt direkta statliga bidrag utgör tillgängliga medel för verksamheten. Med nuvarande barn- och elevunderlag samt organisation förutsätts besparingar i verksamheterna. Tillgängliga medel föreslås tilldelas de olika verksamheterna i ram enligt detta förslag. Förvaltningen har berett förslag till budget i samråd med verksamheterna där de inkommit med konsekvensanalyser på en besparing om 3 %. Detaljbudget med beskrivning av vilka åtgärder som vidtas samt konsekvenser av dessa ska utarbetas till bildningsnämndens sammanträde i mars 2018. I den processen ska löpande avstämning med fackliga företrädare genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom Daniel Jonsson och bildningschef Lennart O Werner. Förvaltningsekonomens presentation av budgetunderlag. Förslag till beslut Ordföranden föreslår bildningsnämnden besluta att budgetförslaget är ett rambeslut för bildningsnämndens olika verksamheter, att förvaltningen återkommer till nämndsammanträdet 2018-03-15 med en detaljbudget som har tagits fram i samverkan med verksamheterna. Eva Regin Johnston (M) önskar att förvaltningsekonom Daniel Jonsson redovisar en uppföljning om personalens arbetsbelastning, dvs. sjukskrivningsstatistik, när statistiken är sammanställd. Eva Regin Johnston önskar vidare få följande yttrande till protokollet: Lagstadgad verksamhet prioriteras först och främst samt verksamhet som berör barn och ungdom för barnperspektiv.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) beslutar att budgetförslaget är ett rambeslut för bildningsnämndens olika verksamheter, att förvaltningen återkommer till nämndsammanträdet 2018-03-15 med en detaljbudget som har tagits fram i samverkan med verksamheterna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 3 BIN/2018:11 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Bildningschef Lennart O Werner informerar om att utvecklingsledare Petra Sand under de senaste veckorna har arbetat som stöd till ledningen på Bjurbäcksskolan 7-9. Vecka 8 är hon tillbaka på bildningskontoret och fortsätter då med arbetet med Samverkan för bästa skola och arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) 4 Dnr BIN/2018:15 600 Förvaltningschefen informerar Bildningschef Lennart O Werner informerar om följande: Samverkan bildnings- och socialförvaltning. I Emmaboda kommuns utvecklingsprogram för Emmaboda vår framtid finns ett åtagande där bildnings- och socialförvaltningen ska utveckla sin samverkan för barns och ungas bästa. Bildningschefen rapporterar från det pågående arbetet där en särskild workshop har genomförts med deltagare från de båda förvaltningarna. En handlingsplan med 166 aktiviteter inom fyra olika områden har formulerats. De fyra områdena är: - God organisation och styrning av verksamheten. - Föräldrastöd/Ökat föräldraengagemang barn och i elevers studier. - Extra kunskapsstöd till elever. - Psykisk hälsa elever. Inledningsvis har samverkan fokus på åtgärder och aktiviteter som omgående visar på resultat. Det gäller t.ex. rutiner kring orosanmälningar, förslag på föräldramötesprogram. Besök. Utbildningsminister Gustav Fridolin besöker Emmaboda kommun den 9 februari. Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström och bildningsnämndens ordförande Jan-Olof Jäghagen är värdar för besöket. Besöket inleds i kommunhuset med möte med kommunledning/ förvaltningsledning. Därefter blir det möte med rektor och elever på Bjurbäcksskolan 7-9 samt lunch och samtal med elever. Avslutningsvis tid för frågor från lokalmedia på skolan. Lokaler. Johansfors skola har behov av ytterligare två klassrum till höstterminen. En arbetsgrupp arbetar med frågan. En arbetsgrupp har bildats för att inventera behov vid renovering av Bjurbäcksskolan 7-9. Förslag till beslut beslutar beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 5 Dnr BIN/2018:16 607 Rapporter om kränkande behandling Sammanfattning Bildningschef Lennart O Werner redogör för 21 inkomna incidentrapporter. Sex elever har under perioden blivit avstängda från skolan enligt skollagen 5 kap. 14. Barn- och elevombudet (BEO) har i beslut i samband med anmälan meddelat att Emmaboda kommun senast den 18 april ska vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls. Bildningschefen informerar om att en dialog med rektorerna om rapporteringen ska genomföras samt att han vill involvera elevhälsan mer vid arbetet med kränkningar. Förslag till beslut beslutar beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) 6 Dnr BIN/2018:17 860 Information från kulturutskottet Kulturskolechef Lotta Odlingson inleder med en information om verksamheten på kulturskolan, bland annat musikundervisningen i grundskolan, instrumentalundervisningen på skoltid, köer och utveckling under 2018. Emmaboda kommunala kulturskola firar 50 år under 2019 och planering inför firandet har påbörjats. Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, informerar om aktuella frågor från kulturutskottet och inom kulturen. Swedish Glass Net. Planen var att Emmaboda kommun skulle stå som huvudman (arbetsgivare) för en halvtidstjänst under 2018, fullt finansierad av Region Kronoberg och Kalmar. Styrgruppen för Swedish Glass Net undersöker just nu möjligheten att skjuta på uppdraget mot våren 2019. GoOnsdag. Ett program för våren 2018 är klart. Kulturplaner. Kulturplanen för Emmaboda kommun ska revideras. Möten med föreningar och allmänhet planeras under våren. Landstingets kulturnämnd har skickat ut den regionala kulturplanen Kultur att växa i Kulturplan Kalmar län 2022 på remiss. Remissvar ska vara inne senast den 3 april 2018. Sommaraktiviteter. En utställning av serietecknaren Ulf Lundkvist diskuteras i sommar i Boda Glasbruk, i samarbete med Samhällsföreningen. En dag med Moberg med temat Din stund på jorden genomförs den 16 juni i Vissefjärda. En familjedag planeras till den 18 augusti. Arrangörer är Lions, Loket, bildningsförvaltningen m.fl. Bland annat planeras en barnteater. Konst runt genomförs den 8-9 september. Skulpturen Albin och Pegasus i Boda Glasbruk är nu renoverad och en invigning planeras längre fram i vår. Biblioteken. Bibliotekschefen har sagt upp sig och slutar den 28 februari. Annons är ute. Jan Dzedins har haft möte med bibliotekspersonalen på förmiddagen. Utställning. Pågående utställning på Emmaboda bibliotek 6-25 februari är Kärlek och fred av Rehak Dakoury. Långasjö bibliotek. Enligt uppgift från tekniske chefen pågår förhandlingar med Svenska kyrkan om hyra för Sockenstugan i Långasjö. Jan Dzedins har ett möte inplanerat med Elisabeth Bergstrand-Poulsensällskapet vecka 7. Förslag till beslut beslutar beslutar
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 7 Dnr BIN/2017:7 002 Dnr BIN/2018:7 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Bjurbäcksskolan F-6 22-36/17, skolskjutshandläggaren BFK17606-607, rektor på Johansfors skola F-6 2017:22, 2018:01-05, förskolechef F126-161/17, rektor på Lindås skola F-6 2017:04-09, rektor på Vissefjärda skola F-6 2017:01-02 samt enhetschef för barn- och elevhälsan BFC18100-18101. Förslag till beslut beslutar att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut. beslutar att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 8 Meddelanden Dnr BIN/2017:2 047 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) har beslutat att godkänna slutrapporten från Emmaboda kommun om genomförandet av sommarlovsaktiviteter 2017. Skolverket informerar om förordning om statsbidrag till kommuner som tilllämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Skolverket har beslutat om återkrav av statsbidrag för mindre barngrupper i i förskolan för bidragsår 2016/2017. Skolverket har beslutat om statsbidrag för gymnasieskolans introduktionsprogram för 2017/2018. Skolverket har beslutat godkänna redovisning om statsbidrag till kvalitetssäkrande åtgärder för 2017. Skolverket har beslutat bevilja statsbidrag till skolhuvudmän för insatser inom ramen för samverkan för bästa skola och för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända för 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2017. Skolverket har beslutat om statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier för 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2017/2018. Skolverket har beslutat om insatsbidrag för nyanlända elevers lärande för 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstånd höstterminen 2017. Ansökan har skickats till Kulturrådet om bidrag till Skapande förskola. Kulturrådet har beslutat om fördelning av bidrag inom ramen för statsbidrag till kulturell verksamhet i förskolan och skolan, Skapande förskola 2017. Specialpedagogiska skolmyndigheten har skickat underrättelse om preliminär fördelning av statsbidrag till särskilda insatser på skolområdet. Skolverket har beslutat om statsbidrag för Fritidshemssatsningen för 2016/17. Skolverket har beslutat om statsbidrag för Lågstadiesatsningen för 2016/17.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Dnr BIN/2017:2 047 Migrationsverket har beslutat om ersättning för asylsökande barn m.fl. i förskola eller skola gällande perioden 2017-01-01 2017-06-30. Ansökningar har skickats till Migrationsverket om ersättning för asylsökande barn m.fl. i förskola eller skola gällande 2017. Dnr BIN/2018:2 047 Skolverket har beslutat om maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2018. Dnr BIN/2017:50 421 Bygg- och miljöenheten har lämnat rapport om tillsyn enligt Miljöbalken på Bjurbäckens förskola, Emmaboda. Dnr BIN/2018:9 421 Bygg- och miljöenheten har skickat delegationsbeslut om Anmälan enligt 38 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Lokal för undervisning, förskola (Mikaelsgården, Lindås). Dnr BIN/2017:85 612 Beslut från Skolinspektionen efter kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Emmaboda kommun. Dnr BIN/2017:110 007 PwC har lämnat en projektplan över uppdrag från kommunens revisorer att granska användandet av kommunens fordon. Dnr BIN/2017:67 635 Skolinspektionen har översänt ett uppföljningsbeslut gällande kvalitetsgranskning av Lärande och utveckling i fritidshemmets undervisning med inriktning mot språk och kommunikation samt natur, teknik och samhälle vid Långasjö skola i Emmaboda kommun. Dnr BIN/2018:4 605 Lärande- och kulturförvaltningen, Nybro kommun, har fastställt interkommunala ersättningsbelopp per barn/elev och verksamhet för 2018. Dnr BIN/2017:29 605 Bildningsförvaltningen, Emmaboda kommun, har fastställt interkommunala ersättningsbelopp per barn/elev och verksamhet för läsåret 2017/2018. Dnr BIN/2018:10 611 Skolverket har översänt information om riksdagens beslut om att införa stadieindelad timplan och att benämningarna låg-, mellan- och högstadiet återinförs. Eleverna ska också få undervisning i moderna språk i årskurs 6. Förändringarna gäller från höstterminen 2018.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) Dnr BIN/2016:119 603 Tillväxtverket har beslutat om utbetalning till projektet New Glass 2.0. Dnr BIN/2017:109 603 Region Kronoberg har beslutat att bevilja medel till Samordning Swedish Glass Net 2018. Landstinget Kalmar län har beslutat om kulturprojektmedel till Samordning Swedish Glass Net 2018. Regionförbundet i Kalmar län har beslutat om regionala projektmedel för Samordning Swedish Glass Net 2018. Dnr BIN/2018:3 133 Skolverket har översänt rapporten Utvärdering av Skolverkets stöd till samordnare inom generella insatser samt informationen Aktuellt om samordnare för nyanländas lärande. Dnr BIN/2017:52 627 Långasjö skolas föräldrastyrelse har översänt protokoll från möten den 15 november och 14 december 2017. Dnr BIN/2017:7 002 Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-28, 204, att inrättande av nya chefstjänster ska beslutas av kommunstyrelsens förhandlingsdelegation samt att inrättande av nya tjänster beslutas av respektive nämnd i samråd med förhandlingsdelegationen. Dnr BIN/2017:99 252 Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 121, att förvärva fastigheten Emmabo 1:408, Mikaelsgården i Lindås. Dnr BIN/2016:104 610 Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 123, att avslå motionen Utbildning i föreningskunskap i skolan enligt bildningsnämndens beslut 85 och därmed anse motionen besvarad. Dnr BIN/2015:53 639 Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 124, att i enlighet med bildningsnämndens beslut 83 informera om men inte aktivt marknadsföra helg-/natt-/ kvällsverksamheten i Emmaboda kommun till grannkommunerna. Dnr BIN/2016:34 041 Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 125, att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport 2017.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) Dnr BIN/2014:81 600 Kommunfullmäktige beslutade 2017-10-30, 135, att bevilja Marie Gunnarsson (S) entledigande från sitt uppdrag som ersättare i bildningsnämnden. Dnr BIN/2016:43 882 Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, 141, att biblioteket i Boda Glasbruk ska behållas i Boda skola, att frågan om bibliotekets långsiktiga utformning i Boda Glasbruks samhälle tas med i målarbetet gällande Boda Glasbruks utveckling (målområde C2) m.m. Dnr BIN/2017:40 620 Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, 145, att avslå motion Besvarande av motion Skoldaghem i Emmaboda kommun med hänvisning till bildningsnämndens beslut 88 och upprättad tjänsteskrivelse från bildningschefen. Dnr BIN/2016:19 003 Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, 146, att i enlighet med bildningsnämndens beslut 111 meddela bildningsnämnden att inkomma med revidering under 2018 av de dokument som ingår i Författningssamling och styrande dokument. Dnr BIN/2018:6 005 Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, 152, att uppdra till IT-chefen att se till att alla förtroendevalda får en @emmaboda.se-adress och att de får kunskap om hur de ska komma åt att använda den samt att kommunikationen som förtroendevald inom kommunens uppdrag ska ske med @emmaboda.se utan automatisk vidarebefordring. Dnr BIN/2017:106 630 Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, 157, att fastställa föreslagna avgifter och regler för barnomsorgen med ett tillägg i texten, att ett medskick görs till bildningsnämnden med förslag till ändringar i texten, att bildningsnämnden uppdras att följa upp verksamheten för helg-, natt-, kvällsverksamheten för barnoch skolbarnsomsorgen genom internkontrollarbetet samt att ärendet ska återkomma till kommunfullmäktige under våren 2018. Dnr BIN/2017:60 637 Tillsyn enligt skollagen 2010:800, 26 kap. 4, har genomförts på Föräldrakooperativet Bullerbyn, Vissefjärda. Dnr BIN/2017:61 637 Tillsyn enligt skollagen 2010:800, 26 kap. 4, har genomförts på Lilla Hjärtat, Lindås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) Förslag till beslut beslutar att med kännedom lägga meddelandena till protokollet. beslutar att med kännedom lägga meddelandena till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 9 Övriga frågor Eva Regin Johnston (M) frågar hur det har gått med Vissefjärda fritidsgård. Lennart O Werner svarar att kontrakt är skrivet med Föreningshuset, Vissefjärda. Vissa ombyggnationer ska göras och ungdomarna från fritidsgården är med i planeringen. Vad gäller Långasjö fritidsgård finns ännu ingen lösning. Ingen förening har anmält intresse av att driva den och lokalfrågan är inte löst. Lars-Olof Karlsson (SD) önskar en ny diskussion om busshållplats i Johansfors. Tidigare stannade bussarna vid affären, men nu sker detta vid skolan av säkerhetsskäl med anledning av tidigare bortförande av två barn. Lars-Olof Karlsson och Lars-Olof Hellborg (L) menar att det vore lämpligare att stanna vid Folkets Hus mitt emot skolan, där det dessutom finns en busshållplats inom en 30-sträcka. Lars-Olof Hellborg undrar samtidigt om skolskjuts för gymnasieelever, som han tidigare har tagit upp, har diskuterats. Susanne Gustavsson (S) vill med anledning av konstaterat budgetunderskott 2017 skicka med en fråga till Gustav Fridolin som besöker Emmaboda den 9 februari: Kommer det att utbetalas statliga medel för att täcka detta underskott som bland annat uppstått på grund av utökat elevantal av nyanlända under flera år. Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) framför angående detaljbudgeten 2018, 2, att omsorgsprogrammet, biblioteken, barnens och de ungas fullmäktige, Polenresan och GoOnsdag inte ska ingå i besparingsförslag från verksamheterna. Lars-Olof Karlsson (SD) undrar vad som görs mot kränkningar i skolan och undrar om faddrarna kan ha en roll i arbetet. beslutar att notera övriga frågor till protokollet.