Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda, , kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (33) Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda,, kl Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Susanne Gustavsson (S) Marie-Louise Eddegård (S) Erik Fors (S) Andreas Garami (S) Flemming Jörgensen (S) Marina Skoglund (C), vice ordförande Ann Helene Jonsson (M) Sara Magnusson (M) Lars Olof Hellborg (L) Lars-Olof Karlsson (SD), ersättare för Mikael Eljans (SD) Jonas Fors (S), ersättare för Dan Bondesson (S) Torgny Karlsson (KD), 79-90, ersättare för Jan Granlund (C) Övriga deltagande Jenny Kromnow, enhetschef centrala barn- och elevhälsan, 79 Daniel Jonsson, förvaltningsekonom Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, Anders Friberg, utredare, Petra Sand, utvecklingsledare, Lennart O Werner, bildningschef Birgitta Ahlström, sekreterare Utses att justera Lars-Olof Hellborg (L) Justeringens plats och tid Underskrifter sekreterare Paragrafer Birgitta Ahlström Nämnd/styrelse ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Lars-Olof Hellborg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Birgitta Ahlström

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (33) Innehållsförteckning 79 Grundsärskola i Emmaboda kommun 80 Återremiss Medborgarförslag, flytta snarast Boda Glasbruks bibliotek 81 Fritidsgård i Vissefjärda 82 Delårsrapport/Budgetuppföljning 83 Utredning om försäljning av nattisplatser till andra kommuner 84 Remiss Medborgarförslag kvällisreglerna är absurda, en hel månad innan är för lång tid 85 Återremiss Motion utbildning i föreningskunskap i skolan 86 Remiss Översyn av författningssamling och styrande dokument 87 Remiss Förslag till folkhälsoplan för Emmaboda kommun Remiss Motion skoldaghem i Emmaboda kommun 89 Långasjö bibliotek 90 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 91 Förvaltningschefen informerar 92 Rapporter om kränkande behandling 93 Kulturutskottet/kulturavdelningen informerar 94 Information från Hållbar Hälsa och Miljö 95 Kurser och konferenser 96 Delegationsärenden 97 Meddelanden 98 Övriga frågor

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (33) 79 Dnr BIN/2017: Grundsärskola i Emmaboda kommun Jenny Kromnow, enhetschef centrala barn- och elevhälsan, redogör för ärendet. Bakgrund Hösten 2016 anmäldes Emmaboda kommun till Skolinspektionen 1. Anmälan gällde en elev i årskurs 1 som placerats på kommunens grundsärskola belägen på Bjurbäcksskolan, åk 7-9. Anmälaren menade att eleven inte får naturlig kontakt med jämnåriga då endast högstadieelever finns på skolan ifråga. I svaret till Skolinspektionen angavs att grundsärskolans organisation i Emmaboda skulle ses över. Sammanfattning I dagsläget finns ingen grundsärskola för yngre elever (åk. 1-6) i Emmaboda kommun. Det som finns att tillgå är grundsärskolan som är placerad på Bjurbäcksskolan 7-9. Detta innebär att vårdnadshavare och deras barn har som alternativ att antingen låta eleven tillhöra gruppen för åk. 7-9 eller att låta eleven gå på sin hemskola och läsa som integrerad elev. Ytterligare alternativ är att eleven studerar på grundsärskola i annan kommun eller hos privata huvudmän. I dessa fall medför det förutom långa resor för eleven även interkommunal ersättning för Emmaboda kommun. Genom att utöka med en grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6) ökar valfriheten för vårdnadshavarna och deras barn; för vissa barn passar det bättre att läsa som integrerad elev och för andra passar det bättre att läsa vid en grundsärskoleenhet. Elever med utvecklingsstörning har ofta behov av alternativ kommunikation. Detta ställer krav på särskild kompetens hos personalen. Genom att starta en grundsärskola för yngre elever (åk. 1-6) samlar vi denna kompetens och når samordningsvinster. Genom att förlägga grundsärskolan till Bjurbäcksskolans område är tanken att samverkan och kollegialt lärande underlättas mellan lärare och övrig pedagogisk personal på grundsärskolan åk. 1-6 och 7-9. För att detta ska uppnås krävs dock tydlighet avseende rektorsorganisationen. Rektor måste få tid att ägna sig åt pedagogiskt ledarskap: skapa förutsättningar för inkludering och delaktighet för alla elever (såväl rumsligt som socialt och pedagogiskt) och utveckla verksamheten. För att starta en grundsärskola för yngre elever (åk. 1-6) i en lokalsegregerad lösning krävs en hållbar organisation, gäller allt från rektor till behörig lärarpersonal och övrig pedagogisk personal samt organisation för samverkan såväl mellan personalgrupper, skolledning, centrala barn- och elevhälsan samt landstinget (barnoch ungdomspsykiatrin, barn- och ungdomshabiliteringen m.fl.). Dessutom krävs anpassade och tillgängliga lokaler samt anpassade och tillgängliga lek- och rastytor utanför skolan (lek- och rastytor som inbjuder till gemensam lek) utifrån 1 Skolinspektionen dnr :7450.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (33) 79 forts. diskrimineringslagen, 1 kap 4 pkt 3 och konventionen för personer med funktionsnedsättning, artikel 9. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att under höstterminen 2017 utöka befintlig grundsärskola med en grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6), att grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6) placeras inom Bjurbäcksområdet i en lokalsegregerad lösning, att från 2018 budgetera för en utökning av grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6), att bildningschefen får i uppdrag att ta fram en rektorsorganisation som är tydlig och hållbar för att ge förutsättningar för ett ledarskap som främjar inkludering och delaktighet för alla elever, att centrala barn- och elevhälsan får i uppdrag att följa upp och utvärdera konsekvenserna av en lokalsegregerad lösning för grundsärskolan. att under höstterminen 2017 utöka befintlig grundsärskola med en grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6), att grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6) placeras inom Bjurbäcksområdet i en lokalsegregerad lösning, att från 2018 budgetera för en utökning av grundsärskola och träningsskola för yngre elever (åk. 1-6), att bildningschefen får i uppdrag att ta fram en rektorsorganisation som är tydlig och hållbar för att ge förutsättningar för ett ledarskap som främjar inkludering och delaktighet för alla elever, att centrala barn- och elevhälsan får i uppdrag att följa upp och utvärdera konsekvenserna av en lokalsegregerad lösning för grundsärskolan.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (33) 80 Dnr BIN/2016: Återremiss Medborgarförslag, flytta snarast Boda Glasbruks bibliotek Bildningschef Lennart O Werner informerar i ärendet. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade , 67, att återremittera ärendet med motiveringen att en möjlig placering av biblioteket i Boda Glasbruk kan vara i The Glass Factory och att ärendet ska utredas av bildningsnämnden och teknikoch fritidsnämnden i samverkan samt gav nämnderna i uppdrag att återkomma med svar innehållande förslag med kostnads- och konsekvensanalys senast de sista kommunstyrelse- och kommunfullmäktigemötena Kulturutskottet behandlade frågan vid möte , 6, och beslutade att informera om ärendet vid bildningsnämndens möte den 14 september och att en kostnads- och konsekvensanalys ska behandlas vid nämndens möte den 12 oktober. Ärendet kommer även att tas upp på kulturutskottets möte Beslutsunderlag Kulturutskottets protokoll , 6. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (33) 81 Dnr BIN/2017: Fritidsgård i Vissefjärda Bildningschef Lennart O Werner informerar i ärendet. Bakgrund Emmabodabygdens Arkivförening planerar att utöka sin verksamhet och arbeta med glasbruksarkiven som Emmaboda kommun tagit hand om. Ett särskilt avtal finns upprättat där externa medel som finansierar sammanlagt fyra tjänster i verksamheten kan realiseras under förutsättning att lokalfrågan blir löst. Nuvarande lokaler för fritidsgården är planerade för arkivföreningens utökade behov av lokaler. Fritidsgårdens verksamhet drivs av Vissefjärda samhällsförening på uppdrag av Emmaboda kommun, bildningsförvaltningen. Fritidsgårdschefen är länken mellan bildningsförvaltningen och fritidsgårdsverksamheten i Vissefjärda. Under våren 2017 har tekniska förvaltningen tillsammans med intressenter gått igenom vilka andra lokalalternativ som finns i Vissefjärda, men något fullgott alternativ har ännu inte identifierats. Föreningshuset i Vissefjärda som äger lokalerna där fritidsgården huserar har sagt upp hyresavtalet för de lokaler där det nu är fritidsgårdsverksamhet från den 30 november Sammanfattning De olika intressenterna arbetar vidare med alternativa lokalförslag. Ett möjligt alternativ är att fritidsgården samutnyttjar de lokaler som Vissefjärda GIF har i föreningshuset. Ett samutnyttjande skulle kunna fungera eftersom Vissefjärda GIF använder lokalerna i huvudsak under perioden maj-september och fritidsgårdens verksamhet ligger omvänt under perioden september-maj. Ett samutnyttjande av lokalerna kräver viss anpassning och ombyggnation och ett arbete pågår för att ta fram ett underlag. Utöver lokal för fritidsgården har Föreningshuset i Vissefjärda ställt sig positiva till att andra delar av föreningshuset nyttjas i fritidsgårdens verksamhet. Det kan handla om filmvisning, teater m.m. Förslag till beslut under sammanträdet Presidiet föreslår bildningsnämnden besluta att uppdra till bildningschefen att tillsammans med teknisk chef och i samråd med fritidsgårdsansvariga och barn/ungdomar ta fram ett förslag på alternativa lokaler för fritidsgården i Vissefjärda senast den 1 oktober 2017.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (33) 81 forts. att uppdra till bildningschefen att tillsammans med teknisk chef och i samråd med fritidsgårdsansvariga och barn/ungdomar ta fram ett förslag på alternativa lokaler för fritidsgården i Vissefjärda senast den 1 oktober 2017.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (33) 82 Dnr BIN/2016: Delårsrapport/Budgetuppföljning Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för budgetuppföljning per , sammanställningar över barngrupper och timmar inom förskolan och skolbarnsomsorgen, personal inom förvaltningen m.m. Delårsrapporten är under bearbetning och redovisas inte vid dagens möte. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (33) 83 Dnr BIN/2015: Utredning om försäljning av nattisplatser till andra kommuner Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för ärendet. Bakgrund I en motion från Centern vill man att kommunfullmäktige beslutar att kommunen ska marknadsföra nattomsorg till kranskommunerna vilket ska generera intäkter. Kommunfullmäktige beslutade , 94, att frågan om försäljning av nattisplatser utreds när pågående byggnation av ny förskola i Emmaboda är klar. Sammanfattning Det bedöms i nuläget vara praktiskt möjligt att sälja platser inom kommunens nattbarnomsorg till andra kommuner. Ur ett barnperspektiv är det dock tveksamt med dubbla placeringar då barn har svårt att anknyta till för många personer. Att marknadsföra kommunens nattverksamhet bedöms kosta mer än nyttan av den. Beslutsunderlag Utredning genomförd av förskolechef Inger Friman-Olofsson och förvaltningsekonom Daniel Jonsson. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta besvara motionen med att informera om men inte aktivt marknadsföra helg-/natt-/kvällsverksamheten i Emmaboda kommun till grannkommunerna. Förslag under sammanträdet Marina Skoglund (C) föreslår att ärendet återremitteras till bildningsförvaltningen för ytterligare utredning, bland annat med komplettering av pris- och intäktsuppgifter.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (33) 83 forts. Ordföranden ställer förvaltningens förslag och Marina Skoglunds förslag mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Marina Skoglund begär omröstning och följande beslutsgång gäller: Ja-röst för förvaltningens förslag. Nej-röst för Marina Skoglunds förslag. Omröstningsresultat: Ja-röst Jonas Fors (S) Marie-Louise Eddegård (S) Erik Fors (S) Andreas Garami (S) Flemming Jörgensen (S) Ann Helene Jonsson (M) Sara Magnusson (M) Lars-Olof Hellborg (L) Lars-Olof Karlsson (SD) Jan-Olof Jäghagen (S) Nej-röst Susanne Gustavsson (S) Marina Skoglund (C) Torgny Karlsson (KD Ordförande Jan-Olof Jäghagen konstaterar att omröstningen resulterar i 10 ja-röster och 3 nej-röster och finner att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta besvara motionen med att informera om men inte aktivt marknadsföra helg-/natt-/kvällsverksamheten i Emmaboda kommun till grannkommunerna. Reservation Marina Skoglund (C) och Torgny Karlsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Marina Skoglunds förslag.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (33) 84 Dnr BIN/2017: Remiss Medborgarförslag kvällisreglerna är absurda, en hel månad innan är för lång tid Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för ärendet. Bakgrund Medborgarförslag inkom till kommunen Medborgarförslaget anger att Kvällis-reglerna är absurda. En hel månad innan är för lång tid. I nuläget behöver nyttjarna av barnomsorg på obekväma tider anmäla sina behov/scheman en månad i förväg vilket förslagsställaren menar är för lång tid. Ärendets beredning Ärendet har beretts av förskolechef Inger Friman-Olofsson och förvaltningsekonom Daniel Jonsson. Remissvar Nuvarande regelverk för barnomsorg på helg, natt och kväll håller på att ses över. Hur reglerna för denna verksamhet kommer att bli kan förvaltningen inte ange i nuläget. I april månad 2016 utreddes frågan att göra barnomsorgen för helg, natt och kväll mer tillgänglig. Utredningen visade på hur kommunen kan öka sin servicegrad och tillhandahålla barnomsorg på obekväma tider mer kontinuerligt och kunna ställa upp med kortare varsel. Även de beräknade kostnaderna för detta påvisades. Inga beslut har dock fattats ännu att tillgängliggöra barnomsorg med kort varsel dygnet runt, året runt. Konsekvensbeskrivning Konsekvenserna kan överblickas först när nytt regelverk utarbetats. Ekonomiska konsekvenser Möjliga ekonomiska konsekvenser påvisades i beslutsunderlaget till bildningsnämnden 2016:47, 630. Beslutsunderlag Bildningsnämnden 2016:47, 630. Utökad service av barnomsorg på obekväma tider.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (33) 84 forts. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besvara medborgarförslaget med att regelverket för barnomsorg på helg, natt och kväll ska ses över. Förslag under sammanträdet Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) föreslår att frågan ska utredas och att utredningen ska vara klar till den 31 december. Ändrade regler ska gälla från den 1 januari Marina Skoglund (C) föreslår att utredningen ska vara klar till den 1 november. att frågan ska utredas och att utredningen ska vara klar till den 1 november. Ändrade regler ska gälla från den 1 januari 2018.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (33) 85 Dnr BIN/2016: Återremiss Motion utbildning i föreningskunskap i skolan Bildningschef Lennart O Werner informerar i ärendet. Bakgrund Bildningsnämnden har tidigare besvarat en motion som yrkar på att föreningskunskap införs i den schemalagda undervisningen eller i projektform. Motionen behandlades av fullmäktige , 55, där beslutet blev att återremittera motionen med motiveringen att motionen inte besvarats och behöver därför utredas rätt. Förslag till yttrande Kunskap om organisation och demokrati är centrala i skolans läroplan och ett av huvuduppdragen. Utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på (Skollagen 2010:800). Skolans uppgift är att låta varje enskild elev finna sin unika egenart och därigenom kunna delta i samhällslivet genom att ge sitt bästa i ansvarig frihet. Undervisning ska dessutom bedrivas i demokratiska arbetsformer och utveckla elevernas förmåga och vilja att ta personligt ansvar och aktivt delta i samhällslivet. I ämnet samhällskunskap ska eleverna ges möjlighet att utveckla kunskaper om frågor som berör makt, demokrati, jämställdhet och de mänskliga rättigheterna. Det gäller såväl de individuella som kollektiva rättigheterna, samhällsfrågor, samhällsförhållanden samt olika samhällens organisation och funktion från lokal till global nivå utifrån olika tolkningar och perspektiv. Motionens intentioner är därmed redan uppfyllda i skolans läroplan. Att införa föreningskunskap som eget ämne är dock inte förenligt med skolans läroplan då lokalt utformade kurser inte är tillåtet. Utöver den föreningskunskap som förmedlas inom ramen för den ordinarie utbildningen finns möjlighet att stimulera till lärande inom området. Det kan exempelvis göras inom ramen för fritidsgårdens verksamhet eller uppmana studieförbund att arbeta med ungdomar i studiecirkel i föreningskunskaper. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningschef Lennart O Werner.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (33) 85 forts. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen i enlighet med redovisad tjänsteskrivelse. föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen i enlighet med redovisad tjänsteskrivelse från bildningschefen.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (33) 86 Dnr BIN/2016: Remiss Översyn av författningssamling och styrande dokument Bildningschef Lennart O Werner informerar om ärendet. Bakgrund Kansliavdelningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att hålla en samlad matris över kommunkoncernens författningssamling och styrande dokument uppdaterad. Genomgång av matrisen pågår på bildningskontoret och ärendet kommer att redovisas vid nämndens möte i oktober. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (33) 87 Dnr BIN/2017: Remiss Förslag till folkhälsoplan för Emmaboda kommun Utredare Anders Friberg redogör för ärendet. Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat förslag till folkhälsoplan för Emmaboda kommun för yttrande. Vision för folkhälsopolitiken Bildningsnämnden ser positivt på att folkhälsoarbetet förankras i alla nämnder genom nämndspecifika mål. Genom att arbeta förebyggande i alla nämnder skapas en större kraft och ett större gemensamt ansvar. Ett lyckosamt folkhälsoarbete handlar om att främja hälsa och förebygga ohälsa hos befolkningen i allmänhet. Delaktighet och inflytande i samhället Bildningsnämnden ser mycket positivt på en transparent redovisning av kommunens resultat i dess olika verksamheter till invånarna. Att fortsätta med kvalitetsbokslut och att utveckla medborgardialoger är i linje med det. Det är lockande att samtidigt presentera kvalitetsbokslut och ekonomiskt bokslut, men det kan finnas ett bekymmer med att rent tidsmässigt få fram officiell statistik till kvalitetsbokslutet i samband med det ekonomiska bokslutet, som sker tidigt på året. Att kommunens verksamheter är tillgängliga för alla oavsett funktionsvariation ser bildningsnämnden som mycket viktigt. Det är en kommunövergripande fråga och arbetet bör därför utgå från kommunstyrelsen. Barn och ungas uppväxtvillkor Bildningsnämnden är väl medveten om vikten av goda uppväxtvillkor för barn och unga liksom hur viktiga barn och ungas föräldrar är. Bildningsnämnden anser att samverkan mellan bildningsnämnd och socialnämnd är oerhört viktig och att den samverkansgrupp som finns mellan förvaltningarna fortsätter. Det finns också en arbetsgrupp för kommunövergripande barn- och ungdomsfrågor. Bildningsnämnden förordar att dessa båda arbetsgrupper förenas i de delar som är gemensamma för bästa effektivitet och för att undvika dubbelarbete. Inte minst viktigt vid arbetet med införlivandet av barnkonventionen. Bildningsnämnden anser att samverkan med föräldrar inom alla våra verksamheter är viktig och att formerna för detta alltid kan utvecklas över tid.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (33) 87 forts. Trygghet Trygghetsfrågan är en viktig del i skollagen och inom våra verksamheter. Detta arbetar bildningsförvaltningen dagligen med att förbättra. Detta arbete borde också åskådliggöras i en folkhälsoplan. De uppsatta målen bör vara kvar och kompletteras med mål utifrån ett barn-, förskole- och skolperspektiv. Har våra barn/ungdomar med sig ett bra värdegrundsperspektiv kan det förebygga senare problem. Alkohol, narkotika, doping, tobak och spel (ANDTS) Bildningsnämnden ser allvarligt på utvecklingen i samhället och i Emmaboda kommun kring dessa frågor. Det kommer krävas kraftfulla insatser och resurser för att göra skillnad i arbetet med att minska nyttjandet av olika droger och beroenden (ANDTS). Det är viktigt att dessa frågor drivs förvaltningsövergripande för att få bästa effekt. Det finns en bra hävstångseffekt att tidigt sätta in insatser mot unga för att de inte längre fram i tiden ska fastna i beroenden, utanförskap och försörjningsproblematik. En viktig insats som kan ge bestående effekter över tid är att inkludera föreningslivet. Målet: Till år 2022 ska alla föreningar som beviljas bidragsstöd från kommunen ha en aktuell ANDTS-policy och handlingsplan. Förslag på ny text: Till år 2022 ska folkhälsosamordnare, fritidschef och kulturchef i samråd med föreningarna ta fram en aktuell ANDTS-policy och handlingsplan som ska ingå i redan befintliga Riktlinjer för bidragsnormer för föreningar. Målet: Färre flickor och pojkar i Emmaboda kommun ska använda och intensivkonsumera alkohol och färre kvinnor och män ska riskkonsumera alkohol bland den vuxna befolkningen i Emmaboda kommun. Bör kompletteras med: jämfört med de senaste 12 månaderna för bättre möjlighet till mätbarhet. Resurser Förslaget till folkhälsoplan för innebär arbete med många viktiga områden som alla är angelägna. För ett bra folkhälsoarbete är det viktigt med en tydlig politisk viljeinriktning, prioritering och resurser, vilket folkhälsoplanen kan ge en bra grund för.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (33) 87 forts. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att lämna yttrande över föreslagen folkhälsoplan enligt ovan till kommunstyrelsen. att lämna yttrande över föreslagen folkhälsoplan enligt ovan till kommunstyrelsen.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (33) 88 Dnr BIN/2017: Remiss Motion skoldaghem i Emmaboda kommun Bildningschef Lennart O Werner informerar i ärendet. Bakgrund Centerpartiet i Emmaboda har inkommit med en motion som yrkar på att snarast låta utreda möjligheten att starta ett skoldaghem i Emmaboda. Det fanns tidigare en verksamhet som benämndes skoldaghem och som byggde på att elever inom målgruppen elever med särskilda behov flyttades från sin ordinarie skola/klass till en särskild undervisningsgrupp som var placerad utanför skolområdet. Förslag till yttrande Skollagen 2010:800 anger förutsättningarna, ramverket för skola och utbildning från förskola till gymnasieskola. Det har skett ett paradigmskifte för skola det senaste decenniet. Strategi med stöd av lagstiftning bygger numera på inkludering där alla elever ska kunna mötas och bemötas i den gemensamma skolmiljön. Det är helt enkelt förbjudet, ej tillåtet, att exkludera elever genom att placera dem i motsvarande skoldaghem som fanns tidigare i svensk skola. Strategin i skolorna i Emmaboda kommun är att bygga upp kompetensen hos varje lärare i grundskolan, kompetensen att möta alla elever genom specialpedagogiska anpassningar. Under läsåret 17/18 genomförs bland annat en fortbildningssatsning som omfattar alla lärare på grundskolan och som benämns specialpedagogik för lärande. Syftet med den är att undervisningen ska fungera så bra så att alla elever inkluderas i ordinarie verksamhet och därmed finns det inget behov av någon alternativ skolverksamhet. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen i enlighet med redovisad tjänsteskrivelse. Marina Skoglund (C) meddelar att hon var tjänstledig när motionen lämnades in och att hon inte står bakom motionen.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (33) 88 forts. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att besvara motionen i enlighet med redovisad tjänsteskrivelse.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (33) 89 Dnr BIN/2017: Långasjö bibliotek Bildningschef Lennart O Werner informerar i ärendet. Bakgrund Närbiblioteket i Långasjö flyttades från skolan för att ge plats åt en förskoleavdelning för de äldre förskolebarnen. Nämnden fattade beslut vid sammanträdet , 71. Sammanfattning Under och efter sommaren har olika alternativ för lokalisering av närbiblioteket bearbetats. De alternativ som är aktuella är Allégården, Sockenstugan samt EBAlägenhet vid sjön där det tidigare varit biblioteksverksamhet. Processen med att ta fram beslut för lokalisering har dröjt i väntan på att ny verksamhetschef kultur samt ny bibliotekschef tillträtt sina tjänster i månadsskiftet augusti-september. Verksamhetschef kultur och bibliotekschef tillsammans med den bibliotekarie som arbetar vid närbiblioteket i Långasjö har i uppdrag att utvärdera och utveckla de olika lokaliseringsalternativen som finns. Detta görs i samarbete med tekniska förvaltningen. Kulturutskottet och bildningsnämnden får i kommande möten information och underlag för beslut om lokalisering av närbibliotek i Långasjö. Viktigt är att de olika alternativen blir väl genomgångna och att man särskilt beaktar hur närbiblioteksverksamheten kan samspela med annan verksamhet och andra aktörer i Långasjö. att frågan ska behandlas vid kulturutskottets möte samt antecknar informationen till protokollet.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (33) 90 Dnr BIN/2017: Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Anders Friberg, utredare, informerar om: Resultatuppföljning vårterminen Rapporten innehåller uppgifter om godkända betyg i årskurs 6 och 9 uppdelat på samtliga elever, pojkar flickor samt meritvärden för årskurs 9. Behörighet till nationellt program på gymnasiet redovisas. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (33) 91 Dnr BIN/2017: Förvaltningschefen informerar Bildningschef Lennart O Werner informerar om följande: Rekryteringar och förändringar på bildningskontoret: - Jan Dzedins, verksamhetschef kultur har börjat sin tjänst Petra Sand, utvecklingsledare började Lotta Tebäck, bibliotekschef har börjat Anders Friberg började ny anställning inom socialförvaltningen Daniel Jonsson, förvaltningsekonom, går in på Anders Fribergs tjänst som utredare m.m. - Rekrytering av ny förvaltningsekonom ska ske. Samverkan för bästa skola. Tilläggsöverenskommelse är undertecknad. Den innehåller de insatser som tidigare redovisats; Fokus på Bjurbäcksskolan 7-9, utbildning av förstelärare i coachning samt utbildning i systematiskt kvalitetsarbete. Specialpedagogik för alla lärare på grundskolan. Konferens med Skolverket den 15 september i Stockholm. Från Emmaboda deltar personer från alla länkar i styrkedjan från kommunstyrelsen till förstelärare. En särskild ljudupptagning om utvärdering av lärarcoachning har gjorts av Skolverket. Särskilt uppföljningsmöte med skolledning, förvaltning och presidiet genomförs den 20 september. Tre gånger per år kommer särskilda uppföljningsmöten att genomföras och informationen förs sedan vidare till bildningsnämndens nästkommande möte. Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket har gjort en inspektion på huvudbiblioteket och begärt uppgifter om handlingsplan och åtgärder för ventilation och luftkvalitet. En handlingsplan för dessa punkter har fastighetsägaren Emmaboda Folkets Hus utarbetat. En samlad beskrivning av pågående aktiviteter har lämnats till Arbetsmiljöverket som svar på inspektionen. Arbetsmiljöverket har gjort en föranmäld inspektion på förskolan Skatan i Långasjö den 29 augusti. Toleransprojekt/Polenresa. Toleransprojektet genomförs under vecka 47 för årskurs 9 inom elevens val. Samtliga i årskurs 9 har valt och deltar i aktiviteter inför, under och efter resan. Villkor vad gäller ersättning för mertid för lärare som deltar i resan diskuteras. Skolinspektionen. I två av de tre elevärenden som Skolinspektionen granskat under våren 2017 har Emmaboda kommun som huvudman inte fått kritik. Det tredje ärendet är inte avgjort ännu. Två så kallade kvalitetsgranskningar görs nu av Skolinspektionen. Det gäller gymnasieskolan och huvudmannens styrning m.m. av yrkesprogrammen samt vård- och omsorgsprogrammen.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (33) 91 forts. Händelser på Bjurbäcksområdet. Det har varit skadegörelse och olovlig körning med fordon på Bjurbäcksområdet inne på skolgården och på grusplaner. Vissa åtgärder vad gäller dokumentation och försök till att stänga passager till skolgården har gjorts men ännu inte givit avsedd effekt. Det gäller att arbeta både förebyggande och direkt när händelser inträffar. Vilhelm Mobergsgymnasiet. Elevantalet har stigit i förhållande till sommarens antagning. 52 elever på nationella program mot 38 efter första antagningen. Ökningen beror på Emmaboda-elever som gjort omval samt elever från andra kommuner som sökt sig till Vilhelm Mobergsgymnasiet i efterhand. Förslag till beslut att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (33) 92 Dnr BIN/2017: Rapporter om kränkande behandling Sammanfattning Bildningschef Lennart O Werner redogör för inkomna incidentrapporter. Bildningschefen informerar vidare om att utvecklingsledare Petra Sand och enhetschef för barn- och elevhälsan Jenny Kromnow har fått i uppdrag att i fortsättningen analysera inkomna incidentrapporter bland annat för vidare rapportering till nämnden. Förslag till beslut att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (33) 93 Dnr BIN/2017: Kulturutskottet/kulturavdelningen informerar Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, noterar att det är hans första nämndsmöte och andra veckan på jobbet. Genomförda aktiviteter under dessa veckor: Kaffe med kulturchefen. Jan Dzedins mötte medborgare och föreningsrepresentanter under Öppet Hus i Emmaboda kommuns besökscenter den 9 september. Konst runt 9-10 september. Utvärdering av helgen sker den 6 oktober. Kulturstipendiet är utlyst. GoOnsdag får ett något reducerat program i höst. På gång: Den regionala kulturplanen. Emmaboda kommun har deltagit i samtliga ämnesmöten och ett kommunalt uppsamlingsmöte äger rum den 9 oktober i Oskarshamn. Verksamhetschefen deltar. Därefter äger en remissrunda rum. Lokaler. Verksamhetschefen och förvaltningen arbetar enligt tidigare uppdrag med lokalproblematiken i Boda, Långasjö och huvudbiblioteket i Emmaboda. Stationsområdets utsmyckning. En process som involverar elever och intresserade medborgare för att ta fram Mobergcitaten ska ta form. Arbetet med den nya kommunala kulturplanen står för dörren. Jan Dzedins avslutar med en appell; hans och nämndens gemensamma uppdrag är att skapa demokrati och att skapa mesta möjliga nytta inom kulturområdet för medborgarna, ideella och professionella kulturutövare samt för kommunens kulturella attraktionskraft. Jan hoppas att politikerna i nämnden ska sträva efter mesta möjliga samsyn samt att enas om riktlinjer och prioriteringar, inte låsa sig i detaljfrågor, och på så sätt ge tjänstemän och medborgare största möjliga kreativa handlingsutrymme. På så sätt skapar vi en gynnsam utveckling för kulturen i hela kommunen. Förslag till beslut att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (33) 94 Dnr BIN/2017: Information från Hållbar Hälsa och Miljö Hållbar Hälsa och Miljö hade möte Från bildningsnämnden deltog Susanne Gustavsson (S) och Eva Regin Johnston (M). Protokollet har skickats ut till nämndens ledamöter. Förslag till beslut att med kännedom anteckna informationen till protokollet. att med kännedom anteckna informationen till protokollet.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (33) 95 Dnr BIN/2017: Kurser och konferenser Susanne Gustavsson (S) och Erik Fors (S) inleder med att rapportera från konferensen PRIO 0TILL18 som de tillsammans med Karin Rask (C) deltog i den 6-7 september. Konferensens tema var att FN:s konvention om barnets rättigheter ger alla barn upp till 18 år rätt till konst, kultur, eget skapande, deltagande i kulturlivet, att yttra sin åsikt och påverka beslut som rör dem. De deltog i olika seminarier, bland annat inriktade på förskolan och fritidsgården. En inbjudan har kommit från Vimmerby kommun gällande konferensen När Barnkonventionen blir lag den 26 oktober Skolverket inbjuder till konferensen Förebygg avhopp och minska risken för utanförskap i Växjö den 5 oktober Ordförandens förslag till beslut Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) och vice ordförande Marina Skoglund (C) deltar i När Barnkonventionen blir lag den 26 oktober 2017 i Vimmerby samt en ledamot från respektive block. Intresserade anmäler till bildningskontoret, Birgitta Ahlström. Vice ordförande Marina Skoglund (C) och en ledamot från (S) deltar i konferensen Förebygg avhopp och minska risken för utanförskap i Växjö den 5 oktober att deltagande i ovanstående konferenser sker enligt ordförandens förslag samt antecknar informationen till protokollet.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (33) 96 Dnr BIN/2017:7 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Vissefjärda skola F-6 V /16, förvaltningsekonomen BF EK 2-12/17, enhetschefen centrala barn- och elevhälsan BFC , bildningschefen Bf 08-09/17 samt från skolskjutshandläggaren BFK Förslag till beslut att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut. att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (33) 97 Meddelanden Dnr BIN/2016: Skolinspektionen har skickat rekommendationer efter kvalitetsgranskning om omsorg på obekväm tid i Emmaboda kommun. Dnr BIN/2017:2 047 Migrationsverket har skickat beslut om ersättning för utbildning. Kulturrådet har beslutat om fördelning av statsbidrag till inköp av litteratur till folkoch skolbibliotek Rekvisition av statsbidrag till kommuner som ersättning för utbildningsplatser för viss utbildning för arbetslösa ungdomar i åldern år har skickats till Skolverket. Skolverket har beslutat om statsbidrag Insatsbidrag för nyanlända elevers lärande bidragsåret 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärvägar för lärare våren Ansökan har skickats till Skolverket om reviderat antal platser inför rekvisition för läsåret 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag till skolhuvudmän för insatser inom ramen för samverkan för bästa skola och för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända vårterminen Skolverket har beslutat om statsbidrag för omsorg på kvällar, nätter och helger år Skolverket har beslutat om statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan för bidragsår 2017/18. Skolverket har beslutat om statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för Skolverket har beslutat om statsbidrag till skolhuvudmän för insatser inom ramen för samverkan för bästa skola och för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända för 2017/2018. Skolverket har beslutat om statsbidrag för lärarlönelyftet för Skolverket har beslutat om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid för Skolverket har beslutat om statsbidrag för fler anställda i lågstadiet för 2017/2018.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (33) 97 forts. Dnr BIN/2017:2 002 Skolverket har beslutat om statsbidrag för fritidshemssatsningen för 2017/2018. Skolverket har skickat information om nytt statsbidrag för ökad jämlikhet i grundskolan. Utlysning nr två 2017 har inkommit från länsstyrelsen gällande statsbidrag till verksamheter för asylsökande m.fl. Dnr BIN/2017: Kommunstyrelsen har , 108, beslutat att anta bildningsnämndens förslag till remissvar som sitt eget gällande Promemoria Specialpedagogisk kompetens i fråga om neuropsykiatriska svårigheter. Dnr BIN/2016: Kommunfullmäktige beslutade , 72, att kompensera bland annat bildningsnämnden för ökade PO-avgifter vad gäller unga under 26 år. Dnr BIN/2017: Kommunfullmäktige beslutade , 73, att anslå medel till nytt ventilationsaggregat på Bjurbäcksskolan, mellanstadiet. Dnr BIN/2017: Kommunfullmäktige beslutade , 79, att med beaktande hänskjuta Kvalitetsbokslut 2016 Emmaboda kommun till kommunens kommande framtida mål-, prioriterings-, fördelnings-, strategi-, kvalitets- och utvecklingsarbete. Dnr BIN/2017: Bygg- och miljönämnden har översänt delegationsbeslut gällande anmälan enligt 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Lokal för undervisning förskola. Dnr BIN/2017: Bygg- och miljöenheten har skickat rapporter från uppföljningar av tillsynsbesök enligt Miljöbalken på kommunens förskolor. Dnr BIN/2017: Stöld genom inbrott har skett på Emmaboda bibliotek under sommaren. Ett glashuvud av Bertil Vallien stals vid tillfället.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (33) 97 forts. Dnr BIN/2017: Arbetsmiljöverket har föranmält om inspektion på förskolan Skatan, Långasjö. Dnr BIN/2016: Skolinspektionen har översänt beslut efter kvalitetsgranskning av yrkesprogrammens ändamålsenlighet i Vilhelm Mobergsgymnasiet i Emmaboda kommun. En redovisning av åtgärder som Emmaboda kommun och Vilhelm Mobergsgymnasiet planerar att vidta efter påtalade utvecklingsbehov i samband med kvalitetsgranskningen har skickats till Skolinspektionen. Dnr BIN/2017: Skolinspektionen har skickat information om kommande granskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Emmaboda kommun. Förslag till beslut att med kännedom lägga meddelandena till protokollet. att med kännedom lägga meddelandena till protokollet.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (33) 98 Övriga frågor Sara Magnusson (M) frågar efter reglerna för fritidshemsplats under loven. Många har behov av plats under loven men inte när barnen går i skolan. Sara Magnusson frågar vidare om fördelningen av datorer på kommunens F-6- skolor. De mindre skolorna med färre elever får samma antal som de större skolorna med fler elever och fördelningen på elever per dator upplevs som ojämn. Sara Magnusson undrar dessutom hur det har gått med de planerade hemklassrummen på Bjurbäcksskolan 7-9. Bildningschef Lennart O Werner tar med sig frågorna om fritidshemsplats och datorer. Vad gäller hemklassrummen hänvisar han till rektor för information. Marina Skoglund (C) framför önskemål om en utvärdering av Team 18 och om arbetet med Reggio Emilia-pedagogiken. Bildningschef Lennart O Werner tar med sig frågan. Lars-Olof Hellborg (L) tar upp problem med skolskjuts för elever på Vilhelm Mobergsgymnasiet. De kan åka buss på morgonen, men kommer inte hem på eftermiddagen. Bildningschef Lennart O Werner tar med sig frågan till skolskjutshandläggaren. att anteckna frågorna till protokollet.