E C K E R Ö K O M M U N

E C K E R Ö K O M M U N Budget 2015 Förslaget uppgjort av kommunstyrelsen 02.12.2014 Fastställd av kommunfullmäktige 11.12.2014

Innehåll INLEDNING... 4 DRIFTSBUDGET... 10 C10 DRIFTSHUSHÅLLNING... 11 C110 ALLMÄN FÖRVALTNING... 11 C 101 Centralvalnämnden...11 C 111 Revisorerna...12 C 120 Allmän centralförvaltning...13 C 130 Personalförvaltning...23 C 350 Biblioteket...24 1150 Näringsliv och turism...26 3210 Kulturverksamhet...26 1160 Lantbruksnämnden...28 C 200 SOCIALVÄSENDET... 30 C 201 Socialförvaltning...30 C 204 Barnomsorg...34 C 205 Dagvård av barn på daghem...34 C 207 Övrig barndagvård...38 C 212 Barnskyddsverksamhet...41 C 207 Annan barn- och familjevård...44 C 220 Äldreomsorg...46 C 221Hemvård...46 C 225 Stödtjänster...50 C 222 Serviceboende...52 C 223 Vård på åldringshem...54 C224 Annan service för åldringar...56 C 230 Specialomsorgen...58 C 240 Handikappservice...60 C 245 Missbrukarvården...62 C 290 Övrig socialvård...64 C300 UNDERVISNINGSFÖRVALTNING... 66 C301 Skolnämnden...66 C305 Grundskolan...67 3050 Eckerö skola...67 3060 Kyrkby högstadieskola...71 3070 Träningsundervisningen...71 C325 Medborgarinstitutet...74 2

C355 Idrotts och friluftsliv...76 C360 Ungdomsverksamhet...78 C400 BYGGNADS- OCH MILJÖNÄMNDEN... 80 C420 Byggnadstillsyn...80 C450 Avfallshantering och miljövård...83 C500 TEKNISKA NÄMNDEN... 87 C501 Tekniskförvaltning...87 C510 Byggnader och lokaler...89 C511 Kommunala byggnader...89 C512 Bostäder...92 C520 Trafikleder...94 C530 Parker och allmänna områden...97 C540 Vatten- och avloppsverk...99 C600 ÖVRIG VERKSAMHET... 102 C601Brand och räddningsväsendet...102 C690 Övrig verksamhet...106 C80 FINANSIERINGSDELEN... 108 C9 INVESTERINGAR 2015-2017... 111 PERSONALSTRUKTUR... 125 Kommunalskatt...127 KOMMUNSTYRELSENS BUDGETRAMAR JUNI 2014 FÖR ÅR 2015... 130 3

INLEDNING ECKERÖ KOMMUNS UTVECKLING OCH ALLMÄNNA MÅLSÄTTNINGAR Verksamhetsidé Eckerö kommun strävar att i samråd med invånarna skapa och upprätthålla förutsättningarna för att, inom ramen för befintliga resurser, på ett möjligast rationellt och effektivt sätt producera kommunal samhällsservice som motsvarar efterfrågan bland kommuninvånarna. I sin verksamhet skall Eckerö kommun i möjligaste mån iaktta principerna om en hållbar utveckling och därigenom skapa förutsättningar för en god och frisk livsmiljö, där det är hälsosamt att bo och vistas. Forntid, nutid och framtid har alla en given plats i Eckerö. Det är vår förhoppning att vi alla fortsätter att utveckla vår kommun i samklang med naturens villkor; dess förutsättningar och begränsningar, med ett bejakande av ett medvetet och hållbart förvaltarskap som sammanlänkar generationer och vårdar gemensamma livsvillkor. Budgeten för 2015 utgår från att upprätthålla så god service som möjligt för invånarna med beaktande av de ekonomiska förutsättningarna. Samtidigt innebär den en anpassning till ett stramare ekonomiskt klimat. I korthet innebär budgeten för 2015 och ekonomiplanen för 2016 2017 att: - Eckerö kommun ställer sig positiv till att undersöka möjligheten till ytterligare interkommunala samarbetslösningar. - Fokus kommer att ligga på att öka inflyttningen till kommunen. - Kommunen kommer att ställa sig positiv till att medverka i projekt som ökar produktiviteten och minskar kostnaderna för både Eckerö kommun och hela Ålands offentliga sektor. - Fokus på försäljning av kommunens bostadstomter på Kyrkvikens och Haralds bostadsområde. Planering av kommunens industriområde färdigställs. - Åtgärds- och underhållsplan för kommunens fastigheter utarbetas. - Kartläggning av kommunala vatten- och avloppsnät utförs. - Fokus läggs på att få så många som möjligt att ansluta sig till det kommunala avloppsnätet. - Fokus läggs på att skapa ett gynnsamt klimat för befintliga företag i kommunen samt skapa goda förutsättningar för nyetableringar. - Samtliga kommunens förvaltningsenheter granskas och undersöks möjligheter till ökad kostnadseffektivitet. Håkan Lundberg Tf. kommundirektör 4

NÄRINGSPOLITISKA PRIORITERINGAR Vägledande principer för Eckerö kommun är att förena hållbarhetsperspektiv, näringspolitik och tillväxtfaktorer som utgår från Eckerö som en självklar mötesplats i Östersjöregionen året om. Eckerö äger många viktiga infrastrukturella förutsättningar för att utveckla sitt näringsliv. Kommunen har i alla sammanhang önskat och försökt att framträda som en attraktiv och lättillgänglig mötesplats i Östersjöregionen. Åland har idag direkta passagerarförbindelser till tre huvudstadscentra i Finland, Sverige och i Estland i Östersjöregionen. Kommunen präglas av en handlingsinriktad entreprenörsanda. Bygden bjuder på många sevärdheter och naturupplevelser oavsett årstid. En viktig satsning 2015 kommer att vara försäljning av Kyrkvikens bostadsområde och färdigställandet och detaljplanering av industri- och hantverksområdet. Näringspolitiken handlar om att vidmakthålla och att utveckla såväl primärnäringarna i jordoch skogsbruk som ett alltmer differentierat näringsliv. Informationsteknisk infrastruktur är en given komponent i dessa satsningar. BEFOLKNINGSUTVECKLING Kommunen har nu ett attraktivt bostadsområde och tomterna bjuds ut till försäljning under året. Kommunen har tack vare färjförbindelsen till Grisslehamn relativt god kollektivtrafik för arbetspendling. Ålands Statistik- och utredningsbyrå har uppgjort befolkningsprognos för landskapet Ålands. Enligt prognosen kommer befolkningen på lång sikt att öka i de flesta kommuner. Andelen äldre befolkning kommer också att öka åtminstone till år 2020. 5

Under första delen av år 2014 har befolkningsutvecklingen i Eckerö varit förvånansvärt negativ. Med de satsningar som kommunen gjort för bostadsbyggande och övrig infrastruktur samtidigt som vi har stora satsningar inom näringslivet hoppas vi denna trend skall brytas. Ålands statistik- och utredningsbyrå Befolkningsrörelse och invånarantal efter kommun 3:e kvartalet 2014 Födelse- Flyttnings- Folk- Invånare Förändring Född a Död a netto netto ökning 31.12. 30.9. 31.12.2013-2013 2014 30.9.2014 Brändö 2 3-1 -7-8 475 475 - Eckerö 1 3-2 -15-17 947 919-28 Finström 13 5 8-2 6 2 520 2 544 24 Föglö 1 4-3 4 1 572 572 - Geta 2 1 1 3 4 500 499-1 Hammarland 4 3 1-2 -1 1 540 1 539-1 Jomala 20 8 12 4 16 4 424 4 534 110 Kumlinge - - - 1 1 330 330 - Kökar - 1-1 2 1 251 249-2 Lemland 8 4 4 6 10 1 926 1 948 22 Lumparland 1 1 - - - 413 414 1 Saltvik 8 2 6 12 18 1 813 1 814 1 Sottunga - - - 1 1 100 101 1 Sund 2 5-3 -5-8 1 029 1 043 14 Vårdö 1 1-3 3 433 444 11 Mariehamn 25 29-4 -32-36 11 393 11 450 57 Landskomm. 63 41 22 5 27 17 273 17 425 152 -Landsbygden 59 32 27 1 28 15 112 15 254 142 -Skärgården 4 9-5 4-1 2 161 2 171 10 Åland 88 70 18-27 -9 28 666 28 875 209 Källa: Statistikcentralen, Befolkningsregistercentralen Senast uppdaterad 22.10.2014 VÄNORTER Eckerö kommun ingår i Nordens största vänortskedja som omfattar de åländska landskommunerna med Ålands Kommunförbund som sammanhållande länk samt kommunerna: Vänersborg, Sverige Kangasala, Finland Herning, Danmark Arsuk, Grönland Siglufjordur, Island Holmestrand, Norge Eidi, Färöarna 6

MEDLEMSKAP I ORGANISATIONER, SAMVERKANSORGAN OCH KOMMUNALFÖRBUND Eckerö kommun ingår i: Räddningsområde Ålands landskommuner och gemensamma räddningsnämnden De Gamlas Hem k.f. Södra Ålands Högstadiedistrikt k.f. Ålands Omsorgsförbund k.f. Gemensamma lantbruksnämnden Ålands Kommunförbund Ålands Kommunala avtalsdelegation Finlands Kommunförbund Ålands Näringsliv (tidigare Ålands Handelskammare) Medborgarinstitutet (administrativt knutet till Mariehamns stad) Barnskyddsjouren på Åland Leader Åland r.f. Ålands Jakt- och fiskemuseum (medstiftare) Ålands Jord- och skogsbruksmuseum (medstiftare). Föreningen Norden på Åland HÅLLBAR UTVECKLING Kommunallagen och Eckerö kommuns verksamhetsidé ansluter sig till iakttagandet av principerna för en hållbar utveckling. Dessa skall ge förutsättningar för en god och frisk livsmiljö, där det är hälsosamt att bo och vistas. Utifrån kommunens verksamhetsidé identifierar Eckerö kommun tre tydliga profilområden för en hållbar utveckling: - attitydpåverkan och kunskapsuppbyggnad, bl.a. i skolans undervisning och inom kommunens personal - omställning till förnyelsebara energislag och allmänna energieffektiviserande åtgärder i kommunens fastighetsförvaltning - inkoppling till avloppsledningsnätet som får direkt effekt i vattenkvaliteten parad med förbättringsåtgärder i reningsverket i Storby Naturvärdena i Eckerö kommun, tillsammans med lämpliga attraktioner, är bygdens främsta konkurrensfaktor för turism och rekreation. Bygdens traditionella näringar inom jordbruk och sjöfart innebär att det finns en stark och utbredd medvetenhet om ekologiska samband. Det är samtidigt viktigt att kommunen på många sätt kan vara en föregångare och en god företrädare för miljövärden - inför kommunens invånare och besökare. Vid de årliga busstidtabellsmötena värnar Eckerö om kollektivtrafikens förutsättningar att hävda sig, framförallt genom goda möjligheter till arbetspendling. 7

Färjetrafiken i Berghamn gynnar kommunens kollektivtrafik till och från Mariehamn och bussanslutningar till större städer i Mälardalen-Stockholmsregionen. Eckerö kommun kommer även fortsättningsvis att söka främja goda kommunikationsmöjligheter. KOMMUNERNAS ORGANISATION Den kommunala självstyrelsen utgör ryggraden i det demokratiska samhällsskicket i de nordiska länderna och kommunerna har övertagit allt fler uppgifter och åtaganden. De mindre kommunerna har inte sällan en hög grad av kostnadseffektivitet som delvis kompenserar de stordriftsfördelar som en större kommunal organisation erhåller. Demokratisk delaktighet måste även fortsättningsvis balanseras mot ekonomisk bärkraft. Eckerö har i sina remissyttranden och på offentliga arenor, konsekvent framhållit att ökad samverkan är att föredra framför kommunala sammanläggningar då den totala befolkningsmängden på Åland inte är tillräcklig för att uppnå reella stordriftsfördelar förutom inom ett antal sektorer, där samverkan redan inletts, pågår eller planeras. Ett större ekonomiskt underlag är således en bjudande nödvändighet för att balansera tyngre ekonomiska åtaganden inom välfärdssektorn. Kostnadsdrivande i dessa sammanhang är dock inte primärt kommunernas antal jämfört med t.ex. landskapsnivån eller kommunalförbundens, utan tjänsternas innehåll, kvalitet och servicenivå. Ålands landskapsregering har aviserat nödvändigheten av en effektivare e-förvaltning inom kommunerna. Ytterligare har betonats vikten av att utreda möjliga samordningsfördelar och ett långsiktigt och strategiskt tänkande inom förvaltningen. Kommunerna utgör, frånsett hälso- och sjukvården, den viktigaste och största leverantören av välfärdstjänster inom äldrevård, grundskola och barn- samt handikappomsorg, men också kultur och fritidsverksamhet. Kommunens invånarantal och deras samlade skatteförmåga bildar den ekonomiska bärkraften för välfärdstjänster och ekonomisk omfördelning. De större kommunernas betalningsförmåga, ställs inte sällan mot de mindre kommunernas kostnadseffektivitet och korta beslutsvägar. KOMMUNAL VERKSAMHET Finansieringen Beskattningen Kommunens skatteinkomster består av kommunalskatt, fastighetsskatt och andel av samfundsskattens avkastning. Vidare finns även källskatteinkomster. Inkomstskattesatser 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Hela Åland, 17,05 medeltal 17,04 17,03 17,04 17,03 17,51 17,73 Eckerö 18,25 18,25 18,00 18,00 18,00 18,50 18,50 8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Hela Åland, 16,73 medeltal 16,7 17,05 17,04 17,03 17,04 Eckerö 18 18 18,25 18,25 18,00 18,00 18,00 Intäkter från inkomstskatten Bokslut 2011 Bokslut 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 2 252 981 2 348 629 2 291 720 2 322 568 2 448 925 Fastighetsskatten Kommunfullmäktige fastställer årligen skattesatsen för fastigheter. Byggnader för stadigvarande boende 0,00 % Andra bostadsbyggnader 0,90 % Allmän fastighetsskatt 0,70 % Föreningshus 0,00 % Intäkter från fastighetsskatten Bokslut 2011 Bokslut 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 200 664 205 697 212 735 224 473 230 108 230 108 280 108 Medeltal för kommunal fastighetsskatt Jämförelsetalen gäller 2013 Skatteprocent Stadigvarande Annan bostad Allmän bostad skatteprocent Hela Åland, medeltal 0,14 % 0,90 % 0,38 % Eckerö 0,00 % 0,90 % 0,70 % BS 2009 BS 2010 BS 2011 BS 2012 BS 2013 BU 2014 BU 2015 Lån 1 310 103 1 235 484 1 171 992 1 111 099 1 039 660 948 490 870 612 Invånare 924 920 925 960 947 960 919 Lån/inv 1 418 1 343 1 267 1 157 1 098 988 947 9

DRIFTSBUDGET Sammanställning av driftsdelens externa kostnader och intäkter Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag Nämnd 2015 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn/minsk % C10 DRIFTSHUSHÅLLNING -4 837 116,66-5 022 978,00-5 246 917,00-5 124 435,00-5 122 807,00-99 829 2,0 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING -505 386,72-497 476,00-487 392,00-498 481,00-498 481,00-1 005 0,2 % Extern -505 386,72-497 476,00-487 392,00-498 481,00-498 481,00-1 005 0,2 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 36 804,91 34 350,00 32 330,00 32 330,00 32 330,00-2 020-5,9 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -517 648,43-517 571,00-517 738,00-528 827,00-528 827,00-11 256 2,2 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -24 543,20-14 255,00-1 984,00-1 984,00-1 984,00 12 271-86,1 % C200 SOCIALVÄSENDET -2 472 232,97-2 736 886,00-2 773 161,00-2 723 021,00-2 721 021,00 15 865-0,6 % Extern -2 472 232,97-2 736 886,00-2 773 161,00-2 723 021,00-2 721 021,00 15 865-0,6 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 291 521,16 290 500,00 324 910,00 324 910,00 324 910,00 34 410 11,8 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -2 756 925,68-3 022 671,00-3 098 071,00-3 043 331,00-3 043 331,00-20 660 0,7 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -6 828,45-4 715,00-4 600,00-2 600,00 2 115-44,9 % C300 UNDERVISNINGSFÖRVALTNING -1 188 094,93-1 221 900,00-1 325 406,00-1 287 045,00-1 287 045,00-65 145 5,3 % Extern -1 188 094,93-1 221 900,00-1 325 406,00-1 287 045,00-1 287 045,00-65 145 5,3 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 29 280,09 20 797,00 3 650,00 3 650,00 3 650,00-17 147-82,4 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -1 181 671,85-1 207 977,00-1 294 336,00-1 260 920,00-1 260 920,00-52 943 4,4 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -35 703,17-34 720,00-34 720,00-29 775,00-29 775,00 4 945-14,2 % C400 BYGGNADS- OCH MILJÖNÄMNDEN -115 054,85-115 170,00-113 944,00-110 106,00-112 706,00 2 464-2,1 % Extern -115 054,85-115 170,00-113 944,00-110 106,00-112 706,00 2 464-2,1 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 27 874,87 33 800,00 27 570,00 27 570,00 27 570,00-6 230-18,4 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -141 325,85-147 487,00-140 031,00-136 290,00-136 290,00 11 197-7,6 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -1 603,87-1 483,00-1 483,00-1 386,00-3 986,00-2 503 168,8 % C500 TEKNISKA NÄMNDEN -477 610,43-381 660,00-467 668,00-428 596,00-426 368,00-44 708 11,7 % Extern -477 610,43-381 660,00-467 668,00-428 596,00-426 368,00-44 708 11,7 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 498 910,07 599 280,00 521 240,00 552 136,00 552 136,00-47 144-7,9 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -679 367,22-655 373,00-663 824,00-683 396,00-683 396,00-28 023 4,3 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -297 153,28-325 567,00-325 084,00-297 336,00-295 108,00 30 459-9,4 % C600 ÖVRIG VERKSAMHET -78 736,76-69 886,00-79 346,00-77 186,00-77 186,00-7 300 10,4 % Extern -78 736,76-69 886,00-79 346,00-77 186,00-77 186,00-7 300 10,4 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 5 010,33 8 500,00 2 915,00 8 915,00 8 915,00 415 4,9 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -70 980,19-67 610,00-71 865,00-75 705,00-75 705,00-8 095 12,0 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -12 766,90-10 776,00-10 396,00-10 396,00-10 396,00 380-3,5 % Totalsumma -4 837 116,66-5 022 978,00-5 246 917,00-5 124 435,00-5 122 807,00-99 829,00 2,0 % 10

C10 DRIFTSHUSHÅLLNING C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 101 Centralvalnämnden 1001 Lagtings- och kommunalval 1002 Statliga val Verksamhetsidé för valnämnden Valnämnden ansvarar för den kommunala centralvalnämndens i lag angivna åligganden. Mandatperioden för centralvalnämnden är fyra år. Verksamhetsmål år 2015 Under 2015 ordnas riksdagsval samt lagtings- och kommunalval. Verksamhetsmål år 2015-16 Under planeperioden finns inte val inplanerade. Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn 14-15 Ökn 14-15 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING 40,00-5 562,00-5 562,00-5 602 100 % C101 CENTRALVALNÄMNDEN 40,00-5 562,00-5 562,00-5 602 100 % Extern 40,00-5 562,00-5 562,00-5 602 100 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN 40,00-5 562,00-5 562,00-5 602 100 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 4 500,00 3 000,00 3 000,00-1 500 100 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -4 460,00-8 562,00-8 562,00-4 102 100 % Totalsumma 40,00-5 562,00-5 562,00-5 602 Kostnadsökning: -5 602 Erättningar för valkostnader -1 500 Personalkostnader -1 650 Köp av tjänster (annonsering, post, km-ers) -2 352 Materialinköp -100 Ekonomiplan: Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 C110 ALLMÄNFÖRVALTNING 40,00-5 562,00 C101 CENTRALVALNÄMNDEN 40,00-5 562,00 Extern 40,00-5 562,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN 40,00-5 562,00 VERKSAMHETENS INTÄKTER 4 500,00 3 000,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -4 460,00-8 562,00 Totalsumma 40,00-5 562,00 11

C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 111 Revisorerna 1010 Revision Verksamhetsidé Revisorerna ska med iakttagande av god revisionssed granska räkenskapsperiodens förvaltning, bokföring och bokslut. Övervakningen av kommunens förvaltning och ekonomi ordnas så att den externa och interna övervakningen tillsammans bildar ett heltäckande övervakningssystem. Fullmäktige väljer revisorer för sin mandatperiod. För mandatperioden 2012-2015 har fullmäktige valt en revisor från Oy Audiator Ab och två lokala revisorer. Verksamhetsmål år 2015 Verksamheten sköts enligt bestämmelserna i kommunallagen och enligt kommunens förvaltningsstadga. Verksamhetsmål 2016-2017 Verksamheten fortsätter som tidigare. Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn 14-15 Ökn 14-15 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % C111 REVISION -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % Extern -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % Totalsumma -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00 315-5 % Kostnadsminskning: 315 Löner och arvoden 445 Materialinköp -130 Ekonomiplan: Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 C110 ALLMÄNFÖRVALTNING -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 C111 REVISION -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 Extern -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 Totalsumma -5 376,68-6 430,00-6 115,00-6 115,00-6 115,00 12

C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 120 Allmän centralförvaltning 1015 Kommunfullmäktige Verksamhetsidé för kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utgör kommunens högsta beslutande organ och ansvarar för det strategiska beslutsfattandet samt övergripande planering och kapitalförvaltning i kommunens verksamhet. Under detta kostnadsställe är det av kommunfullmäktige antagna sponsor- och hyresavtalet med driftbolaget Eckerö Hallen Ab budgeterat. Sponsoravtalet omfattar 28 000 per år. Prestationstal Bokslut Bokslut Bokslut Bokslut Bokslut Budget Budget Plan Plan 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sammanträden 11 10 9 11 9 10 10 10 10 Paragrafer 123 99 116 153 94 110 110 110 110 Verksamhetsmål år 2015 En stabilisering av den kommunala ekonomin utgör den enskilt viktigaste uppgiften för kommunens förtroendevalda och tjänstemannaledning för att möjliggöra uppbyggandet av en långsiktig investeringsreserv. Ekonomin är ett medel för att tillgodose en långsiktig gynnsam utveckling med fortsatt inflyttning, tillväxt och konkurrenskraft för bygdens näringar, utbyggnad av infrastruktur samt i övrigt goda betingelser för den lokala kulturen och utbildningen, ekologisk hållbarhet och ett gott samarbete med övriga kommuner för gemensamma lösningar. Eckerö kommun söker aktivt att utveckla samarbetsmöjligheterna gentemot Hammarlands kommun inom alla nämnd- och förvaltningsområden, i synnerhet personalsamverkan inom allmän förvaltning, socialtjänst samt miljö-, byggnads- och teknisk förvaltning. Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn 14-15 Ökn 14-15 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1015 Kommunfullmäktige -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00 1 800-4 % Extern -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00 1 800-4 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00 1 800-4 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00 1 800-4 % Totalsumma -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00 1 800-4 % 13

Kostnadsminskning: 1 800 Personalkostnader 800 Dispositions medel 1 000 Ekonomiplan: Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1015 Kommunfullmäktige -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00-41 890,00 Extern -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00-41 890,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00-41 890,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00-41 890,00 Totalsumma -40 591,70-43 690,00-41 890,00-41 890,00-41 890,00 14

C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 120 Allmän centralförvaltning 1020 Kommunstyrelsen Verksamhetsidé för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen utses av kommunfullmäktige för två år i sänder. Bestämmelser om kommunstyrelsens verksamhet återfinns främst i Kommunallagen och i kommunens nya förvaltningsstadga. Kommunstyrelsen skall leda kommunens förvaltning och ekonomi och följa med de lägre kommunala organens verksamhet, bevaka kommunens intressen och företräda kommunen om inte kommunfullmäktige beslutar annat. Styrelsen skall även bereda och verkställa fullmäktiges beslut samt övervaka att besluten är lagliga, utom i ärenden som berör fullmäktiges inre organisation samt val av styrelse och revisorer. Prestationstal Bokslut Bokslut Bokslut Bokslut Bokslut Budget Budget Plan Plan 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sammanträden 22 22 22 22 23 21 21 21 21 Paragrafer 335 322 346 351 300 350 350 350 350 Verksamhetsmål år 2015 - Undersöka möjligheten till ytterligare interkommunala samarbetslösningar. - Öka inflyttningen till kommunen. - Medverka i projekt som ökar produktiviteten och minskar kostnaderna för både Eckerö kommun och hela Ålands offentliga sektor. - Försäljning av kommunens bostadstomter på Kyrkvikens och Haralds bostadsområde. Planering av kommunens industriområde färdigställs. - Åtgärds- och underhållsplan för kommunens fastigheter utarbetas. - Kartläggning av kommunala vatten- och avloppsnät utförs. - Flera anslutningar till det kommunala avloppsnätet. - Skapa ett gynnsamt klimat för befintliga företag i kommunen samt skapa goda förutsättningar för nyetableringar. - Samtliga kommunens förvaltningsenheter granskas och undersöks möjligheter till ökad kostnadseffektivitet. - Nämndstrukturen i kommunen omprövas. 15

Verksamhetsmål år 2016-2017 Fortsatt konsolidering av ekonomin och uppbyggnad av investeringsreserv som kan kräva intern organisatorisk översyn och personalsamordning, Kommunstyrelsen fullföljer sin bevakning av samarbets- och samordningsmöjligheter mellan Eckerö och Hammarlands kommuner inom såväl socialförvaltningen som byggnads- och miljöteknikförvaltningarna. Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn 14-15 Ökn 14-15 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1020 Kommunstyrelsen -35 439,76-32 796,00-49 103,00-49 103,00-16 307 50 % Extern -35 439,76-32 796,00-49 103,00-49 103,00-16 307 50 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -35 439,76-32 796,00-49 103,00-49 103,00-16 307 50 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -33 593,89-30 950,00-48 180,00-48 180,00-17 230 AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -1 845,87-1 846,00-923,00-923,00 923-50 % Totalsumma -35 439,76-32 796,00-49 103,00-49 103,00-16 307 50 % Kostnadsökning: -16 307 Personalkostnader -180 Köp av tjänster (jurist-tjänster) -3 650 Köp av IT-tjänster -6 000 Inventarier -9 000 Dispositons medel 1 600 Avskrivnngar 923 Ekonomiplan: Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2016 C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1020 Kommunstyrelsen -35 439,76-32 796,00-49 103,00-33 180,00-33 180,00 Extern -35 439,76-32 796,00-49 103,00-33 180,00-33 180,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -35 439,76-32 796,00-49 103,00-33 180,00-33 180,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -33 593,89-30 950,00-48 180,00-33 180,00-33 180,00 AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -1 845,87-1 846,00-923,00 Totalsumma -35 439,76-32 796,00-49 103,00-33 180,00-33 180,00 16

C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 120 Allmän centralförvaltning 1025 Kommunkansliet Verksamhetsidé för kommunkansliet Kommunkansliet skall vara en effektiv och öppen förvaltning, som ger snabb och saklig service åt kommuninvånarna, de förtroendevalda och åt personal inom andra kommunala förvaltningsenheter. Tillgänglighet och kompetens skall utmärka kommunkansliets verksamhet. Kommunkansliets uppgifter är bl.a.: - beredning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens ärenden, centrala kanslifunktioner och data-funktioner, press- och allmän informationstjänst. - rådgivning och information till kommunens invånare. - ombesörjandet av kommunens ekonomiadministration, d v s bokföring, betalningsrörelser och budgetering samt samordnade försäkringsskydd. - kommunens personalredovisning och löneräkning, förtroendevaldas arvoden, personalärenden och arbetarskyddet. Resurser PERSONAL BU 08 BS 09 BS 10 BS 11 BS 12 BS 13 BU 14 BU 15 Kommundirektör 1 1 1 1 1 1 1 1 Kommunekonom 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Lönebokförare/kanslist 1 1 1 1 1 1 1 1 Kanslist 1 0,7 0,7 0,76 0,76 0,76 0,76 0,76 Byråsekreterare 0,8 0,8 0,8 1,2 1,2 1,2 0,8 0,8 Lokalvårdare timanställd 0,2 0,2 0,32 0,8 0,4 0,4 0,4 0,26 Personal per 31.12 5 4,7 4,82 5,26 4,86 4,86 4,46 4,32 Kommunstyrelsen föreslår att städresursen på kommunkansliet minskas från 40 % till 26,14 % dvs. en arbetstidsförändring från 15,3 timmar 10 timmar/vecka. Bokföraren/löneräknaren, kanslisten och ekonomen betjänar även kommunens övriga kostnadsställen men kommunkansliet belastas med personalkostnaderna. Verksamhetsmål år 2015 - uppdatera tjänste- och arbetsbeskrivningar - effektiverad service för kommuninvånarna, undersöka nya möjligheter för tjänsteproduktion - förbättra tillgänglighet och kompetens 17

Verksamhetsmål år 2016-2017 Fortsatta satsningar på personlig kompetens och fortbildning och realiserandet av samordningstjänster och även försök till samordning av kommunala förvaltningsuppgifter med främst Hammarlands kommun för att underlätta semesterläggning och vikariat. Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Förslag KS 2015 Budget KF 2015 Ökn 14-15 Ökn 14-15 % C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1025 Kommunkansliet -325 658,02-309 398,00-297 561,00-297 561,00 11 837-3,8 % Extern -312 419,02-290 508,00-278 671,00-278 671,00 11 837-4,1 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -312 419,02-290 508,00-278 671,00-278 671,00 11 837-4,1 % VERKSAMHETENS INTÄKTER 24 256,62 24 000,00 23 000,00 23 000,00-1 000-4,2 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -313 978,31-302 099,00-300 610,00-300 610,00 1 489-0,5 % AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -22 697,33-12 409,00-1 061,00-1 061,00 11 348-91,4 % Intern -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 0,0 % RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 0,0 % VERKSAMHETENS KOSTNADER -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 0,0 % Totalsumma -325 658,02-309 398,00-297 561,00-297 561,00 11 837-3,8 % Kostnadsminskning: 11 837 Inkomster -1 000 Samarbetsersättningar från Hammarlands kommun -1 000 Kostnader 12 837 Personalkostnader 1 366 Köp av tjänster från H:lands kommun -1 000 Köp av övriga tjänster 800 Materialinköp 325 Övriga kostnader -2 Avskrivningar 11 348 Kostnadsminskning: 11 837 Inkomster -1 000 Samarbetsersättningar från Hammarlands kommun -1 000 Kostnader 12 837 Personalkostnader 1 366 Köp av tjänster från H:lands kommun -1 000 Köp av övriga tjänster 800 Materialinköp 325 Övriga kostnader -2 Avskrivningar 11 348 Interna hyror 18

Ekonomiplan: Radetiketter Bokslut 2013 Budget 2014 Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 C110 ALLMÄNFÖRVALTNING C120 ALLMÄN CENTRALFÖRVALTNING 1025 Kommunkansliet -325 658,02-309 398,00-297 561,00-291 000,00-291 000,00 Extern -312 419,02-290 508,00-278 671,00-272 110,00-272 110,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -312 419,02-290 508,00-278 671,00-272 110,00-272 110,00 VERKSAMHETENS INTÄKTER 24 256,62 24 000,00 23 000,00 28 500,00 28 500,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -313 978,31-302 099,00-300 610,00-300 610,00-300 610,00 AVSKRIVNINGAR OCH NEDSKRIVNINGAR -22 697,33-12 409,00-1 061,00 Intern -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 RESULTATRÄKNING FÖR KOMMUN -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 VERKSAMHETENS KOSTNADER -13 239,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00-18 890,00 Totalsumma -325 658,02-309 398,00-297 561,00-291 000,00-291 000,00 C110 ALLMÄN FÖRVALTNING C 120 Allmän centralförvaltning Övrig allmän förvaltning Verksamheten omfattar bl a - kommunens Info-blad, Eckerö Info - kommunalbeskattningen - andelar i Ålands Kommunförbund och Finlands Kommunförbund - kommunens medlemsavgifter i bl.a. Ålands Näringsliv (tidigare Ålands Handelskammare), Leader Åland r.f. och Föreningen Norden. Ansvarsområde Eckerö Info Verksamhet Verksamheten omfattar kommunens informationsblad Eckerö Info. Eckerö Info har sedan år 2001 ett eget ansvarsområde i budgeten. Eckerö Info utkommer den första veckan varje månad med undantag för semesterperioden i den mån material föreligger. Därtill kan extra nummer utkomma vid behov. Eckerö Info finns sedan 2007 tillgänglig på kommunens web-plats. En prenumerationsavgift har införts för prenumeranter som inte är fast bosatta i Eckerö. Ansvarsområde Kommunalbeskattning Verksamhet Ansvarsområdet avser kommunens andel av kostnaderna för redovisningen av skatter vid Skatteverket samt köp av skatteombudstjänster. 19

Ansvarsområde Ålands Kommunförbund Verksamhet Ålands Kommunförbund är intresse och arbetsgivarorganisation för Ålands 15 landsbygdskommuner. Kommunförbundets verksamhet kan sägas omfatta tre delar: - intresseorganisation - kommunalt samarbete - företrädare för kommunerna som arbetsgivarrepresentant. Till de väsentligaste uppgifterna för Ålands Kommunförbund hör att bevaka kommunernas intressen gentemot landskapet och att slå vakt om den kommunala självstyrelsen samt främja samarbetet mellan kommunerna. Ålands Kommunförbund är också huvudman för Ålands Kommunala Avtalsdelegation. Eckerö kommun samarbetar kring skatteombudet med Ålands kommunförbund som samordnar verksamheten. Skatteombudet skall bevaka kommunens intressen inom beskattningen i enlighet med lag om skatteförvaltning (FFS 1557/95) och förordningen om skatteförvaltningen (FFS 1707/95). Ansvarsområde Agenda 21 Verksamhet på kommunal och regional nivå Eckerö kommun fortsätter att delfinansiera Agenda 21-kontoret som administrativt är knutet till föreningen Ålands Natur & Miljö. Inom verksamhetsområdet kan det omnämnas att Eckerö kommun finansierar svenskt utbildningsmaterial för hållbar utveckling, Natur & Miljöpärmen, inom grundskolan. Eckerö kommun deltar i Agenda 21-kontorets konferensverksamhet. Miljöarbetet är till sin natur gränslöst och det finns flera samarbetsfora och ansökningsmöjligheter för landskapstäckande miljöprojekt. Eckerö kommun anser att Agenda 21-kontorets ansats till att bli alltmer projektorienterat är i enlighet med kommunens intentioner. Agenda 21- verksamheten bör i ökad utsträckning ta del av nationella och europeiska finansieringsordningar för att nå sina syften och därigenom förstärka de kommunala budgetmedlen i praktisk effekt och nytta. Tonvikten på miljöskydd och attraktiva och konkurrenskraftiga kustområden i såväl Central Baltic-programmet och i dess delprogram för öar och skärgård, liksom Europeiska Unionens nya strategi för Östersjöregionen antagen i oktober 2009, borde fortsättningsvis utgöra en hävstång för dessa ändamål. Ansvarsområde: Övriga Ansvarsområdet omfattar övriga organisationer som Eckerö kommun är medlem i. Kommunen är medlem i bl a Visit Åland (tidigare Ålands Turistförbund), Föreningen Norden, Leader Åland r.f. och Ålands Agenda 21-kontor. I ansvarsområdet ingår vidare understöd till olika föreningar och liknande som Ålands Jakt- och fiskemuséum i Eckerö samt Ålands Jord- och skogsbruksmuseum i Geta. Eckerö kommun har varit medstiftare till båda muséerna. 20