Kommunfullmäktige 2012-09-24 1 Plats och tid Jungs Bygdegård kl.18.00 21.00 (ajournering kl. 18.30 19.15) Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll Övriga deltagande Justerare Anela Lennartsson, sekreterare Johanna Forslund Kullander, Ann-Marie Brander Nina Schmidt Linnea Hedin Birgitta Ahlberg Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren 49 49 49 49 49 Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2012-10-01, kl.13.15, Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-57 Anela Lennartsson Ordförande Justerare Kjell Gustafsson Jan-Erik Wallin Cecilia Widegren Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Vara kommun, kommunfullmäktige 2012-09-24 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2012-10-01 Datum för anslagets nedtagande Kommunstyrelsens arkiv 2012-10-22 Underskrift
Innehållsförteckning KF 2012-09-24 49-57 Fullmäktigeledamöterna hälsas välkomna... 2 Informationsärenden... 3 Anmälan... 4 Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2011... 5 Motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag... 6 Motion om nya former och bättre förutsättningar för ungas kultur- och fritidsutövande... 9 Motion om utredande av möjlighet till att vara pendlingskommun... 13 Utökning av checkräkningskrediten... 15 Sammanträdesdagar 2013... 16 Fråga till kommunstyrelsens ordförande... 17 Avslutning... 19
NÄRVAROPROTOKOLL 2012-09-24 sid 1(3) Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro C Kjell Gustafsson 1 S Gun-Britt Nilsson 1 M Mona Hellberg Wikström 1 S Fredrik Nelander 1 M Jan-Erik Wallin 1 M Cecilia Widegren 1 C Ingemar Gruvaeus 1 S Carl-Uno Olsson 1 M Onni Vehviläinen Camille Maamari 1 FP Adam Alfredsson 1 C Elof Jonsson 1 S Ros-Marie Persson 1 M Lars Gezelius Inger Olsson 1 V Carl-Magnus Bengtegård Roger Strömberg 1 S Stefan Westergren 1 KD Therése Hellqvist Johan Olsson 1 S Jörgen Kjellqvist 1 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL 2012-09-24 sid 2(3) Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro M Johannes Lundén 1 C Irene Karlsson 1 FP Camilla Börjesson 1 S Bengt-Åke Svensson Lina Persson 1 SD Arvid Larsen 1 M Marie Pehrsson 1 S Yvonne Breman 1 M Thore Svenson 1 C Bengt-Olof Fredén 1 S Alexandra Gustafsson 1 V Ulla Bengtegård 1 M Per Gunnarsson 1 S Petra Sahlström 1 KD Lena Juhlin 1 MP Sten Sundvall 1 M Gabriela Bosnjakovic 1 FP Ingvar Lund 1 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL 2012-09-24 sid 3(3) Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro C Ulla Johansson 1 S Bengt Karlsson 1 M Bengt Onsjö 1 S Heidi Hansen 1 M Linda Carlson Håkan Svensson 1 S Rezkar Mohamad 1 M Roland Edvardsson 1 S Åsa Olsson 1 M Alexander Larsson 1 SD Sven Wikström 1 FP Tobias Fahlqvist 1 Antal närvarande ledamöter 45 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL Icke tjänstgörande ersättare 2012-09-24 sid 1(2) Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Namn Närvaro M Camille Maamari M Håkan Svensson M Gunilla Levén M Herman Bynke M Inger Olsson M Lennart Haglund M Inger Hultén 1 C Håkan Karlsson 1 C Henric Dahlin C Inger Gustafsson FP Nina Gleisner FP Stig Gleisner KD Thomas Andrén KD Johan Olsson S Lina Persson S Mikael Hernborg S Christina Engblom
NÄRVAROPROTOKOLL Icke tjänstgörande ersättare 2012-09-24 sid 2(2) Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Namn Närvaro S Jan-Erik Idsjö S Eli Abadji S Margareta Rezkar S Monica Jäger V Roger Strömberg V Christina Hagberg MP Jennie Sundvall MP Solweig Andersson SD Vakant Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 2
Kommunfullmäktige 2012-09-24 2 Fullmäktigeledamöterna hälsas välkomna Ordförande Kjell Gustafsson (C) hälsar alla välkomna efter sommarens uppehåll. Jan Larsson, ordförande i Jungs bygdegårdsförening, hälsar fullmäktiges ledamöter välkomna till Jungs bygdegård. Därefter berättar han om bygden och bygdegårdens historia.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 3 KF 49 Informationsärenden Information om Asko Fredrik Nelander (S) och näringslivschef Johanna Forslund Kullander informerar om Vara kommuns arbete i och med att Askos ledning informerat att produktionen flyttas utomlands från fabriken i Jung varpå kommunfullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Sammanträdet ajourneras klockan 18.30 19.15. Information om värdighetsgarantier Stefan Westergren (S) och Ann-Marie Brander, utredare, informerar om värdighetsgarantier och kommunfullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Information om projektet Vara lyfter skolan Carl-Uno Olsson (S) tillsammans med Nina Schmidt, förvaltningschef, Linnea Hedin, planarkitekt och Birgitta Ahlberg, rektor Västra skolan, informerar om projektet Vara lyfter skolan och kommunfullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 4 KF 50 Anmälan Följande ärenden anmäls: Ärendebalans per 2012-09-24, Bilaga Ärendebalans Revisionsrapport om placeringar på familjehem och HVB till kommunfullmäktige för kännedom (Dnr 141/2012) Rapportering till Socialstyrelsen enligt kapitel 16, 6 f-h, Socialtjänstlagen (SoL) (Dnr 117/2012) Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28, 6 f-g, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (Dnr 117/2012) Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping avseende nya ordningsföreskrifter för Vara kommun Förvaltningsrätten avslår överklagandet (58/2008)
Kommunfullmäktige 2012-09-24 5 KF 51 KS 180 AU 118 Dnr 88/2012 Dpl 770 Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2011 Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2011 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för år 2011. Anmärkning Stefan Westergren (S) anmäler jäv och deltar inte i beslut. Bakgrund Styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg har inkommit med begäran om behandling av ansvarsfrihet av respektive part angående årsredovisning, verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för år 2011. Beredning Socialnämnden föreslog den 31 maj 2012, 53, kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2011 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för år 2011. Regionfullmäktige har den 11-12 juni 2012 beslutat att Samordningsförbundet Västra Skaraborg beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 6 KF 52 KS 181 AU 119 Dnr 92/2012 Dpl 719 Motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) 1. Kommunfullmäktige avslår motionen då det inte finns ekonomiska möjligheter att genomföra vårdnadsbidrag. 2. Motionen anses därmed färdigbehandlad. Bakgrund Moderata fullmäktigegruppen har genom Per Gunnarsson inlämnat följande motion: Vi ser idag hur allt fler av de minsta barnen söker sig till förskolan redan vid ett års ålder. Det är givetvis glädjande ur perspektivet att det tyder på att alltfler har arbete men vi tror ändå att många skulle vilja skjuta upp starten något om det vore ekonomiskt möjligt. Vi tror att det är bra både för barnen och för deras föräldrar om möjligheten till mer tid tillsammans ökas. Vi har också idag en väldigt hög beläggning i våra förskolor och när andelen blöjbarn ökar blir också arbetsbelastningen för vår personal allt större. Med ett kommunalt vårdnadsbidrag ger vi våra småbarnsföräldrar en ny möjlighet att kanske skjuta upp förskolestarten några månader vilket är till gagn för både barn, deras föräldrar och personalen i förskolan. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta att införa kommunalt vårdnadsbidrag i Vara kommun. Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Beredning Antal barn i åldern 1-3 år födda åren 2009-2011 är 494 st. Den 1 januari 2012 var 323 av dessa barn placerade i barnomsorgen. Den 1 juni 2012 var 417 av de 494 barnen placerade eller i kö för placering senare. 77 av barnen har inte anmälts till barnomsorg. 2008 gjordes en större undersökning av intresse för vårdnadsbidrag. 328 förfrågningar skickades ut till föräldrar med barn i åldern 1-3 år. Av dessa svarade 136 stycken. 29 svarade att de skulle söka vårdnadsbidrag om det infördes, 37 att de eventuellt skulle söka och 70 att de inte skulle söka. De intresserade fördelade sig på alla orter i kommunen. Något beslut om införande eller ej togs inte.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 7 Konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Kostnad för vårdnadsbidraget är 3 000 kronor i månaden per barn som utnyttjar bidraget. Skulle vårdnadshavarna till de 171 barn som inte var placerade i barnomsorgen vid årsskiftet valt att ta ut vårdnadsbidrag, skulle det innebära en kostnad på 513 000 kronor plus kostnader för administration. Förvaltningen kan inte se någon besparing i förskolan då den eventuella minskade efterfrågan i barnomsorgen fördelas på alla förskolor, varför en stängning av någon avdelning inte kan göras. Den minskade efterfrågan blir marginell. Kostnaden för vårdnadsbidraget kan inte tas inom ramen för förskolan. Beredande organs förslag Bildningsnämnden beslutade den 26 juni 2012, 63, föreslå att motionen avslås då det inte finns ekonomiska möjligheter att genomföra vårdnadsbidrag. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen då det inte finns ekonomiska möjligheter att genomföra vårdnadsbidrag. 2. Motionen anses därmed färdigbehandlad. Kommunstyrelsens behandling Onni Vehviläinen (M) yrkar enligt Jan-Erik Wallins yrkande i arbetsutskottet; nämligen: För att erbjuda alternativ till dem som inte passar in i dagens utbud av barnomsorg och förskola ger kommunfullmäktige bildningsnämnden i uppdrag att undersöka de verkliga utfallen av införandet av vårdnadsbidrag i kommuner som har vårdnadsbidrag idag. Samtidigt som detta görs bör frågan om familjedaghemsutnyttjande och dess uppbyggnad och villkor undersökas hos dem som de facto har familjedaghem i nämndvärd omfattning. Bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) påpekar att yrkandet har kommit efter det att bildningsnämnden har lämnat sitt förslag på motionen. Proposition/omröstning Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Onni Vehviläinens yrkande och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition godkänns: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar Ja och den som bifaller Vehviläinens yrkande röstar Nej. Omröstningen utfaller med 7 Ja-röster, 5 Nej-röster och 1 avstår. Se bifogat omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen antar alltså arbetsutskottets förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 8 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen då det inte finns ekonomiska möjligheter att genomföra vårdnadsbidrag. 2. Motionen anses därmed färdigbehandlad. Kommunfullmäktiges behandling Yrkande Carl-Uno Olsson (S), yrkar med instämmande av Ulla Bengtegård (KD), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Olsson (KD) yrkar bifall till motionen. Per Gunnarsson (M) yrkar enligt Onni Vehviläinens (M) yrkande i kommunstyrelsen, nämligen: För att erbjuda alternativ till dem som inte passar in i dagens utbud av barnomsorg och förskola ger kommunfullmäktige bildningsnämnden i uppdrag att undersöka de verkliga utfallen av införandet av vårdnadsbidrag i kommuner som har vårdnadsbidrag idag. Samtidigt som detta görs bör frågan om familjedaghemsutnyttjande och dess uppbyggnad och villkor undersökas hos dem som de facto har familjedaghem i nämndvärd omfattning. Proposition Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut, Johan Olssons yrkande samt Per Gunnarssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 9 KF 53 KS 182 AU 120 Dnr 155/2010 Dpl 860 Motion om nya former och bättre förutsättningar för ungas kultur- och fritidsutövande Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige anser med den utredning som är gjord motionen färdigbehandlad. Reservation Mot beslutet reserverar sig folkpartiet till förmån för Adam Alfredssons yrkande. Bakgrund Folkpartiets fullmäktigegrupp genom Adam Alfredsson har inlämnat följande motion: Ungas värderingar, erfarenheter och kunskaper är en resurs här och nu och inte enbart en resurs på tillväxt. Ett bra samhälle för unga måste tillvarata dessa kompetenser. Folkpartiet i Vara vill avsätta 100 000 kr årligen för att stimulera ungdomar bosatta i kommunen att starta och driva projekt och arrangemang för andra ungdomar i kommunen. Medlen kan användas till marknadsföring, inköp av exempelvis ljud och ljus etc. Ungdomar ska vara med i utformandet av kriterier och beslutsgång för att erhålla medel från ovanstående pott. En ungdomsgrupp ska fungera som remissinstans för de ansökningar som kommer in. Goda exempel finns i andra kommuner exempelvis Nacka. Motionen remitterades till bildningsnämnden och näringslivschefen. Bildningsnämnden avgav följande svar den 1 februari 2011 24 1. Bildningsnämnden är positiv till motionen men har inte möjlighet att avsätta medel enligt motionens intentioner. 2. Det är viktigt att arbetet sker utifrån följande punkter: ta vara på ungas intresse och engagemang; att hitta former för ett verkligt inflytande kopplat med ansvar för verksamhet som engagerar unga;
Kommunfullmäktige 2012-09-24 10 definiera syfte, mål och medel för ett utökat engagemang från unga i kulturell verksamhet; säkerställa att medel används på rätt sätt; att utse en arbetsgrupp för att föra frågan vidare så att praktiskt genomförbara förslag kan presenteras i slutet av vårterminen. att det sker en koppling till Lagmansgymnasiet Vid motionens behandling i kommunfullmäktige återremitterades den till kommunstyrelsen för att utforma ett förslag till beslut i enlighet med motionärens intentioner. Beredning Under året har Kultur Vara haft uppdraget att ge ett bättre innehållsligt stöd till bildningsnämndens tankar i remissvaret på motionen. Beredande organs förslag Bildningsnämnden beslutade den 29 maj 2012, 50, avge följande yttrande: Under året har Kultur Vara haft uppdraget att ge ett bättre innehållsligt stöd till Bildningsnämndens tankar i remissvaret på motionen (2011-02-01, 24). Bildningsnämnden är positiv till motionen men har inte medel att avsätta i enlighet med motionens intentioner. Man tar upp behovet av att fånga upp ungas intressen och engagemang, att hitta former för verkligt inflytande kopplat till verksamhet, säkerställa att medel används på rätt sätt och att utse en arbetsgrupp för att finna praktiskt genomförbara förslag. Man påpekar vidare att man bör definiera syfte, mål och medel för ett utökat engagemang från unga i kulturell verksamhet (som bas för arbetet) och att se hur man kan koppla tankarna i motionen till Lagmansgymnasiets elever. Arbetsgruppens tänkta sammansättning i ett första skede var representanter för kulturskola, fritidsgårdar och Kultur Vara. I ett senare skede skulle ungdomar bjudas in att delta i gruppen arbete så att förslag till praktiskt genomförbara modeller kunde presenteras. Att arbetsgruppen inte kunnat etableras kan hänföras till två faktorer: idag jobbar ingen av de tre enheterna med ungdomar på det vis som motionen beskriver eftersom ingen erfarenhet finns att jobba med målgruppen äldre ungdomar/unga vuxna eller med verksamhet av den karaktär som motionen beskriver, tar det tid att bygga upp kompetens, förtroende och organisation att hantera en sådan verksamhet tid som i så fall skulle tas från den verksamhet som idag bedrivs. Detta pekar på ett grundläggande förhållande som motionen bygger på, nämligen brister i hur unga kan stödjas i att engagera sig i kulturell verksamhet.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 11 Bildningsnämnden har innehållsligt inget att tillägga till sitt förra remissvar på motionen. Däremot pågår en översyn av bidragssystemet inom kultur- och fritidsområdet, där ett alternativ är att reservera delar av tillgängliga medel till projekt av den karaktär som motionen vill stödja. Bildningsnämnden anser att för att handlägga ett bidrag som motionen beskriver, behöver man arbeta direkt med de ungdomar bidraget skulle rikta sig till. Det kan inte handla om en strikt hantering av inkomna handlingar utan inbegriper också hjälp med utveckling av idéer till färdiga projekt, stöttning under projekttid och slutredovisning (oavsett vilken nivå man lägger sådan redovisning på) och hjälp med projektansökan och eventuell medfinansiering från t.ex. Kultur Ungdom, som är en regional instans för stöd till ungdomsinitiativ. Se www.kulturungdom.se Länken ligger också ute på Vara kommuns hemsida. Bildningsnämnden har idag inte resurser att administrera ett kraftfullt bidrag i motionens anda. Bildningsnämndens verksamheter har inte resurser att klara både befintlig verksamhet och en uppväxling av insatserna kring äldre ungdomar/unga vuxna. Bildningsnämnden anser det inte motiverat att lägga ner fungerande verksamhet i yngre åldrar för att prioritera målgruppen äldre ungdomar/unga vuxna, även om bildningsnämnden ser att gruppen är en strategiskt viktig grupp i kommunens ambitioner att vara en bra kommun för barn och unga och kan betyda mycket för ungas vilja att återvända hem efter färdig utbildning. Därför är det lämpligt att bereda plats för medel riktade till utvecklingsprojekt och startstöd där sådant stöd till ungdomar kan behandlas särskilt i det kommande regelverket för kommunalt stöd till kultur- och fritidsföreningar. Bildningsnämnden anser att motionens intention är fortsatt angelägen och att fortsatt dialog med kommunstyrelsen om resurser är motiverad. Protokollsanteckning Tobias Fahlqvist (FP) önskar att få följande anteckning till protokollet: Icke föreningsbundna aktiviteter bör få utrymme i föreningsbidragen via en ungdomspott. Förslaget i motionen bör vara huvudförslag i vidare arbete med översynen av bidragsformer. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Adam Alfredsson (FP) yrkar bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 12 Proposition Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Adam Alfredssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktiges behandling Yrkande Adam Alfredsson (FP), med instämmande av Jan-Erik Wallin (M), yrkar bifall till motionen. Carl-Uno Olsson (S), med instämmande av Ulla Bengtegård (V), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Adam Alfredssons yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut röstar Ja och den som bifaller Adam Alfredssons förslag röstar Nej. Omröstningen utfaller med 24 Ja-röster och 21 Nej-röster enligt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsens förslag till beslut vinner därmed bifall. Bilaga: Omröstningsprotokoll
Kommunfullmäktige 2012-09-24 13 KF 54 KS 184 AU 123 Dnr 99/2012 Dpl 530 Motion om utredande av möjlighet till att vara pendlingskommun Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) 1. Kommunledningen kommer att ha förslaget i åtanke vid den fortsatta diskussionen/arbetet med infrastrukturen inom olika trafikområden. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Bakgrund Adam Alfredsson (FP) har lämnat in följande motion: I flertalet dokument påtalas Vara kommuns strategiska position i Västra Götaland som en stor fördel för kommunen. Det verkar dock vara så att just konstaterandet om vår placering räcker gott och väl för att vi skall vara nöjda och slå oss för bröstet. Placeringen är dock ovidkommande så länge vi inte väljer att utnyttja den till vår fördel. Vi kan även se att storstäder som ligger i närheten av vår kommun möter en stor bostadsbrist med skyhöga hyrespriser och än högre priser för att köpa en bostadsrätt. Vill man som student i Göteborg få tag i en bostad och saknar kontakter, då är det en omöjlighet. Väntetiden är minst ett år för bostad i Göteborg, vilket är den stad i Sverige där bostadsbristen är som värst. Med ovanstående konstateranden kan vi utnyttja både vår strategiska placering samt att utnyttja den stora bostadsbristen som finns i Göteborg. Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda huruvida ett samarbete mellan bostadsförmedlare likt Boplats Göteborg och SGS Studentbostäder kan startas med vårt kommunala bostadsbolag. Man behöver även kontakta Västtrafik för att se över utökade avgångar mellan Göteborg och Vara. Skulle det finnas intresse för studenter att bosätta sig i Vara och pendla till Göteborg, borde kommunen möta den efterfrågan. Detta kan göra att vi utnyttjar vår strategiska position samt att vi kan nå målet om 16 000 invånare. För att möta en eventuell efterfrågan bör kommunen i form av bostadsbolaget, alternativt privata bolag, bygga studentbostäder i närheten av stationsområdet. Med ovanstående yrkar vi Att förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna för Vara att bli en pendlingskommun till Göteborg. Beredning Kommundirektör Gert Norell har berett ärendet.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 14 Folkpartiet har i motion yrkat att förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna för Vara att bli en pendlingskommun till Göteborg. Bakgrunden är den stora bostadsbristen i Göteborg, speciellt för studenter. Det är en korrekt beskrivning av situationen för studenter som vill etablera sig under studietiden i Göteborg. Det är dock inte bara studenter som söker sig till Göteborg, utan även många andra yngre. Där finns en stor arbetsmarknad och ett stort utbud av nöjen, kultur, sport, handel m.m. som lockar. Inom Göteborgsregionen (GR) tillkommer varje år ett stort antal nya bostäder och det ser likadant ut för de närmaste 5-10 åren. Konkurrensfördelen för kommunerna i Göteborgs närområde är den utbyggda kollektivtrafiken och den fortsätter. Härnäst i tur är Ale, Lilla Edet, Trollhättan och Vänersborgs kommuner som kommer att få bra pendlingsmöjligheter med Göteborg. Så länge vi inte har bättre pendlingsmöjligheter med Göteborg, bedömer jag det som svårt för att inte säga utsiktslöst att locka studenter att flytta till Vara för att studera i Göteborg. Däremot aktualiserar motionen infrastrukturfrågornas betydelse för en positiv befolkningsutveckling. Med hänvisning till ovan är min bedömning att kommunen inte ska tillsätta en utredning i enlighet med motionens yrkande. Kommunstyrelsens behandling Adam Alfredsson (FP) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktiges behandling Adam Alfredsson (FP) med instämmande av Elof Jonsson (C), Fredrik Nelander (S), Jan-Erik Wallin (M) och Camilla Börjesson (FP) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 15 KF 55 KS 187 AU 126 Dnr 127/2012 Dpl 045 Utökning av checkräkningskrediten Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige beslutar att utöka checkräkningskrediten, som är kopplad till kommunens koncernkonto, med 50 miljoner kronor till 100 miljoner kronor. Beskrivning Vara kommun har idag tillgång till en checkräkningskredit på 50 miljoner kronor, som är kopplad till kommunens koncernkonto. Kommunkoncernen står inför stora investeringar kommande år bland annat bostadsbyggande - och det är nödvändigt att utöka och förbättra betalningsberedskapen inom koncernen. Det finns därför skäl att utöka checkräkningskrediten med 50 miljoner kronor till 100 miljoner kronor. Ärendet har beretts av kommundirektör Gert Norell och f.d. ekonomichef Dan Jonasson.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 16 KF 56 KS 190 AU 129 Sammanträdesdagar 2013 Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige år 2013. Bilaga: Sammanträdesdagar 2013 Beskrivning Förvaltningssekreteraren har upprättat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2013. Upplägget är som förra året med fullmäktigemöten den sista måndagen i varje månad med undantag av juni och december. Därtill har lagts in reservdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i juni respektive augusti. Arbetsutskottets och kommunstyrelsens sammanträdesdagar är i regel på onsdagar. Mellan dessa möten har lagts in diskussionsarbetsutskott. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsens arbetsutskott år 2013 under förutsättning att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fastställer respektive dagar.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 17 KF 57 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Beslut Kommunfullmäktige beslutar att enkel fråga från Jan-Erik Wallin till kommunstyrelsens ordförande får ställas. Bakgrund Jan-Erik Wallin (M) har inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande den 14 september 2012 som lyder på följande sätt: Då jag tog del av kallelsen till nästa kommunfullmäktigesammanträde och protokollet från föregående möte i juni läste jag beslutet gällande budgetramar och blev minst sagt förvånad. Då det gäller budgetramar föreslog vi moderater att fullmäktige skulle skjuta till mer pengar till Bildningsnämnden genom att verklighetsanpassa investeringsramen och därmed frigöra kapitalkostnader. Dessa pengar, drygt 3 miljoner kronor, skulle gå till Bildningsnämnden. Majoriteten beslutade i stället att ta 3 miljoner från socialnämnden och sedan låta samma nämnd ta 3 miljoner ur sitt ackumulerade överskott. Detta innebär två viktiga saker: 1. Majoritens beslut innebär att deras tre miljoner till socialnämnden inte finns efter 2013. Vårt förslag innebar att pengarna fanns även kommande år. 2. Majoritetens förslag och därmed fullmäktiges beslut innebär att 2013 års resultat sänks med 3 miljoner. Döm om min förvåning då jag ser att siffermaterialet och resultatet för kommunen inte ändrats i fullmäktiges protokoll utifrån det beslut majoriteten drev igenom. I stället för tidigare minusresultat på 2,3 mkr ska det rätteligen stå -5,3 mkr (drygt, om man räknar in ökade räntekostnader mm). Allvarligt, eftersom kommunerna inte får budgetera med ett minusresultat och nu späds underskottet på. Men ännu allvarligare, och rent av otroligt, är att fullmäktiges protokoll inte är korrekt. Min fråga till kommunstyrelsens ordförande, som också var en av justerarna av protokollet, är därför: Varför är inte siffrorna då det gäller kommunens beräknade resultat justerade? Kommunfullmäktiges behandling Ordförande Kjell Gustafsson (C) frågar fullmäktiges ledamöter om frågan från Jan-Erik Wallin (M) får ställas, vilket bifalls. Fredrik Nelander (S) ger följande svar på Jan-Erik Wallins (M) fråga:
Kommunfullmäktige 2012-09-24 18 Jan-Erik Wallin (M) har ställt en enkel fråga till mig angående felaktigheter i kommunfullmäktiges protokoll från juni. Frågan gäller konkret beslutet att socialnämnden gavs möjligheten att ianspråkta 3 miljoner kronor ur ackumulerat överskott. Vid justeringen, som utfördes av undertecknad och Tobias Fahlqvist (FP), ändrades dock inte i bilagan till protokollet. I konsekvens med att bildningsnämndens möjlighet att använda ackumulerat överskott redovisas så borde även socialnämndens redovisas. Det bör dock observeras att det är en möjlighet - inte en planerad budgetpost. Antingen ska både bildningsnämndens och socialnämndens möjlighet att utnyttja ackumulerat överskott redovisas eller ingen av dem. Men, primärt är att ärendet hos fullmäktige var att anta ramar för respektive nämnd och styrelse för 2013 och plan 2014-16. Dessa är korrekt beslutade och vi har inte fastställt någon resultatbudget. Därför är ändringar i bilagan av underordnad karaktär.
Kommunfullmäktige 2012-09-24 19 Avslutning Ordförande Kjell Gustafsson (C) avslutar sammanträdet med att rikta ett stor tack till Jungs bygdegårdsförering för ett mycket väl genomfört arrangemang.
ÄRENDEBALANS per 2012-09-24 Bilaga till KF 50 sid 1 Inkom den Dnr Initierat av Ärende Handläggning 2007-12-12 175/2007 Kommunstyrelsens arbetsutskott Fördjupning av översiktsplanen för Kvänum Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsberedningen (080305) (Prioriterar nu kommunens översiktsplan) 2008-05-20 58/2008 Kommunjurist Katrin Siverby Revidering av kommunens ordningsföreskrifter KF 2011-12-19. Beslut om överklagande, KSAU 2012-01-24. Domslut från Förvaltningsrätten. Anm. KF 2012-09-24 2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara kommun Vilande (KSAU) 2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Inomhusbad Följdbeslut: Ny detaljplan m.m. 2009-05-18 75/2009 Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse Arena 2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedningen Kommunomfattande översiktsplan Styrgrupp utsedd, KS 2012-03-28 Handläggs tillsammans med revidering av översiktsplanen Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen, Styrgrupp. Samrådsyttrande. KSAU 2012-09-26 2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftsetableringar Kommunstyrelsen sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 30) 2010-11-08 155/2010 Adam Alfredsson (FP) Motion om nya former och bättre förutsättningar för ungas kultur- och fritidsutövande Kommunfullmäktige 2011-03-28. Återremiss. Bereds av bildningsnämnden. KF 2012-09-24
ÄRENDEBALANS per 2012-09-24 Bilaga till KF 50 sid 2 Inkom den Dnr Initierat av Ärende Handläggning 2011-01-03 4/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-11 9/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nytt etableringsområde i anslutning till trafikplats Jung Målbild centrum i Vara Lyskraft Vara 2011-05-19 78/2011 Varaortens Ryttarförening Ridanläggning Varaortens Ryttarförening. 2011-11-07 168/2011 Samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-11-23 177/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott Fråga om markinköp Detaljplan för Vedum 3:57 m.fl., Vedum Kök & Bad i Vedums tätort Nationellt Centrum för Måltiden måltidsprojeket Handläggs av TUA-avdelningen. KSAU 2011-06-15 Handläggs av TUA-avdelningen. Styrgrupp utsedd KS 2012-02-08 KF 2011-12-19 KSAU 2011-11-17, Utställning pågår. TU 2012-08-21, KSAU 2012-08-22 KS 2012-03-28. Slutredovisning Anm. KSAU 2012-09-26 2012-01-17 22/2012 Dan Jonasson Budget 2013, plan 2014-2016 Budgetramar, KF 2012-06-18 2012-04-24 92/2012 Per Gunnarsson (M) Motion: Inför kommunalt vårdnadsbidrag i Vara kommun 2012-05-03 97/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ny detaljplan för bostäder i Levene 2012-05-09 99/2012 Adam Alfredsson (FP) Motion om utredande möjlighet till att vara pendlingskommun Bereds av bildningsnämnden. KF 2012-09-24 Bereds av plan- och byggenheten Bereds av kommundirektören, KF 2012-09-26 2012-05-14 103/2012 Ing-Gun Odin Delårsrapporter 2012 Delrapport 4 månader, KF 2012-06-18. KSAU 2012-09-26
ÄRENDEBALANS per 2012-09-24 Bilaga till KF 50 sid 3 Inkom den Dnr Initierat av Ärende Handläggning 2012-06-11 118/2012 Revidering av bibliotekplan Politisk styrgrupp utsedd 2012-06-14 124/2012 Rune Winsnes Detaljplan för del av Vara 25:1, Badhus m.m. i Vara tätort 2012-07-05 136/2012 Ny budgetprocess Avvaktar till 2013 Samrådsyttrande. TU 2012-08-21, KSAU 2012-08-22
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL 2012-09-24 Sid 1(3) Bilaga till KF 53 Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Beslutande Ja Nej Avstår C Kjell Gustafsson 1 S Gun-Britt Nilsson 1 M Mona Hellberg Wikström 1 S Fredrik Nelander 1 M Jan-Erik Wallin 1 M Cecilia Widegren 1 C Ingemar Gruvaeus 1 S Carl-Uno Olsson 1 M Camille Maamari 1 FP Adam Alfredsson 1 C Elof Jonsson 1 S Ros-Marie Persson 1 M Inger Olsson 1 V Roger Strömberg 1 S Stefan Westergren 1 Justerandens signatur
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL 2012-09-24 Sid 2(3) Bilaga till KF 53 Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Beslutande Ja Nej Avstår KD Johan Olsson 1 S Jörgen Kjellqvist 1 M Johannes Lundén 1 C Irene Karlsson 1 FP Camilla Börjesson 1 S Lina Persson 1 SD Arvid Larsen 1 M Marie Pehrsson 1 S Yvonne Breman 1 M Thore Svenson 1 C Bengt-Olof Fredén 1 S Alexandra Gustafsson 1 V Ulla Bengtegård 1 M Per Gunnarsson 1 S Petra Sahlström 1 KD Lena Juhlin 1 Justerandens signatur
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL 2012-09-24 Sid 3(3) Bilaga till KF 53 Justerare: Jan-Erik Wallin och Cecilia Widegren Ersättare: Ingemar Gruvaeus Beslutande Ja Nej Avstår MP Sten Sundvall 1 M Gabriela Bosnjakovic 1 FP Ingvar Lund 1 C Ulla Johansson 1 S Bengt Karlsson 1 M Bengt Onsjö 1 S Heidi Hansen 1 M Håkan Svensson 1 S Rezkar Mohamad 1 M Roland Edvardsson 1 S Åsa Olsson 1 M Alexander Larsson 1 SD Sven Wikström 1 FP Tobias Fahlqvist 1 Antal Ja/nej/avstår 24 21 0 Justerandens signatur
FÖRSLAG 2012-09-03 SAMMANTRÄDESDAGAR för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2013 KS KF Anmärkning KSAU Ons. 23 jan. Ons. 6 febr. Mån. 25 febr. Ons. 30 jan. DiskussionsAU Ons. 20 febr. Ons. 6 mars Mån. 25 mars KF: Info bokslut Ons. 27 febr. DiskussionsAU Ons. 20 mars Ons. 3 april Mån. 29 april Bokslut KF: info/disk. Budget Ons. 27 mars DiskussionsAU Ons. 24 april Tis. 7 maj Mån. 27 maj KF: info/disk budgetramar Tis. 30 april DiskussionsAU Ons. 15 maj Ons. 29 maj Mån. 17 juni Tertialuppföljning Budgetramar Ons. 22 maj DiskussionsAU Ons. 12 juni Ons. 26 juni (reserv) Mån. 26 aug. (reserv) Ons. 28 aug. Ons. 11 sept. Mån. 30 sept. Ons. 4 sept. DiskussionsAU Ons. 25 sept. Ons. 9 okt. Mån. 28 okt. Tertialuppföljning Delårsbokslut Ons. 2 okt. DiskussionsAU Ons. 23 okt. Ons. 6 nov. Mån. 25 nov. Budget Ons. 30 okt. DiskussionsAU Ons. 13 nov. Ons. 27 nov. Mån. 16 dec. Ev. valärenden Ons. 20 nov. Ons. 11 dec. DiskussionsAU Ej KS-förberedande Kommentarer: Kommunfullmäktige sista måndagen i månaden Vecka 7 sportlov (11-15 febr.) Vecka 13 påsklov (25-28 mars) Vecka 41 älgjakt (7-11 okt.) Vecka 44 höstlov (28 okt-1 nov.) Revisionsmöte mellan KS den 3 april och KF den 29 april Starttid: AU kl. 08.30, KS kl. 15.00 och KF kl. 18.00 (om inte annat anges) \\vara.local\kommundata\samverkan\prot-kf\2012\kf 120924.doc