Sida 1 av 19 NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Ulf Molin, kommunstyrelsen Anki Nilsson, Astma- och Allergiföreningen Leif Olsson, Kullabygdens Diabetesförening Alf Wallin, Strokeföreningen Öresund Bengt Silfverstrand, DHR Höganäs Barbara Struglics, Attention NV Skåne Britta Liljeblad, Hjärt- och Lungsjukas förening Siv Haraldsson, Psoriasisföreningen i Höganäs Rolf Hansson, RSMH Christer Svensson, Schizofreniförbundet Skåne Leif Andersson, Riksförbundet Trafik- och Polioskadade Sverker Tingdal, samhällsbyggnadsförvaltningen Margareta Engkvist Björkenhall, teknik- & fastighetsförvaltningen Sylvia Månsson, handikappombud Bengt Nilsson, handikappsamordnare Arne Nilsson, socialförvaltningen, adjungerad Ej tjänstgörande ersättare Mats Beinert, Synskadades förening i Höganäs Ann-Mari Andersson, Cooperativet Oberoende Liv - COOL Sekreterare förvaltningssekreterare Sofia Sandberg Sammanträdestid kl. 16.00 18.20 Paragrafer 46-61 JUSTERING Utsedd justera Anki Nilsson, Astma- och Allergiföreningen UNDERSKRIFTER Sekreterare Sofia Sandberg Ordförande Ulf Molin Justerande Anki Nilsson, Astma- och Allergiföreningen
Sida 2 av 19 ÄRENDEN 46 Godkännande av föregående protokoll 47 KHR s framtid 48 Rutiner för lönebesked 49 Örestrand 50 Övergångsställe för personer i rullstol på Köpmansgatan 51 Allaktivitetslokal 52 Bogrens tobak 53 Handikappdagen 54 Tillgänglighetsguide 55 Kommunens offentliga toaletter samt skyltning därav 56 Tillgänglighet till kommunens badstränder 57 Personligt ombud 58 Badvakter på handikappbad/kvickbadet 59 Markbeläggning vid Oden & Balder 60 Flexlinjen 61 Övrigt
Sida 3 av 19 46 GODKÄNNANDE AV FÖREGÅENDE PROTOKOLL Protokollet från 2013-09-16 gicks igenom. Vid föregående sammanträde beslutade rådet kring sammanträdestider för 2014. Datumet i maj har därefter blivit ändrat vilket innebär följande sammanträdesdatum gäller för 2014 24 februari, 5 maj, 15 september och 1 december, med start klockan 16.00. notera ovanstående justering avseende sammanträdestider för 2014, samt godkänna föregående protokoll.
Sida 4 av 19 47 KHR S FRAMTID Inledningsvis informerar Ulf om kommunstyrelsens arbetsutskott har gett i uppdrag till kommunledningskontoret ta ett samlat grepp kring tillgänglighetsfrågorna avseende organisation, handikappombudets fortsa verksamhet och anställningsform, kommunens handikapplan och tillgänglighetsguide. Sylvia föreslår när man ändå är inne på ta ett enhetligt grepp kring dessa frågor, även byta namn på kommunala handikapprådet, till ett namn mer i tiden. Socialstyrelsen avråder från använda ordet handikapp och flera kommuner har redan bytt namn på sina råd. Enligt arbetsordningen, KFS 2012:34, ska rådet utse en vice ordförande bland handikapprepresentanterna. Frågan bordlades vid förra sammanträdet. Rolf Hansson föreslås bli vald till vice ordförande. välja Rolf Hansson till vice ordförande i kommunala handikapprådet. et ska skickas till HSO Höganäs/Christer Svensson Rolf Hansson Kommunledningskontoret Josefin Thedeby
Sida 5 av 19 48 RUTINER FÖR LÖNEBESKED Kommunen har infört nya digitala rutiner kring lönebesked för förtroendevalda och andra personer med olika uppdrag. I kommunala handikapprådet finns det personer som inte har dator och som även fortsättningsvis vill ha lönebesked hemskickat till sig i pappersform. Ekonomichef Per Broman har meddelat Ulf kan lämna in en undertecknad handling innehållandes de namn som även fortsättningsvis vill ha papperskopior av sitt lönebesked. Det innebär de förändrade rutinerna inte gäller dessa personer. Det uppstod även viss diskussion kring frågan om ekonomisk ersättning till ersättaren. Ersättaren får ersättning när de tjänstgör men inte annars. Bilaga 9 sammanställa en lista över de personer som även i fortsättningen vill ha en papperskopia på sitt lönebesked, Ulf Molin undertecknar den och överlämnar den till Per Broman. et ska skickas till Ekonomichef Per Broman, för information Vid sammanträdet sa vi vi skulle ordna med listan i direkt anslutning till mötet men det glömde vi bort. Sylvia lovade då ordna så vid nästa förmöte sammanställa en lista över de aktuella personerna.
Sida 6 av 19 49 ÖRESTRAND Konferensanläggningen Örestrand är i dagsläget inte tillgängligt för personer i rullstol, då befintlig hiss inte fungerar. HSO Höganäs och andra handikappföreningar har tidigare använt sig av Örestrand för olika arrangemang men det går inte nu då det inte är tillgängligt för alla. Enligt information ska de ha fått en tillfällig dispens avseende hissen. Bengt Silfverstrand har skrivit till Örestrand och förhört sig kring hissstatusen utan ha fått något svar i retur. Barbara Struglics har uppfat det som bygglovet avseende verksamheten är kopplat till anläggningen ska vara handikappanpassad. Det vore lämpligt ta reda på hur bygglovet verkligen ser ut. be bygglovsavdelningen informera KHR om eventuella villkor kring Örestrands bygglov, samt genom brev förhöra sig kring processen gällande hissens tillgänglighet och uppmana Örestrand återkomma med information när lokalerna åter är tillgängliga för alla. et ska skickas till Bygglovsavdelningen
Sida 7 av 19 50 ÖVERGÅNGSSTÄLLE FÖR PERSONER I RULLSTOL PÅ KÖPMANSGATAN Befintliga rännor / övergångsställe på Köpmansgatan är väldigt uppskade av rullstolsburna personer. Handikappföreningarna har önskemål om övergångsställe vid fler ställen på Köpmansgatan. Margareta meddelar efter vintern finns det möjlighet se över det. Förvaltningen behöver information kring var det skulle vara lämpligt placera dessa rännor / övergångsställe. Alf inflikar det även finns problem vid handikapparkeringsplatsen vad gäller vägunderlaget. Sylvia, Leif och Alf gemensamt kommer fram till lämplig placering av ytterligare rännor / övergångsställe och därefter meddelar Margareta detta. et ska skickas till Teknik- & fastighetsförvaltningen
Sida 8 av 19 51 ALLAKTIVITETSLOKAL Vid föregående möte informerades det om utbildningsförvaltningen skulle utreda frågan kring samordning av lokaler och behandla det på sin nämnd i oktober. Förvaltningen har därefter fått prioritera om och frågan har skjutits fram. Även socialförvaltningens arbete i frågan är stillastående. Ulf berättar frågan kring föreningslokaler diskuterades igen på Styrgruppen för framtidsfrågor, där ledande politiker och tjänstemän för socialnämnd/förvaltning och kommunen ingår. Politikerna uttryckte en besvikelse över det inte hänt något i frågan och kommer nu arbeta vidare via kommunstyrelsen. Tanken är uppdra åt förvaltningarna ta fram förslag på lokaler som skulle kunna vara lämpliga hyra ut, redovisa hur det rent praktiskt kan gå till med larm och så vidare. Anki berättar de har sina träffar på Brorsbacke och det ofta är ledigt i den stora lokalen. Kanske skulle det kunna vara möjligt vara där i större utsträckning. Allergiföreningens möte är öppet för alla, lokalerna ligger bra till och man kanske skulle kunna få fler medlemmar på detta sätt. Ulf tycker det är lämpligt han tillsammans med Margareta träffar lokalgruppen någon gång under januari 2014, för titta på kriterier. Detta är också ett arbete som kan dra fördel av pågående studie kring kommunala verksamheter inför tillgänglighetsguiden. tacka för informationen.
Sida 9 av 19 52 BOGRENS TOBAK Vid förra sammanträdet presenterades två alternativa lösningar på problemet avseende tillgänglighet av Bogrens tobak, en med kostnadsförslag och en utan. Av protokollet framgår också finansieringen av anpassningen inte var klar. Därefter har det presenterats ett kostnadsförslag på 100 000 kronor för höja upp trottoaren i nivå med entré till butiken. Det är ett alternativ som både är bättre och billigare än det andra förslaget. Ulf har pratat med butiksinnehavaren flertalet gånger och bland annat erbjudit sig kommunen står för hälften av kostnaden. Butiksinnehavaren säger sig inte ha råd till detta och vid ett möte i bostadsrättsföreningen framkom det föreningen inte är villiga stå för någon del av kostnaden. Ulf har varit i kontakt med Region Skåne och de är inte villiga bidra med någon ersättning, inte heller Svensk Dos AB vill, som han också kontaktat. Ulf understryker det är fastighetsägaren som har skyldighet se till butiken är tillgänglig. Kommunen erbjuder sig gå in och betala hälften av kostnaden. I detta sammanhang handlar det inte om stora pengar för kommunen utan det är mer en principfråga, likvärdighetsprincipen. Sylvia har läst Region Skånes avtal med Svensk Dos AB och ingenstans nämns det utlämningsställena måste vara tillgängliga för alla. Det innebär Svensk Dos AB är skuldfria i detta sammanhang då de uppfyller Region Skånes krav enligt avtal. Region Skåne borde i upphandlingsskedet ha ställt krav på utlämningsställenas tillgänglighet. Befintligt avtal upplevs diskriminerande för funktionshindrade. Ytterligare en aspekt i frågan är skulle medicinen få ett nytt utlämningsställe kvarstår problemet kring paketutlämningen hos Bogren. Det är fler människor som hämtar paket än medicin, vilket innebär fler människor påverkas av bristande tillgänglighet när de ska hämta ett paket. Ulf ska ta med sig frågan till kommande beredning utan utlova en lösning på frågan. skicka en skrivelse till Region Skåne i samverkan med kommunstyrelsen gällande brister i regionens avtal då det anses diskriminera funktionshindrade.
Sida 10 av 19 53 HANDIKAPPDAGEN Årets handikappdag uppmärksammades i helgen, lördagen den 30 november. I år har fokus legat på barn med funktionshinder och deras möjlighet leva på lika villkor som barn utan funktionshinder. Ulf inleder med tacka för ett väl genomfört arrangemang och ett speciellt tack till Sylvia som har stått bakom och samordnat hela dagen. Sylvia tyckte allt gick bra och det var en trevlig dag. Planeringen har flutit på bra fram till sista veckan då det stora affischnamnet höll på hoppa av och ett återbud kom, på grund av sjukdom, kvällen innan. Till sist löste sig allt dock till det bästa. Lions, som tidigare meddelats, utökade sitt bidrag till daglig verksamhet och skänkte 5 000 kronor köpa in material för och tillverka lotterivinster. Intäkterna från lotteriet går oavkortat till daglig verksamhet. Lotterna fick en strykande åtgång i år igen. Man har jobbat aktivt med marknadsföra arrangemanget. Sylvia har mailat programmet till alla grankommuner och deras tänkbara verksamheter. Delar av arbetsgruppen och representanter från Lions stått utanför City Gross, Lidl, Systembolaget och Kvantum och delat ut flyers vid några tillfällen. Det har annonserats i tidningen, skrivits om det i Höganästidningen, lokaltidningen och HD, informationen har funnits på kommunens hemsida och de digitala infartsskyltarna och det har suttit affischer uppe på olika ställen i kommunen. Sylvia öppnar upp för andra intresserade vara med i arbetsgruppen framöver, då befintlig grupp har arbetat med arrangemanget nu i tre år. Den som vill är välkommen. Bengt uttrycker också uppskning över arrangemanget och arbetet som ligger bakom. Sen tycker han man borde kunna styra arrangemang så de inte krockar med varandra. I år sammanföll handikappdagen med ett arrangemang på Kullaskolan. Sen önskar han även en större uppslutning från allmänheten, politiker och inte minst från socialnämnden. Sylvia har skrivit samman en rapport kring dagen som ska överlämnas till kommunstyrelsen som en liten redovisning av det beviljade bidraget. Bilaga 10 tacka för informationen.
Sida 11 av 19 54 TILLGÄNGLIGHETSGUIDE Arbetet kring tillgänglighetsguiden går vidare. Som tidigare sagts så har man beslutat följa Handisams riktlinjer. Det har varit lite olika diskussioner kring utformning av materialet men det ser ut som om det har löst sig nu. Det har nu skickats ut en enkät till kommunala verksamheter/arbetsplatser för inventera tillgängligheten av de lokaler som allmänheten kan tänkas besöka. Svaren ska vara inlämnade till Bengt Nilsson senast den 17 januari 2014. Därefter går man vidare till privata företag som är aktuella i sammanhanget. Denna uppdelning gör det möjligt ta tillvara och använda den erfarenheten man fått av enkäten inom den egna verksamheten. Även Sylvia och hennes arbetsgivare har varit med i diskussionen kring frågeformuläret. Sylvia tycker ett tillgänglighetsarbete ur ett vidare perspektiv bör ingå i en verksamhetsplan, oberoende verksamhet. Tillgänglighetsguiden handlar om fysisk tillgänglighet men det finns även andra former av tillgänglighet, till exempel hur tillgänglig kommunens information rent textmässigt, hur är läsbarheten typsnitt, färger och kontraster osv. tacka för informationen.
Sida 12 av 19 55 KOMMUNENS OFFENTLIGA TOALETTER SAMT SKYLTNING DÄRAV Kommunen har aktivt arbetat med tillgänglighetsanpassa och skylta upp offentliga toaletter runt om i kommunen. Under 2012 och 2013 har ett antal toaletter rustats upp bland annat i Solviken, Örestrand i Strandbaden och i Viken. Under 2014 är tanken man fortsätter med Margaretheberg och Fågelviken. Det pågår ett arbete med en detaljplan för Mölle hamn och i samband med det ser man också över toalett och duschmöjligheterna där. Det finns även tankar på ett Resecenter vid busstorget där det ska finnas tillgång till en offentlig toalett. På handikappföreningarnas förmöte diskuterades situationen kring de offentliga toaletterna. Man beslutade då Leif och Bengt ska inventera de offentliga toaletter som finns omnämnda i bilaga 2, KHR 2013-05-27. Därefter är det lämpligt återrapportera direkt till Margareta. Bengt har även intentionen presentera resultatet för KHR och i Kom Med-projektet, där han också ingår. Kom Med-projektet handlar om integration av personer med funktionshinder och invandrarbakgrund. Margareta talar om alla de toaletter som finns i ovan nämnd bilaga inte är kommunens ansvar. Av bilagan framgår de toaletter som finns längs Kullaleden där bland annat Länsstyrelsen ansvarar för vissa toaletter. tacka för informationen.
Sida 13 av 19 56 TILLGÄNGLIGHET TILL KOMMUNENS BADSTRÄNDER DHR tillsammans med handikappombudet har forts träffat tjänstemän ifrån samhällsbyggnadsförvaltningen för diskussion om tillgänglighet för kommunens badstränder. Gemensamt har man kommit fram till sommaren 2014 ska det finnas tillgängliga badstränder i Höganäs kommun, till exempel Kvickbadet. Margareta håller med om det måste finnas en fullt tillgänglig badplats i kommunen och Kvickbadet borde vara möjligt få tillgängligt. Bengt nämner kommunen själv har talat om det finns fem prioriterade badstränder runt om i kommunen och han tycker man borde kunna arbeta med visst tillgänglighetsarbete på dessa, kanske i lite olika utsträckning. Nästa möte kommer ske vid stenbryggan i Viken för undersöka möjligheterna där. tacka för informationen.
Sida 14 av 19 57 PERSONLIGT OMBUD Vid diskussionen på KHR s möte i maj om personligt ombud lyftes frågan kring möjligheten samverka med andra kommuner om köpa in tjänsten personligt ombud. Därefter har Sylvia Månsson närvarat på socialnämndens arbetsutskott i oktober och informerat om problematiken och svarat på frågor. Arbetsutskottet beslutade uppdra åt förvaltningen utreda frågan. Ärendet ska återrapporteras till arbetsutskottet i januari. Handikappföreningarna tycker det vore lämpligt förvaltningen träffar representanter från de föreningar som berör denna grupp människor i samband med man utreder frågan. Att lyssna på de som har personlig kunskap kring frågorna är viktigt, precis som vid förra mötet då socialförvaltningen var intresserad av ta del av synpunkter och tankar från intresseorganisationer kring en inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning. Efter det mötet träffade Rolf enhetschef Lotta Johansson och framförde sina synpunkter på arbetet. Gruppen av människor det handlar om vill inte ha kontakt, de tar inte kontakt på egen hand. Personligt ombud är en fristående verksamhet vilket många upplever som viktigt. Även den uppsökande verksamheten spelar stor roll. Det skulle ge dessa personer möjlighet till ett bättre liv. Rolf föreslår också man kontaktar Helsingborg och tar del av deras erfarenhet av personligt ombud. Christer Svensson representant för Schizofreniförbundet Skåne, Rolf Hansson representant för RSMH och Barbara Struglics representant för Attention NV Skåne träffar gärna socialförvaltningen i frågan. tacka för informationen. et ska skickas till Socialförvaltningen
Sida 15 av 19 58 BADVAKTER PÅ HANDIKAPPBAD/KVICKBADET Markus Pettersson, kanslist på FUB:s kansli i Helsingborg samt tillförordnad badvakt på handikappbadet i Helsingborg är speciellt inbjudna till dagens möte tillsammans med sin assistent Anitra. KHR beslutade vid förra sammanträdet bjuda in Markus för informera om sitt arbete som badvakt. Markus berättar om Vikingstrands handikappbad som ligger nedanför Tinkarpsbacken i Helsingborg. Badet är tillgängligt för rullstolsburna personer i och med en ramp rakt ut i vnet. Där finns även dusch, omklädningsrum, toaletter och tillgång till hjälpmedel som badstol. Badet är bemannat måndag till fredag, mellan klockan 10 och 16 under juni till augusti månad vid badväder. Badvakterna hjälper till visa befintliga hjälpmedel, de har tillgång till första hjälpen-kit och telefon och möjlighet larma vid behov. När man ska bada måste man ha egen personal alternativt anhöriga med sig. Man måste alltså själv klara badet med de egna resurserna man har med sig, badvakterna får inte hjälpa till. En anledning till detta är vid en eventuell olycka kan det bli försäkringsproblem. Badet är öppet för alla - med eller utan funktionshinder. Det finns mer läsa om bland annat badet på www.dhshelsingborg.se. De Handikappades Samarbetskommitté (DHS), är ett partipolitiskt obundet samarbetsorgan för lokala handikappföreningar i Helsingborg. DHS uppdrag är samla de olika handikappföreningarna i Helsingborg till gemensamma överläggningar i handikappolitiska frågor samt bevaka och tillvarata 23 medlemsföreningars intressen (utdrag från deras hemsida). Helsingborgs stad stödjer DHS och deras verksamhet genom olika föreningsbidrag. De driver bland annat Träffpunkt Ringstorp på uppdrag av Helsingborgs stad. Handikappföreningarna skulle gärna se någon liknande verksamhet i Höganäs. Ulf säger man kan undersöka om det skulle vara möjligt och vad det skulle innebära. Kommunen arbetar med försöka skapa arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning. Sen tidigare har det informerats om det redan idag finns strandvärdar på Kvickbadet sommartid. Sylvia lyfter fram för denna målgrupp kan det kanske kännas bättre om badvakten tillhör samma målgrupp i detta sammanhang. Ulf säger han gärna åker på studiebesök/möte för titta på badet och deras verksamhet. Att besöka badet ger inte speciellt mycket innan sommaren. HSO får gärna kontakta Ulf i frågan. tacka Markus Petterson och hans assistent Anitra för de kom och berättade om sin verksamhet för oss.
Sida 16 av 19 59 MARKBELÄGGNING VID ODEN & BALDER Vid förra mötet framkom gator och trottoarer som anlagts vid de nya husen på Bruksgatan utgör fara för personer i rullstol, med rollatorer och med barnvagn då nivåskillnaden mellan gata och trottoar är 18 centimeter. Gatan har därefter belagts med ytterligare asfalt. Trots detta är nivåskillnaden 14 centimeter och högsta tillåtna nivåskillnad är 10 centimeter. Margareta säger beläggningen är färdigställt på gatorna där nu, men man gärna får påtala de ställen där nivåskillnaden är 14 cm. tacka för informationen.
Sida 17 av 19 60 FLEXLINJEN Många anser flexlinjens nya sträckning, längs väg 111, inte är tillgänglig för de som är i behov av bussen. Ett stort antal resenärer bor i Gamla Lerberget och har svårt ansluta till aktuell hållplats. Anledningen till turändringen beror dock på det var ett för litet underlag av resenärer i Gamla Lerberget. Det går inte heller beställa en resa med Flexlinjen som går utanför ordinarie linjesträcka. I kommunen är det Ulf Peterzon som håller i frågan kring Flexlinjen och har kontakt med Region Skåne i ärendet. lägga informationen till handlingarna.
Sida 18 av 19 61 ÖVRIGT STADSMILJÖPROGRAM Ulf delar ut Höganäs stadsmiljöprogram policy och riktlinjer för utformning av stadskärnan som samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram. Sylvia och Bengt har tidigare yttrat sig över programmet, vilket nämnts på rådet tidigare. Programmet är ganska allmänt hållet och ska fungera som ett styrdokument för stadens offentliga platsmark. För närvarande har kommunstyrelsen antagit programmet men beslutet har ännu inte vunnit laga kraft. KALLA FAKTA - LSS Med anledning av det reportage som Kalla Fakta visade 2013-11-10 Avslag till varje pris, undrar Sylvia om Höganäs kommun har anlitat Jonas Reinholdsson på KomnLex, som förekom i reportaget. Reportaget handlar om kommunala LSS-handläggare på utbildning. En reporter deltog i utbildningen och filmade samtidigt med dold kamera. Reportaget har väckt stor uppmärksamhet och har uppfats som kränkande av många. Därefter har många valt ställa in tidigare planerade utbildningar med KommunLex, bland annat kommunförbundet Skåne. Arne säger Jonas Reinholdsson är en jurist med gott renommé. Han har inriktat sig på offentlig sektor och har bred erfarenhet av kommunal förvaltning. Han har även arbetat vid förvaltningsdomstol, vid Stockholms läns landsting och Svenska Kommunförbundet/SKL. Socialförvaltningen har anlitat Jonas vid ett par tillfälle han har haft utbildning kring LOV och kundval, Lex Sarah och även för LSS. Arne kan för egen del inte känna igen den bild av Jonas som nu beskrivs i media. Den bild stämmer inte med den person som Arne har mött. Uppfningen av kommuner anlitar Jonas för visa på hur man kan minimera insatserna är missvisande. När han besökt Höganäs har han snarare varit tydlig och visat på vilka skyldigheter kommunen har. LSS-HANDLÄGGNING Sylvia undrar om socialförvaltningen har förändrat kriterierna för bli beviljad kontaktperson enligt LSS. Socialförvaltningen har inte ändrat några riktlinjer gällande bedömning av kontaktperson inom LSS. Arne berättar alla beslut ska omprövas efter en tid, vilket förvaltningen också gör. Den eventuella förändringen är man har blivit bättre på följa upp besluten. KOMMUNALT ENGAGEMANG Leif önskar ett större engagemang från kommunens sida. Han har tittat i protokoll från en tid tillbaka och har konstaterat cirka 90 % av alla frågor kommer till på initiativ av handikappföreningarna. Förhoppningen med ett större engagemang är också man skulle
Sida 19 av 19 komma längre med frågorna och inte behöva återupprepa de i den utsträckning som idag. Ulf håller med och säger samtidigt förändringar tar tid. Detta är frågor som rör oss alla och troligtvis kommer kraven från alla håll bara öka. Kommunen skulle bara vinna på ett större engagemang. Att frågan kring ett helhetsgrepp kring handikappfrågor i kommunen är lyft får man tolka som en positiv sak och ett steg i rätt riktning. tacka för informationen.