OMVÅRDNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdesdatum 2008-08-27 Plats Stadshuset, St. Torget, Falun. Lokal: Sal D plan 3. Dag och tid 2008-08-27. Kl. 13.15 16.00 Beslutande Catharina Hjortzberg-Nordlund, m, ordförande Margaretha Helgesson, fp Christer Falk, s Jan-Erik Holmberg, m Lars Lagerqvist, s Gunilla Barkar, c Lars Jerdén, s Anders Pettersson, fap Dan Lindström, s Evy Millbäck, kd Susanne Norberg, s Ersättare Kristina Wahlén, c Anna Maria Zorilla, m Ann-Christine Wiborgh, fp Rosa Sanhueza, s Staffan Trossholmen, s Masood Nik-Khah, v Gunnar Rydberg, s Ingrid Colberg, m Anna Jörgensen, fap Övriga deltagare Tommy Qvarfordth Jonas Hampus Eva Grönlund Gunilla Runström Per Pettersson Leif Ekman Verksamhetsutveckl. 123 Demenssjuksköterska 123 Biståndshandläggare 123 Arbetsterapeut 123 Kommunal 123 133 och 140 143 Utses att justera Gunilla Barkar Justeringens plats och tid Stadshuset 2008-09-02, kl. 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 123-143 Per Pettersson Ordförande... - - - - Catharina Hjortzberg-Nordlund Justerande.... - - - - Gunilla Barkar BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Omvårdnadsnämnden Sammanträdesdatum 2008-08-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Omvårdnadsförvaltningen Underskrift...
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2008-08-27 Innehållsförteckning: 123 Redovisning av demensprojektet 124 Förbereda och utveckla valfrihetssystem inom omsorgen om äldre och funktionshindrade 125 Yttrande över motion om Ställ krav på lämplig utbildningsnivå inom vård och omsorg 126 Yttrande över Detaljplan för del av Kaserngården på Dalregementet 127 Yttrande över Översiktsplan för Runns norra strand 128 För delgivning: Länsstyrelsens beslut 2008-07-29 om Uppföljning av verksamhetstillsyn gällande personer med demenssjukdom i ordinärt boende 129 För delgivning: Länsstyrelsens beslut 2008-06-09 om tillsyn gällande trygg och säkert Dalarna för barn, unga och äldre 130 För delgivning: Ordförandebeslut 2008-07-25 gällande yttrande över förslag till Nationell IT-strategi för vård och omsorg 131 För delgivning: Kvartalsrapport 2/08 till länsstyrelsen angående biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum 132 Val av kontaktpolitiker till Norshöjden 133 Tillsyn äldreomsorg gällande länsrättsdom angående särskilt boende Sekretess 134 För delgivning: Anmälan enligt delegation till socialstyrelsen enligt Lex Maria Sekretess 135 Anmälan av delegationsbeslut avseende hyresbefrielse i samband med flyttning till särskild boendeform 136 Anmälan av delegationsbeslut avseende individuell jämkning av omvårdnadsavgifter 137 Anmälan av delegationsbeslut avseende avskrivningar av fordringar. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 2008-08-27 Innehållsförteckning forts. 138 Anmälan av missförhållande enligt 14 kap. 2 Socialtjänstlagen, Lex Sarah Sekretess 139 Anmälan av förteckning över fattade biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen avseende juni och juli månader 2008 140 Anmälan om beslut i personalärenden 141 Övriga delgivningar till omvårdnadsnämnden 142 Aktuellt från omvårdnadsförvaltningen 143 Övrig fråga
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 123 2008-08-27 Redovisning av demensprojektet. Omvårdnadsnämnden har med stöd av statliga stimulansmedel för utveckling av äldreomsorgen startat ett utvecklingsprojekt inom demensvården. Bland annat har man anställt två demenssköterskor och genomfört en större kartläggning och nulägesbeskrivning av demensvården i Falu kommun. Vid sammanträdet medverkar demenssköterskan XX, biståndshandläggare XX och arbetsterapeuten XX från landstingets närsjukvård med en föredragning om projektet. En rapport om arbetet benämnd En god demensvård i Falun en nulägesbeskrivning delges omvårdnadsnämnden. Syftet med projektet är att tillsammans med landstinget ta fram en modell för framtida samverkan mellan kommunen och landstinget omkring demensvården och där kartläggningen är ett första steg. Ordförande Catharina Hjortzberg-Nordlund tackar deltagarna i demensprojektet för det gedigna arbetet som gjorts inom projektet och en intressant och givande information. att anteckna informationen till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 124 2008-08-27 Förbereda och utveckla valfrihetssystem inom omsorgen om äldre och funktionshindrade. Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse 2008-07-31. Ärendet gäller en förväntad lag om valfrihetssystem inom vård och omsorg, LOV. Med anledning av denna eventuella förändring har socialstyrelsen fått regeringens uppdrag att fördela 280 mkr i stimulansbidrag till kommunerna för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom bl.a. äldreomsorgen. Ansökan om stimulansbidrag ska vara ingiven till socialstyrelsen senast 2008-09-30. Omvårdnadsförvaltningen föreslår omvårdnadsnämnden besluta att utreda möjligheten att införa valfrihetssystem under 2009 inom hemtjänsten ( omvårdnad, korttidsplats, dagverksamhet, ledsagning och matdistribution ) att uppdra till sektionschef Jonas Hampus att utforma och lämna ansökan om stimulansbidrag till socialstyrelsen senast 30 september 2008 att kvalitets- och utvecklingssektionen ansvarar för att organisera, genomföra och följa upp de åtgärder som ska genomföras inom ramen för valfrihetssystemet inom hemtjänsten, om stimulansmedlen godkännes av socialstyrelsen samt att löpande redovisning av uppdraget ska ske till omvårdnadsnämnden kvartalsvis. 2:e vice ordförande Christer Falk reagerar på att tredje att-satsen kan tolkas så att verksamheten med valfrihetssystem ska organiseras och genomföras utan att omvårdnadsnämnden godkänt kvalitetskraven på utförarna. Han yrkar därför att tredje att-satsen ändras till att det ska handla om att utreda och ta fram förslag om valfrihetssystem. Ordförande Catarina Hjortzberg-Nordlund instämmer i Christer Falks synpunkter och yrkande. att utreda möjligheten att införa valfrihetssystem under 2009 inom hemtjänsten ( omvårdnad, korttidsplats, dagverksamhet, ledsagning och matdistribution ) att uppdra till sektionschef Jonas Hampus att utforma och lämna ansökan om stimulansbidrag till socialstyrelsen senast 30 september 2008 _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 124 2008-08-27 124 forts.. att kvalitets och utvecklingssektionen, om stimulansmedel erhålls, ska utreda och ta fram ett förslag inom ramen för valfrihetssystemet som möjliggör tillämpning av valfrihetssystem inom hemtjänsten. att löpande redovisning av uppdraget ska ske till omvårdnadsnämnden varje kvartal.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 125 2008-08-27 Yttrande över motion om Ställ krav på lämplig utbildningsnivå inom vård och omsorg. Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse 2008-007-23. Ärendet gäller en motion i kommunfullmäktige från Katarina Gustavsson ( kd ) om utbildning och rekrytering av personal inom vård och omsorg. Omvårdnadsförvaltningen redogör i tjänsteskrivelsen för vilka åtgärder man redan i dag gör och avser att genomföra för att säkerställa en så hög kompetensnivå som möjligt inom vården och omsorgen. Målet är att 60 % av vårdpersonalen år 2010 ska ha undersköterskeutbildning. Omvårdnadsförvaltningen föreslår omvårdnadsnämnden besluta att inge omvårdnadsförvaltningens yttrande över motionen om Ställ krav på utbildningsnivå för personal inom vård och omsorg till kommunstyrelsen som svar på remissen. enligt förslag. Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 126 2008-08-27 Yttrande över Detaljplan för del av Kaserngården på Dalregementet Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteutlåtande 2008-08-06. Ärendet gäller ett förslag till ändring av detaljplanen för del av Kaserngården på Dalregementet. I aktuell detaljplan har området beteckningen torg men används som parkering. Ändringen av detaljplan avser att legalisera nuvarande förhållande med parkering. Omvårdnadsförvaltningen har inget att erinra mot detaljplaneförslaget. Omvårdnadsförvaltningen föreslår omvårdnadsnämnden besluta att översända tjänsteutlåtandet till stadsbyggnadskontoret som omvårdnadsnämndens yttrande över förslaget till ny detaljplan för del av Kaserngården på Dalregementet. enligt förslag. Stadsbyggnadskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 127 2008-08-27 Yttrande över Översiktsplan för Runns norra strand Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse 2008-08-11. Ärendet gäller en översiktsplan för ett område efter Runns norra strand från Slussen till Korsnäs. Syftet med planen är att lägga fast en vägledande struktur för området som är en dåligt utvecklad resurs för Falun och ger möjlighet att utveckla Falu till en attraktiv sjöstad. Förslaget till översiktsplan innebär bl. a. flyttning av biltrafiken från Strandvägen närmare järnvägen i syfte att möjliggöra ett bättre nyttjande av sjöstranden mellan Slussen och Hälsinggårdsbryggorna för fritidsverksamhet. Vidare planeras två bostadsområden vid området Kopparhinken och området mellan Hälsinggårdsbryggorna och Roxnäs samt förbättrad infart och ny parkering vid Roxnäs udde. Omvårdnadsförvaltningen har inget att erinra mot förslaget till översiktplanen. Omvårdnadsförvaltningen föreslår omvårdnadsnämnden besluta att översända tjänsteutlåtandet till stadsbyggnadskontoret som omvårdnadsnämndens yttrande över förslaget till översiktsplan för Runns norra strand. enligt förslag. Stadsbyggnadskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 128 2008-08-27 För delgivning: Länsstyrelsens beslut 2008-07-29 om Uppföljning av verksamhetstillsyn gällande personer med demenssjukdom i ordinärt boende. Länsstyrelsen genomförde under våren 2008 en tillsyn gällande kommunens stöd till personer med demenssjukdom i ordinärt boende. I ett tillsynsbeslut 2008-05-12 framfördes från länsstyrelsen synpunkter på områden som behövde utvecklas och förbättras. Detta har nu genomförts av omvårdnadsnämnden och länsstyrelsens tillsyn har därmed avslutats. att anteckna länsstyrelsens beslut till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 129 2008-08-27 För delgivning: Länsstyrelsens beslut 2008-06-09 om tillsyn gällande Tryggt och säkert Dalarna för barn, unga och äldre. Länsstyrelsen genomförde 2008-04-08 en tillsyn över Falu kommuns beredskap och förebyggande arbete mot olyckor och extra ordinära händelser. Länsstyrelsen har nu beslutat att med några påpekanden avsluta tillsynen och ser fram emot att Falu kommun blir certifierad som en Trygg och Säker kommun hösten 2008. att anteckna länsstyrelsens beslut till protokollet..
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 130 2008-08-27 För delgivning: Ordförandebeslut 2008-07-25 gällande yttrande över förslag till Nationell IT-strategi för vård och omsorg. Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse 2007-07-24 med bilagor. Ärendet gäller ett förslag från nationell nivå ( Socialdepartementet, SoS, SKL m.fl. ) om införande av en Nationell IT-stategi för att underlätta vård och samverkan mellan sjukvårdens aktörer. Ärendet har av kommunstyrelsen remitterats till bl. a. omvårdnadsnämnden för synpunkter. Omvårdnadsförvaltningen tillstyrker i tjänsteskrivelsen förslaget till nationell IT-strategi och föreslår att Falu kommun ska anta den samt föreslår omvårdnadsnämnden besluta att som svar till kommunstyrelsen angående förslag om införande av Nationell ITstrategi översända omvårdnadsförvaltningens tjänsteskrivelse. Ordförande Catharina Hjortzberg-Nordlund har, med anledning av den korta remisstiden, på delegation beslutat att godkänna omvårdnadsförvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet och översända denna till kommunstyrelsen som omvårdnadsnämndens svar på remissen. att anteckna ordförandens delegationsbeslut till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 131 2008-08-27 För delgivning: Kvartalsrapport 2/08 till länsstyrelsen angående gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum Omvårdnadsförvaltningen delger omvårdnadsnämnden kvartalsrapport 2008-07-09 till länsstyrelsen Dalarna avseende antalet personer som under 2-a kvartalet 2008 haft gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader. Av rapporten framgår att inget sådant ärende finns att rapportera. att anteckna rapporten tillprotokollet att översända rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer för kännedom. KPMG-revisorer Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 132 2008-08-27 Val av kontaktpolitiker till Norshöjden Med anledning av att Börje Björklund ( s ) avsagt sig uppdraget som ledamot i omvårdnadsnämnden avgår han samtidigt som kontaktpolitiker till särskilda boendet Norshöjden. Ny kontaktpolitiker ska därför utses för tiden fram till 2010-12-31 d.v.s. mandatperiodens slut. 2:e vice ordförande Christer Falk föreslår att ledamoten Dan Lindström utses till uppdraget. att utse Dan Lindström ( s ) som ny kontaktpolitiker vid Norshöjden för tiden fram till 2010-12-31. _ Carema Äldreomsorg Norshöjden Kopparvägen 26 791 42 Falun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 133 2008-08-27 Tillsyn äldreomsorg gällande länsrättsdom angående särskilt boende. Sekretess. Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse 2008-08-07. Ärendet gäller XX ansökan om särskilt boende som av omvårdnadsnämnden avslagits 2008-03-19. Efter att beslutet överklagats så har länsrätten 2008-06-05 beslutat att upphäva beslutet och återförvisa ärendet till nämnden för ny utredning. Med anledning av länsrättsdomen har länsstyrelsen öppnat tillsynsärende för att kontrollera omvårdnadsnämndens efterlevnad av domslutet och vill nu ha omvårdnadsnämndens svar. Av tjänsteskrivelsen framgår att XX, efter förnyad utredning; 2008-06-25 erbjudits särskilt boende men att erbjudandet avvisats. Med detta anser omvårdnadsförvaltningen att man fullföljt sin skyldighet mot XX med anledning av länsrätten dom. Omvårdnadsförvaltningen föreslår omvårdnadsnämnden besluta att som svar till länsstyrelsen Dalarna översända omvårdnadsförvaltningens tjänsteskrivelse. enligt förslag. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 134 2008-08-27 För delgivning: Anmälan enligt delegation till socialstyrelsen enligt Lex Maria. Sekretess. Anmäles att medicinskt ansvarig sjuksköterska, 2008-06-23 till socialstyrelsen anmält ett olyckstillbud med dödlig utgång. att anteckna anmälan till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 135 2008-08-27 Anmälan av delegationsbeslut avseende hyresbefrielse i samband med flyttning till särskild boendeform. Omvårdnadsförvaltningen anmäler i tjänsteskrivelse 2008-08-05 de delegationsbeslut som fattats avseende hyresbefrielse vid flyttning till särskild boendeform under tiden 2008-01-01 06-30. att anteckna besluten till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 136 2008-08-27 Anmälan av delegationsbeslut avseende individuell jämkning av omvårdnadsavgifter. Omvårdnadsförvaltningen anmäler i tjänsteskrivelse 2008-08-05 de delegationsbeslut som fattats avseende individuell jämkning under tiden 2008-01-01 06-30. att anteckna besluten till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 137 2008-08-27 Anmälan av delegationsbeslut avseende avskrivning av fordringar Förvaltningschef Tommy Qvarfordth har, efter förslag från ekonomikontoret, på delegation 2008-06-02 och 2008-07-24 beslutat att avskriva fordringar för omvårdnadsavgifter på sammanlagt 51.680 kr då personerna ifråga antingen avlidit eller saknar utmätningsbara tillgångar. att anteckna delegationsbesluten till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 138 2008-08-27 Anmälan om missförhållande enligt 14 kap. 2 Socialtjänstlagen, Lex Sarah Sekretess. Anmälan från personal i hemtjänstgruppen i XX har 2008-08-15 inkommit till omvårdnadsnämnden där det anmäls att rubricerad person av en anställd utsatts för ett fysiskt övergrepp och bristande bemötande. Sektionschef Eva Grönlund omtalar att hon och ansvarig enhetschef har haft samtal med berörd personal om det felaktiga beteendet och ytterligare samtal kommer att hållas. En disciplinär åtgärd i form av varning kommer att tilldelas den skyldige. Med detta anser omvårdnadsförvaltningen att ärendet är åtgärdat. att godkänna vidtagna åtgärder och förklara Lex Sarah ärendet för avslutat. Enhetschef Hemtjänstdistrikt XX
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 139 2008-08-27 Anmälan av förteckning över fattade biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen avseende juni - juli månad 2008. Omvårdnadsförvaltningen redovisar genom pärmredovisning två förteckningar daterade 2008-07-01 och 2008-08-01 innehållande de delegationsbeslut som fattats av biståndshandläggare inom omvårdnadsförvaltningen avseende bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen under juni och juli månader 2008. att anteckna delegationsbesluten för juni och juli månad 2008 till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 140 2008-08-27 140 Anmälan om beslut i personalärenden. Omvårdnadsnämnden delges ovan rubricerat ärende i form av pärmredovisning. att anteckna personalbesluten till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 141 2008-08-27 141 Övriga delgivningar till omvårdnadsnämnden Omvårdnadsförvaltningen redogör för ovan rubricerat ärende i tjänsteskrivelse daterad 2008-08-20 med bilagor enligt följande: - Utdrag ur protokoll från kommunfullmäktige 2008-06-12 83 angående Budget 2009 med planeringsdirektiv och ekonomisk flerårsplan 2010-2011. - Protokoll från kommunfullmäktige 2008-06-12 89 angående Godkännande av serviceplan för Falu kommun samt handlingsplan för år 2008 2011. - Protokoll från kommunfullmäktige 2008-06-12 93 angående Tillbyggnad av det särskilda boendet Norshöjden. - Protokoll från kommunfullmäktige 2008-06-12 98 angående Fyllnadsval efter Börje Björklund ( s ) som ledamot omvårdnadsnämnden samt nyval av Dan Lindström ( s ) som ledamot i omvårdnadsnämnden. - Protokoll från kommunstyrelsen 2008-06-03 125 angående Tillbyggnad av det särskilda boendet Norshöjden. - Protokoll från kommunstyrelsen 2008-06-03 54 angående ombyggnad av det särskilda boendet Skoghem i Grycksbo. - Protokoll från kammarrätten i Sundsvall 2008-05-28 angående beslut om att länsrättens 15 domar från 2008-04-30 om vitesföreläggande på grund av ej verkställda beslut om särskilt boende inte behöver verkställas omedelbart. - Yttrande från Sveriges kommuner och landsting, SKL 2008-06-13 angående stöd till anhörigvårdare som vårdar och stödjer närstående. - Beslut från arbetsmiljöverket 2008-06-13 om avslutat ärende avseende Hemtjänsten. i Svärdsjö. - Beslut från arbetsmiljöverket 2008-06-16 om avslutat ärende avseende Hemtjänsten i Svärdsjö. - Rapport 2008:21 från Dalarnas forskningsråd och länsstyrelsen Dalarna om kommunernas beredskap för personer med utländsk bakgrund inom äldreomsorgen. - Inbjudan till Information om Värdighetsutredningen 2008-10-08. - Information om Folkhälsoveckan i Falun 22 28 september 2008. Därutöver har omvårdnadsnämnden via särskilt utskick 2008-06-26 delgivits: - Protokoll från omvårdnadsnämndens sammanträde 2008-06-18. - Protokoll från samverkansberedningen 2008-05-22. - Protokoll från kommunala pensionärsrådet 2008-06-09. att anteckna delgivningarna till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 142 2008-08-27 Aktuellt från omvårdnadsförvaltningen Beredskapsövning Controller Per Pettersson omtalar att kommunen planerar att genomföra en beredskapsövning den 26 27 september 2008. där bl.a. omvårdnadsförvaltningen ska medverka med evakuering av äldre från Herrhagsområdet eftersom det inträffat en trafikolycka med farligt gods på Hanröleden. Ekonomi Förvaltningschef Tommy Qvarfordth redogör för nationella kostnadsjämförelser mellan kommuner gällande äldreomsorgen och konstaterar att hemtjänstens kostnader i Falun är något lägre än genomsnittet men att kostnaderna för särskilt boende i Falun överstiger genomsnittet. Han avser att till nästa sammanträde med omvårdnadsnämnden redovisa en långsiktig åtgärdsplan för att komma tillrätta med kostnaderna för det särskilda boendet och därmed få budget i balans. att anteckna informationen till protokollet. _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 143 2008-08-27 Övrig fråga Ersättaren Kristina Wallén ställer en fråga om de arbetskläder som personalen har och om de är lämpliga att ha dagar med stark vinterkyla eller hög sommarvärme. Förvaltningschef Tommy Qvarfordth svarar att det finns inga kläder som klarar alla temperaturer men normala temperaturer går det bra att använda kläderna. Lämpligheten får bedömas från fall till fall i samråd med enhetschef. Förvaltningen har inte råd att köpa olika kläder för vinter respektive sommarbruk. att anteckna informationen under övrig fråga till protokollet. _