sid 1 (18) Närvarande Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Håkan Göthe (M), 1:e vice ordf Lennart Nilsson (S) Bengt Silfverstrand (S) Claes Pettersson (C) Péter Kovács (M) Ulf Molin (C) Carin Cronberg (M) Ros-Mari Paulsson (FP) Kerstin Persson (S) Eva Eisenhauer (MP) Inga-Maj Hult (KD) Gertrud Green (C) Boel Olsson Litström (M) Lars Cronberg (SD) Göran Olsson (FP) Anders Johansson (S) Reinhold Knutsson (S) Bertil Mellström (M) Anders Ståhl (M) Kjell Cronert (M) Jan Wåhlin (M) Gunilla Tengvall (M) Inger Nilsson (V) Göran Tornée (M) Carina Ekstrandh (S) Mats Möller (M) Solweig Adam Stjernvall (M) Ethel Bengtsson (KD) Wivi-Anne Broberg (S) Lászlo Aranyos (SPI) Jean Wagner (MP) Anders Pettersson (FP) Pia Möller (M) Leif Andersson (S) Gunvor Andersson (M) Göran Engfors (M) Gunvor Lindqvist-Jörgensen (M) Nils Eyton (M) Johan Millqvist (M) Anna Hedbrant (C) Ralf Adin (V) Peter Wagner (MP) forts.
sid 2 (18) Övriga Sekreterare kommunchef Per Selldén kommunjurist Helena Göransson Sammanträdestid kl 18.30-19.20 Justering Utsedda justera Ersättare Inga-Maj Hult och Kerstin Persson Anders Ståhl och Eva Eisenhauer Plats och tid kommunkansliet den 2 november 2009 kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare... 92-106 Helena Göransson Ordförande... Håkan Göthe Justerande...... Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, betygar Anslaget nedtaget den
sid 3 (18) KF 92 Dnr 2009/KKA350 Ny ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen utsåg i beslut den 19 oktober 2009 Ralf Adin (V) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Stefan Rosén (V). Kommunfullmäktige beslöt lägga anmälan till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, R Adin, kansliet (reg.), pers.avd.
sid 4 (18) KF 93 Dnr 2008/KKA541 G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad - regler för användning av avkastning Den 26 mars 2009 tog kommunfullmäktige formellt emot G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad. Vid mottagandet fastställde kommunfullmäktige instruktioner för stiftelsen. Förvaltare är kommunens högsta verkställande organ, dvs kommunstyrelsen (s.k. anknuten förvaltning). Fullmäktige uppdrog åt kommunstyrelsen utarbeta förslag till långsiktig plan för användning av stiftelsens avkastning samt redovisa rutiner för utarbetande av förslag till användning, verkställighet och uppföljning. Kommunstyrelsen fick också i uppdrag utarbeta förslag till placeringsreglemente för stiftelsen; placeringspolicy antogs av kommunfullmäktige vid dess sammanträde den 24 september 2009. Kommunledningskontoret överlämnade i skrivelse den 18 september 2009 förslag till regler för användning av avkastningsmedel från G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad med direktiv och rutiner. Kommunstyrelsen beslöt den 13 oktober 2009, 179, anta det upprättade förslaget till rutiner för utarbetande av förslag till användning, verkställighet och uppföljning och utsåg en beredningsgrupp för tiden fram till kommunstyrelsens första sammanträde 2010. Under överläggning i ärendet yttrade sig Péter Kovács (M). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag anta upprättat förslag till direktiv för användning av avkastningen från G. W. Nymbergs Stiftelse respektive G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad KF-bilaga 22 av avkastningen ska tills vidare 100 tkr/år ges som anslag i kultur- och fritidsnämndens budget och användas förutom traditionella inköp av löskonst även till ge konstnärer i uppdrag göra mindre utsmyckningar direkt avsedda för respektive lokal; beslutet ska verkställas och redovisas av kultur- och fritidsnämnden uppdra åt kommunstyrelsen ge förslag för övrig användning av medel från stiftelserna. Beslutsexpediering (inkl. tjänsteskrivelse): akten, kultur- och fritidsnämnden, ek.avd., inf.ch., utb.ch., tekn.ch., rev B Mellström, Ernst Young AB (M Helmfrid)
sid 5 (18) KF 94 Dnr 2009/KKA419 Strandskydd - kommunens organisation för samråd, dispensprövning och tillsyn Kommunkansliet redogjorde i skrivelse den 15 september 2009 för den ändrade lagstiftningen om strandskydd; bl.a. har dispensprövning och tillsynen av efterlevnad av strandskydd överförts från länsstyrelsen till kommunen per den 1 juli 2009. Kommunen har besluta om vilken nämnd som ska ansvara för detta och anta avgiftstaxa. Samråd med företrädare för miljönämnden, byggnadsnämnden, bygg- och miljöavdelningen samt planavdelningen har skett i ärendet. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunstyrelsens förslag uppdra åt byggnadsnämnden ansvara för kommunens uppgifter avseende strandskydd - samråd, dispensprövning och tillsyn av efterlevnaden av strandskyddsbestämmelserna - enligt miljöbalken m.fl. lagar lägga till följande i 1 byggnadsnämndens reglemente (KFS 2005:35): Nämnden ansvarar för samråd, dispensprövning och tillsyn av efterlevnaden av strandskydd enligt miljöbalken m.fl. bestämmelser. byggnadsnämnden ska tillse strandskyddsärenden bereds av en tvärfacklig tjänstemannagrupp med kompetens inom såväl PBL som miljöbalken uppdra åt byggnadsnämnden ge förslag till avgiftstaxa för strandskyddsärenden frågor om upphävande av strandskydd i detaljplan enligt PBL prövas i planärendet och beslutas av samma organ som har behörighet anta detaljplan. Beslutsexpediering (inkl. tjänsteskrivelse): akten, byggnadsnämnden, miljönämnden, planavd., kansliet (KFS)
sid 6 (18) KF 95 Dnr 2009/KKA426 Ändring av miljönämndens reglemente avseende kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel samt avgiftstaxa Miljönämnden har enligt reglementet (KFS 2008:26) bl.a. ansvaret för den kommunala kontrollen enligt lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel. Denna lag ersätts den 1 november 2009 av lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, vari kommunen anges som kontrollmyndighet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt den 29 september 2009, 262, i avvaktan på miljönämndens beslut överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Miljönämnden beslöt den 30 september 2009 dels föreslå ändring i nämndens reglemente på grund av lagändringen, dels föreslå avgiftstaxa för kontrollen. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunfullmäktiges förslag miljönämnden ska ha ansvaret för den kommunala kontrollen enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, som ersätter lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel ändra miljönämndens reglemente i detta avseende per den 1 november 2009 taxan för offentlig kontroll inom lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel (KFS 2009:07) upphör per den 1 november 2009 anta taxa för kontroll inom lag om handel med vissa receptfria läkemedel enligt miljönämndens förslag, gälla fr.o.m. den 1 november 2009 KF-bilaga 23 i den av kommunfullmäktige antagna Kompetensfördelning mellan fullmäktige och nämnder avseende avgiftstaxor (KFS 2009:29) ändra Offentlig kontroll inom lag om handel med nikotinläkemedel till Kontroll inom lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Beslutsexpediering: akten, miljönämnden, kansliet (KFS)
sid 7 (18) KF 96 Dnr 2009/KKA398 Bekräftelse av borgensåtagande för Kommuninvest i Sverige AB Kommunfullmäktige beslöt i 25/1995 ansöka om medlemskap i Kommuninvest ek.för. och som följd av detta teckna solidarisk borgen såsom för egen skuld för de förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB åtar sig i sin verksamhet och också ingå som part i det inbördes avtal mellan borgensmännen där respektive borgensmans interna ansvar för borgensåtagandet regleras. Kommuninvest i Sverige AB begärde i skrivelse den 28 augusti 2009 kommunen skulle bekräfta borgensåtagandet av praktiska skäl och, enligt kompletterande uppgift, för undvikande av eventuella preskriptionsfrågor. Samtidigt begärdes fullmakt för Kommuninvest kommunicera borgensförbindelsen. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning avgav yttrande den 10 september 2009. Under överläggning i ärendet yttrade sig Péter Kovács (M). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag Höganäs kommun bekräftar ingången borgensförbindelse av den 20 september 1995, vari Höganäs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) förpliktelser, alltjämt gäller samt Kommuninvest i Sverige AB (publ) äger företräda Höganäs kommun genom företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) borgenärer och blivande borgenärer bemyndiga kommunstyrelsens ordförande underteckna beslutad bekräftelse och fullmakt. Beslutsexpediering: akten, Kommuninvest i Sverige AB, ek.avd.
sid 8 (18) KF 97 Dnr 2009/KKA443 Tilläggsanslag 2009 för asfalteringsarbeten Tekniska förvaltningen redogjorde i skrivelse den 7 oktober 2009 för möjlig asfaltering under år 2009 utöver vad som beslutats i budget. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning föreslog i yttrande samma dag tekniska förvaltningen beviljas tilläggsanslag med 1,3 mnkr för extra asfalteringsarbeten 2009. Kommunstyrelsen beslöt den 13 oktober 2009, 188, uppdra åt tekniska förvaltningen ombesörja asfalteringsarbeten i enlighet med förvaltningens förslag och föreslå tilläggsanslag. Under överläggning i ärendet yttrade sig Péter Kovács (M), som yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag, samt Kjell Cronert (M) och Bengt Silfverstrand (S). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag bevilja tekniska förvaltningen tilläggsanslag med 1,3 mnkr för extra asfalteringsarbeten anslaget finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Beslutsexpediering: akten, tekn.förv., ek.avd.
sid 9 (18) KF 98 Dnr 2009/KKA399 Anmälan av delårsrapport per den 30 juni 2009 för Sydven AB Höganäs kommun är delägare med 3,18 % andel av Sydven AB, som lämnat delårsrapport per den 30 juni 2009. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning avgav yttrande den 9 september 2009. Kommunstyrelsen överlämnade rapporten till kommunfullmäktige för kännedom (KS 178/2009). Kommunfullmäktige beslöt lägga rapporten till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, ek.avd.
sid 10 (18) KF 99 Dnr 2009/KKA149 Anmälan av kompletteringsdirektiv för budget 2010 och planeringsramar 2011-2012 Budgetberedningen har till kommunfullmäktige anmält beslut, fade den 25 augusti 2009 221 om förutsättningar för arbetet med budget 2010 och planen för 2011-2012, mål, nettoramar och uppdrag till nämnderna. Den 22 september 2009 254 antog budgetberedningen kompletteringsdirektiv. Det antecknades, Sven Augustsson (S) inte deltog i budgetberedningens beslut. Kommunstyrelsen överlämnade budgetberedningens beslut till kommunfullmäktige för kännedom (KS 171/2009). Kommunfullmäktige beslöt lägga anmälan till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, ek.avd.
sid 11 (18) KF 100 Dnr 2008/KKA662 Anmälan av beslut avseende uppdrag om granskning av rutiner för verkställighet av konstinvesteringar Med anledning av rapporterade kostnadsavvikelser vid investering i konstprojekt med finansiering av avkastningsmedel från G. W. Nymbergs Stiftelse, beslöt kommunfullmäktige den 26 mars 2009 17 uppdra åt kommunstyrelsen utvärdera och granska rutinerna för verkställighet av konstinvesteringar för undvika framtida avvikelser. Då numera bildats G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad har kommunledningskontoret utarbetat förslag till direktiv och rutiner för användning av stiftelsens avkastningsmedel, gälla även för tidigare avkastningsmedel från G. W. Nymbergs Stiftelse (dnr 2008/KKA541). Kommunstyrelsen beslöt den 13 oktober 2009, 180, kommunfullmäktiges uppdrag om utvärdering och granskning av rutinerna för verkställighet av konstinvesteringar ska anses verkställt genom utarbetandet av de nya rutinerna för användning av avkastningsmedel från G. W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad. Kommunstyrelsens beslut anmäldes till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslöt lägga anmälan till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, rev., ek.avd.
sid 12 (18) KF 101 Dnr 2009/KKA436, 463, 360, 477 Avsägelser från kommunala förtroendeuppdrag Följande avsägelser hade kommit in: Jutta Cronberg (SD): ledamot av kommunfullmäktige (dnr 2009/KKA436) Lennart Silén Alfredsson (KD): ledamot av kommunfullmäktige (dnr 2009/KKA463) ersättare i kommunfullmäktiges valberedning ledamot av byggnadsnämnden suppleant i AB Höganäshems styrelse Boel Olsson Litström (M): ledamot av krisledningsnämnden (dnr 2009/KKA360) Annika Bladh Blomquist (KD): ersättare i kommunfullmäktige (Dnr 2009/KKA477) Kommunfullmäktige beslöt bevilja avsägelserna. Beslutsexpediering: akten, J Cronberg, L Silén Alfredsson, B Olsson Litström, A Bladh Blomquist, byggnadsnämnden, AB Höganäshem, kansliet (reg. resp. skr. t lst), pers.avd.
sid 13 (18) KF 102 Dnr 2009/KKA349, 360, 463 Valärenden Kommunfullmäktige bordlade den 24 september 2009 valet av ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jan Wåhlin (M). Boel Olsson Litström (M) hade blivit entledigad från sitt uppdrag som ledamot i krisledningsnämnden och Lennart Silén Alfredsson (KD) från sina uppdrag som ledamot av byggnadsnämnden, ersättare i kommunfullmäktiges valberedning och suppleant i AB Höganäshems styrelse. Jan Wåhlin (M) föreslog Inger Brantmark (M) skulle väljas till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jan Wåhlin (M). Enligt reglementet för krisledningsnämnden bör nämnden utgöras av ledamöterna och ersättarna i kommunstyrelsens arbetsutskott. När Boel Olsson Litström avgick från kommunstyrelsens arbetsutskott valdes Jan Wåhlin (M) till ny ledamot och Anita Söderlind (M) till ny ersättare. Jan Wåhlin (M) föreslog nuvarande ersättaren Jan Wåhlin (M) skulle väljas till ny ledamot av krisledningsnämnden efter Boel Olsson Litström (M) och Péter Kovács (M) föreslog Anita Söderlind (M) skulle väljas till ny ersättare. Inga-Maj Hult (KD) föreslog nuvarande ersättaren Zlatan Markovic (KD) skulle väljas till ny ledamot av byggnadsnämnden efter Lennart Silén Alfredsson (KD) och valet av ny ersättare skulle bordläggas. Inga-Maj Hult (KD) föreslog Zlatan Markovic (KD) skulle väljas till ny suppleant i AB Höganäshems styrelse efter Lennart Silén Alfredsson (KD). Inga-Maj Hult (KD) föreslog Ethel Bengtsson (KD) skulle väljas till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Lennart Silén Alfredsson (KD). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige välja Inger Brantmark (M) till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jan Wåhlin (M) t.o.m. den 31 december 2010 välja nuvarande ersättaren Jan Wåhlin (M) till ny ledamot av krisledningsnämnden efter Boel Olsson Litström (M) och Anita Söderlind (M) till ny ersättare t.o.m. den 31 december 2010 välja nuvarande ersättaren Zlatan Markovic (KD) till ny ledamot av byggnadsnämnden efter Lennart Silén Alfredsson (KD) t.o.m. den 31 december 2010 bordlägga valet av ny ersättare i byggnadsnämnden efter Zlatan Markovic (KD) välja Ethel Bengtsson (KD) till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Lennart Silén Alfredsson (KD) t.o.m. den 31 oktober 2010 forts.
sid 14 (18) välja Zlatan Markovic (KD) till ny suppleant i styrelsen för AB Höganäshem efter Lennart Silén Alfredsson (KD) t.o.m. årsstämma 2011. Beslutsexpediering: akten, samtliga valda, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden, AB Höganäshem, kansliet (reg.), pers.avd.
sid 15 (18) KF 103 Dnr 2009/KKA154 Förteckning över motioner som inte är slutbehandlade Kommunledningskontorets kansli upprättade den 16 september 2009 förteckning över de motioner som ännu inte slutbehandlats av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen överlämnade förteckningen till kommunfullmäktige och föreslog den skulle läggas till handlingarna. Under överläggning i ärendet yttrade sig Bengt Silfverstrand (S), Eva Eisenhauer (MP) och Péter Kovács (M). Efter avslutad överläggning beslöt kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag lägga förteckningen till handlingarna. Beslutsexpediering: akten
sid 16 (18) KF 104 Dnr 2009/KKA155 Uppföljning av bifallna motioner Kommunkansliet redovisade i skrivelse den 15 september 2009 verkställighet av motioner som bifallits eller där särskilt beslut fats om uppföljning. Kommunfullmäktige beslöt i enlighet med kommunfullmäktiges förslag verkställighet av redovisad motion, Cykelvägar, inte ska ytterligare rapporteras till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, tekn.förv.
sid 17 (18) KF 105 Dnr 2009/KKA281 Svar på interpellation om avgifter och övervakningskameror på Kullaberg Bengt Silfverstrand (S) hade ställt interpellation daterad den 8 juni 2009 till kommunstyrelsens ordförande om avgifter och övervakningskameror på Kullaberg. Kommunstyrelsens ordförande Péter Kovács svarade i skrivelse den 15 september 2009. Ärendet bordlades av kommunfullmäktige den 24 september 2009 eftersom interpellanten inte var närvarande på sammanträdet. I interpellationsdeben deltog Bengt Silfverstrand (S), Ulf Molin (C), Claes Pettersson (C) och Péter Kovács (M). Protokollsutdrag: akten
sid 18 (18) KF 106 Nya motioner Följande motioner hade lämnats in: 1. Gunilla Tengvall, Kjell Cronert, Gustaf Wingårdh, Jan Wåhlin, Kjell Lundberg (M): Belysning av gång- och cykelled i Svanebäck, Viken (dnr 2009/KKA476) 2. Ulf Molin, Gertrud Gréen (C): Värdinna på vårdboende (dnr 2009/KKA478) Kommunfullmäktige beslöt remittera motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsexpediering: resp. akt, kansliet