Kommunfullmäktige 2001-05-30 1a (18) Plats och tid Beslutande Rådssalen, Folkets Hus kl 18.00-19.40 Mayvor Lundberg (s) Tuula Wikstedt (s) Berit Karlsson (s) Rafiq Minhas (s) Luiza Kaminska (m) Bodil Johansson (s) Benita Vikström (s) Ivan Abrahamsson (m) Göte Eriksson (s) Thomas Tjäderhane (s) Sören Carlsson (s) Arne Algothsson (s) Emil Carlsson (v) Birgitta Luoto (s) Torbritt Bökman (m) Curt Högberg (c) Ann Svensson (s) Lennart Samuelsson (s) Kerstin Eriksson (s) Anne-Marie Norén-Offerman (fp) Bror Sterner (s) Birgitta Gustafsson (m) Britt-Marie Kärngren (s) Aina Gustavsson (s) Hans Nilsson (fp) Gunnar Carlsson (s) Kenneth Rosén (s) Solveig Mäkinen (s) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Sven-Gunnar Andersson Gary Hjelm, 54-62 Britt-Marie Alexandersson Göran Bernharsson Gunnar Karlsson (s) (m) Sekreterare T.f. ekonomistrateg VD FÖRAB Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 51-56, 58-62 Britt-Marie Alexandersson Ordförande Mayvor Lundberg Justerande Lennart Samuelsson Birgitta Gustafsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2001-05-30 Datum för anslags uppsättande 2001-06-07 Datum för anslags nedtagande 2001-06-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Sonja P Larsson
Kommunfullmäktige 2001-05-30 1b (18) Plats och tid Beslutande Rådssalen, Folkets Hus kl 18.00-19.40 Mayvor Lundberg (s) Tuula Wikstedt (s) Berit Karlsson (s) Rafiq Minhas (s) Luiza Kaminska (m) Bodil Johansson (s) Benita Vikström (s) Ivan Abrahamsson (m) Göte Eriksson (s) Thomas Tjäderhane (s) Sören Carlsson (s) Arne Algothsson (s) Emil Carlsson (v) Birgitta Luoto (s) Torbritt Bökman (m) Curt Högberg (c) Ann Svensson (s) Lennart Samuelsson (s) Kerstin Eriksson (s) Anne-Marie Norén-Offerman (fp) Bror Sterner (s) Birgitta Gustafsson (m) Britt-Marie Kärngren (s) Aina Gustavsson (s) Hans Nilsson (fp) Gunnar Carlsson (s) Kenneth Rosén (s) Solveig Mäkinen (s) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Sven-Gunnar Andersson Gary Hjelm, 54-62 (s) (m) Britt-Marie Alexandersson, sekreterare Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 57 Britt-Marie Alexandersson Ordförande Mayvor Lundberg Justerande Lennart Samuelsson Birgitta Gustafsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2001-05-30 Datum för anslags uppsättande 2001-05-31 Datum för anslags nedtagande 2001-06-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Sonja P Larsson
Kommunfullmäktige 2001-05-30 1b (18) Innehållsförteckning Ärenden KF 51 KF 52 Parentation Val av justeringsledamöter KF 53 Informationsärende: Tertialuppföljning, tertial 1 KF 54 KF 55 KF 56 KF 57 KF 58 KF 59 KF 60 KF 61 KF 62 Information till Kommunfullmäktige om bolagskoncernen i enlighet med Företagspolicy för Oxelösunds kommun Regionalt turistarbete Val av ersättare i Utbildningsnämnden Val av suppleant i styrelsen för Oxelö Energi AB Anmälan av inkomna ärenden ställda till Kommunfullmäktige fr.o.m. 2001-04-26 Delgivningar Frågor Interpellation angående äldreomsorg i Oxelösunds kommun Motion om ersättning för förlorad pensionsförmån
Kommunfullmäktige 2001-05-30 2 KF 51 Parentation Kommunfullmäktiges sammanträde inleds med en stilla stund för fullmäktigeledamoten Göran Lundgren som avlidit.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 3 KF 52 Val av justeringsledamöter Kommunfullmäktige beslutar att utse Lennart Samuelsson (s) samt Birgitta Gustafsson (m) att justera dagens protokoll. Ordföranden meddelar att protokollet kommer att justeras på Kommunstyrelsens kontor torsdagen den 7 juni kl. 08.00.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 4 KF 53 Dnr KS 043/01 04 Informationsärende: Tertialuppföljning, tertial 1 T.f. ekonomistrateg Göran Bernhardsson redovisar budgetuppföljning för tertial 1 samt prognos för år 2001. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna rapporten.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 5 KF 54 Dnr KS 012/01 10 Information till Kommunfullmäktige om bolagskoncernen i enlighet med Företagspolicy för Oxelösunds kommun Gunnar Karlsson, VD för Oxelösunds Förvaltnings AB, redogör för bolagskoncernens ekonomiska resultat för år 2000, budgetuppföljning tertial 1, samt för den verksamhet som pågår för närvarande i de olika bolagen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen. KF bilaga 14/01
Kommunfullmäktige 2001-05-30 6 KF 55 Dnr KS 065/01 10 Regionalt turistarbete Sedan några år tillbaka pågår det omfattande projektarbetet Kraftsamling Sörmland. De sörmländska kommunerna, landstinget och länsstyrelsen har deltagit i projektet. Länssamordningsgruppen föreslår att en ny organisation skapas, Sörmlandsturism AB, där samliga parter gemensamt är ägare. Enligt förslag till aktieägaravtal skall bolagets verksamhet finansieras genom dess aktiekapital, projektmedel samt i övrigt genom internt genererade medel och/eller upplåning. Efter beslut på ordinarie bolagsstämma kan aktieägare som tecknat mer än 2 aktier åläggas att teckna serviceavtal för att bidra till bolagets finansiering. Beslut om serviceavtal gäller tidigast bolagets nästkommande räkenskapsår. Parterna har ingen skyldighet att tillskjuta ytterligare kapital eller på annat sätt bidra till bolagets finansiering. För kommuner gäller särskild överenskommelse om serviceavtal. För kalenderår 2002 är det fastställt till 45 000 kronor per kommun. Kultur- och Fritidsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträden 2001-02-26 och 2001-03-26 och föreslår att Oxelösunds kommun ingår i det nya bolaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2001-04-18 att efter komplettering föra ärendet vidare till Kommunstyrelsen. Kommunchef Rolf Adolfsson lämnar i tjänsteskrivelse 2001-04-24 kompletterande redovisning av ärendet samt förslag till beslut. Beredande organens förslag Se tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2001-04-11. Se Kultur- och Fritidsnämndens protokoll 2001-02-26 (KFN 21/01). Se Kultur- och Fritidsnämndens protokoll 2001-03-26 (KFN 30/01). Se Inbjudan till förvärv av aktier i Sörmlandsturism AB, under bildande. Se Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2001-04-18 (KS AU 35/01). Se kommunchef Rolf Adolfssons tjänsteskrivelse 2001-04-24. Se Kommunstyrelsens protokoll 2001-05-02 (KS 52/01). Yrkanden Torbritt Bökman (m) yrkar avslag på förslaget att kommunen tecknar aktier i Sörmlandsturism AB. Benita Vikström (s) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag att teckna av aktier i bolaget.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 7 KF 55 Dnr KS 065/01 10 Propositionsordning Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag om tecknande av aktier mot Torbritt Bökmans yrkande om avslag, och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att Oxelösunds kommun tecknar 5 aktier à 1 000 kronor i Sörmlandsturism AB, att kostnaden tas ur anslaget för oförutsedda utgifter, att kommunchefen får i uppdrag att utreda var aktierna skall placeras, samt att Klas-Gunnar Appel (s) utses till ombud vid bildandet av bolaget. Göte Eriksson (s) deltar inte i beslutet. Reservation Torbritt Bökman (m), Luiza Kaminska (m), Birgitta Gustafsson (m) samt Ivan Abrahamsson (m) reserverar sig mot beslutet. Beslut till: Landstinget Sörmland Länssamordningsgruppen för Kraftsamling Sörmland Kultur- och Fritidsnämnden K-G Appel R Adolfsson KF bilaga 15/01
Kommunfullmäktige 2001-05-30 8 KF 56 Dnr KS 014/01 10 Val av ersättare i Utbildningsnämnden Synnöve Danielsson (s) beviljades befrielse från uppdraget som ersättare i Utbildningsnämnden vid Komunfullmäktiges sammanträde 2001-04-26, och ny ersättare skall väljas. Kommunfullmäktige beslutar att välja Sinikka Kontinen (s) till ersättare i Utbildningsnämnden fr.o.m. 2001-05-31. Beslut till: Sinikka Kontinen Utbildningsnämnden M Rundström
Kommunfullmäktige 2001-05-30 9 KF 57 Dnr KS 022/01 10 Val av suppleant i styrelsen för Oxelö Energi AB Kurt Tengroth (s) befriades från uppdraget som suppleant i styrelsen för Oxelö Energi AB vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2001-02-28, och ny suppleant skall väljas. Kommunfullmäktige beslutar att välja Christer Andreasson (s) till suppleant i styrelsen för Oxelö Energi AB fr.o.m. 2001-05-31. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut till: Christer Andreasson Oxelö Energi AB M Rundström
Kommunfullmäktige 2001-05-30 10 KF 58 Dnr KS 016/01 00 Anmälan av inkomna ärenden ställda till Kommunfullmäktige fr.o.m. 2001-04-26 Ärenderubrik Svar på motion om att förenkla och avreglera Svar på motion om Olycks- och brottsförebyggande råd Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisad anmälan till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 11 KF 59 Dnr KS 055/01 00 Delgivningar 1. Oxelösundare Rädda Femöre Ordföranden meddelar att protestlistor med drygt 1 000 namnunderskrifter har lämnats in under allmänhetens frågestund innan dagens sammanträde, och att dessa kommer att registreras på Kommunstyrelsens kontor under morgondagen. 2. Handikappting 2001 Landstinget Sörmland informerar om att Handikappting 2001 äger rum den 4 oktober. Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade delgivningar till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 12 KF 60 Dnr KS 015/01 00 Frågor 1. Hans Nilsson (fp) ställde vid Kommunfullmäktiges förra sammanträde en fråga om hur ärendet angående turistbåten, som man läst om i pressen, har handlagts. Benita Vikström (s) svarar att budgetberedningen redan 1999 föreslog att avtalet angående turistbåten skulle sägas upp, men att uppsägningen av avtalet inte verkställdes förrän under år 2000. Under våren 2001 har verksamheten varit ute på anbud, men inga anbud kom in, och det blir troligen ingen turistbåt i sommar. Frågan handläggs nu på Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret. 2. Anne-Marie Norén Offerman (fp) ställer följande fråga till kommunalrådet: Många människor i Oxelösund minns hur stadens centrum under 1960-talet förstördes och ersattes av ett ointressant förortscentrum som vi under år försökt att försköna. Löper vi nu en risk att historien upprepar sig? Kommer 5-öres unika och fina natur att förstöras av industrier? Har kommunalrådet för avsikt att erbjuda mark på 5-öre till ny industrietablering eller kommer 5-öre att framledes kunna reserveras för boende? Benita Vikström (s) svarar att det är ett mycket litet område av Femöre som berörs och att det kommer att ställas mycket hårda miljökrav. Byggnaderna skall smälta in i den fiskehamnsmiljö som finns idag och strandpromenaden skall behållas. Bostäder kommer att byggas på Femöre men de kommer att finnas i helt andra områden av Femöre. Det går att förena både boende, företag och fritidsliv på Femöre, och etableringar skall göras med stor varsamhet och inom en mycket begränsad yta. 3. Anne-Marie Norén Offerman (fp) ställer följande fråga till ordföranden i Vårdoch Omsorgsnämnden: Finns någon strategi för att arbeta med Kvinnofridsfrågor i Oxelösunds kommun? Kerstin Eriksson (s), vice ordförande i Vård- och Omsorgsnämnden, svarar att det inte finns någon sådan strategi.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 13 KF 61 Dnr KS 089/01 00 Interpellation angående äldreomsorg i Oxelösunds kommun Kommunfullmäktige medger att Anne-Marie Norén Offerman (fp) lämnar följande interpellation: 2001-05-29 Interpellation angående äldreomsorg i Oxelösunds kommun. Jag ber Kommunfullmäktige att få ställa följande frågor till Vård- och Omsorgsnämndens ordförande. 1. Rättsäkerhet Det system som finns kring ärendehantering i äldrevårdsärenden uppfattas av många anhöriga som djupt otillfredsställande. Socialkonsulenten får en rad samtal ifrån Oxelösundsbor som tycker att det är omöjligt att få några klara besked i sina ärenden. Beslut lämnas inte och den frågande uppmanas på ett vänligt sätt att återkomma några veckor senare. Få ärenden som avser äldrevård överklagas till länsrätten sannolikt därför att beslut inte meddelas som kan överklagas eller för att kommunen inte informerar om att eller hur beslut kan överklagas. Socialkonsulenten har i en rad ärenden varit tvungen att påtala brister för kommunen bland annat för att tid ifrån beslut till beslutets verkställighet varit för lång. Socialkonsulenten har också på ett mycket tydligt sätt påtalat för kommunen att kommunen har skyldighet att ha ett klagomålssystem. 1. Har kommunen ett klagomålssystem och i så fall ifrån vilket datum finns detta system? 2. Hur ser klagomålssystemet ut? 3. Hur upplyses den sökande om systemet? 4. Finns ett system för egenkontroll vad gäller ärende- och akthantering? Hur ser det ut? 5. Hur många ärenden har överklagats till länsrätten de senaste två åren och hur har länsrättens domar utfallit? 6. Vilka tankar och idéer har Vård- och Omsorgsnämnden kring kommuninvånares rätt att få en rättssäker hantering och kring kommuninnevånares uppfattning att rättssäkerhet inte föreligger? 2. Tillgång till anpassad vård och anpassat boende för äldre med fysiska och/eller dementa problem. I Oxelösund är tillgången till anpassat boende för äldre personer som inte kan klara sig själv djupt otillfredsställande. Vad gäller kommunens möjligheter att erbjuda anpassat demensboende är situationen alarmerande. Kommunen har under en räcka av år, bland annat ifrån läkar- och distriktssköterskehåll, informerats om ärläget och också om den prognostiserade kommande situationen.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 14 KF 61 Dnr KS 089/01 00 Beslutsfattare på såväl politisk- som på tjänstemannanivå har väl känt till hur besvärlig situationen är och hur utvecklingen kommer att se ut. Trots detta har kommunen valt att stänga boende som fungerat bra och valt att gå in i en fullständigt ohållbar situation. En situation som bl.a. innebär att dementa under ett år kan vara tvingat att vistas på en så kallad övergångsavdelning. Dementa, där man vet att varje flyttning innebär stor påfrestning och stor försämring av hälsotillståndet. En situation som innebär att anhöriga ibland avstår ifrån att hjälpa sin gamla eftersom man då vet att den gamla inte får den hjälp som han/hon har rätt till; anhöriga uppfattas säkra upp det som kommunen inte förmår men har skyldighet till. 1. Hur har kommunens innevånare hamnat i detta trångmål? Vilka beslut ligger till grund för denna bedrövliga situation? 2. Hur kommer det sig att politiker i Vård- och Omsorgsnämnden inte slagit larm till Kommunfullmäktige? 3. Hur ser tidsplanen ut för att komma tillrätta med situationen? Hur ska ombyggnationen rent praktiskt gå till? Var ska de som finns i systemet bo och hur ska kommunen hantera de som behöver in i ett ordenligt demensboende under den tid som platser saknas? Har kommunen för avsikt att köpa platser på annan ort? 3 Kösystem. Den person som ansöker om plats i äldreboende hamnar inte i någon officiell kö. Det finns ingen kö därför att det inte finns något kösystem även om det finns ett stort behov för människor att få plats inom vården. Jag kan inte föreställa mig någon annan verksamhet där vi skulle acceptera den typ av system. Självfallet måste det alltid finnas ett utrymme för akuta fall men att bygga ett ad-hocsystem kring så allvarliga frågor som äldrevård är rent chockerande. 1. Hur menar Vård- och Omsorgsnämnden att systemet ser ut idag? 2. Hur anser nämnden att det skall se ut framdeles? 4. Personalens insatser. Min uppfattning är att personalen som arbetar med de gamla i Oxelösund gör ett utmärkt arbete. Samtidigt vet vi att det är svårt att bråka om eventuella problem; man är alltid rädd för att det ska drabba den vårdbehövande. Av det skälet finns det system uppbyggda för egenkontroll inom en rad områden där myndighetsutövning och maktutövning pågår. Allt för att skydda den svaga. Socialkonsulenten har efterfrågat system för egenkontroll. Det svar kommunen gett har inte varit tillfredsställande. 1. Finns system för egenkontroll vad gäller personalens arbete? Hur ser systemet ut? 2. Har kommunen fått några anmälningar ifrån människor inom äldreomsorgen, dvs. ifrån anhöriga eller anställda liknande den som resulterade i lex Sarah?
Kommunfullmäktige 2001-05-30 15 KF 61 Dnr KS 089/01 00 5. Frivillig organisationer. Det finns ett antal personer i Oxelösund som gärna ägnar några timmar av sin tid för att hjälpa gamla människor. De vill ge en lite extra glädje, en bonus. Inte sällan uppfattar de att de möts med armbågen, att det är svårt att komma in samtidigt som när de väl är inne i systemet så får de frågor kring transporter och annat som egentligen är en kommunal angelägenhet. Jag har full respekt för att det är svårt med gränsdragningar. Jag har också full respekt för att personalen i sin pressade situation inte riktigt orkar med att hantera externa kontakter. Just därför måste det finnas ett system för hur frivilliga bemöts. 1. Finns det något sådant system? 2. Har kommunen någon organiserad verksamhet för anhöriga till dementa? Om så är fallet hur fungerar den och hur länge har den funnits? /Anne-Marie Norén Offerman/ Anne-Marie Norén Offerman Folkpartiet liberalerna
Kommunfullmäktige 2001-05-30 16 KF 62 Dnr KS 090/01 00 Motion om ersättning för förlorad pensionsförmån Kommunfullmäktige medger att Sören Carlsson (s), Arne Algothsson (s) och Britt- Marie Kärngren (s) lämnar följande motion: Motion till fullmäktige 980323/sc Reviderad 000412/sc 000613/sc 010530/sc ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD PENSIONSFÖRMÅN. Anställda i privatindustrin har fram till årsskiftet 1995/96 omfattats av AMF:s tillläggspension STP, särskild tilläggspension. Premien har betalats in av arbetsgivaren för intjänad lön samt för vissa tjänstledighetsarter. Till dessa hör fackliga och politiska uppdrag. Efter årsskiftet 1995/96 gäller en ny tilläggspension, avtalspension SAF LO. (Dessa regler ändrades 91/92 för privatanställda tjänstemän ITP). Den liknar i många stycken den gamla STP:n. Premier och intjänanderegler är likartade, dock har SAF styvnackat vägrat att betala premier för annat än arbetad tid med lön. Efter drygt 18 månaders hårda förhandlingar slöts ett avtal om premiebortfallsförsäkring för anställda som är sjuka eller föräldralediga. SAF vägrar fortfarande att betala in premier för fackliga och politiska uppdrag där den anställde har tjänstledigt utan lön. För fackliga uppdrag har AMF och LO enats om en modell där uppdragstagarens förlorade pensionsförmån inbetalas till AMF på ett separat konto. Dessa separata konton förvaltas sedan vid sidan om de ordinarie pensionskontot och när den dagen kommer så utbetalas kompletterande pension från dessa till berörd individ. Frågan är nu vad görs för privatanställda med kommunala och landstingskommunala uppdrag?? Kommunallagen föreskriver att ersättning skall utgå för förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterförmån samt förlorad pensionsförmån. Samtliga förtroendevalda i kommunen med privat arbetsgivare förlorar från den 1/1 1996 (För vissa grupper 1/1 92) pensionsförmån för alla timmar som vederbörande har löneavdrag för sitt uppdrag. Premien för Avtalspension SAF LO var till 31/12 1999 2 % av lönen och från 1/1 2000 3,5 % av lönen. Avtalspensionen påverkar utgående pension med ca 10 15 %. Till denna bild fördes 1998 i avtalet mellan Stål och Metall (SSAB:s arbetsgivarorg.) och Metall en ny företeelse Livsarbetstidspremie (LP). För 1998 var summan 0,5 %, 1999 1 % och år 2000 och framåt 1,5 % av bruttolönen. I avtal 2001 2003 ökade den procentsatsen med 0,5 % per år så innevarande år (2001) är summan 2 % (2002 2,5 % - 2003 3 %). Lokalt på SSAB fick de som är födda 1944 och tidigare välja pensionsalternativet eller kortare arbetstid.
Kommunfullmäktige 2001-05-30 17 KF 62 Dnr KS 090/01 00 Detta innebär att i normalfallet förlorar en SSAB-anställd Metallarbetare 5,5 % av lönesumman vid tjänstledighet för politiska uppdrag. Andra privatanställda förlorar pensionsinbetalning på mellan 3 och 7 %. Successivt ändras alla avtalspensionslösningar så att premieinbetalningsstyrt system ersätter de gamla förmånsbestämda systemen. Nu senast gick alla kommunanställda över i ett nytt avtalspensionssystem. Även den statliga allmänna pensionen kommer att innehålla en del som individen själv förfogar över och skall placeras hösten 2000 detta skall inte förväxlas med de som denna motion belyser. Med ovanstående som grund yrkar jag Att Kommunens reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda ändras så Att Förlorad pensionsförmån ersätts löpande med faktisk % sats för alla förtroendevalda Att Justeringen gör retroaktivt. /Sören Carlsson/ /Arne Algothsson/ /Britt-Marie Kärngren/ Sören Carlsson (s) Arne Algothsson (s) Britt-Marie Kärngren (s) Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till Kommunstyrelsen för beredning av ärendet.