30.1.2001 6/400/2001 Till anordnare av yrkesutbildning NYA BEGRÄNSNINGAR I TILLSTÅNDEN ATT ORDNA GRUNDLÄGGANDE YRKESUTBILDNING Enligt 9 2 mom. lagen om yrkesutbildning (630/1998) anges i tillståndet att ordna utbildning utbildningsuppgiften, vilken innehåller bestämmelser om utbildningsstadier, utbildningsområden och examina samt andra omständigheter som gäller ordnandet av utbildningen. Gällande begränsningar Undervisningsministeriet har i de tillstånd att ordna utbildning som trädde i kraft 1.1.1999 begränsat ordnandet av följande utbildningar (inom parentes examen eller utbildningsprogram enligt den examensstruktur som träder i kraft 1.8.2001) : naturbruk: utbildning för skogsmaskinsförare (grundexamen inom skogsbranschen, utbildningsprogrammet för skogsmaskinsbranschen) och omfattande studier med inriktningen hästhushållning (grundexamen inom lantbruksbranschen, utbildningsprogrammet för hästhushållning) teknik och kommunikation: utbildning för flygplansmekaniker (utbildning som leder till grundexamen i flygplansmekanik) och utbildning i sjöfart (utbildning som leder till grundexamen i sjöfart) social- och hälsovårdsbranschen: utbildning som leder till grundexamen inom social- och hälsovårdsbranschen (samma), utbildning för tandlaborant (utbildning som leder till grundexamen i tandteknik) och utbildning för läkemedelsarbetare (utbildning som leder till grundexamen inom läkemedelsbranschen) samt fritidsverksamhet och idrott: utbildning för barnledare (utbildning som leder till grundexamen i barn- och familjearbete) och utbildning som leder till grundexamen i idrott (utbildning som leder till grundexamen i idrott).
Nya begränsningar som träder i kraft 1.8.2001 2 Alla examina inom den grundläggande yrkesutbildningen är reviderade från och med 1.8.2001. Tidigare fastställda begränsningar gäller fortfarande. Undervisningsministeriet har dessutom beslutat att tills vidare begränsa ordnandet också av följande examina från 1.8.2001: teknik och kommunikation: grundexamen inom säkerhetsbranschen och utbildningsprogrammet för schaktningsmaskintransport i grundexamen inom byggnadsbranschen social- och hälsovårdsbranschen: grundexamen inom läkemedelsbranschen kultur: grundexamen i visuell framställning samt fritidsverksamhet och idrott: grundexamen i teckenspråkshandledning. Orsakerna till de nya begränsningarna är följande: det kvantitativa behovet av utbildning inom relativt snäva specialområden är litet, utbildningens kvalitet skall säkras samt utbildningen ger upphov till exceptionellt stora kostnader. Nya utbildningar startas till en början i begränsad utsträckning, eftersom det utbildningsbehov som utgår från arbetslivets behov inte till alla delar ännu kan uppskattas. Undervisningsministeriet kommer som en del av uppföljningen av regleringssystemet att bedöma ändamålsenligheten i ovannämnda gamla och nya begränsningar samt ta ställning till eventuella begränsningsbehov i fråga om de nya examina. En förutsättning för att ett tillstånd att ordna utbildning skall beviljas är att utbildning behövs och att sökanden har yrkeskompetens och ekonomiska förutsättningar att ordna utbildningen på ett ändamålsenligt sätt (lagens 9 ). När undervisningsministeriet fattar beslut om tillstånden granskas särskilt följande omständigheter: arbetskrafts- och utbildningsbehovet på riksplanet och det regionala planet, den regionala tillgången till utbildning, tillgången till platser för inlärning i arbetet, utbildningsanordnarnas förutsättningar att ordna utbildningen i fråga på ett högklassigt sätt samt utbildningsanordnarens förutsättningar att erbjuda utbildning effektivt och ekonomiskt. Utöver vad som sagts ovan ges i det följande några exaktare motiveringar och anvisningar i fråga om de nya examina som är föremål för begränsning. Grundexamen inom säkerhetsbranschen Utredningar visar att säkerhetsbranschen har brist på behöriga lärare och att det kvantitativa utbildningsbehovet för närvarande inte är stort. Utbildningsstyrelsen har i sin framställning 7.12.2000 föreslagit en begränsning av grundexamen inom säkerhetsbranschen på grund av branschens särdrag. Grundexamen inom byggnadsbranschen, utbildningsprogrammet för schaktningsmaskintransport Utbildning enligt det nya utbildningsprogrammet inleddes 1.8.1999. De som redan tidigare ordnat utbildningen skall också anhålla om tillstånd att ordna utbildningen från 1.8.2001.
3 Arbetskraftsbehovet inom branschen förutsätter en ökning av de nuvarande utbildningsvolymerna. Utbildningen av schaktningsmaskinförare fordrar särskilda anordningar och maskiner och utbildningen är av denna anledning exceptionellt dyr att ordna. Det är därför ändamålsenligt att koncentrera utbildningen och ge den en etablerad ställning, dock så att man kan säkerställa en tillräcklig tillgång till arbetskraft på riksnivå och regionalt. Grundexamen inom läkemedelsbranschen Det kvalitativa och kvantitativa behovet av en grundexamen inom läkemedelsbranschen har utretts i den av undervisningsministeriet tillsatta arbetsgruppen för grundexamen i läkemedelsbranschen (promemorior av undervisningsministeriets arbetsgrupper 3:2001). Det föreslås att utbildningen ordnas på fem orter som för närvarande har för utbildningen lämpliga lärarresurser och farmaceutisk sakkunskap, sådana lokaler som utbildningen kräver samt tillräckliga kontakter till arbetslivet och platser för inlärning i arbetet. Dessa orter är enligt arbetsgruppens åsikt Helsingfors, Åbo, Kuopio, Uleåborg och Vasa. De platser för inlärning i arbetet som förutsätts i de valfria studierna i läkemedelsutveckling finns dock endast i Helsingfors och Åbo. Grundexamen i visuell framställning Det är fråga om en ny utbildning. Enligt dagens bedömning är arbetskrafts- och utbildningsbehovet relativt litet och det fordras särskilda undervisningsresurser för att examen skall kunna ordnas på ett högklassigt sätt. Grundexamen i teckenspråkshandledning Grundexamen i teckenspråkshandledning, placerad inom fritidsverksamhet och idrott, förutsätter specialkunnande. Det finns för närvarande rätt få lärare inom branschen. För att utbildningen skall falla väl ut är det också viktigt med en nära kontakt till en gemenskap och en kultur som använder teckenspråk. Dessutom har utbildningsbehovet till en början beräknats vara rätt litet. Avsikten är därför att koncentrera utbildningen till några få anordnare som har en färdig miljö för undervisning, undervisningspersonal och erfarenhet av att ordna undervisning på teckenspråk och för döva. Tills vidare har tillstånd beviljas två anordnare som tidigare ordnat yrkesutbildning på institutnivå för teckenspråkstolk.
Ansökningar 4 Alla de utbildningsanordnare som planerar att ordna någon av ovannämnda nya begränsade utbildningar skall ansöka om tillstånd för att ordna examen eller utbildningsprogrammet i fråga. En av utbildningsanordnaren undertecknad ansökan med motiveringar, till vilken också fogats protokollsutdrag i ärendet, skall sändas till undervisningsministeriet före utgången av februari 2001. Tidigare inlämnade ansökningar beaktas och anordnarna kan vid behov komplettera dem på det sätt som anges i detta brev. Om anordnaren på grund av att ny utbildning inleds också ansöker om en ökning av det maximiantal studerande som fastställts i tillståndet att ordna utbildning, skall anordnaren i ansökan motivera varför existerande studerandeantal inte kan flyttas över till den nya utbildningen. I och med att ordnandet av nya examina begränsas från 1.8.2001 måste alla beslut om tillstånd att ordna utbildning ändras. Av denna orsak, och eftersom också andra ändringar, närmast av teknisk natur, kommer att göras i besluten, såsom att försök avslutas och institutnivån och den tillfälliga extra kapaciteten upphör, kommer de nya besluten att sändas till utbildningsanordnarna under hösten 2001. Av ovannämnda skäl kommer undervisningsministeriet i ett särskilt brev före 31.3.2001 att meddela alla utbildningsanordnare vilka som får tillstånd att ordna utbildning som leder till grundexamen inom säkerhetsbranschen, utbildningsprogrammet för schaktningsmaskintransport i grundexamen inom byggnadsbranschen, grundexamen inom läkemedelsbranschen, grundexamen i visuell framställning och grundexamen i teckenspråkshandledning från 1.8.2001. Ansökningarna skall sändas under adress: Undervisningsministeriet, PB 29, 00023 Statsrådet. Undervisningsminister Maija Rask Regeringsråd Timo Lankinen
5 NÄRMARE INFORMATION Ytterligare information lämnar följande tjänstemän vid undervisningsministeriet: undervisningsrådet Seppo Niinivaara, tfn 09-1341 7257 (Norra Karelen, Norra Österbotten, Kajanaland, Lappland) undervisningsrådet Terttu Jääskeläinen, tfn 09-1341 7307 (Södra Österbotten, Österbotten, Mellersta Österbotten) regeringssekreterare Kaija Suorsa-Aarnio, tfn 09-1341 7204 (Kanta-Häme, Päijät-Häme, Birkaland) överinspektör Tarja Riihimäki, tfn 09-1341 7348 (Mellersta Finland, Södra Savolax, Norra Savolax) specialplanerare Jukka Lehtinen, tfn 09-1341 7224 (Egentliga Finland, Satakunta) planerare Tarja Koskimäki, tfn 09-1341 7416 (Nyland, Östra Nyland, Kymmenedalen, Södra Karelen) undervisningsrådet Marja-Riitta Pönkä, tfn 09-1341 7271 (i synnerhet utbildningsanordnare som enbart driver folkhögskolor) undervisningsrådet Jorma Ahola, tfn 09-1341 7393 (i synnerhet utbildningsanordnare som enbart driver yrkesutbildningscenter för vuxna eller rikomfattande särskilda yrkesläroanstalter) kultursekreterare Mirja Virtala, tfn 09-1341 7343 (idrottsutbildningscenter) E-postadress: förnamn.efternamn@minedu.fi FÖR KÄNNEDOM utbildningsstyrelsen utbildningsstyrelsen/antagningstjänster länsstyrelserna