Delrapport - Regionalt projekt Delrapport nr 2 Projektnamn: Norrbottens landsbygd siktar mot 2020 Projektägare: Hela Sverige ska leva Norrbotten Redovisningsperiod: april juli 2014 Genomförda aktiviteter under perioden Tillväxtverkets lärandekonferens i Stockholm den 1:a april. Temat för konferensen var Lokala servicelösningar ökad attraktionskraft för serviceglesa områden. Utdrag ur förannonserat innehåll - Kommunalt engagemang, vilja och insikt om sambandet mellan stad och land är viktiga förutsättningar för att behålla och utveckla lokal service. Erfarenhetsutbyten mellan aktörer och intressenter från programmet Lokala servicelösningar. Under dagen presenterades fyra projekt, från Boden i norr till Kalmar i söder, bla beskrevs hur de arbetat med att stimulera lokala servicelösningar. Gemensamt för samtliga fyra exemplen är en tydlig medverkan av kommuner. Samarbetet med Gällivare kommun (Jennie Svensson och Roland Axelsson) förstärks kontinuerligt. Den 10 april medverkade vi vid den officiella uppstarten för deras serviceprojekt Landsbygden i centrum. Sex orter (Nattavaara, - Tjautjats, - Ullatti, - Hakkas, - Dokkas och Soutujärvibygden är utsedda bygder). Sextiotalet personer från Gällivares byar deltog vid uppstarten med intressanta föreläsare från bla Karin från Bygdsiljum och Skellefteå byautvecklingsråd, Grytgöls IK och Morgan Boman från Kalvträsk. Resurscentra och serviceprojektet har också träffat företrädare för kommunen och företagsbolaget. Vi diskuterade kvinnors behov och möjligheter att utvecklas i Gällivare samt allmänt om människor och företags behov av service. Företagsbolaget pekade på att företagens problematik ofta handlar om sekundär företagsutveckling dvs. faktorer i bygden vid sidan av som påverkar företagets utveckling t.ex. bostadsbrist, skolnedläggning eller avsaknad av andra sorters service. Vi förstärker samarbetet med Sunderby folkhögskola dels kring förstudien Vägen till arbetet på landsbygden som Innebär en kartläggning av intresset för socialt företagande och en utbildningsinsats om socialt företagande och social ekonomi. Insatserna riktas till länets sju folkhögskolor och de lokala utvecklingsgrupperna i länet samt om intresse finns även med näringslivskontor och näringslivsbolag. Samarbetet sker också under hösten med en gemensam konferens på folkhögskolan. Två 1
halvdagsträffar har genomförts, en i april och en i juni på Sunderby folkhögskola. Samarbetspersoner från folkhögskolan är Sussanne Blomdahl, Kurt Hofgren och Anders Öberg. Sussanne Blomdahl deltog även vid vårt seminarium i Almedalen. Sociala medier blir en allt större kommunikationskanal och vi synliggöra vårt projekt via HSSL Norrbottens Facebookgrupp. Gruppen har en blandning av lokala företrädare, tjänstemän och politiker. Vi har träffat kommunledningen i Luleå (Niklas Nordström, Yvonne Stålnacke, Mårten Ström och Jan Unga). Ett intressant möte där vi samtalade om lokal ledd utveckling och samverkan. Vi fick en bra information om hur kommunen jobbar med landsbygdsutveckling. Besökt bygdemöte i Murjek, inbjuden av samordnaren Håkan Stenmark. Ett femtontal personer kom till mötet där vi diskuterade framtidsfrågor för bygden och möjliga vägar till en operativ process. 16 april Norrbottens Bildningsförbund (NBF) NBF arbetar för att stärka och synliggöra folkbildningen och dess viktiga roll i samhället och fungerar som en mötesplats för kunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan studieförbundsorganisationerna och folkhögskolorna i länet. Deras mål är att finnas med samt vara representerade i olika regionala sammanhang och nätverk. Vi har haft en träff på Sunderby folkhögskola med fem studieförbundsrepresentanter och dess ordförande, Kurt Pettersson. Norrbottens Bildningsförbund är en viktigt referenspartner i kommande verksamheter/aktiviteter. Gemensam planeringsdag genomfördes den 22 april mellan föreningens projektledare- och verksamhetsledare. Konferens om upphandling i Luleå, arrangerad av Länsstyrelsen den 24 april Frågor som togs upp var bla: Hur ser den offentliga livsmedelsmarknaden i Norrbotten ut? Hur kan kommuner och landsting handla lokalt? Varför ska vi handla lokalt? Bland annat en intressant föreläsning av Lars Wilhelmsson, Borlänge kommun som berättar om en lyckad kommunal modell för livsmedelsdistribution och samordningslösning. Intressant att skaffa oss kompetens kring upphandling lokalt, då det har betydelse i de helhetssammanhang där lokal samhällens servicefrågor ska organiseras. Kontinuerliga träffar och aktiviteter genomförs med Arjeplogs kommun och Bo Häggroth. Dels träffas vi i Arjeplog internt och med deras landsbygdsråd samt i organiserade träffar ute i länet där e- handels- och föreningsserviceplattformen presenteras. Genomförda träffar och gemensamma aktiviteter: 28 apr - internträff i Arjeplog 14 maj - internt, tryckning av mtrl för e-plattformar 16 maj - internträff på Landsbygdsriksdag 21 maj Bo Häggroth föreläser på servicekonferensen i Luleå 27, 28 maj Officiell presentation av E-plattform i Arjeplog och intern planering och besök i Jäckviks lanthandel. 4 jun Bo presenterar modellen (e-plattformen) på kommunbygderådsträff i Boden. 16 jun Bo presenterar modellen vid ett möte på Kalix kommun med repr för föreningslivet. 2
3 juli Kommunalrådet Britta Flinkfeldt och Kommunbygderådets representant Lotta Lestander medverkade vid serviceseminarium i Almedalen som projektet planerat. Medverkat och gett kort information vid seminariet i Pålänge den 8 maj. Medverkat på Hela Sverige ska leva Norrbottens årsmöte med information om projektet. Medverkat vid Integrationsträff i Boden den 20 maj. Servicekonferensen den 21 maj I ett samarrangemang med länsstyrelsen och kommunförbundet genomfördes en bra servicekonferens. Ett femtiotal medverkande med en bra sammansättning av föreläsare och presentationer ramade in dagen. Aktörer från offentlig, privat och ideell sektor deltog. Regionala serviceprogrammet presenterades, regeringens utredare och huvudsekreterarare för den statliga utredningen (kommersiell service för särskilt utsatt områden) fanns med hela dagen, goda exempel från tre kommuner presenterades och länsstyrelsen i Västerbotten gav en intressant inblick kring kontanthantering i praktiken. Landstinget presenterade e-hälsans möjligheter för lokal utveckling och Tillväxtverket gav en bra bild av deras roll och möjligheterna kring servicelösningar för regionala och lokala satsningar. Projektet har via epost kontaktat lanthandlare och nätverket för mackägare/bymacken i länet. Kontakten har tagits för att få företagarnas synpunkter kring deras situation när det gäller deras framtida möjligheter för att bibehåll och utveckla sina verksamheter. Stärkt och höjd procentsats (80 %) för investeringsstöd till kommersiella småföretag i glesbygd och förenklat och kortare handläggningar vid ansökningar om stöd är några av de synpunkter som kommit fram. Dessutom bifogas två skriftliga synpunkter från lanthandlare. Synpunkterna kommer att vidareförmedlas till den statliga utredningen som pågår fram till den 31 mars 2015. Åse Blombäck sitter med i den expertgrupp som utredningen har utsett. Kommunala landsbygdsråden i länet inbjöds till en träff den 4 juni i Boden. Representanter från 8 av 14 kommuner hörsammade inbjudan. En lyckad träff genomfördes med 19 deltagare. Vid träffen beslutades att gå vidare med arbetet kring kommunala bygderåd och jobba för en utveckling kring detta och arrangera minst en träff/år. 3
Kommunbygderådsträff den 4 juni I samarbete med Överkalixkommuns kommunalråd och näringslivschef genomfördes en bygdeträff på E10 baren i Lansjärv den 5 juni på kvällen. 24 personer deltog. Vid träffen beslutades bla att genomföra en ny träff i höst där kommunledningen tar initiativ och kallar till träffen. Projektet var med och organiserade ett seminarium Service en förutsättning för hållbar lokal utveckling och tillväxt under riksorganisationens (HSSLs) dag i Almedalen. Panelen bestod av företrädare från lokal-, kommunal-, regional- och regeringsnivå. Från Norrbotten deltog Arjeplogs kommunalråd, Britta Flinkfeldt Jansson, Lotta Lestander landsbygdsentreprenör Arjeplogs kommunbygderåd. Bertil Degerlund deltog i panelen och Åse Blombäck modererade samtalet. Övriga deltagare var näringsdepartementets statssekreterare Marita Ljung, Erik Ciardi från region Kalmar samt Torbjörn Midunger som representerade ett projekt som Berga samhällsförening driver. Seminariet var välbesökt och vi konstaterade att även många Norrbottningar sökte sig som åhörare till seminariet. Seminariet dokumenterades i form av en videoinspelning som kan ses på http://www.helasverige.se/kansli/vad-vi-goer/vaara-evenemang/almedalen-2014/ Ett digitalt nyhetsbrev har tagits fram där bla föreningens olika projekt och verksamheter informeras om. Nyhetsbrevet skickats ut i början av juni till föreningens medlemmar (642 st). Projektet har haft ansvaret för att ta fram koncept till nyhetsbrevet sänds ut via epost och ska i framtiden också produceras som PDF. Samverkan med Hela Sverige ska levas riksorganisation sker på olika sätt. (Medverkan sker med projektledartid men belastar inte projektet med andra kostnader.) Samverkan har bla skett: - Vid Landsbygdsriksdagen i Sandviken den 15 18 maj. - Framtagande av landsbygdspolitiskt program - Lanthandel- och drivmedel frågor i andra regioner som tex Värmland och Dalarna. - Med Centralt Samordningsforum (CFS) under ledning av Tillväxtverket. Ett initiativ till en operativ servicegrupp med inriktning mot service i första hand för lanthandeln. Fyra kommuner (Arjeplog, Ydre, Lindesberg, Linköping), ICA, KF, Menigo, Axfood, Posten och Telia ingår i gruppen. - träffat den statliga utredaren (Catharina Håkansson Boman) och hennes huvudsekreterare (Monika 4
Selahn) som ansvarar för utredningen, Service i glesbygd N 2014:01. Träffen genomfördes tillsammans med Kalmar regionen och Bo Lönnqvist som bla ansvarat för serviceprojekt med 12 kommuner för Region Kalmar. Åse Blombäck har inbjudits att delta i den arbetsgrupp som tillsatts av departementet som ska bistå i utredningen av kommersiell service på landsbygden, vilket gör att vi får en unik möjlighet att påverka i de frågor som projektet arbetar med. Via mail och besök har vi fått in olika synpunkter som kommer att kunna tillföra utredningen konkreta förslag. Under juni har förberedelser påbörjats för konferens den 29 30 augusti, 30 bygder i samverkan. Vi samarbetar med Sunderby folkhögskola och har gått ut med såväl förhands- som officiell inbjudan. Måluppfyllelse Mål 6 - att arrangera och genomföra servicekonferensen i länet i samarbete med länsstyrelsen har uppnåtts. Mål 1 Jobbas kontinuerligt med. Bla satsningen inför höstens konferens den 29 30 aug kommer att ge oss en bra vägledning. Kommunbygderådsträffen den 4 juni gav positiva svar från deltagarna för att jobba vidare med tänket kring en landsbygdsplattform. Mål 2 Är uppnått. Dialogen har inletts men kommer dock att intensifieras under hösten. Kommuner som just nu är mest intressanta är: Älvsbyn, Arjeplog, Gällivare, Haparanda, Kalix, Överkalix och Övertorneå. Alla kommuner är intresserade och dialogen fortsätter med samtliga kommuner. Mål 3 Är uppnått, men ska intensifieras, utvecklas och nya steg ska tas samt vidareutveckla kontakter. Folkhögskolorna i Norrbotten är ex på en ny intressant part. Här finns mer att göra långsiktigt. Överenskommelsearbete i praktiken mellan de tre sektorerna borde kunna utvecklas. Mål 4 Delvis på väg att uppnås. Genom de frågor och de svar som vi fått in av lanthandlare och mackägare via epost och telefonsamtal har en del av målet uppfyllts. Då vi dessutom har direkt representation i statens serviceutredning, (Åse) är förutsättningarna goda. Vi planerar för ytterligare en besöksrunda under hösten hos framförallt lanthandlare i länet. Mål 5 Delvis uppnått. Kan vi få igång samverkan i Överkalix kommun så uppnås projektmålet. Många kommuner och bygder jobbar nu operativt med lokala serviceprojekt i en steg 2 fas. Tex Älvsbyn, Gällivare, Arvidsjaur, Jokkmokk, Luleå och Boden vilket ska bli intressant att följa. Arjeplog med sitt pilotkommunsprojekt och e-plattformarna som är under utveckling och snart är redo att gå in i nästa fas. Här kommer vi att samarbeta operativt med att bla presentera plattformarna hos lanthandlare i länet samt hos flera av kommunerna. Avvikelse från gällande projektbeslut Inga avvikelser från projektbeslut och plan. 5
Övriga upplysningar och erfarenheter Erfarenheter: Vidareutveckla kontakterna och samverkan med kommunförbundets styrelse. För få politiker vid servicekonferensen. Stort intresse för servicefrågor hos länets samtliga aktörer. Samordnade transporter en allt viktigare fråga för alla aktörer. Samla landsbygds- och lokala aktörer för att utveckla hållbar tillväxten i hela länet. Servicepunkter är ett intressant koncept för många. Samtliga fem partiledare vid paneldebatten på Landsbygdsriksdagen pekade på möjligheter för Servicepunkter. Medvetenheten om sambandet mellan livskraftiga företag och service ökar hos beslutsfattarna. Viljan finns att bromsa den kraftiga urbanisering som sker i Sverige idag. Behovet av att öka servicen nära medborgarna diskuteras i allt större utsträckning och framhålls som en viktig faktor. Utifrån projektets erfarenheter och de behov som olika aktörer ser, så lyfter vi ständigt frågan mot politiken. Det finns ett stort behov i lokalsamhället att diskutera olika idéer, problem och möjligheter samt bolla hur man kan gå vidare på olika sätt. Upplysningar/Utmaningar? Vidareutveckla och samarbeta i alla kommuner kring arbetssättet och organisering av kommunala landsbygdsråd. Kanske titta extra på Arjeplogmodellen och Gällivaremodellen. Vidareutveckla mötesplatser där olika parter kan mötas så att samsyn skapas inom och mellan olika samhällsstrukturer/sektorer. Vidareutveckla informationen och utbildning för e-handel och e-service tillsammans med Arjeplog. Kan Norrbotten finnas med som en av dragarna i ett nationellt serviceprojekt i framtiden? Utveckla en Norrbottnisk plattform för landsbygdens frågor där myndigheter, samhällsföreningar och företag kan skapa samsyn, vara kreativa och inspireras att utveckla nya idéer. Härmed intygas att ovan lämnade uppgifter är korrekta: Boden den 31 juli 2014 Underskrift Namnförtydligande 6
Åse Blombäck Bertil Degerlund 7