Plats och tid Timrå kommunhus 11.45-12.55 Protokoll 1 Beslutande Ewa Lindstrand (S) ordf Bengt Nilsson (S) Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Jan-Christer Jonsson (S) Stig Svedin (V) Tony Andersson (M) 231-236-, 238-253 (justerar ej 237 pga jäv) Göran Ljungblom (M) 237 Björn Hellquist (FP) Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Leif Johansson (NT) Övriga närvarande Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Utses att justera Jan Norberg (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 8 oktober 2015 Underskrifter...... Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Jan Norberg (S), justerare Tony Andersson (M), justerare 231-236, 238-253 ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2015-10-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2015-10-08 Anslaget nedtas den 2015-10-30 Paragrafer 231-253 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 6 oktober 2015 Fastställande av ärendelista, 231 Val av justerare, 232 Socialnämndens svar på kommunstyrelsens uppdrag 213, 233 Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2015-2016 Remiss, 234 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Mål nr 2600-15, 235 Laglighetsprövning enligt kommunallagen - Mål nr 2595-15, 236 Laglighetsprövning enligt kommunallagen - Mål nr 2675-15, 237 Medborgarförslag från Nick Hubinette - Ta bort avgiften för de ideella föreningar som har ett evenemang, vid annonsering på de nya infartsskyltarna, 238 Medborgarförslag från Lars-Owe Nilsson - Reklam på alla Timrå kommuns kuvert och andra försändelser, 239 Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun, 240 Risk- och sårbarhetsanalys för Timrå kommun, 241 Reglemente för kommunens krisledningsnämnd, 242 Krisledningsplan för Timrå kommun, 243 Oljeskadeskyddsplan för kustnära områden i Medelpad- Antagande, 244 Delårsrapport 2015 med helårsprognos, 245 Kommunal skattesats för år 2016, 246 AB Timråbo - Särskilda ägardirektiv 2016, 247 Sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, 248 Detaljplan Östrands massafabrik Timrå kommun, 249 Motionssvar Motion från Robert Thunfors (NT) - Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK, 250 Näringslivskontoret - Handlingsplan för Indalsälvens delta, området vid Sundsvall Timrå Airport och Y-et, 251 Delegationsbeslut Säkerhetschefen, 252 Delegationsbeslut Näringslivschefen, 253
Protokoll 3 231 Fastställande av ärendelistan Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Fastställa ärendelistan. Fastställande av ärendelistan.
Protokoll 4 232 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Jan Norberg (S) och Tony Andersson (M). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 8 oktober 2015.
Protokoll 5 233 Svar på kommunstyrelsens uppdrag 213 Dnr KS/2015:10 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs till handlingarna. Mot beslutet reserveras sig Leif Johansson (NT) till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsen har i samband med delårsrapporten per den 31 juli 2015, den 8 september 2015 213, uppdragit till socialnämnden att i samband med delårsrapporten per sista augusti till kommunstyrelsen redovisa åtgärdsförslag och förslag till omfördelning inom socialnämndens budget, exkl försörjningsstöd, för att klara budgetramen för helåret. Socialnämnden har, den 23 september 2015 162, inkommit med redovisning avseende rubr ärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialtjänsten 2015-09-21 Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-09-23 162. s behandling i kommunstyrelsen Leif Johansson (NT) föreslog att socialförvaltningen gör en konsekvensanalys av de åtgärder som socialnämnden redovisade. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Leif Johanssons (NT) förslag. Ordföranden ställde Leif Johanssons (NT) förslag under proposition avslag - bifall och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avslå Johanssons (NT) förslag.
Protokoll 6 234 Remiss från Länsstyrelsen Västernorrland avseende Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2015-2016 Dnr KS/2015:156 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Avge yttrande enligt förslaget. Synpunkter från Timrå Kommuns förvaltningar har inhämtats på Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2015-2016. Länsstyrelsen har sänt ut att remisstiden är förlängd till den 10 november 2015, främst på grund av beslutsordning i kommunerna. Handlingsplanen för jämställdhetsintegrering utgår ifrån de fyra jämställdhetspolitiska målen och de för Västernorrland identifierade delmålen. Makt och inflytande Ekonomisk jämställdhet Obetalt hem- och omsorgsarbete Mäns våld mot kvinnor ska upphöra Jämställdhetsintegrering är den huvudsakliga strategin för att uppnå de jämställda målen. Jämställdhetsintegrering innebär att ett jämställdhetsperspektiv ska genomsyra beslutsfattande på alla nivåer och omfatta alla delar av arbetet. Handlingsplanen för jämställdhetsintegrering utgår både från länets Regionala Utvecklings Strategi RUS:en och den särskilda strategi som tagits fram för jämställdhetsintegrering i länet 2014-2016. Länsstyrelsen önskar nedanstående svar på remissen: Synpunkter på innehåll gällande de prioriterade aktiviteterna Barn och utbildningsförvaltningen vill komplettera att förskolan ska finnas med i de två aktiviteterna: Erbjuda kompetensutveckling i genus och jämställdhet till rektorer, lärarlag och studie- och yrkesvalsvägledare. Under punkt 6. Erbjuda personal inom skolan utbildning i att se tecken på våldsutsatthet. Under punkt 8. I övrigt har förvaltningarna inga ytterligare synpunkter utan ser de prioriterade aktiviteterna som viktiga och tillräckliga för att gemensamt nå de uppsatta målen. Aktiviteter som Timrå Kommun är intresserad av att delta i En kryssmarkering finns angivit i Handlingsplanen för jämställdhetsintegrering under de aktiviteter som förvaltningarna är intresserad av att delta i.
Protokoll 7 Beslutsunderlag Handlingsplan för jämställdhetsintegrering Remiss avseende handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2015-2016 Länsstyrelsen HR-strateg
Protokoll 8 235 Mål nr 2600-15 - laglighetsprövning enligt kommunallagen - yttrande Dnr KS/2015:203 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Marcus Molinder (SD) och Leif Johansson (NT) till förmån för eget förslag. Förvaltningsrätten har gett Timrå kommun tillfälle att yttra sig över mål nr 2600-15 som inkommit till förvaltningsrätten 2015-08-24. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP) och Leif Johansson (NT) föreslog avslag på kommunledningskontorets yttrande och bifall till överklagandet. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Tony Anderssons (M) mfl förslag och bifall till att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt att uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Votering begärdes och genomfördes med upprop Ordföranden ställde följande propositionsordning som godkändes. Den som bifaller Ewa Lindstrands (S) förslag röstar Ja och den som bifaller Tony Anderssons (M) röstar Nej. Vid omröstningen avgavs 7 Ja-röster och 4 Nej-röster (bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunstyrelsen beslutat enligt Ewa Lindstrands (S) förslag. Förvaltningsrätten
Protokoll 10 236 Mål nr 2595-15 - laglighetsprövning enligt kommunallagen - yttrande Dnr KS/2015:202 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Marcus Molinder (SD) och Leif Johansson (NT) till förmån för eget förslag. Förvaltningsrätten har gett Timrå kommun tillfälle att yttra sig över mål nr 2595-15 som inkommit till förvaltningsrätten 2015-08-24. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP) och Leif Johansson (NT) föreslog avslag på kommunledningskontorets yttrande och bifall till överklagandet. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Tony Anderssons (M) mfl förslag och bifall till att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt att uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten
Protokoll 11 237 Mål nr 2675-15 - laglighetsprövning enligt kommunallagen - yttrande Dnr KS/2015:221 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Mot beslutet reserverar sig Göran Ljungblom (M), Björn Hellquist (FP), Marcus Molinder (SD) och Leif Johansson (NT) till förmån för eget förslag. Tony Andersson (M) deltar ej i handläggningen eller i beslutet i detta ärende på grund av jäv. Förvaltningsrätten har gett Timrå kommun tillfälle att yttra sig över mål nr 2675-15 som inkommit till förvaltningsrätten 2015-08-31. s behandling i kommunstyrelsen Björn Hellquist (FP) och Leif Johansson (NT) föreslog avslag på kommunledningskontorets yttrande och bifall till överklagandet. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på Björn Hellquist (FP) mfl förslag och bifall till att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt att uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag samt uppdra till kommunchefen Stig Fagerström att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten
Protokoll 12 238 Medborgarförslag från Nick Hubinette - Ta bort avgiften om 1000 kronor för ideella föreningar som har ett evenemang som riktar sig till kommunens innevånare, vid annonsering på den nya E4-skylten - svar Dnr KS/2015:223 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Avslå medborgarförslaget. Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP), Niklas Edén (C), Marcus Molinder (SD) och Leif Johansson (NT) reserverar sig skriftligt till förmår för eget förslag. Ett medborgarförslag från Nick Hübinette, Lögdö Bruks intresseförening, har inkommit 2015-09-11. Förslagsställaren vill att det ska vara kostnadsfritt för ideella föreningar att annonsera på de digitala evenemangsskyltarna. Förslagställaren menar att många gånger när de arrangerar evenemang kostar det ofta föreningen mer än den summa som föreningen får in i form av entréavgifter eller fikaförsäljning. Det är bra för turismen och för nya och tilltänkta kommuninvånare att det finns engagemang och evenemang i kommunen. Förslagställaren anser därför ta bort den avgift på 1000 kronor för just ideella föreningar som har ett evenemang som riktar sig till kommunens invånare. Sedan hösten 2014 har kommunen ansvarat för de två digitala evenemangsskyltarna. Kommunstyrelsen har antagit riktlinjer och uttag av avgift. För att tavlorna kan vara i bruk betalar Timrå kommun bland annat licenser, förnyelse av vepor samt övriga administrativa kostnader. I riktlinjerna står också vilka typer av evenemang som får marknadsföra sig på tavlorna och vad evenemangen ska bidra till. Som max kan fem evenemang marknadsföras under samma perioder. Tidigare ansvarade Lindéns skyltar för infartsskyltarna. De tog ut en avgift på 5000 kronor per evenemang. Idag erbjuder kommunen föreningar att marknadsföra sina evenemang på www.timra.se. Dessutom kan föreningar, som lever upp till riktlinjerna, ansöka om att annonsera det på de digitala skyltarna, i mån av plats. Marknadsplatsen är mycket attraktiv och avgiften liten i förhållande till hur många som nås av budskapet. Mot denna bakgrund avstyrks medborgarförslaget. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M), Niklas Edén (C), Leif Johansson (NT) och Björn Hellquist (FP) föreslog bifall till medborgarförslaget. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på medborgarförslaget.
Protokoll 13 Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avslå medborgarförslaget. Votering begärdes och genomfördes med upprop Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes: Den som avslår medborgarförslaget röstar Nej och den som bifaller medborgarförslaget röstar Ja. Vid omröstningen avgavs 6 Nej-röster och 5 Ja-röster (bilägges protokollet). Ordföranden konstaterade därmed att kommunstyrelsen har avslagit medborgarförslaget. Nick Hubinette Kommunfullmäktige
Protokoll 16 239 Medborgarförslag från Lars-Owe Nilsson - Reklam på alla Timrå kommuns kuvert - svar Dnr KS/2015:111 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Avslå medborgarförslaget. Ett medborgarförslag från Lars Owe Nilsson har inkommit 2015-03-10. Förslagsställaren menar att det ska finnas reklam i form av en Sverigekarta på alla kuvert samt andra försändelser på Timrå kommuns sänder iväg till intressenter. Motivet för förslaget är beaktansvärt för att stäkra bilden av Timrå samt väcka nyfikenheten om kommunen. Idag paketerar Timrå kommun sina produkter med den grafiska profilen som Kommunstyrelsen antagit, (2006). Det innebär att kuverten som används är tryckta med kommunnamn, logotyp, besöks-, utdelnings- och webbadress. E-postsignaturer detsamma men även med telefonnummer. Timrå kommun har inte för avsikt att revidera eller ta fram en ny grafisk profil. Mot denna bakgrund avstyrks medborgarförslaget. Lars-Owe Nilsson Kommunfullmäktige
Protokoll 17 240 Styrdokument för krisberedskap i Timrå kommun. Antagande. Dnr KS/2015:219 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anta förslag till Styrdokument krisberedskap, Timrå kommun 2015-2018. 2012 slöts en överenskommelse mellan staten (via Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB) och Sveriges kommuner och landsting, SKL om kommunernas krisberedskap. I överenskommelsen preciseras statens förväntningar på hur lagstadgade uppgifter ska genomföras i kommunerna. Där regleras även kommunernas ersättning för de uppgifter man har enligt lag. Överenskommelsen stadgar vidare att kommunen ska ha ett styrdokument för sin planering som ska innehålla beskrivningar av arbete och åtgärder, hur åtagandena i överenskommelsen ska fullgöras och ersättningen användas, etc. Kommunledningskontoret
Protokoll 18 241 Risk- och sårbarhetsanalys för Timrå kommun. Antagande. Dnr KS/2015:218 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anta förslaget till Risk- och sårbarhetsanalys, Timrå kommun. Timrå kommuns risk- och sårbarhetsanalys (RSA) görs enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och följer Myndighetens för samhällsskydd och beredskap (MSB) föreskrifter för sådana analyser. Fastställd RSA ska överlämnas till länsstyrelsen. Kommunledningskontoret Länsstyrelsen
Protokoll 19 242 Reglemente för kommunens krisledningsnämnd. Antagande. Dnr KS/2015:216 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslaget till nytt reglemente för kommunens krisledningsnämnd. 2. Upphäva gällande reglemente (KF 2012-02-27, 9). Kommunledningskontoret föreslår ett antal smärre, formella ändringar i reglementet för kommunens krisledningsnämnd. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog att ändra i texten: Kommunstyrelsen utgör vid behov Krisledningsnämnd att ta bort orden vid behov. Kommunstyrelsen utgör Krisledningsnämnd. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kommunfullmäktige
Protokoll 20 243 Krisledningsplan för Timrå kommun. Antagande. Dnr KS/2015:217 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslaget till ny Krisledningsplan för Timrå kommun inför och vid samhällsstörningar, extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2. Upphäva gällande krisledningsplan (KF 2012-02-27, 10). En krisledningsplan ska antas under varje ny mandatperiod. Syftet med planen är att skapa en grundläggande besluts- och handlingsförmåga vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap samt upprätthålla en god funktion i samhällsviktig verksamhet. Lagstiftningen på området syftar vidare till att kommuner och landsting ska minska sårbarheten i sina verksamheter och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fredstid. Kommunfullmäktige
Protokoll 21 244 Oljeskadeskyddsplan för kustnära områden i Medelpad. Antagande. Dnr KS/2015:210 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslaget till oljeskadeskyddsplan. 2. Under mandatperioden delegera till kommunstyrelsen att som krisledningsnämnd godkänna mindre betydande förändringar i planen. Medelpads Räddningstjänstförbund är revideringsansvarigt för Medelpads Plan för Oljeskadeskydd. Revidering kommer att ske första året i varje mandatperiod eller annars när stora förändringar har påverkat förutsättningarna för planen. Planen avser i första hand oljeskydd för kustnära områden i Medelpads räddningstjänstförbunds upptagningsområde, det vill säga inom Sundsvalls och Timrå kommuner. Dokumentet är en oljeskadeskyddsplan för Medelpads Räddningstjänstförbund, Sundsvalls kommun och Timrå kommun. Den är skapad utifrån räddningstjänstens roll att bedriva räddningstjänst samt kommunernas verksamhets- och geografiska områdesansvar. Planen är en komplettering till de generella krisledningsplaner som finns i kommunerna och räddningstjänstförbundet. Planen bygger även på Länsstyrelsens i Västernorrland regionala oljeskyddsplan. Syftet med planen är att utgöra ett stöd för räddningstjänstens och kommunernas krisledningsorganisationers arbete vid ett oljeutsläpp till havs samt i tillämpliga delar vid ett utsläpp av större mängder farligt gods till havs. Planen träder i kraft efter politiska beslut i Sundsvalls och Timrå kommun. Kommunfullmäktige
Protokoll 22 245 Delårsrapport 2015 med helårsprognos Dnr KS/2015:185 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Beslut 1. Uppmana samtliga nämnder till stor ekonomisk restriktivitet och att noggrant pröva varje kostnad 2. Tillåta en negativ budgetavvikelse för socialnämnden, exkl försörjningsstöd, motsvarande belopp för en positiv budgetavvikelse för socialnämndens anslag för försörjningsstöd. Enligt senaste prognos 2,5 mnkr. 3. Uppdra till Barn- och utbildningsnämnden att för 2015 redovisa en positiv budgetavvikelse för budgetramen med 2 mnkr. Överskottet ska täcka förväntat underskott (2 mnkr)för KS gemensam verksamhet kollektivtrafik. 4. Att med godkännande lägga delårsrapporten 2015 för kommunen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar: 1. Prognostiserade underskott (1,3 mnkr) för KS gemensamma verksamheter andel i råkraft finansieras av medel för oförutsedda behov. 2. Återremittera punkt 2 som avser: Prognostiserade underskott (1,0 mnkr) för KS gemensamma verksamheter kollektivtrafik (förstärkningstrafik) finansieras av medel för oförutsedda behov för ytterligare information. Tony Andersson (M), Niklas Edén (C) och Björn Hellquist (FP) reserverar sig mot beredningsförslaget till förmån för eget förslag. Kommunledningskontoret har sammanställt delårsrapport per den 31 augusti 2015, med helårsprognos för kommunen och de kommunala bolagen/kommunalförbund. Kommunens resultat uppgår efter andra tertialet till 34,4 mnkr (42,2 mnkr ifjol). Prognosen för helåret visar på ett resultat på 5,0 mnkr, medan det budgeterade resultatet uppgår till 3,0 mnkr. För kommunens nämnder och styrelser finns totalt en prognostiserad negativ avvikelse med -3,8 mnkr, varav socialnämndens, exkl försörjningsstöd, helårsprognos visar på -7 mnkr jämfört med budget. Tack vare en prognos för finansförvaltningen på +5,8 mnkr jämfört med budget, prognostiserar kommunen ett positivt ekonomiskt
Protokoll 23 resultat för helåret. De största förklaringarna till finansförvaltningens prognos är återbetalade AFA-medel och en lägre skuldränta. Varje nämnd och styrelse ska inom budgetramen uppnå de fastställda verksamhetsmålen. Detta, tillsammans med de finansiella målen soliditet och långfristiga låneskulder, innebär god ekonomisk hushållning för Timrå kommun. Uppföljningens helårsprognos visar att 19 mål uppnås helt, 7 st delvis och 2 st inte alls. Bedömningen är därmed att god ekonomisk hushållning delvis kan uppnås. För kommunkoncernen prognostiseras ett resultat på ca 7,5 mnkr efter skatt o dispositioner i den sammanställda redovisningen. Kommunledningskontorets förslag till beslut förutsätter att socialnämnden fullföljer sitt uppdrag från kommunstyrelsen (KS), beslut 2015-09-08 213, att i samband med delårsrapporten per sista augusti till KS redovisa åtgärdsförslag och förslag till omfördelningar inom socialnämndens tilldelade budget, exkl försörjningsstöd, för att klara budgetramen för helåret. Kommunledningskontoret ser efter upprättandet av delårsbokslutet att det är möjligt att föreslå att uppdraget fullföljs med medel tilldelad socialnämnden, inkl försörjningsstöd som prognostiseras till +2,5 mnkr jämfört med budget. KS har 150407, 69, beslutat att prognostiserade underskott (1,3 mnkr) för KS gemensamma verksamheter andel i råkraft, hanteras i delårsrapporten. I föreliggande delårsrapport kvarstår prognosen om underskott om 1,3 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår att intäktsbortfallet om 1,3 mnkr 2015 finansieras av medel till KS förfogande för oförutsedda behov. Kommunens mellanhavanden med Kollektivtrafikmyndigheten prognostiseras till ett totalt underskott på 1 mnkr pga förstärkningstrafik. Kostnaden för skolkort prognostiseras till 2 mnkr lägre än budgeterat, vilket medför en minskad kostnad från Barnoch utbildningsnämnden och motsvarande ökad kostnad för medlemsinsats till Kollektivtrafikmyndigheten från KS gemensamma verksamhet. För att finansiera den ökade kostnaden för förstärkningstrafik föreslår Kommunledningskontoret att medel tillförs (1 mnkr) från KS förfogande för oförutsedda behov. I övrigt föreslår Kommunledningen att uppdra till Barn- och utbildningsnämnden att för 2015 redovisa en positiv budgetavvikelse med 2 mnkr för att täcka ett underskott för KS gemensamma verksamhet kollektivtrafik. KS förfogande för oförutsedda behov uppgår, efter ovanstående förslag till beslut, till 200 tkr. Beslutsunderlag Delårsrapport med prognos 2015 s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till punkten 1 i kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen samt återremittera punkten 2 i förslaget till kommunstyrelsen för ytterligare information. Övriga ledamöter biföll förslaget.
Protokoll 24 Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige avseende punkterna 1-4 i sin helhet. Tony Andersson (M) och Niklas Edén (C) föreslog bifall till punkterna 1 och 4 i kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige och en ny punkt 2 i kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige: Socialnämnden ska hålla sig inom sin budgetram. Tony Andersson (M) och Niklas Edén (C) föreslog även en ny punkt 3 i kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige: Barn- och utbildningsnämnden får förfoga över hela sin budgetram. Ordföranden ställde först Tony Anderssons (M) förslag om ny punkt 2 och kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställde därefter Tony Anderssons förslag om ny punkt 3 och kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunledningskontoret Kommunfullmäktige
Protokoll 25 246 Kommunal skattesats för år 2016 Dnr KS/2015:224 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Den kommunala skattesatsen för Timrå kommun för år 2016 fastställs till 22:64 kronor per skattekrona. Enligt Kommunallagen (1991:900) ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång upprätta förslag till skattesats för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under följande år. Den kommunala skattesatsen för Timrå kommun för 2015 är 22:64 kronor per skattekrona. Under beredning av budget för 2016 har inte framkommit något som föranleder ett förslag om att förändra den kommunala skattesatsen till 2016. Den kommunala skattesatsen föreslås därför bli oförändrad till år 2016. Kommunfullmäktige
Protokoll 26 247 AB Timråbo - Särskilda ägardirektiv 2016 Dnr KS/2015:191 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Lämna särskilt ägardirektiv till AB Timråbo att, i enlighet med kommunens Vision 2025 och för att möjliggöra en ökning av inflyttningen till kommunen, möta efterfrågan på attraktivt boende. Detta kan skapas genom exempelvis förvärv, ombyggnation eller nybyggnation. 2. Lämna särskilt ägardirektiv till AB Timråbo att soliditeten per 2016-12-31 bör vara lägst 14 % 3. Uppdra till av kommunfullmäktige utsett ombud att för bolagsstämman i AB Timråbo lägga fram särskilda ägardirektiv för bolaget enligt punkt 1 och 2. AB Timråbo står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt och har att följa av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen utfärdade direktiv. Förutom de mål för ekonomin och verksamhetens utvecklings som framgår av ägardirektiven, fastställer kommunfullmäktige särskilda ägardirektiv med ytterligare mål för ekonomin och verksamhetens utveckling. Kommunfullmäktige har tidigare antagit (Kf 2011-06-13, 70) ägardirektiv för AB Timråbo. En ny kommunal vision, Vision 2025, har nyligen fastlagts med en tillväxtambition där Timrå är det självklara valet för företagande och inflyttning. Detta faktum leder till behov av att ännu tydligare fokusera på AB Timråbos roll på den lokala bostadsmarknaden. Ökningen av bolagets soliditet kan temporärt komma att avstanna eller minska pga upplåningsbehov för förvärv, ombyggnation eller nybyggnation. Därav sänks soliditetskravet för 2016. Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret AB Timråbo
Protokoll 27 248 Sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Dnr KS/2015:207 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Fastställa sammanträdesdagar för 2016 enligt kommunledningskontorets förslag. För kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges godkännande har kommunledningskontoret upprättat sammanträdesdagar för 2016 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Sammanträdesdagar 2016. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret. Kommunfullmäktige
Protokoll 28 249 Detaljplan Östrands massafabrik Timrå kommun Dnr KS/2015:240 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta detaljplan i enlighet med granskningsutlåtandet och dess slutsatser. SCA Östrand planerar för att kunna ha möjlighet att utvidga kapaciteten vid Östrands massafabrik. För att möjliggöra detta måste bl.a. detaljplaneläget för fabriksområdet ses över och det medför upprättandet av en ny detaljplan, för största delen av industriområdet. Planarbetet har bedrivits enligt normalt planförfarande. Detaljplanen innebär i korthet att byggrätter skapas för att uppföra nytt renseri, nytt kokeri, blekeri och en ny utlastningshall för färdiga produkter. De högsta nockhöjderna föreslås ökas till + 50 m.ö.h. i planområdets östligaste del och till + 30 m.ö.h. i områdets västra del. Med möjlighet att skorstenar och installationer kan sticka upp ytterligare 30 meter. Markområdet i planens östra del har fått en tydligare bestämmelse för hamnverksamhet och givits en möjlig utvidgning i sydöst. Vattenområdet för kajanordningar har inte utökats jämfört med gällande planer. Planhandlingar har upprättats av Arkitekt SAR/MSA Hans Gillgren, Gillark på uppdrag av SCA Östrand. Planförslaget har under granskningstiden från 2015-08-24 till 2015-09-16 funnits tillgängligt att studera på kommunens bibliotek och på Miljö- och byggkontoret samt på kommunens hemsida. De synpunkter som inkommit under granskningstiden är inte av den arten att de bedöms påverka planarbetet, varför det föreslås att Kommunfullmäktige antar planen i enlighet med slutsatserna i granskningsutlåtandet. Bilagor: Planhandlingar Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Bilagor till planbeskrivningen Miljökonsekvensbeskrivning, MKB, ÅF Industry 2015-07-14, inkl. bilagor PM Förändringar i ny detaljplan och därmed kopplade risker avseende hälsa, säkerhet och riksintresse för kommunikation. Strategigruppen 2015-09-24
Riskhantering industri-järnväg, 2015-07-21, Strategigruppen Östrand Helios Geo Klimat Ras och skred 2015-05-27 Protokoll 29 Kommunfullmäktige Miljö- och bygg
Protokoll 30 250 Oberoende granskning av turerna kring Timrå IK. Motion från Robert Thunfors (NT). Yttrande. Dnr KS/2015:16 Beredningsförslag Kommunstyrelen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Leif Johansson (NT), Björn Hellquist (FP), Marcus Molinder (SD) och Tony Andersson (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Robert Thunfors (Nätverk Timrå) föreslår i motion av 2015-01-13 att: 1. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunens revisorer att tillsammans med en oberoende auktoriserad revisionsbyrå utreda turerna mellan Timrå kommun och Timrå IK från år 2003 fram tills idag 2. I utredningen kolla över vilket substansvärde som kan åsättas Timrå IK 3. Kommunens revisorer snarast möjligt ska vara klar med utredningen och redovisa den för fullmäktige 4. Inga nya beslut av ekonomisk karaktär för Timrå IK fattas innan utredningen är klar. Få beslutsprocesser i kommunen har genom åren varit så uppmärksammade och på olika sätt genomlysta som de som gällt kommunens förhållande till Timrå IK. De beslut som successivt blivit resultatet har fattats öppet i våra politiska församlingar efter inte sällan omfattande såväl politisk som allmän debatt. Öppenhet i sakfrågorna vare sig det gäller ekonomi eller annat har inte saknats. När debattröken skingrats kvarstår förhållandet att det i dessa frågor idag och historiskt - finns olika, ofta väldigt bestämda uppfattningar, som står sig över tid oaktat en livaktig debatt. Hur man bedömer Timrå IK:s och ishockeyns betydelse för bilden av Timrå och varumärket Timrå torde svara mot vad man anser i grundfrågan om kommunens engagemang för föreningen. Tror man att ett kommunalt engagemang för föreningen är viktigt och riktigt menar man att det förstärker attraktiviteten för Timrå kommun. Önskar man inte det engagemanget ser man inte heller den möjliga nyttan. Att i myll-
Protokoll 31 ret av olika bestämmande faktorer med någon trovärdighet bedöma eller beräkna vad just Timrå IK betytt för inflyttning, tillväxt m.m. låter sig svårligen göras. Kommunledningskontoret förutsätter att en kvalificerad oberoende utredning skulle medföra betydande kostnader. Kommunledningskontoret överlämnar yttrandet utan eget beslutsförslag. s behandling i kommunstyrelsen Leif Johansson (NT) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstatade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige
Protokoll 32 251 Handlingsplan för Indalsälvens delta, området vid Sundsvall Timrå Airport och Y-et - Redovisning av uppdragsbeskrivning Dnr KS/2015:209 utgår Kommunstyrelsen har, den 5 maj 2015 105, uppdragit till Näringslivskontoret och kultur- och tekniknämnden, aktörer i besöksnäringen samt andra möjliga intressenter presentera en handlingsplan för hur ett arbete kan ske för att realisera området, Indalsälvens delta, omkring Sundsvall Timrå Airport och Y-et. Handlingsplanen ska inkludera förslag till finansiering. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen/budgetberedningen senast under augusti 2015. Näringslivskontoret
Protokoll 33 252 Delegationsbeslut - säkerhetschefen - anmälan Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Nr 8/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 9/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 10/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 11/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 12/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 13/15 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.
Protokoll 34 253 Delegationsbeslut - näringslivschefen - anmälan Beslut Kommunstyrelsen beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 3/2015 Försäljning av industrimark