-2, STST 2015-03-02 16:00 Möteskallelse Måndagen den 2.3.2015 kl. 16:00 i stadsstyrelsens sammanträdesrum Ordinarie ledamöter Peter Boström, ordförande Ulla Hellén, I viceordförande Jarmo Ittonen, II viceordförande Mona Vikström Kenneth Holmgård Maria Lunabba Owe Sjölund Christina Helsing Kari Koskela Tua Mäenpää Eero Luomala Personliga ersättare Markus Granholm Pentti Silvennoinen Anna-Maija Lyyra Bo Forsman Marcus Suojoki Annica Haldin Brita Brännbacka-Brunell Bjarne Kull Mervi Rantala Kurt Hellstrand Marita Salmu Övriga deltagare Anne Ekstrand, stadsdirektörens ersättare Milla Kallioinen, stadssekreterare Carola Sundqvist, stadsfullmäktiges ordförande Richard Sjölund, stadsfullmäktiges I viceordförande Markus Karlsson, stadsfullmäktiges II viceordförande Ärenden Enligt bifogade föredragningslista. Enligt uppdrag: Anne Ekstrand stadsdirektörens ersättare
-1, STST 2015-03-02 16:00 FEL! HITTADE INGA POSTER FÖR INNEHÅLLSFÖRTECKNING.
91, STST 2015-03-02 16:00 SAMMANTRÄDETS LAGENLIGA SAMMANKALLANDE OCH BESLUTFÖRHET
92, STST 2015-03-02 16:00 PROTOKOLLJUSTERING Stadssekreteraren: Protokolljustering äger rum i stadskansliet måndagen den 9 mars 2015. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen utser Owe Sjölund och Kari Koskela till protokolljusterare.
93, STST 2015-03-02 16:00 ANMÄLNINGSÄRENDEN Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk bjuder kommunens företrädare för lokala myndigheter till Kaustby brandstation torsdag 5.3. för presentation av förberedande servicenivåbeslut inom områdets räddningsverk. Kaffe 09:00-09:30 Presentation av servicenivåbeslut 09:30-10:45 Räddningsverkets budget och verksamhet 2014 10:45 - ca 11:00 Lunch vid Pelimanni ca 11:00. Derivatavtalet med Danske Bank har avslutats 19.2.2015. Staden fick 495.000 på basen av avtalet under avtalsperioden 4.3.2011-19.2.2015. Staden betalade 487.000 för att avsluta avtalet. Efter att avtalet avslutats förblir inga förpliktelser eller rättigheter i anslutning till avtalet i kraft för någondera parten. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen antecknar ärendet för kännedom.
94, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 49/2015 ÖVERTAGANDE AV ÄRENDEN TILL BEHANDLING I STADSSTYRELSEN Stadsdirektörens ersättares beslut: Bilaga 94 A Stadssekreterarens beslut: Bilaga 94 B Stadssekreteraren: Enligt 51 i kommunallagen kan kommunstyrelsen, dess ordförande, kommundirektören eller en tillförordnad tjänsteman överföra av en nämnd redan avgjort ärende till behandling i styrelsen. Styrelsen kan, med vissa undantag, upphäva nämndens beslut eller återföra ärendet till ny behandling. När rätten utövas skall det anses att ett beslut är fattat när protokollet är justerat. Rätten skall utövas inom den tid som gäller för framställande av rättelseyrkande. Enligt förvaltningsstadgan för staden Jakobstad 45 skall nämnd eller direktion meddela stadsstyrelsen senast inom fyra dagar efter att protokollet justerats om beslut i sådana ärenden som kan tas till behandling i stadsstyrelsen. Beträffande social- och hälsovårdsnämndens beslut har staden Jakobstad, Larsmo kommun, Nykarleby stad och Pedersöre kommun i samarbetsavtalet inom detta område avtalat att värdkommunens (staden Jakobstads) styrelse inte utnyttjar den rätt som den har, i egenskap av högre organ, att till behandling i stadsstyrelsen överta ärenden som den gemensamma nämnden eller dess sektioner fattat beslut i. Undantaget är de fall där övervakningen av beslutens laglighet kräver det. Protokoll från tekniska nämndens sammanträde 17.2.2015 finns till påseende på sammanträdet, samt på http://webmap.jakobstad.fi/ktweb/ Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar att inte utöva sin rätt att överta behandlingen av något av de tjänstemannabeslut som nämns i bilagorna ovan samt ej heller överta något av de ärenden som det fattats beslut om på tekniska nämndens sammanträde 17.2.2015.
95, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 50/2015 NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN: BEGÄRAN OM UTLÅTANDE OM FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR FINLANDS HAVSFÖR- VALTNINGSPLAN Miljövårdschefens utlåtande: Bilaga 95 Stadssekreteraren: NTM-centralen begär stadens utlåtande om förslaget till åtgärdsprogram för Finlands havsförvaltning. Programmet i sin helhet finns på adressen: www.ym.fi/remiss (på svenska) www.ym.fi/lausuntopyynnot (suomeksi) Enligt miljövårdschefens utlåtande är åtgärdsprogrammet välgjort och det finns ingenting att anmärka mot det. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar sända miljövårdschefens utlåtande som sitt utlåtande i ärendet till NTM-centralen.
95, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 24, stst 2.3.2015
95, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 24, stst 2.3.2015
95, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 24, stst 2.3.2015
96, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 897/2014 VASA STAD: UTNÄMNANDE AV KOMMUNENS FÖRTROENDEPERSONSREPRE- SENTANT Stst 22.1.2015 17 Brev från Vasa stad: Bilaga 17 Stadssekreteraren: En regional tjänstemannaarbetsgrupp har verkat under år 2014 med uppdrag att bereda ordnandet av social- och hälsovårdsservicen inom de kommuners område som hör till nuvarande Vasa sjukvårdsdistrikt. Beredningen fortsätter i början av år 2015 enligt de riktlinjer som man gemensamt kommit överens om, och nu är det meningen att utse också en politisk styrgrupp. Tjänstemannaarbetsgruppen bereder ett förslag åt styrgruppen om hur socialoch hälsovårdsservicen i fortsättningen ska produceras så att verksamheten är integrerad inom det nuvarande sjukhusdistriktets område och som en del av social- och hälsovårdsområdet i Västra Finland. Kommunerna får utnämna en politiskt vald förtroendepersonsrepresentant. Förslag Beslut Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar välja en förtroendepersonsrepresentant till styrgruppen. Stadsstyrelsen: På förslag av Owe Sjölund valde stadsstyrelsen enhälligt Marcus Suojoki till staden Jakobstads representant i styrgruppen. Stst 2.3.2015 96 Stadssekreteraren: Styrgruppen har nu sammanträtt några gånger, och man vill utöka gruppens sammansättning med ersättare. I styrgruppen representerar varje medlem sin kommun, och personerna i arbetsutskottet representerar sitt samarbetsområde. Medlemmarna i arbetsutskottet deltar också i styrgruppens möten. I arbetsutskottet representeras Jakobstads samarbetsområde av Pia Vähäkangas. I styrgruppen representeras staden Jakobstad av stadsdirektörens ersättare och Marcus Suojoki. Nu begär man att ersättare ska utses åt dem båda.
96, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 897/2014 Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar välja stadssekreteraren till ersättare för stadsdirektörens ersättare och väljer en förtroendevald till ersättare för Marcus Suojoki.
97, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 105/2015 VAL AV MEDLEMMAR OCH PERSONLIGA ERSÄTTARE SAMT ORDFÖRANDE FÖR ÄLDRERÅDET I JAKOBSTAD FÖR ÅREN 2015-2016 Äldrerådets förslag till ny sammansättning: Bilaga 97 Stadssekreteraren: Mona Vikström har varit stadsstyrelsens representant i äldrerådet åren 2007-2014. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar - att på förslag av äldrerådet välja medlemmar, personliga ersättare samt ordförande enligt bifogade förslag - att välja en av stadsstyrelsens ordinarie medlemmar till stadsstyrelsens representant i äldrerådet.
97, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 97, stst 2.3.2015
98, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 218/2015 VAL AV STADSSTYRELSENS REPRESENTANTER I NÄMNDER OCH DIREKTION- ER 2015-2016 Stadssekreteraren: Enligt stadens förvaltningsstadga 3.4. utser stadsstyrelsen bland sina medlemmar representanter i de olika förtroendeorganen. Någon representant utses likväl inte till revisionsnämnden, centralvalnämnden eller social- och hälsovårdsnämndens sektioner. Också stadsdirektören eller ersättare i stadsstyrelsen kan väljas till representant. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar att utse representanter i följande nämnder, sektioner och direktioner: - social- och hälsovårdsnämnden, - miljö- och byggnadsnämnden, - bildningsnämnden, - bildningsnämndens svenska skolsektion, - bildningsnämndens finska skolsektion, - bildningsnämndens kultursektion, - bildningsnämndens idrottssektion, - direktionen för Jungmans skola, - direktionen för Jakobstadsnejdens musikinstitut, - direktionen för Jakobstads svenska arbetarinstitut, - direktionen för Pietarsaaren suomenkielinen työväenopisto, - tekniska nämnden, - sektionen för interna stödtjänster, - direktionen för Affärsverket Jakobstads Vatten.
99, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 217/2015 BEVILJANDE AV KOMMUNPLATS Stadssekreteraren: Enligt integrationslagen (1386/2010) ska NTM-centralen komma överens med kommunerna om ordnande av kommunplats åt kvotflyktingar och asylsökande som fått uppehållstillstånd. I Jakobstad är det stadsstyrelsen som beviljar kommunplats. Stadsstyrelsens behandling av kommunplatserna räcker ofta några månader, och i praktiken har de personer som vill till Jakobstad redan hunnit flytta till staden, innan de har fått kommunplats. På så vis har kommunplatsförfarandet i och för sig inte så stor betydelse i nuläget, när människor likväl har frihet att välja sin boplats. Ett bättre fungerande kommunplatsförfarande skulle underlätta bedömningen av servicebehovet och möjliggöra en bättre beredskap att ordna servicen. I andra kommuner har beviljandet av kommunplats i allmänhet delegerats åt en tjänsteinnehavare eller nämnd (t.ex. i Karleby, Vasa, Vörå) inom ramen för en viss kvot. Då är processen lättare och mycket snabbare. Flyktingförläggningen ansöker hos NTM-centralen om kommunplats åt personer som fått uppehållstillstånd, och NTM-centralen förhandlar med den kommunala tjänsteinnehavaren om ärendet. I Jakobstad kunde modellen t.ex. vara den, att integrationskoordinatorn skulle ges fullmakt att bevilja kommunplats åt personer som får uppehållstillstånd av flyktingförläggningen i Jakobstad och som vill fortsätta att bo i Jakobstad samt åt minderåriga, som bor i Villa Miranda. Stadsstyrelsen kunde bestämma en kvot för antalet platser som får beviljas. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar ge integrationskoordinatorn fullmakt att bevilja kommunplats åt personer som får uppehållstillstånd av flyktingförläggningen i Jakobstad och som vill fortsätta att bo i Jakobstad samt åt minderåriga, som bor i Villa Miranda. Dessutom beslutar stadsstyrelsen att integrationskoordinatorn har fullmakt att bevilja kommunplats åt högst 20 personer per år.
100, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 58/2014 YES ÖSTERBOTTEN: FINANSIERINGSANSÖKAN FÖR YES-VERKSAMHETEN I ÖSTERBOTTEN 2014-2017 YES Österbottens finansieringsansökan: Bilaga 98 Stadssekreteraren: YES Österbotten ansöker om finansiering för sin YESverksamhet (främjande av företagsamheten i Finland) av kommunerna. YES Österbotten erbjuder undervisningspersonalen tjänster i företagsamhetsfostran. Föreningen erbjuder information, arbetsredskap och kontakter för att genomföra företagsamhetsfostran i skolorna i Österbotten. YES Österbotten arrangerar evenemang och utbildning samt stöder och fungerar som en bro för samarbetet skola-näringsliv. I Jakobstad har Optima och Jakobstads Gymnasium deltagit i YES Österbottens studieprogram som främjar fostran i företagsamhet. Avsikten med studieprogrammen är att de unga grundar riktiga miniföretag, och på det viset får de en riktig bild av företagsamhet via praktisk erfarenhet. YES Österbotten ansöker om bidrag av alla kommuner och utvecklingsbolag i Österbotten. Staden Jakobstads andel skulle vara 8.217 euro under fyra år, 2014 2017. Enligt uppgifter från YES Österbotten har alla kommuner i Österbotten förbundit sig till projektet. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar delta i finansieringen av YESverksamheten åren 2014 2017.
100, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 100, stst 2.3.2015
100, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 100, stst 2.3.2015
100, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 100, stst 2.3.2015
100, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 100, stst 2.3.2015
101, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 109/2013 FULLMÄKTIG ILMARI HEINONEN M.FL.: MOTION OM EN LÄTTFATTLIG FRAM- STÄLLNING AV STADENS BUDGET ÅR 2013 Stfm 29.1.2013 36 Motionen: Bilaga 36 Beslut Stadsfullmäktige: Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med sin arbetsordning att remittera ärendet till stadsstyrelsen för beredning. Stst 2.3.2015 101 Motion: Bilaga 101 A Sammandrag av bokslutet (modell): Bilaga 101 B Stadssekreteraren: Stadskamreren och drätselkontoret har ombetts svara på fullmäktigemotionen. Stadskamreren har utarbetat ett sammandrag av bokslutet för år 2013, där han har försökt presentera stadens inkomster och utgifter på ett enkelt, klart och koncentrerat sätt. Ett likadant sammandrag ska göras av bokslutet 2014 och en likadan koncentrerad framställning kan göras av budgeten varje år. Dessa sammandrag kommer också att publiceras på stadens webbsidor. Stadsstyrelsen meddelar det ovannämnda som svar på Ilmari Heinonen m.fl:s motion. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar - föreslå för stadsfullmäktige att fullmäktige antecknar ovanstående beredning som svar på motionen och förklarar den slutbehandlad.
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 A, stst 2.3.2015
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 1 Bestämmelser om bokslutet Vid upprättandet av kommunens bokslut iakttas bestämmelserna i kommunallagen och i tillämpliga delar bestämmelserna i bokföringslagen och -förordningen. Till bokslutet hör balansräkning, resultaträkning, finansieringsanalys och bilagor till dem samt en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Därtill ska en kommun som jämte dottersamfund bildar en kommunkoncern upprätta och i sitt bokslut ta in ett koncernbokslut. 2 Verksamhetsberättelsen Kommunens verksamhetsberättelse har särskilt i uppgift att redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som godkänts av fullmäktige i budgeten har nåtts i kommunen och kommunkoncernen. 2.1.1. Den allmänna ekonomiska utvecklingen Den svaga ekonomiska utvecklingen fortsatte i Finland under år 2013. Enligt Statistikcentralens preliminära uppgifter minskade volymen av bruttonationalprodukten med 1,4 procent år 2013. Arbetslöshetsgraden i Jakobstad 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2013 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1200 1000 800 Befolkningsförändring i Jakobstad Väestönmuutos Pietarsaaressa 1986-2013 syntyneet födda kuolleet döda 600 400 200 0-200 -400 kuntien välinen tulomuutto inflyttning kuntien välinen lähtömuutto utflyttning kokonaismuutos totalförändring
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 2.1.2 Kommunens personal Antal årsverken under åren 2007-2013: 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Social- och hälsovårdsväsendet 214 219 219 1370 1387 1366 1318 Bildningsväsendet 534 562 557 547 588 571 560 Centralen för tekniska tjänster 202 207 211 260 325 324 354 Övriga 198 200 195 160 170 176 169 Årsverken totalt 1150 1188 1182 2337 2470 2437 2401 De stora förändringarna i antalet anställda 2010 beror på att staden enligt överenskommelse i nejden övertog social- och hälsovårdsservicen för grannkommunerna Larsmo, Pedersöre och Nykarleby från och med 1.1.2010. Totala antalet anställda vid årsskiftet (31.12.) är följande: 2013 2012 2011 2010 2.956 2.973 2.948 2.831 2.2 Räkenskapsperiodens resultatanalys
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 Verksamhetsintäkter Milj. 2013 andel 2012 förändring Försäljningsintäkter 93,2 81,6 % 90,7 2,7 % Avgiftsintäkter 12,2 10,7 % 12,5-1,7 % Understöd o bidrag 3,7 3,3 % 3,4 10,1 % Övriga verksamhetsintäkter 5,0 4,4 % 4,5 11,2 % TOTALT 114,2 100,0 % 111,1 2,8 % I försäljningsintäkter ingår de andelar som samarbetskommunerna betalar för social- och hälsovården. Skatteinkomsterna överskrider de budgeterade med 1,1 milj. euro. Skatteinkomster milj. 2013 andel% 2012 förändring Kommunalskatt 66,7 87,2 % 60,9 9,6 % Samfundsskatt 4,7 6,1 % 3,6 28,7 % Fastighetsskatt 5,1 6,7 % 4,9 4,0 % TOTALT 76,5 100,0 % 69,5 10,2 % Statsandelarna ökade med 0,1 miljoner euro från 37,6 till 37,7 miljoner euro. Verksamhetskostnaderna ökade totalt med 3,8 % (8,2 milj. euro). Externa verksamhetskostnader 2013 andel% 2012 förändring Personalkostnader 115,1 51,6 % 110,2 4,4 % Köp av tjänster 57,9 26,0 % 56,9 1,8 % Material och förnödenheter 30,7 13,8 % 29,6 3,8 % Understöd 8,5 3,8 % 8,1 4,4 % Övriga verksamhetskostnader 10,6 4,8 % 9,8 8,1 % TOTALT 222,8 100,0 % 214,6 3,8 %
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 De finansiella nettointäkterna är 0,2 milj. euro p.g.a. det låga ränteläget och ökade dividendinkomster. Affärsverken Av affärsverken är Energiverkets resultat 0,8 milj. sämre än budgeterat, Jakobstads Vattens resultat enligt budget och Jakobstads Hamns resultat 0,4 milj. sämre än budgeten. 3 Investeringsdelens utfall Investeringsutgifterna uppgick till 15,9 milj. euro och finansieringsandelarna uppgick till 0,6 milj. euro. Vid försäljning av anläggningstillgångar erhölls 1,0 milj. euro. Stadsfullmäktige har under året beviljat 5,1 milj. euro i tilläggsanslag. För renoveringen av Länsinummi skola beviljades i tilläggsanslag 3,4 milj. euro, för kommunalteknikens byggande av gator 0,6 milj. euro och för muddring av hamnbassängen 1,2 milj. euro. Av den korrigerade budgeten användes totalt 65 %. De totala investeringarna uppgår till 14,3 milj. euro eller 729
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 euro/invånare. Av de totala nettoinvesteringarna uppgår stadens andel till 7,7 milj. euro, Social- och hälsovårdsverkets till 0,6 milj. euro och affärsverkens investeringar till 5,45 milj. euro. Gällande affärsverkens investeringar besluter stadsfullmäktige om en investeringsram och affärsverkens direktioner besluter själva om de konkreta investeringarna. Bokslut 2013: JAKOBSTADS VATTEN: 1,543 milj. euro ENERGIVERKSSTYRELSEN: 3,408 milj. euro HAMNSTYRELSEN: 0,499 milj. euro 4 Finansieringen av verksamheten Som en följd av den höga investeringsnivån stiger skuldbördan med 2,0 milj. euro och uppgår i slutet av 2013 till 111 milj. euro.
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 4.1 Den finansiella ställningen och förändringar i den Kommunens finansiella struktur beskrivs med hjälp av balansräkningen. Avsättningar på totalt 4,3 miljoner euro gjordes under året på basen av beslut av Energimyndigheten.
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 4.2 Ackumulerat överskott 5 Koncernbokslut Samfund som ingår i koncernbokslutet DOTTERBOLAG Stadens andel ANDELAR I SAMKOMMUNER Stadens andel Jakobstads Företagsfastigheter Ab 100,00 % Vasa sjukvårdsdistrikt 5,50 % Kiinteistö Oy Oxhamnen Fast. Ab, 100,00 % Malmska fastigheters sk 67,69 % Kiinteistö Oy Jakolosa Fast. Ab, 100,00 % Kårkulla kf för spec.omsorger 4,48 % Fast. Ab St. Jakobskälla Kiinteistö Oy, 100,00 % Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä 2,73 % Fast. Ab Kråkholmsvägen 31 Kiinteistö Oy, 100,00 % Optima samkommun 35,97 % Fast. Ab J:stads Castrensg. 5 Kiint. Oy, 100,00 % Keski-Pohjanmaan kolutusyhtymä 13,67 % Fast. Ab Vänbo Kiinteistö Oy, 100,00 % Kvarnens sk (Kronoby folhögssk.) 9,52 % Fast. Ab Ahlströmsgatan 9 Kiinteistö Oy, 100,00 % Svenska Österbottens Förbund för bildning och kultur 4,47 % Fast. Ab Bodgärdet Kiinteistö Oy, 100,00 % Österbottens Förbund 12,35 % Fast. Ab Skatahem Kiint. Oy, 100,00 % Fast. Ab Lappnäsvägen 35 Kiint. Oy 100,00 % INTRESSEBOLAG Fast. Ab Skata Pensionärer Kiint. Oy, 100,00 % Stadens andel Fast. Ab Ottomalmsgatan 5 Kiint. Oy, 100,00 % Oy Katternö Ab, 40,30 % Fast. Ab Andante Kiinteistö Oy, 60,00 % Ekorosk Ab - Oy, 16,80 % Ab Jakobstadsregionens näringscentral-concordia- 47,30 % Fastighets Ab Masken Kiinteistö Oy, 96,00 % Pietarsaarenseudeun elinkeinokeskus Fastighets Ab Kalapuro Kiint. Oy, 100,00 % Oy Timberpak Ab 33,30 % Fast. Ab Rivipietari Kiint. Oy, 100,00 % Båtbranschens Teknologicentrum BTC Ab 62,50 % Bostads Ab Tunvägen 100,00 % Kronoby Flyghangar Fastighets Ab 26,40 % J:stads Gamla Hamn Ab,- 51,60 % Oy Pohjanmaan Biokaasu-Österbottens Biogas Ab 31,10 % P:saaren Vanha Satama Oy, 1384 aktier Stiftelsen Aspegrens Trädgård 40,00 % Baltic Boat Yard Ab 62,50 %
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 5.1 Väsentliga händelser som gäller koncernen Aktierna i Asunto Oy Fregatten Bostads Ab såldes under 2013 och 17 av stadens fastighetsbolag fusionerades vid årsskiftet 2013/2014. 5.2 Koncernbokslutets nyckeltal 6 Driftsekonomidelens utfall Budgeten är enligt stadsfullmäktiges beslut bindande på nämndnivå och till nettoanslag. Stadsfullmäktige beviljade under året följande tilläggsanslag inom driftsbudgeten; åt social och hälsovårdstjänster beviljades totalt 3,9 milj. euro, åt tekniska nämnden 0,4 milj. euro och åt bildningsnämnden 0,23 milj. euro. Totalt beviljades 4,53 milj. euro i tilläggsanslag. Totalt användes 99,9 % av den korrigerade budgeten (exklusive affärsverken). 6.1 Stadsstyrelsen Koncernförvaltning: ekonomi, personal, administration, juridik, stadsutveckling Nettokostnad 346 euro/innevånare.
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 6.2 Centralvalnämnden Inga val 2013. Inga kostnader 2013. 6.3 Revisionsnämnden Nettokostnad 1,5 euro/innevånare Stadsfullmäktige har valt OFR Martin Slotte att årligen granska förvaltning och ekonomi under mandatperioden 2014-2016. 6.4 Social- och hälsovårdstjänster (Stadens andel) Nettokostnad 3520 euro/innevånare.
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 6.5 Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk Nettokostnad 108 euro/innevånare. 6.6 Bildningsnämnden
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 6.7 Miljö- och byggnadsnämnden Nettokostnad 25 euro/innevånare. 6.8 Tekniska nämnden
101, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 101 B, stst 2.3.2015 6.9 Social- och hälsovårdsnämnden 6.10 Avfallsnämnden
102, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 222/2015 ÖSTERBOTTENS FÖRBUND: KONTAKTPERSON FÖR JUBILEUMSÅRET FIN- LAND 100 ÅR Brev från Österbottens förbund: Bilaga 102 Stadssekreteraren: Österbottens förbund ber kommunerna utse en person till förbundets arbetsgrupp. Denna person ska ansvara för samordningen av jubileumsårets evenemang och aktiviteter samt för nätverksbyggandet mellan olika aktörer i kommunen. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar utse en person till arbetsgruppen.
102, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 102, stst 2.3.2015
102, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 102, stst 2.3.2015
102, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 102, stst 2.3.2015
102, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 102, stst 2.3.2015
103, STST 2015-03-02 16:00 UBV: 757/2014 TILLSTÅND FÖR ANORDNANDE AV GYMNASIEUTBILDNING Bildn 12.11.2014 81 I samband med kommunutredningen har kommunutredningsgruppen för bildnings- och undervisningstjänster även diskuterat det aktuella läget för gymnasierna och frågan om anordnartillstånd. Kraven som fastställs för att få anhålla om framtida anordnartillstånd för gymnasieutbildning är under beredning. Enligt uppgifter från Undervisningsministeriet kommer ansökningstiden att infalla under hösten 2015. Beslut om upprätthållartillstånden kommer att fattas i början av år 2016. Tjänstemännen i kommunutredningsgruppen gör ett studiebesök till Tammerfors den 16 december 2014 för att bekanta sig med en modell av upprätthållarskap och ordförande Rolf Sundqvist har deltagit i ett seminarium om gymnasiets finansieringsmodell i Helsingfors den 3 november 2014. Skoldirektörerna har diskuterat olika alternativ, bland annat en gemensam ansökan om framtida anordnartillstånd för gymnasierna, ifall den enskilda kommunen inte uppfyller kriterierna för en ansökan. På Kultur- och undervisningsministeriets hemsida finns de preliminära kriterierna som kommer att användas då nya anordnartillstånd skall beviljas. Kriterierna finns enbart på finska enligt följande: Järjestämislupien myöntämisen kriteerit: Lukiokoulutus Koulutuksen tarve Arvioinnissa keskeistä on riittävä opiskelija- ja väestöpohja. Arvioitaessa otetaan huomioon koulutukseen hakeutuminen ja alueella oleva lukiokoulutuksen koulutustarjonta. Arvioitaessa lukiokoulutuksen järjestämisluvan myöntämistä otetaan huomioon lukiokoulutuksen järjestämisen vaikutus alueen aineenopetukseen, aikuisten lukio- ja perusopetukseen ja jatkokoulutukseen. Taloudelliset edellytykset Koulutuksen järjestämistä kustannustehokkaasti, opiskelijan joustavia opintopolkuja ja opintovalintoja mahdollistavaksi edellyttää taloudellisesti riittävän vahvaa koulutuksen järjestäjää. Lähtökohtaisesti hakijan on kyettävä järjestämään koulutuksensa siihen kohdennettavan valtion- ja kuntaosuuden turvin laadukkaasti ja tuloksellisesti. Hakijan on myös osoitettava vakavaraisuutta siinä määrin, että se kykenee selviytymään yllättävistä kustannusvaikutuksia aiheuttavista muutostilanteista kuten esimerkiksi opiskelijamäärien kohtuullisista vaihteluista. Arvioinnissa otetaan huomioon mm. hakijan kulurakenne, arvioitu tulokehitys, opiskelijamäärän vakaus. Ammatilliset edellytykset
103, STST 2015-03-02 16:00 UBV: 757/2014 Koulutuksen järjestäminen edellyttää lainsäädännön ja tutkintojen ja opetussuunnitelman perusteista annettujen määräysten täyttymistä. Järjestämisluvasta päätettäessä otetaan huomioon opetuksen laatutekijät. Hakijalla on käytettävissään koulutuksen järjestämiseen tarvittavat pedagogisesti ajanmukaiset, opiskelun kannalta turvalliset ja terveelliset tilat ja välineet. Hakijalla on tehtävän hoitamiseksi tarvittava määrä kelpoista henkilöstöä. Hakija toimii yhteistyössä alueen yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen kanssa sekä alueella toimivien muiden koulutuksen järjestäjien sekä työelämän kanssa. Hakijalla on koko sen toiminnan kattava toimintajärjestelmä. Målet med strukturreformen är ett livskraftigt och mångsidigt nätverk av gymnasieutbildningsanordnare. Bilaga 81 Förslag Beslut Bildningsdirektören: Bildningsdirektören presenterar olika alternativa modeller för hur gymnasieundervisningen i regionen kunde anordnas i framtiden. Bildningsnämnden antecknar informationen för kännedom och skickar ärendet vidare till stadsstyrelsen. Bildningsnämnden: Förslaget godkändes. Stst 2.2.2015 48 Olika modeller för anordnande av gymnasieutbildning: Bilaga 48 Stadssekreteraren: Ett nytt tillstånd för anordnande av gymnasieutbildning bör ansökas före september 2015. Kriterierna för beviljande av tillståndet har framlagts i ett lagförslag, som är under behandling i riksdagen. Lagen är ännu inte godkänd i riksdagen, så innehållet och tidtabellen för ikraftträdandet är ännu osäkra. Att ansöka om verksamhetstillstånd är en omständlig process, och utbildningsverket önskar att för uppgiften ska tillsättas åtminstone en egen arbetsgrupp inom staden och eventuellt en överkommunal arbetsgrupp, som bereder ansökan om verksamhetstillstånd och föreslår en modell för hur gymnasieutbildningen ska ordnas i fortsättningen. Förslag
103, STST 2015-03-02 16:00 UBV: 757/2014 Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar tillsätta en arbetsgrupp och utser stadens båda skoldirektörer till medlemmar i den. Dessutom beslutar stadsstyrelsen välja stadsstyrelsens representant i arbetsgruppen. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget och utsåg Brita Brännbacka-Brunell till stadsstyrelsens representant i arbetsgruppen. Stst 2.3.2015 103 Stadssekreteraren: Kommunala samarbetsnämnden i Pedersörenejden tillsatte en regional arbetsgrupp för att fundera på anordnandet av gymnasieutbildningen i regionen. Till den här arbetsgruppen utsågs från Jakobstad Jan Levander, Brita Brännbacka-Brunell och Ulla Hellén. Kommundirektören i Pedersöre fungerar som ordförande för arbetsgruppen. Den här arbetsgruppen utarbetar klara ställningstaganden till var gymnasieutbildningen ska anordnas, hur samarbetet mellan gymnasierna ska förverkligas och hur många platser det ska finnas inom gymnasieutbildningen i regionen. Arbetsgruppen bereder med snabb tidtabell en för kommunerna gemensam ansökan om upprätthållartillstånd, som medlemskommunerna ska ta ställning till. Till Jakobstads egen arbetsgrupp hör för närvarande båda skoldirektörerna och Brita Brännbacka-Brunell. Arbetsgruppen önskar att stadsstyrelsen ger noggrannare anvisningar om utredningens innehåll och omfattning. Syftet är att utreda kriterierna för att få tillstånd att anordna gymnasieutbildning och att utarbeta ansökan om anordnartillstånd. Ansökan om anordnartillstånd ska vara undervisningsoch kulturministeriet till handa 1.10.2015. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar att arbetsgruppen ska bereda ansökan om anordnartillstånd för staden Jakobstads del och att gruppen kan samarbeta med Optima där det behövs. Stadsstyrelsen beslutar att bildningsnämnden, om den så vill, kan utse fler medlemmar i arbetsgruppen.
104, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 14/2015 STADSKANSLIET: FÖRTECKNING ÖVER AV FULLMÄKTIGELEDAMÖTERNA IN- LÄMNADE MOTIONER Stadssekreteraren: Enligt stadsfullmäktiges arbetsordning 18 ska stadsstyrelsen årligen inom mars månad inlämna till fullmäktige en förteckning över de motioner som fullmäktige inte slutligt behandlat före utgången av föregående år. Fullmäktige ska besluta om en motion som finns upptagen på förteckningen ska förfalla eller fortsättningsvis beredas. Om fullmäktigebeslutet innebär fortsatt beredning fastställer fullmäktige en fatalietid, inom vilken motionen ska behandlas i fullmäktige. Nedan ges en förteckning över de motioner som fullmäktige ännu inte slutbehandlat, samt förslag på fatalietid. 1. Mervi Rantala m.fl.: 14.12.2009/985/2009: Motion om förbättrande av studieförhållandena för finskspråkiga gymnasieelever Behandlingsskede: Motionen har sänts till dagvårds- och utbildningsverket för utlåtande på nytt. Svar inom mars månad 2015. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: april 2015 2. Jyrki Jouppi m.fl. 23.5.2011/563/2011: Motion om förbättrande av trafiksäkerheten och kulturen i Jakobstad Behandlingsskede: Motionen sänd till samarbetsnämnden och centralen för tekniska tjänster svar inom april månad 2015. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: juni 2015 3. Eero Luomala m.fl. 24.10.2011/941/2011: Motion om beaktande av sociala kriterier vid offertförfrågan Behandlingsskede: Motionen sänd till utvecklingsavdelningen (svarat 2012), personalbyrån, social- och hälsovårdsverket samt till centralen för tekniska tjänster för utlåtande. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: maj 2015 4. Eero Luomala m.fl. 19.12.2011/1116/2011: Motion om social kreditgivning i Jakobstad Behandlingsskede: Motionen sänd till social- och hälsovårdsverket, drätselkontoret och skuldrådgivaren för utlåtande. Stadskamreren och skuldrådgivaren har gett utlåtande. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: april 2015 5. Eero Luomala m.fl.: 30.1.2012/112/2012: Motion om att tjänster som erbjuds krigsveteraner och invalider skulle omfatta alla åldringar som bor hemma Behandlingsskede: Social- och hälsovårdsnämnden gett utlåtande. Motionen sänd till personaldirektören för utlåtande.
104, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 14/2015 Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: april 2015 6. Eero Luomala m.fl. 28.1.2013/108/2013: Motion om utredning av möjligheterna att ta i bruk ett aktivpass Behandlingsskede: Motionen sänd till social- och hälsovårdsverket, kulturbyrån, idrottsbyrån och personalbyrån för utlåtande. Kultursektionen inlämnat utlåtande 22.5.2013 Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: september 2015 7. Ilmari Heinonen m.fl. 28.1.2013/109/2013: Motion om en lättfattlig framställning av stadens budget år 2013 Behandlingsskede: : Motionen behandlad i stst 2.3.2015. Fullmäktige föreslås förklara motionen slutbehandlad 9.3.2015 8. Richard Sjölund m.fl. 4.3.2013/214/2013: Motion om tvåspråkigheten som resurs inom undervisningen Behandlingsskede: Motionen sänd till dagvårds- och utbildningsverket för utlåtande. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: september 2015 9. Eero Luomala m.fl. 22.4.2013/406/2013: Motion om minnesplatta över arbetarföreningens avrättade medlemmar Behandlingsskede: Motionen behandlad i stst 2.2.2015. Fullmäktige föreslås förklara motionen slutbehandlad 9.3.2015. 10. Jarmo Ittonen m.fl. 11.11.2013/890/2013: Motion om förbättrande av samarbetsförmågan inom räddningsväsendet Behandlingsskede: Stadsstyrelsen har behandlat ärendet 18.12.2013. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: maj 2015 11. Kari Koskela m.fl. 11.11.2013/891/2013: Motion om minskandet av antalet räddningsområden Behandlingsskede: Stst har behandlat ärendet 18.12.2013 Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: maj 2015 12. Pentti Silvennoinen m.fl. 9.12.2013/980/2013: Motion om att inrätta ett företagarpris i Jakobstad Behandlingsskede: Motionen sänd till stadsdirektören och stadssekreteraren för utlåtande. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: april 2015 13. Marita Salmu m.fl. 24.3.2014/244/2014: Motion om anvisning för tjänstemännen om att svara på invånarnas förfrågningar Behandlingsskede: Motionen behandlad i stst 2.2.2015. Fullmäktige föreslås förklara motionen slutbehandlad 9.3.2015.
104, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 14/2015 14. Anna-Maija Lyyra m.fl. 24.3.2014/245/2014: Motion om föredragandet av investeringsplanen för Jakobstads energiverk samt utredningen av riskerna med kraftverksinvesteringarna Behandlingsskede: Motionen sänd till Jakobstads Energi Ab för utlåtande svar inom april 2015. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: maj 2015 15. Kari Koskela m.fl. 15.9.2014/633/2014: Motion om medlemskap i Universitetscentret Chydenius Behandlingsskede: Stadsstyrelsen har behandlat ärendet 29.9.2014 och under budgetbehandlingarna. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: maj 2015 16. Eija Yli-Saari-Salminen m.fl. 6.10.2014/695/2014: Motion om tvåspråkiga grundskolor i Jakobstad Behandlingsskede: utlåtande av dagvårds- och utbildningsverket inom september månad 2015. Fatalietid för slutbehandling i fullmäktige: oktober 2015 Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner ovan föreslagna fatalietider för de obehandlade motionerna. Stadsstyrelsen uppmanar också förvaltningsenheterna och arbetsgrupperna att i fortsättningen besvara motionerna inom de utsatta fatalietiderna.
105, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 223/2015 DONATIONSFONDERNAS PLACERINGAR Beredning: Jonny Wallsten tel: 044-7851423 1. Drätselkontoret förvaltar en del av stadens donationsfonder vilka i bokslutet 2014 har ett balansvärde om 2.013.801. Marknadsvärdet på dessa förvaltade medel var 3.972.563 per 31.12.2014, och utgjordes av: - banktillgodohavanden och tidsbundna depositioner 292.247 - fonder 1.425.206 - aktier 2.255.109 Aktieportföljens sammansättning var: 196.182 st aktier i Nordea Bank 25.370 st aktier i UPM-Kymmene 380 st aktier i Valmet 380 st aktier i Metso 164 st aktier i Wärtsilä Aktieportföljen har inte förvaltats aktivt. Aktieinnehavet baserar sig delvis på ursprungliga donationer. Stadsstyrelsen kan: a) ge drätselkontoret i uppdrag att omorganisera placeringarna, speciellt aktieportföljens sammansättning, eller b) ge uppdraget att förvalta medlen åt någon professionell förmögenhetsförvaltare, eller c) konstatera att placeringarna förvaltas enligt tidigare praxis, och anteckna informationen till kännedom. 2. Utöver de av drätselkontoret förvaltade fonderna har de av inrättningarna (Pietarsaaren lukio) förvaltade fonderna ett balansvärde om 575.409 i bokslutet 2014. Information gällande dessa medel finns som bilaga 105. 3. De av social- och hälsovårdsverket förvaltade fondernas balansvärde var 1.417.175 i bokslutet 2014. Totalt har de förvaltade medlen ett balansvärde om 4.006.386 i bokslutet 2014. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen ger drätselkontoret i uppdrag att omorganisera aktieportföljen, d.v.s. sprida risken på flera aktier, för de donationsfonder som drätselkontoret förvaltar.
105, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 105, stst 2.3.2015
106, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 230/2015 STADENS UTLÅNING Ekonomi- och revisionsstadgan för staden Jakobstad: Bilaga 106 Beredning: Jonny Wallsten tel: 044-7851423 Efter fusionen av 17 bostadsbolag vid årsskiftet 2013/2014 och bolagiseringen av Jakobstads Energiverk och Jakobstads Hamn 31.12.2014 har staden Jakobstad 7 dotterbolag per 01.01.2015: Fastighets Ab Ebba Kiinteistö Oy Jakobstads Företagsfastigheter Ab Fastighets Ab Bodgärdet Kiinteistö Oy Jakobstads Hamn Ab Jakobstads Energi Ab Jakobstads Ishall Ab Jakobstads Gamla Hamn Ab För att inom koncernen smidigare kunna använda intern finansiering föreslås att: - stadsdirektören kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) åt stadens dotterbolag för högst 100.000 /bolag - stadsstyrelsen kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) åt stadens dotterbolag för högst 500.000 /bolag - stadsfullmäktige besluter om övriga krediter eller lån åt stadens dotterbolag. Gällande externa parter föreslås att: - stadsstyrelsen kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) för högst 100.000 /juridisk person - stadsfullmäktige besluter om övriga krediter eller lån åt externa parter. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar - att stadsdirektören kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) åt stadens dotterbolag för högst 100.000 /bolag - att stadsstyrelsen kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) åt stadens dotterbolag för högst 500.000 /bolag - att stadsfullmäktige besluter om övriga krediter eller lån åt stadens dotterbolag - att stadsstyrelsen kan besluta om kortfristiga krediter (max 1 år) för högst 100.000 /juridisk person gällande externa parter - att stadsfullmäktige besluter om övriga krediter eller lån åt externa parter. - att ålägga stadsjuristen att tillse att 5 i ekonomi- och revisionsstadgan för staden Jakobstad ändras i enlighet med beslutet.
106, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 106, stst 2.3.2015 Nr 490/2012 Kommunal Författningssamling för Staden Jakobstad EKONOMI- OCH REVISIONSSTADGA Godkänd av stadsfullmäktige 16.12.1996 9 ändrad i stadsfullmäktige 30.1.2001 12 ändrad i stadsfullmäktige 10.12.2012 96 STADENS EKONOMI 1 Budgetens verkställighet Fullmäktige godkänner i budgeten verksamhetsmål, anslag och beräknade inkomster för de enskilda verksamhetsområdenas uppgifter och projekt. Stadsstyrelsen, nämnder eller direktioner godkänner dispositionsplaner som grundar sig på budgeten. Dessa organ kan överföra rätten att godkänna dispositionsplaner på underlydande tjänsteinnehavare. Budgeten är bindande på verksamhetsområdesnivå dock sålunda, att om en nämnd har flera verksamhetsområden kan en omdisponering mellan dessa ske med stadsstyrelsens godkännande. 2 Ändringar i budgeten Ändringar i budgeten skall föreläggas fullmäktige under budgetåret. Efter budgetåret kan ändringar i budgeten behandlas
106, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 106, stst 2.3.2015 endast i undantagsfall. Efter det att bokslutet har undertecknats kan förslag till ändringar i budgeten inte föreläggas fullmäktige. Vid förslag till ändringar i anslagen bör också utredas vilken verkan ändringarna får på målen för verksamheten och på de beräknade inkomsterna. Likaså måste man innan ändringar görs i målen för verksamheten eller i de beräknade inkomsterna, utreda ändringarnas inverkan på anslagen. 3 Försäljning av anläggningstillgångar Beslut om försäljning av anläggningstillgångar fattas av stadsstyrelsen enligt grunder som fullmäktige godkänt. Stadsstyrelsen kan delegera sin kompetens att sälja lös egendom och aktier och andelar till andra organ och tjänsteinnehavare. 4 Godkännande av avskrivningsplan Fullmäktige godkänner grunderna för avskrivningar enligt plan. Utifrån de grunder som fullmäktige antagit för avskrivningarna enligt plan godkänner stadsstyrelsen avskrivningsplaner för enskilda nyttigheter eller kategorier av nyttigheter. Stadsstyrelsen fastställer en gräns för små avskrivningar som underlag för avskrivningskalkylen. 5 Finansförvaltning Fullmäktige besluter om upplåning och utlåning och om principerna för övriga placeringar. I samband med godkännande av budgeten och ekonomiplanen beslutar fullmäktige om förändringar i långivningen och det främmande kapitalet. Stadsstyrelsen besluter om upptagande av budgetlån inom de gränser som fullmäktige angett i budgeten eller i ett särskilt beslut samt om övriga frågor som gäller finansieringen. Stadsstyrelsen kan delegera sin rätt att besluta om upplåning och placeringar vidare till andra organ och tjänsteinnehavare.
106, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 106, stst 2.3.2015 6 Fastställande av avgifter Fullmäktige besluter om de allmänna grunderna för avgifterna. Själva avgifterna och de detaljerade motiveringarna till dem fastställs av stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen kan överföra sin kompetens till andra organ och tjänsteinnehavare. 7 Riskhantering Stadsstyrelsen ansvarar för hur riskhanteringen realiseras och samordnas och besluter om försäkring av stadens egendom och ansvar. Stadsstyrelsen kan delegera sin kompetens i detta avseende till andra organ och tjänsteinnehavare. STADENS ÖVERVAKNINGSSYSTEM 8 Extern och intern övervakningssystem Övervakningen av stadens förvaltning och ekonomi ordnas så att den externa och interna övervakningen tillsammans bildar ett heltäckande övervakningssystem. Den externa övervakningen ordnas oberoende av den arbetande ledningen. För den externa övervakningen ansvarar revisionsnämnden och revisorn i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen och denna stadga. Den interna övervakningen är ett hjälpmedel vid styrningen av verksamheten. Stadsstyrelsen ansvarar för ordnandet av den interna övervakningen. 9 Revisionsnämndens sammansättning Nämnden har en ordförande och en viceordförande samt fem andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Ordföranden och viceordföranden är fullmäktigeledamöter.
106, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 106, stst 2.3.2015 10 Nämndens sammanträden Revisorn har rätt att närvara och yttra sig vid nämndens sammanträden. Revisorn och de förtroendemän och tjänsteinnehavare som nämnden bestämmer är skyldiga att närvara vid nämndens sammanträden när nämnden så beslutar. Stadsstyrelsen kan inte utse representant till nämndens sammanträden. I fråga om sammanträdesförfarandet iakttas förvaltningsstadgans bestämmelser. Beslut om föredragande fattas av nämnden. 11 Nämndens uppgifter Utöver vad som stadgas i 71-75 kommunallagen skall nämnden 1) följa genomförandet av revisorns revisionsplan samt även i övrigt följa fullgörande av revisorsuppgifterna och göra behövliga framställningar i syfte att utveckla revisionen, 2) se till att det finns nödvändiga resurser för revisionen som möjliggör revision i den omfattning som god revisionssed förutsätter, samt, 3) ta initiativ och göra framställningar om samordning av nämndens, revisorns och den interna övervakningens uppgifter på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt. 12 Val av revisor Fullmäktige väljer på framställning av revisionsnämnden för revision av förvaltningen och ekonomin en OFR-revisor och en OFR-revisorsersättare eller ett OFR-revisorssamfund. 13 Ansvarsfördelning Om flera än en revisor väljs, ansvarar revisorerna gemensamt för revisionen inför kommunen. 14 Uppgifter som tilldelas revisorn av revisionsnämnden
106, STST 2015-03-02 16:00 / :s bilaga: Bilaga 106, stst 2.3.2015 Revisorn kan ta emot uppdrag av nämnden som gäller fullgörandet av uppgifter i anslutning till beredningen och verkställigheten av de ärenden som behandlas av nämnden, om de inte strider mot god revisionssed. 15 Revisorns meddelanden Revisorn underrättar revisionsnämnden om genomförandet av revisionsplanen och om sina granskningsiakttagelser på det sätt nämnden bestämmer. De meddelanden till nämnden som avses i 73 3 mom. kommunallagen lämnas skriftligt till nämndens ordförande. Meddelanden till stadsstyrelsen lämnas skriftligt till stadsstyrelsens ordförande och stadsdirektören. 16 Revisionsberättelse I revisionsberättelsen skall utöver vad som nämns i 75 kommunallagen ges ett utlåtande om frågor enligt 73 1 mom. I berättelsen framställs också andra saker som revisorn anser nödvändiga. 17 Revisionsnämndens beredning för stadsfullmäktige Nämnden ger, minst en vecka före fullmäktigebehandlingen av revisionsberättelsen, fullmäktige sin bedömning av hur en mål som fullmäktige satt för verksamheten och ekonomin har nåtts under föregående år. Nämnden ger också sin bedömning av de anmärkningar som gjorts i revisionsberättelsen samt av vederbörandes förklaringar till dem och av stadsstyrelsens utlåtande. Nämnden ger fullmäktige förslag till de åtgärder som nämndens beredning och revisionsberättelsen ger anledning till. IKRAFTTRÄDANDE Denna instruktion träder i kraft 1.1.1997 och den iakttas första gången vid granskningen av förvaltningen och ekonomin för verksamhetsåret 1997.
107, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 232/2015 OY ABILITA AB: KALLELSE TILL ORDINARIE BOLAGSSTÄMMA 4.3.2015 Stadssekreteraren: Oy Abilita Ab håller ordinarie bolagsstämma den 4.3.2015 i Jakobstad. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen utser stadskamrer Jonny Wallsten till att representera staden på Oy Abilita Ab:s ordinarie bolagsstämma den 4.3.2015.
108, STST 2015-03-02 16:00 CFV: 233/2015 UPPGÖRANDE AV VÄLFÄRDSBERÄTTELSE FÖR STADEN JAKOBSTAD Hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) som trädde ikraft år 2011 förpliktar fullmäktige i kommunerna att en gång under en fullmäktigeperiod behandla en omfattande välfärdsberättelse. Dessutom skall fullmäktige årligen behandla den till välfärdsberättelsen anslutna rapporteringen om de åtgärder som vidtagits för kommuninvånarnas hälsa och välfärd. Även kommunallagen utgår från att kommunens uppgift är att främja kommuninvånarnas välfärd. Välfärdsberättelsen kan göras i elektronisk form. Den bästa sakkunskapen för att uppgöra berättelsen finns på social- och hälsovårdsverket. En kontaktperson i staden bör utses. Förslag Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen besluter - att beställa uppgörandet av en välfärdsberättelse från social- och hälsovårdsverket - att utse stadssekreteraren som kontaktperson i staden vid arbetet med berättelsen.