Kallelse utbildningsnämnden Tid: Torsdagen den 10 december kl. 15.00 Plats: Lilla matsalen, Fuxernaskolan, Lilla Edet Ärende 1. Revisionsrapport och tillhörande uppdrag Dnr 2013 UN 209 dpl 600 2. Budgetuppföljning 2013 Dnr 2013 UN 029 dpl 606 3. Barn- och elevpeng 2014 Dnr 2013 UN 215 dpl 606 4. Interkommunal ersättning, ISGR, 2014 Dnr 2013 UN213 dpl 632 5. Utökad ekonomisk ram Dnr 2013 UN 238 dpl 606 6. Barngruppsstorlek pedagogisk omsorg Dnr 2013 UN 230 dpl 707 7. Lärarbehörigheter, kompletterande information Dnr 2012 UN 153 dpl 602 8. Arbetsår Dnr 2013 UN 196 dpl 612 9. Statistik betyg årskurs 6 Dnr 2013 UN 239 dpl 632 10. Högstadieorganisation Dnr 2013 UN 222 dpl 607 Föredragande Maria Andersson Andreas Blixt/Maria Andersson Andreas Blixt/Maria Andersson Andreas Blixt/Maria Andersson Maria Andersson Maria Andersson Maria Andersson Maria Andersson Maria Andersson Maria Andersson 11. Rapport från kontaktpolitiker Kontaktpolitiker 12. Inkomna delegationsbeslut Erika Bjernhagen Börkén
13. Delgivningar Tertialrapport 2 Sammanträdesdagar 2014 för kommunfullmäktige Interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola 2014 Interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola 2014 Maria Andersson 14. Information från förvaltning och presidium Maria Andersson/presidium
' LILLA IDETS KEMMUN K~mmun~tyr~Isen Lilla ~Iarl~nr; Edets kommun ~~~nb, Valda revisorer U~ ~ ~"" ~ Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen för kännedorri KommLmfullinäktige för kännedom Resurser, resultat och kvalitetsarbete inom grundskolan Översänder bifogad rapport 95Resurser resultat - kvalitetsarbetet' för Er känneåom och beaktande, P~vG har på uppdrag av revisorerna i Dilla Edets kommun granskat Utbildningsnämndens arbete med resursstyrning, systematiskt kvalitetsarbete samt uppföljning/utvärdering av prioriterade insatser. Granskningen visar följandes Utbiidningsnä.mnden haz säkerställt att det finns en ändamålsenlig resursfördelningsmodeil. Utbildningsnämnden har inte säkerställt att respektive skola skolledning bedriver ett aktivt kvalit~tsarbetee Utbildningsnämnden har inte säkerställt att resultat/effekter av prioriterade insatser följs upp och utvärderase Vi ser allvarligt på ovanstående ocl~ emotser nämndens kommentarer samt förslag till åtgärder kring våra iakttagelser snarast, dock senast den 1 apri12014. Vi kommer att följa upp nämndens beslut och åtgärder under våren 2014, Kommunstyrelsen bör även säkerställa att nämnden vidtar åtgärder inom ramen för sin uppsiktsplikte Lilla Edet den 11 november 2013 För valda revisorer ~, _ ~, Jan-Erik Ambjörnss~n Ordförande ~.., ~ ~~ ~ örgen ellman Vice ordförande
LILLA ~D~TS KOMMUN K~m~unstyrel~~n 2p13-11- 1 1 Diarlenr. Planbet. 013/~SOL~~ ~ C~ti Z Revisionsrapport Resurser - Kvalitetsarbete Resultat Hans-Lennart Stenquist Revisorerna i Lilla Edets kommun 2oi,3-io
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat Innehållsförteckning i.i. Bakgrund och revisionsfråga... i i.2. i.3. Revisionsfrågor... i Metod och genomförande... i 2.i. Resursfördelningsmodell...3 2.i.i. Det finns en fastställd/beslutad resursfördelningsmodell...3 2.1.1.1. Granskningsmålet hedöms...3 2.i.2. Modellen tar hänsyn till skolornas olika förutsättningar...3 2.1.2.1. Granskningsmålet bedöms...3 2.i.3. Modellen har acceptans bland skoledare och personal...4 2.1.3.1. Granskningsmålet hedöms...4 2.2. Kvalitetsarbete...4 2.2.i. Skolorna bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete...4 2.2.i.i. Granskningsmålet hedöms...5 2.2.2. Kvalitetsarbetet är långsiktigt...5 2.2.2.1. Granskningsmålet bedöms...5 2.2.g. Medarbetarna är involverade och engagerade i arbetet...5 2.2.3.1. Granskningsmålet bedöms...5 2.2.4. Utbildningsnämnden tar del av kvalitetsarbetet...5 2.2.4.1. Granskningsmålet hedöms...6 2.3. Utvärdering av prioriterade insatser...6 2.3.1. Skolorna följer upp och utvärderar prioriterade insatser...6 2.3.i.i. Granskningsmålet hedöms...~ 2.3.2. Utbildningsnämnden tar del av resultaten... ~ 2.3.2.1. Granskningsmålet hedöms... ~ 2.4. Revisionsfrågorna besvaras... ~ 2.5. Revisionell bedömning... ~ 2013-10 Revisorerna i Lilla Edets kommun PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat 1. Uppdraget PwC har på uppdrag av revisorerna i Lilla Edets kommun granskat utbildningsnämndens arbete med resursstyrning, systematiskt kvalitetsarbete samt uppföljning/utvärdering av prioriterade insatser. 1.1. Bakgrund och revisionsfråga En förutsättning för den likvärdiga skolan är att kommunen/ansvarig nämnd har en resursfördelningsmodell som tar hänsyn till skolornas skilda förutsättningar exempelvis i form av antalet elever med utomnordisk bakgrund, föräldrars utbildningsnivå, antalet elever som lever i s.k. enföräldersfamiljer etc. För att maximalt kunna utnyttja tilldelade resurser måste respektive skola/skolledning genom ett aktivt och levande kvalitetsarbete säkerställa att det finns kunskap om den egna organisationens förutsättningar och utvecklingsbehov. Sambandet mellan resurser och resultat är osäkert och i regel svårt att fastställa, vilket gör det angeläget att genom jämförelser över tid analysera eventuella effekter av prioriterade insatser. 1.2. Revisionsfrågor Har utbildningsnämnden säkerställt: att det finns en ändamålsenlig resursfördelningsmodell? att respektive skola/skolledning bedriver ett aktivt kvalitetsarbete? att resultat/effekter av prioriterade insatser följs upp och utvärderas? Revisionskriterier Det finns en fastställd beslutad resursfördelningsmodell Modellen tar hänsyn till skolornas olika förutsättningar Modellen har acceptans bland skolledare och lärare o Skolorna bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete o Kvalitetsarbetet är långsiktigt o Medarbetarna är involverade och engagerade i kvalitetsarbetet o Utbildningsnämnden tar del av kvalitetsarbetet Skolorna följer upp och utvärderar prioriterade insatser Utbildningsnämnden tar del av resultaten ~.,~. Metod och genomförande Följande dokument har granskats: Analysformulär inför ansökan om tilläggsbelopp (2oY1-o1-24), Barn i behov au särskilt stöd i förskola, förskoleklass, skola och fritidshem ansöka tilläggsbelopp (2011 ol -24), Tjänsteskrivelse: Barn och elevpengsniuåer 2013 (Dnr 2012 UN 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 1 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat 22i dpl 606), uppgifter hämtade från SCB avseende socioekonomiska faktorer som utgör grund för del av resursfördelningsmodellen, Statistik 2011, hämtatfrån Skoluerketes kommunblad (Utgör underlag för SKLs öppna jämförelser 2012.), BFL Bedömning för lärande Lilla Edets kommun ht 2o13-vt 2015. (PLAN 2oY3-08-23), Agenda Hjärtum, Ström och Västerlanda mötestider ht 2013 skola, fritids. (2oY3-o8-i2), Arbetsplan för Strömsskolan F-6.2oi3, Lilla Edets Kommun Utbildningsnämnden Tertialrapport 2 2013 januari augusti, Resultat nationella proc Åk 3, 6 och 9 samt betygsresultat för Åk ~, 8 och 9. Intervjuer/samtal har genoförts med förvaltningschef, utvecklingsledare samt berörd ekonom. Vidare har intervjuer/samtal genomförts med utbildningsnämndens presidium. Skolbesök har genomförts på Tingbergskolan och Strömsskolan där samtal/intervjuer genomförts med berörda rektorer, lärare och elevhälsans medarbetare. 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 2 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat 2. Granskningsresultat 2.i. Resursfördelningsmodell 2.1.1. Det jinns en fastställd/beslutad resicrsfördelningsmodell Den resursfördelningsmodell som redovisas har tillämpats under relativt lång tid. Modellen är en "elevpengsmodell" som är uppbyggd kring en fast- och en rörlig del. Den rörliga delen utgörs av socioekonomiska parametrar baserade på statistik som inhämtas via SCB. Det är inte helt säkerställt om modellen fastställts genom politiska beslut, men nämndens presidium är väl bekanta med struktur och utformning. Det finns inget som tyder på att modellen återkommande är föremål för politiska diskussioner och/eller ställningstaganden för att på så sätt påverka resursstyringen till verksamheten. Möjligen kan det vara intressant för nämnden att återkommande följa upp och utvärdera om modellen fördelar tillgängliga resurser på ett optimalt sätt. Detta mot bakgrund av att resursstyrningen är ett av förhållandevis få instrument som nämnden förfogar över i sitt ledningsarbete. 2.1.1.1. Granskningsmålet hedörns Utbildningsnämnden har säkerställt att det finns en vedertagen resursfördelningsmodell. Det kan finnas anledning för nämnden att formellt fastställa, om så inte skett, att det är den tillämpade modellen som gäller. 2.1.2. Modellen tar hänsyn ti11 skolornas olika förutsättningar Som tidigare framgått bygger den modell som tillämpas i sin rörliga del på socioekonomiska faktorer. a~~.~,~m,;e. amm uome~~op.kk.i.verronn e:v:.~.tam.i.a. emertar.mn.~..:y.seismnine. mil m d~^~ ^ri^~^a~ WYgrunq Ulinack hakemod, Bevemalömehae enar färäldnrmc ctae pe~enhel antal ml~l hå9cu U[biWnin9. i~hl eeverrada. e.v.rtaam mina en av ror:iar.rn. ummienas isveria. Bitla fs9ldrorm wr öppet var tippel arbeklöc ill. med bitlo med båda Minet en ~v ~rbetslbca ax.i förältl~nn~ forsldr~rna Födda BSd~färYltlr~rn~ var IörYldr~rn~nr ~rbetem~rknadcpolrlen> >rbetemarknadcpolitie Qirrv ul~nför FöEC~i f6etl~ fäcd~ LyppM Polk-loruna. uymn~eie- He.~evm~..~a förv9rvcarbahntle per förvyrve~rbabntle itgärtler per november N~itgärtler Dar Totall ox~r åropa Sverige utamlanea Nambntls sakn~e ckal~ ckol~ utbilening embe~300b per novembe~t109 T009 omber 3008 Faktorerna har ändrats och justerats över tid. Faktorernas värde och viktning diskuteras i rektorsgruppen. Efter sådana diskussioner har exempelvis antalet pojkar tillkommit som rörlig parameter. Detta som en följd av att aktuell forskning anser att det finns belägg för att pojkar är mer resurskrävande än flickor. Det kan givetvis diskuteras om de faktorer som beaktas, och om viktvingen av dessa, fördelar resurserna på ett optimalt sätt. Ges de socioekonomiska faktorerna (den rörliga delen) ökad betydelse skulle resultat bli att den skola som för närvarande är mest resurskrävande får minskade resurser. 2.1.2.1. Granskningsmålet hedörns Utbildningsnämnden har säkerställt att den tillämpade resursfördelningsmodellen, i ett socioekonomiskt perspektiv, beaktar skolornas olika förutsättningar. Om viktvingen av nuvarande parametrar är optimal eller om modellen skall innehålla andra parametrar är inte en revisionell fråga. 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 3 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat 2.1.,3. Modellen har acceptans bland skoledare och personal Av de samtal/intervjuer som förts med förvaltningsledning och rektorer framkommer att resursmodellen kontinuerligt diskuteras i ledningsgruppen. Skolledarna är väl förtrogna med modellens uppbyggnad och fördelningskriterier. Det har inte framkommit något som antyder att det i något avseende skulle finnas bristande tilltro relativt den tillämpade resursfördelningsmodellen. Bland pedagoger och elevhälsans medarbetare är medvetenhet och kunskap om resursfördelningsmodellen och principerna för hur resursstyrningen sker begränsade. Lilla Edets kommun skiljer sig i detta avseende inte från andra kommuner. 2.1.3.1. Granskningsmålet bedäms Utbildningsnämnden har säkerställt att det inom skolledargruppen råder acceptans för den tillämpade resursfördelningsmodellen. 2.2. Kvalitetsarbete 2.2.i. Skolama bedriver ett systematiskt kualitetsarbete För att kvalitetsarbetet skall kunna betraktas som systematisk måste det i någon mening alltid vara processorienterat och genomföras i överensstämmelse med momenten i det så kallade Förbättringshjulet (Deminghjulet). Något sådant kvalitetetsarbete har inte redovisats. Förbättrin~shiulet Pr~able~~iet: ~ ~_ ~'ad F~eror det på? Inför Förbätaat ~` arbetssätt ~~~ PBeskrir 1---- roblemet ~ `~, ~iitta sruadorsaker r Hur gör ilät mål- b ~' T~ fiym ci för att uppfi'llelse~ y/ I lösningu 3~ förbätu a ~~` ( Genomför I Gör hx d- ~,~ åtgärder ~ lingspla ~ S[äm ar målen ~R~ kantinuerl tender l`~---- ~~ --' Bestäm mål,iem,rad, när, Lur. genomförandet I materialet "Lilla Edets Kommun Utbildningsnämnden Tertialrapport 2 2oi3 januari augusti" Redovisas en rad prioriterade mål och nyckeltal kopplade till målen. Som framgår av förvaltningens/nämndens redovisning saknas förutsättningar att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete. Vid de skolbesök som genomförts bekräftas att så är fallet. 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 4 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat Framhållas skall att det trots avsaknad av systematiskt kvalitetetsarbete kan finnas betydande skillnader mellan olika skolor avseende medvetenhet och kunskap om det egna agerandets betydelse för situation och resultat. Prioriterat mål: Påbörja arbetet med kvalitetsstyrning av alla verksamheter Inriktningsmål: Införa kvalitetsstyrning falla verksamheter. 16J Nrinrnde~i ska fö ja det komntungeme~isnnmm implenrenteringsarbetet - - Nej? Ja 16) Struktur för det kommungemensamma systematiska kvalitetsarbetet saknas. Ett första steg har tagits då implementering av processkadläggningsverktyget 2c8 startat. Måluppfyllelse kan i väntan på implementering inte bedömas. 2.2.1.1. Granskningsmålet bedöms Utbildningsnämnden har inte säkerställt att det ute på skolorna bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete. 2.2.2. Kvalitetsarbetet är långsiktigt Vid de samtal/intervjuer som förts framkommer att det under den senaste tioårsperioden genomförts en rad åtgärder och satsningar i syfte att höja kvalitet och måluppfyllelse. De genomförda satsningarna ger dock intryck av att inte ha varit långsiktiga och inte heller systematiska. Det finns också anledning att framhålla vikten av att grundläggande system och rutiner exempelvis i form av system för frånvarorapportering och budgetkontroll säkerställs innan skolutvecklingsprojekt och kvalitetetsarbete initieras. Bristande struktur och otillräckliga rutiner skapar otrygghet i vardagen och blir gärna så kallade energitjuvar. 2.2.2.x.. Granskningsmålet bedöms Utbildningsnämnden har inte säkerställt att det finns långsiktighet i kvalitetetsarbetet.. ~,~, Medarbetarna är involverade och engagerade i arbetet Eftersom det för närvarande saknas förutsättningar/struktur för ett kommungemensamt kvalitetsarbete, och i något fall kvalitetetsarbete överhuvudtaget, kan givetvis inte medarbetarna vara involverade och engagerade i ett sådant arbete. Därmed inte sagt utan att medarbetarna, utifrån de förutsättningar som ges, är involverade och engagerade i arbetet på den egna skolan. 2.2.3,1. Granskningsmåletbedörn Utbildningsnämnden har inte säkerställt att det finns förutsättningar för medarbetarna att vara involverade och engagerade i ett långsiktigt kvalitetetsarbete. ~~. _~ Utbildningsnämnden tar del av kvalitetsarbetet I nämndens tertialrapport redovisas, som tidigare framgått, en rad mål och nyckeltal. Eftersom det inte bedrivs något systematiskt kvalitetetsarbete där det klart framgår att redovisade mål och nyckeltal är kopplade till en processturktur 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 5 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat enligt förbättringshjulet kan informationen knappast betraktas som en redovisning av pågående kvalitetetsarbete. 2.2.4.1. Granskningsmålet bedäms Utbildningsnämnden har inte säkerställt att nämnden får del av ett systematiskt kvalitetsarbete, eftersom det inte bedrivs något sådant. 2.3. Utvärdering av prioriterade insatser 2.,3.1. Skolorna följer upp och utvärderar p~ ioriterade insatser Prioriterade insatser kan betraktas i flera dimensioner: Insatser direkt riktade till enskilda elever i syfte att exempelvis kompensera för en funktionsnedsättning. Insatser för att stötta en enskild skola som tillfälligt råkat i svårigheter exempelvis som en följd av personal som av olika anledningar helt eller delvis inte kan fullgöra sitt uppdrag. Insatser av skolövergripande karaktär i form av exempelvis projekt som syftar till skolutveckling och på sikt resultatförbättring. Insatser som är orienterade till enskilda elever och baserade på att berörd rektor ansökt om tilläggsbelopp uppger förvaltningen att den följer upp och utvärderar. En medarbetare inom elevhälsan har ett speciellt ansvar för att så sker. Insatser som blir en direkt följd av att en skola inte fungerar tillfredsställande kan betraktas som en form av tvingade åtgärder, inte sällan med den icke önskvärda effekten att budgeten överskrids. Någon utvärdering av den här formen av prioriterade åtgärder har inte redovisats. Under årens lopp har en rad olika satsningar genomförts för att stimulera skolutveckling och på så sätt öka måluppfyllelsen. Som exempel på sådana satsningar nämns: LEKUS, Matteprojekt, Portfolio, Tematisk arbetssätt, Likabehandlingsplan med flera. Samtidigt som det i nämndens tertialrapport anges att det inte bedrivs något kommungemensamt, systematisk kvalitetsarbetet, och heller inte redovisas något systematiskt kvalitetsarbete på de enskilda skolorna, kommer den som googlar på LEKUS till nedanstående sida. Där anges det klart att LEKUS är Lilla Edets kvalitets- och uppföljningsverktyg för systematiskt kvalitetsarbete inom F-g och skolbarnomsorg. Där man till stöd för den nya skollagen kan arbeta digitalt och kontinuerligt med kvalitetsfrågor iarbetslag och i samarbete med skolledning. Mot bakgrund av att samtliga som kommit till tals anger LEKUS som en av de satsningar som aldrig slutförts, utvärderats eller på annat sätt påvisats leda till eftersträvade resultat vore det kanske klokt att ta bort sidan och formellt göra klart att arbetet med LEKUS är avslutat. 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 6 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat ca s ~ <<,:.: ~~,~,,,.~,.,,:. ;. ~,.~s ",'LE,,y '~~älf~ommen Mll L ~ICTisI En ayf~u~rll ~kulu.n.:+i ~ r u~j~ r~,.~il~ur ~~~t ~ /~ ~`~ ~, 2.3.1.1. Granskningsmålet bedäms Utbildningsnämnden har inte säkerställt att skolorna följer upp och utvärderar prioriterade insatser. 2.,3.?. Utbildningsnämnden tar del av resultaten Berörda tjänstemän har gått tillbaka och letat igenom arkiven, men har inte kunnat hitta något som antyder att nämnden tagit del av uppföljning/utvärdering av prioriterade insatser. Eftersom det sannolikt inte har skett någon egentlig uppföljning och utvärdering av prioriterade insatser finns det av förklarliga skäl inte några resultat att ta del av. 2.3.2.1. Granskningsmålet bedäms Utbildningsnämnden har inte säkerställt att prioriterade insatser följts upp och utvärderats på sådant sätt att nämnden fått del av resultaten. 2.4. Revisionsfrågorna besvaras Utbildningsnämnden har säkerställt att det finns en ändamålsenlig resursfördelningsmodell. Utbildningsnämnden har inte säkerställt att respektive skola/skolledning bedriver ett aktivt kvalitetsarbete. Utbildningsnämnden har inte säkerställt att resultat/effekter av prioriterade insatser följs upp och utvärderas.,~ ~ ~. Revisionen bedömning Granskningen är underlag för revisionen kritik av Utbildningsnämnden. 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun 7 av 8 PwC
Resurser - kvalitetsarbete - Resultat 2oi3-io-3i F edrik Carlssott Uppdragsledare 2013-11 Revisorerna i Lilla Edets kommun PwC 8av8
Tjänsteskrivelse 2013-11-18 Barn och elevpengsnivåer 2014 Dnr 2013 UN 215 dpl 606 Sammanfattning Utbildningsnämnden ska anta barn- och elevpengsnivåer för 2014. Bifogat finns förslag på nivåer för respektive verksamhet. 2013 års nivåer har använts som bas för framtagandet av föreslagna nivåer för 2014. Uppräkningar har gjorts enligt utfallet på 2013 års lönerörelse samt enligt direktiven i Mål- och resursberedningen för 2014, exklusive indexreducering och personaltäthetsförstärkning i förskolan. Beslutsunderlag Bifogat material med förslag till barn- och elevpengsnivåer 2014. Förslag till beslut Bildningsförvaltningen föreslår utbildningsnämnden godkänna föreslagna nivåer på barn- och elevpeng för 2014. Andreas Blixt, ekonom. Beslutet expedieras till Förvaltningen Kansliavdelningen Ekonomichef Lilla Edets Kommun - 463 80 Lilla Edet Besökadress: Bildningsförvaltningen, Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 97 00 Fax: 0520-58 00 53 E-post: registrator.bildning@lillaedet.se www.lillaedet.se
2013-11-28 Föreslagna nivåer för barn- & elevpeng 2014 Beloppen är inklusive 6 % momskompensation (vilken betalas till friskolor) Barnomsorg Förskola 1-2 år Förskola 3-5 år Förskola 1-2 år <15 h/vecka Förskola 3-5 år <15 h/vecka Pedagogisk omsorg 1-2 år Pedagogisk omsorg 3-5 år Pedagogisk omsorg 1-2 år <15 h/vecka Pedagogisk omsorg 3-5 år <15 h/vecka Skolbarnomsorg Fritidshem 6-8 år Fritidshem 9-12 år Skola Förskoleklass Grundskola 1-6 Grundskola 7-9 Särskola nivå 1 Särskola nivå 2 Särskola nivå 3 132 288 kr/barn och år 93 704 kr/barn och år 79 373 kr/barn och år 56 223 kr/barn och år 110 527 kr/barn och år 78 290 kr/barn och år 66 316 kr/barn och år 46 974 kr/barn och år 43 235 kr/barn och år 22 557 kr/barn och år 49 390 kr/elev och år 74 783 kr/elev och år 98 471 kr/elev och år 408 870 kr/elev och år 248 979 kr/elev och år 162 105 kr/elev och år
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-11-19 2013 UN 213 632 Remiss: Prislista interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014. Dnr 2013 UN 213 dpl. 632 Utbildningsnämnden åberopar kommunstyrelsens diarienummer 2013/KS0257. Sammanfattning Från Göteborgsregionens kommunalförbund har inkommit förslag till interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014. Remissen behandlas i utbildningsnämnden. Förbundsstyrelsen har beslutat att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningspunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 i enlighet med bifogat förslag och att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast den 31 december 2013. Beslutsunderlag Remiss dnr 2013/KS0257, förslag till interkommunal ersättning för ISGR 2014, jämte tillhörande underlag och prislista från GR. Förslag till beslut från utbildningsnämnden Utbildningsnämnden antar GR:s prislista för ISGR kalenderåret 2014. Julia Domby Handläggare/informatör, kommunledningskontoret. Beslutet expedieras till Förvaltningen GR Ekonomiavdelningen
~!~ ~1. W^ W~.. ~ T LILLA EDETS \:% KOMMUN Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27 127 Uppdrag åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet om interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 '.Dnr 2013/KS0257 ~rnmanfattning ~::~,borgsregionens kommunalförbunds (GR) förbundsstyrelse har fattat beslut om att '~ommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive :enad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014.,~~7mmunens beslut ska vara GR tillhanda senast den 31 december 2013: ~i hinnu: därför inte remittera ärendet till utbildningsnämnden för att sedan fatta beslut i kommunstyrelsen. Förslagit är därför att uppdra åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2013-11-13 111 Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren, daterad 2013-1031 Utdrag ur protokoll från förbundsstyrelsen 238. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt utbildningsnärn~~~en att fatta beslut om interkommunal ersättning för ISGR kålender året 2014, samt lämna besk~å sill GIZ om beslutets Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden
f..a. W W ~I LLA EDETS ornrnunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-11-13 Uppdrag åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet om interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 Dnr 2013/KS0257 Sammanfattning Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR) förbundsstyrelse har fattat beslut om att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014. Kommunens beslut ska vara GR tillhanda senast den 31 december 2013. Vi hinner därför inte remittera ärendet till utbildningsnämnden för att sedan fatta beslut i kommunstyrelsen. Förslaget är därför att uppdra åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren, daterad 2013-10-31 Utdrag urprotokoll fråri'förbundsstyrelsen 238. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar åt utbildningsnämnden att fatta beslut om interkommunal ersättning för ISGR kalender året 2014, samt lämna besked till GR om beslutet. Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden (inkl handlingar) ~~
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-10-31 2013/KS0257-3 611 Kommunstyrelsen Uppdrag åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet om interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 Dnr 2013/KS0257 Sammanfattning Göteborgsregionens kommunalförbunds (GR) förbundsstyrelse har fattat beslut om att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014. Kommunens beslut ska vara GR tillhanda senast den 31 december 2013. Vi hinner därför inte remittera ärendet till utbildningsnämnden för att sedan fatta beslut i kommunstyrelsen. Förslaget är därför att uppdra åt utbildningsnämnden att fatta beslut i ärendet. Beslutsunderlag Utdrag ur protokoll från förbundsstyrelsen 238. Förslag till beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt utbildningsnämnden att fatta beslut om interkommunal ersättning för ISGR kalender året 2014, samt lämna besked till GR om beslutet. Maria Olegård kommunsekreterare Beslutet expedieras till Utbildningsnämnden GR Maria Olegård Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 12 maria.olegard@lillaedet.se kommunledningsförvaltningen Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun 463 80 Lilla Edet sid 1/1
Göteborgsregionens kommunalförbund Protokoll 2013-10-25 Utdrag ur protokoll ( 238) från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen den 25 oktober 2013 i fullmäktigesalen, stadshuset, Mölndals stad ==================================== 238 Förslag till interkommunal ersättning för Dnr: 13-190.711 ISGR kalenderåret 2014 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Utbildningsgruppen godkände för sin del förslaget 2013-10-24. Förbundsstyrelsen beslutar att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 i enlighet med rubricerade förslag, att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 31 december 2013, samt att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat. Vid protokollet Gunnel Rydberg Justeras: Patrik Karlsson Stefan Svensson Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i oktober 2013. Rätt utdraget intygar: Just:
Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr: 13-190.711 Styrelseärende 2013-10-25 Till Förbundsstyrelsen Förslag till interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Arbetet har utförts av en av Utbildningschefsnätverket tillsatt arbetsgrupp bestående av skolekonomer, som i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag. Förbundsstyrelsen behandlade förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola för kalenderåret 2014 vid sammanträde 2013-09-20. Utöver de principer som ovan nämnda förslag innehåller, gäller för ISGRs svenska sektion att skolverksamheten från och med 2012-07-01 bedrivs av Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) inom ramen för GRs ordinarie verksamhet. Detta innebär att ISGRs svenska sektion får samma interkommunala ersättning som övriga GR-kommuner. Utbildningsgruppen föreslår den interkommunala ersättningen till ISGR kalenderåret 2014 till; Svenska sektionen Samma ersättning som övriga kommuner Internationella sektionen Årskurs 0-5 Årskurs 6-9 77 022 kr/år 91 293 kr/år Prislistan för ISGRs internationella sektion har i ovanstående förslag indexuppräknats med 4,02 % vilket är samma uppräkning som för övriga grundskolor i Göteborgsregionen. Utbildningsgruppen behandlar föreliggande förslag 2013-10-24.
Göteborgsregionens kommunalförbund Under förutsättning att Utbildningsgruppen för sin del godkänner förslaget föreslås förbundsstyrelsen besluta att rekommendera medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för ISGR kalenderåret 2014 i enlighet med ovanstående förslag, att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 31 december 2013, samt att förbundsstyrelsens beslut förklaras vara omedelbart justerat. Göteborg 10 september 2013 Helena Söderbäck /Peter Holmström
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-12-02 2013 UN 238 606 Ansökan om utökad ekonomisk ram 2014 Dnr 2013 UN 238 dpl 606 Sammanfattning Lilla Edets positiva befolkningsutveckling innebär markant ökade kostander för Utbildningsnämnden. Sedan MoR-tilldelning för 2014 fastställdes i juni 2013 har nya prognoser räknats fram som visar på en betydande ökning av barn, framför allt i åldrarna 1-5 år. Utbildningsnämnden föreslås därför ansöka hos Kommunfullmäktige om en utökad ekonomisk ram för 2014 med 4,2 miljoner kronor. Beslutsunderlag Befolkningsprognos för 2014, baserat på utfall 2013-09-30 + antagen utveckling för kvartal 4 2013, visar på betydande differenser jämfört med den befolkningsprognos som låg till underlag för Mål och Resurs-plan 2014. Differens Budgetjustering Förskola +44 3 271 481 Fritidshem 6-9 år -7-188 623 Fritidshem 10-12 år 0 0 Förskoleklass -1-25 147 Grundskola åk 1-6 -7-243 922 Grundskola åk 7-9 Gymnasiet -5-184 648 +13 1 422 117 SUMMA 4 051 258
sid- 2 - Förskolans expansion hanteras till största del inom befintliga lokaler förutom i Lödöse där en friliggande paviljong placeras intill förskolan Blåsippan. Lokalkostnad: 156 000 kronor/år. Totalt innebär volymförändringarna ökade kostnader om 4 207 258 kronor. Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta att Ansöka hos Kommunfullmäktige om 4,2 miljoner kronor i utökad ekonomisk ram för 2014. Maria Andersson Bildningschef Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige sid 2/2
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-11-27 2013 UN 230 707 Barngruppsstorlek pedagogisk omsorg Dnr 2013 UN 230 dpl 707 Sammanfattning För att verksamheten i pedagogisk omsorg ska kunna erbjuda stimulans av jämnåriga kamrater och för att verksamheten ska hållas i ekonomisk balans behöver barngruppernas minimi-storlek definieras. För att pedagogisk omsorg ska vara i ekonomisk balans krävs ett snitt på >5 barn per familjedaghem. Utbildningsnämnden föreslås därför besluta att pedagogisk omsorg i form av familjedaghem ska bedrivas med minst fem barn per barngrupp. Ärendet Familjedaghem benämns i Skollagen pedagogisk omsorg. Pedagogisk omsorg omfattas inte av Läroplan för förskolan, Lpfö 98/10, Skollagen anger endast att verksamheten ska stimulera barns utveckling och lärande. I Lilla Edet finns idag tre pedagogisk omsorg/familjedaghem med totalt 13 barn: Familjedaghem A i Lödöse: 2 barn födda -08, 2 barn födda -09, 1 barn född -10, 1 barn född -11 Familjedaghem B i Lilla Edet: 1 barn född -08, 1 barn född -10, 1 barn född -11 Familjedaghem C i Nygård: 2 barn födda-08, 1 barn född -09, 1 barn född -10 Höstterminen 2014 börjar de fem barnen födda 2008 i förskoleklass, då återstår åtta barn fördelat på de tre familjedaghemmen. Generellt sett är intresset för pedagogisk omsorg i form av familjedaghem litet, hittills finns inga anmälningar för start höstterminen 2014. Ersättningen per barn till pedagogisk omsorg styrs av barnens ålder och vistelsetid. För att pedagogisk omsorg ska vara i ekonomisk balans krävs ett snitt på >5 barn per familjedaghem. För att verksamheten ska kunna erbjuda stimulans av jämnåriga kamrater och för att hållas i ekonomisk balans behöver barngruppernas minimi-storlek definieras. I de fall där barngruppen i ett familjedaghem inte uppgår till minst fem barn ska vårdnadshavarna erbjudas plats i annat familjedaghem alternativt plats på förskola.
Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta att Pedagogisk omsorg i form av familjedaghem ska bedrivas med minst fem barn per barngrupp. sid- 2 - Maria Andersson Bildningschef Beslutet expedieras till Administratör barnomsorg Förskolecheferna sid 2/2
TJÄNSTESKRIVELSE 2013-10-30 Arbetsår för vissa befattningar samt läsårstider 2014/15 Dnr 2013 UN 196 dpl. 612 Sammanfattning Inom förvaltningen finns anställningar som har särskilda villkor avseende antal arbetsdagar per verksamhetsår. Detta gäller vissa befattningar. Elevernas läsår ska enligt Skolförordningen 3 kap 2 Ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skol- och lovdagarna får det inom läsåret läggas ut högst fem studiedagar för personalen. Förvaltningen har tagit fram följande förslag på hur dessa dagar ska fördelas arbetsåret 2014/15; ARBETSÅR FÖR LILLA EDETS KOMMUN LÄSÅRET 2014/15 Arbetsår Kategori Arbetsperiod Lovdagar/ Arbetsfria dagar 1 Befattningar inom städ- och kostenhet 140814-141219, 150107-150616 141220-150106 150403, 150406, 150501, 150514 Kalender -dagar under läsåret Uppehålls faktor 289 0,90 2 Elevass/Skolvärd Elevhälsan/ Kurator Socialpedagog Specialpedagog Förskollärare Resurspedagog Barnskötare/ Montessori 21 Lärare Verksamhetsår 194 A-dagar 4 Läsårstider för elever 178 dagar 140811-141219 150107-150616 140811-141219 150107-150616 140818-141219 150108-150611 141220-150106 150403, 150406, 150501, 150514 141030-141031 v 44 150209-150213 v 7 150403, 150406, 150407-150410 v 15 150501, 150514, 150515 141027-141031 v 44 150209-150213 v 7 150407-150410 v 15 150515, 4 studiedagar under läsåret 292 0,92 194 178 Lilla Edets Kommun - 463 80 Lilla Edet sid 1/2 Besöksadress:, Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 97 00 E-post: bildningsforvaltningen @ lillaedet.se www.lillaedet.se
sid- 2 - Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår besluta att Arbetsåret och läsåret 2014/2015 förläggs enligt förvaltningens förslag. Lilla Edet dag som ovan Maria Andersson Bildningschef Beslutet expedieras till Förvaltningen Personalavdelningen Kansliavdelningen Skoladministratörer Rektorer Enhetschef kök Enhetschef städ sid 2/2
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-12-03 2013UN239 632 Information om statistik betyg årskurs 6 Dnr 2013 UN 239 dpl 632 Sammanfattning Vårterminen 2013 fick eleverna i årskurs 6 för första gången på cirka 30 år betyg i årskurs 6. Resultatet visar att nästan samtliga elever fått godkänt betyg och uppnått kunskapskraven för betyg A-E i bild, hem- och konsumentkunskap, musik och teknik. Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta att Informationen antecknas. Maria Andersson Bildningschef «Handläggare_Handlaggare» Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: «Objtyp»«Handläggare_Telefonarbetet» «Handläggare_EmailArbetet» «Avdelning_Forvaltning» Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun 463 80 Lilla Edet sid 1/1
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2013-12-03 2013 UN 222 607 Högstadieorganisation Dnr 2013 UN 222 dpl 607 Sammanfattning Skolorna i Lilla Edet står inför stora utmaningar. Vi behöver förändra för att alla elever ska lyckas och nå goda resultat. Det pågår utvecklingsarbete, en del är att se över högstadieskolornas organisation. Elevantalet på Tingbergsskolan årskurs 7-9 sjunker. Från höstterminen 2014 behöver organisationen anpassas. För att göra klasser av lämplig storlek måste Tingbergsskolan åldersblanda eleverna. Detta har väckt funderingar och ett alternativ har uppkommit: Slå samman Tingbergsskolan och Fuxernaskolan årskurs 7-9 och få ett kommunalt högstadium i kommunen, på Fuxernaskolan. Lokalerna på Fuxernaskolan räcker för alla. Det finns ämnessalar, uppehållsytor och lärararbetsplatser. En större skola ger tjänsteunderlag för att ge behöriga lärare heltidstjänster. Med större lärartäthet kan vi organisera för specialundervisning. Ökade möjligheter till samverkan mellan lärare. I arbetslag kan man utveckla ämnesundervisningen tillsammans. Högstadiet kommer att bestå av 310-360 elever. En dialog om sammanslagningen pågår i personalgrupper, föräldraråd, vårdnadshavare och elever i Tingbergsskolans och Fuxernaskolans årskurs 7-9. Eventuellt lyfts idén vidare till politiskt beslut. Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslås besluta att Informationen antecknas. Maria Andersson Bildningschef «Handläggare_Handlaggare» Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: «Objtyp»«Handläggare_Telefonarbetet» «Handläggare_EmailArbetet» «Avdelning_Forvaltning» Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 kommunen@lillaedet.se Lilla Edets kommun 463 80 Lilla Edet sid 1/1
Datum: 2013-12-02 Inkomna delegationsbeslut Diarienummer Datum Ärende Delegat 2013 UN 210-2 2013-11-12 Tillsättning av tjänster Kostchef som ekonomibiträde 2013 UN 211-2 2013-11-12 Tillsättning av tjänst Kostchef som ekonomibiträde 2013 UN 212-2 2013-11-12 Tillsättning av tjänst Kostchef som ekonomibiträde 2013 UN 232-3 2013-11-27 Tillsättning av tjänst Bildningschef som utvecklingsledare IT 2013 UN 108-45 2013-11-26 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 108-46 2013-11-26 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 108-47 2013-11-26 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 108-48 2013-11-26 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 00 E-post: kommunen@lillaedet.se 463 80 Lilla Edet Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 sid 1/2
sid- 2 - Diarienummer Datum Ärende Delegat 2013 UN 108-39 2013-11-15 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 108-40 2013-11-15 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 108-41 2013-11-15 Ansökan om skolskjuts Enhetschef av särskilda skäl elevhälsan 2013 UN 194-1 2013-10-15 Beslut om särskilt stöd Rektor samt anpassad studiegång 2013 UN 194-2 2013-10-15 Beslut om särskilt stöd Rektor samt anpassad studiegång sid 2/2
.~. ~~~ ~~ `'"`'" Q~ \:_~_/ LILLA EDETS KOMMUN Kommunstyrelsens protokoll 2013-11-27 124 Interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2014 Dnr 2013/KS0233 S- ~nmanfattning ~~eborgsregionens kommunalförbunds (GR) förbundsstyrelse har rekommenderat rnr~dlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive manad, f~ ~;tställa interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2014 i enlighet med innehållet i prislista daterad 2013-0817. Kommunens beslut ska vara GR tillhanda senast den 30 november 2013, Ärendet har varit remitterat till utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2013-1113 108 Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren, daterad 2013-10-31 Utbildningsnämndens beslut 2013-1Om31 76 Utdrag urprotokoll från förbundsstyrelsen 227, Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer, rned avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2014 i enlighet med innehållet i prislista daterad 2013-08-17, Beslutet expedieras till GR Utbildningsnämnden ;,
.~..~~ W W ~~~~ LILLA EDETS \:_~-f KOMMUN,, Kommunstyrelsens protokoll.2013-11-27 125 Interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2014 Dnr 2013/KS0246 S~r~manfattning C~ ~=~.borgsregionens kommunalförbunds (GR) förbundsstyrelse rekommenderar r~~:-~ilemskommunerna att fatta beslut om förslag till interkommunal ersättning för g~~mnasieskola och gymnasiesärskola igöteborgsregionens kommuner kalenderåret 214 i enlighet med innehållet i material daterat 2013-08-19. Kommunernas besluts ska vara GR tillhanda senast den 30 november 2013. Arendet har varit remitterat till utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2013-11-13 109 Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren, daterad 2013-1031 Utbildningsnämndens beslut 2013-10-31 77 Utdrag ur protokoll från förbundsstyrelsen 2290 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola igöteborgsregionens kommuner kalenderåret 2014 i enlighet med innehållet i material daterat 2013-08-19e Beslutet expedieras till GR Utbildningsnämnden