Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-02-04 Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna 2010-02-04 kl 08.00-14.00 Beslutande Örjan Lid (M), ordförande, ej 2 Elisabeth Rydström (C) vice ordförande Gunnel Orselius-Dahl (FP) Lars-Bertil Ohlsson (KD) Jaana Tilles (S) Övriga deltagare Justerare Justeringens plats och tid Ulf Strömstedt, tf. kommundirektör Henrik Berggren, tf. ekonomichef Marianne Sarberg, kommunsekreterare Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Shula Gladnikoff, planeringschef SBNAU, Elwe Nilsson (M), Ove Ekström (C), Ove Larsson (S) Margareta Ekman, Planarkitekt SBF Daniel Jarl, Kommunplanerare Magnus Sjögren, Marknadschef Åke Lundström, Filmregion Stockholm-Mälardalen Ingrid Rudfors, - Lars Moberg, projektledare SL Håkan Karlsson, SL Jaana Tilles (S) Kommunledningskontoret, kommunalhuset, Vallentuna Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer 1-19 Ordförande Örjan Lid Elisabeth Rydström 2 Justerande Jaana Tilles ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från sammanträdet 2010-02-04 anmäls till kommunstyrelsen. Underskrift Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned 1 (25)
Innehållsförteckning Sid 1 Information Filmregion Stockholm-Mälardalen...3 2 Jävsfråga inför fortsatt handläggning av Bostadsbyggnadsprognos 2010...4 3 Bostadsbyggnadsprognos och Befolkningsprognos 2010...5 4 Information - Servicedepå Roslagsbanans Kårstagren...7 5 Information - Idéstudie för Roslagsbanan till Arlanda...8 6 Information - Marknadsplan Centrala Vallentuna...9 7 Information - Vallentuna trafikplats...10 8 Information - Kragstalunds station, genomförandeavtal...11 9 Val av ersättare tillordinarie ledamot i Oxunda Vattensamverkan...12 10 Svar på motion (S) - Ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen Vallentuna kommun 13 11 Detaljplan del av Lovisedalsskolan Kragsta 2:33 del av Kragsta 2:7...15 12 Ansökan om ersättning till Vallentuna Civilförsvarsförening...17 13 Bisysslor och uppdrag, sammanställning över anställdas...18 14 Information - Avsiktsförklaring Rosenkälla -Gillinge...19 15 Detaljplan Bällstaberg 4 och Nyborg, Bällsta 2:19 och Kragsta 1:51 m fl fastigheter 20 17 Medborgarundersökning 2009...23 18 Beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2010...24 19 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2009...25 2 (25)
1 Information Filmregion Stockholm-Mälardalen Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Representanter från Filmregion Stockholm-Mälardalen informerar om sin verksamhet. 3 (25)
2 Jävsfråga inför fortsatt arbete med Bostadsbyggnadsprognos 2010 Dnr KS2009.089 Beslut Arbetsutskottet beslutar enhälligt att ordföranden ej är jävig och därmed kan delta i handläggningen av Bostadsbyggnadsprognos 2010. Anteckning Ordföranden Örjan Lid (m) anmäler jäv och lämnar lokalen. Vice ordförande Elisabeth Rydström (C) tar över ordförandeklubban. Ordföranden Örjan Lid (M) har tidigare förklarat sig jävig i bostadsbyggnadsprognosens handläggning 2009. Ordföranden önskar ompröva frågan om jäv eftersom den aktuella detaljplan där intressen fanns nu har antagits och vunnit laga kraft. Expedieras till: Akt 4 (25)
3 Bostadsbyggnadsprognos och Befolkningsprognos 2010 Dnr KS 2009.089 Beslut Arbetsutskottet beslutar att Bostadsbyggnadsprognos BBP10A, efter revidering, används som underlag för framtagande av Befolkningsprognos BFP10A. Reservationer Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Yrkanden Jaana Tilles (S) godkänner inte bostadsbyggnadsprognos BBP 10A p g a Kristineberg med sina 815 bostäder som underlag för framtagande av befolkningsprognosen BFP10A. Gunnel Orselius Dahl (FP) yrkar i BBP10A att Bällstaberg 4 flyttas till kolumn för flerbostadshus. Gunnel Orselius Dahl (FP) yrkar vidare att på sid 5 i beskrivningen under rubrik Fornminnesvägen nytt projekt i BBP10A Efter Området rymmer 24 lägenheter i form av trygghetsboende 2012 lägga till i hyresrätter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och avslagsyrkandet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg i BBP 10A och beskrivningen enligt Gunnel Orselius Dahls yrkanden. Reservation Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till bostadsbyggnadsprognos för perioden 2010-2019, BBP10A, daterad 2010-01-05. Denna bygger på föregående års bostadsbyggnadsprognos för 2009-2018 och pågående översiktsplanarbete (Översiktsplan 2010-2030, Utställningshandling) och inkomna önskemål om 5 (25)
detaljplanering. Samtliga objekt redovisas i bilaga, Beskrivning av områden och önskemål samt tidigare förslag om detaljplanering, daterad 2010-01-15. Bostadsbyggnadsprognosen kommer att tas upp för fortsatt beredning i arbetsutskottet, inför beslut om remiss av Kommunplan 2011-2013. Handlingar 1. Bostadsbyggnadsprognos 2010 - BBP10A, rev 2010-02-04 2. Bostadsbyggnadsprognos BBP10A, beskrivning, reviderad 2010-02-04 3. Bostadsbyggnadsprognos BBP10A 4. Skriftlig reservation (S) Expedieras till: Akten Handl 6 (25)
4 Information - Servicedepå Roslagsbanans Kårstagren Dnr KS 2009.040 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Representant från SL informerar i ärendet. Expedieras till: Akt 7 (25)
5 Information - Idéstudie för Roslagsbanan till Arlanda Dnr KS 2009.040 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Representant från SL informerar i ärendet. Expedieras till: Akt 8 (25)
6 Information - Marknadsplan Centrala Vallentuna Dnr KS2010. Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Samhällsbyggnadschefen och marknadschefen informerar. Expedieras till: Akt 9 (25)
7 Information - Vallentuna trafikplats Dnr KS 2000.119 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Samhällsbyggnadschefen informerar om lägesrapport.. Expedieras till: Akt 10 (25)
8 Information - Kragstalunds station, genomförandeavtal Dnr KS2009.040 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Samhällsbyggnadschefen informerar i ärendet. Expedieras till: Akt 11 (25)
9 Val av ersättare tillordinarie ledamot i Oxunda Vattensamverkan Dnr KS 2009.276 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen. Verksamheten i Oxunda Vattensamverkan regleras i ett samarbetsavtal som antagits av respektive kommuners kommunstyrelser. Kommunstyrelsen utser en ledamot till en politisk ledningsgrupp i Oxunda Vattensamverkan. Som tillägg till samarbetsavtalet hemställer nu den politiska ledningsgruppen att ersättare utses för ordinarie ledamot och att ev krav på arvoden bekostas av den egna kommunen. Förvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslutar att utse xx som ersättare för ordinarie ledamot i Oxunda vattensamverkan politiska ledningsgrupp. Arvoden och andra ersättningar till ledamot samt ersättare belastar budget för övrig politisk verksamhet (verksamhetskod 130). Handlingar 1. Hemställan om ersättare i Oxunda Vattensamverkan, skrivelse 2. Val av ersättare till Oxunda Vattensamverkan, tjänsteskrivelse 12 (25)
10 Svar på motion (S) - Ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen Vallentuna kommun Dnr KS 2009.169 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att kommunen har en långsiktig boendeplanering. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialdemokraterna har genom Jaana Tilles (S) och Ing- Marie Elfström (S) i september 2009 inkommit med en motion till kommunfullmäktige. I lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383) anges att: Varje kommun ska planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Riktlinjer för bostadsförsörjning ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Vid planering av bostadsförsörjningen ska kommunen, om det behövs, samråda med andra kommuner som berörs av planeringen. Om det behövs för att främja bostadsförsörjningen ska en kommun anordna bostadsförmedling. I motionen framförs osäkerhet om kommunen lever upp till 13 (25)
ovanstående krav. Jaana Tilles (S) och Ing-Marie Elfström (S) föreslår därför att kommunfullmäktige ger i uppdrag till berörda nämnder och förvaltningar att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i Vallentuna kommun. Ärendet har skickats på remiss till samhällsbyggnadsnämnden. Handlingar 1. Motion (S) Ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i Vallentuna kommun 2. Svar på motion - Ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i Vallentuna kommun, tjänsteskrivelse 14 (25)
11 Detaljplan del av Lovisedalsskolan Kragsta 2:33 del av Kragsta 2:7 Dnr KS 2009.272 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget att möjliggöra en utbyggnad av Lovisedalsskolan och en ny gymnastiksal/mellanhall. 2. Detaljplanen bör möjliggöra att gång- och cykelvägen förläggs i direkt anslutning till Stockholmsvägen Reservationer Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget och en ny gymnastiksal /fullmåttshall Alliansen yrkar genom Lars-Bertil Ohlsson (KD) bifall till förslaget med tillägget och en ny gymnastiksal/mellanhall. Propositioner Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt alliansens yrkande. För att möta behovet av skolplatser i södra Vallentuna behöver Lovisedalsskolan byggas ut till en F-9 enhet. Fullmäktige beslutade att en utbyggnad av skolan ska ske till hösten 2009. För att möjliggöra utbyggnaden krävs en planändring för gällande planer och en fastighetsreglering. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett program för detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om samråd och programmet är utsänt för samråd till den 21 januari. Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått programmet för kännedom. Programområdet ligger i anslutning till Stockholmsvägen och Uthamravägen. Fastigheterna inom programområdet ägs av kommunen. Förutom en utbyggnad av själva skolbyggnaden föreslås att 15 (25)
detaljplanen möjliggör en ny gymnastiksal/mellanhall för idrott inom området. Behovet av en ny mellanhall antingen på Lovisedalsskolan eller någon annanstans i södra Vallentuna finns angivet i Lokalresursplanen. Den tilltänkta gymnastiksalen föreslagna läge medför att befintlig gång- och cykelväg inom programområdet behöver flyttas österut. Enligt programmet för ny detaljplan bör gång- och cykelvägen förläggas så långt västerut som möjligt för att inkräkta så lite som möjligt i den befintliga dungen med björk och tall. Förvaltningens förslag 1. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget att möjliggöra en utbyggnad av Lovisedalsskolan. 2. Detaljplanen bör möjliggöra att gång- och cykelvägen förläggs i direkt anslutning till Stockholmsvägen. Handlingar 1. Program till detaljplan för del av Lovisedalsskolan omfattande Kragsta 2:33 och del av Kragsta 2:7, missiv och programsamråd 2. Programsamråd detaljplan för del av Lovisedalsskolan, tjänsteskrivelse 16 (25)
12 Ansökan om ersättning till Vallentuna Civilförsvarsförening Dnr KS 2010.003 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar om ekonomiskt bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening med 83 400 kronor för verksamhetsåret 2010. Vallentuna civilförsvarsförening (VCFF) har till kommunen inkommit med begäran om 83 400 kronor som bidrag till sin verksamhet för kalenderåret 2010. Kommunledningskontoret synpunkter Kommunen har ett mångårigt och väl utvecklat samarbete med VCFF. För närvarande pågår fortsatt utveckling av konceptet med Frivillig Resursgrupp (FRG) som numera utgör navet i VCFF:s verksamhet. FRG har visat sig vara till stor nytta för kommunen och resurser därifrån har hittills tagits i anspråk vid två olika tillfällen, båda vid akuta situationer som skulle ha varit påtagligt svåra att hantera utan denna hjälp. Kommunen medverkar också fortlöpande i utbildning och övning av FRG-styrkan. Civliförsvarsföreningen har under en lång rad av år mottagit ett årligt driftsbidrag från kommunen. För 2009 uppgick det beviljade bidraget till 80.800 kronor. I budget för 2010 finns 83 000 kronor avsatta för bidrag till FRG (ansvar 107). Förvaltningens förslag Kommunstyrelsen godkänner att ekonomiskt bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening lämnas med 83 400 kronor för verksamhetsåret 2010. Handlingar 1. Ansökan om ersättning till Vallentuna civilförsvarsförening för år 2010 2. Bidrag till Vallentuna Civilförsvarsförening för FRGverksamhet 2010, tjänsteskrivelse 17 (25)
13 Bisysslor och uppdrag, sammanställning över anställdas Dnr KS 2010.013 Beslut Arbetsutskottet godkänner rapporten. Kommunledningskontoret har med förvaltningarnas medverkan inventerat de anställdas bisysslor/uppdrag i januari 2010. Sysslorna redovisas översiktligt per förvaltning. Förvaltningens förslag Redovisning av anställdas bisysslor/uppdrag anmäls i kommunstyrelsens arbetsutskott Handlingar Sammanställning av anställdas bisysslor 2010 Expedieras till: Akten Handl 18 (25)
14 Information - Avsiktsförklaring Rosenkälla -Gillinge Dnr KS 2008.154 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Samhällsbyggnadschefen informerar i ärendet. Expedieras till: Akt 19 (25)
15 Detaljplan Bällstaberg 4 och Nyborg, Bällsta 2:19 och Kragsta 1:51 m fl fastigheter Dnr KS 2009.187 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande om inriktning av detaljplaner för Bällstaberg 4 och för Nyborg: 1. Kommande detaljplanering bör studera hur Gävsjövägen och dess omgivning kan värnas som grönstråk. 2. Kommande planområde bör utökas österut och söderut så att planen avgränsas av Arningevägen i öster och kommungränsen mot Täby i söder. 3. Exploateringsgraden bör ökas inom område för Bällstaberg 4, genom att flerfamiljshus placeras så nära Bällstaberg som möjligt. 4. Detaljplanerna bör pröva om flerfamiljsvillor kan vara ett lämpligt komplement till villor eller småhus i grupp. Yrkanden Alliansen yrkar genom Gunnel Orselius Dahl (FP) bifall till förslaget med tillägg att under: p 1 läggs till och dess omgivning. p 3 stryks exempelvis genom stadsradhus och läggs till genom att flerfamiljshus placeras så nära Bällstaberg som möjligt. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till förslaget och tilläggsyrkandena med tillägg att under: p 3 läggs till (understruket) genom att flerfamiljshus blandat med hyreslägenheter placeras så nära Bällstaberg som möjligt. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på p 1-4 och tilläggsyrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt dessa och avstår att ta ställning till socialdemokraternas tilläggsyrkande eftersom frågan om upplåtelseform inte ska avgöras i programsamrådet. 20 (25)
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-04-28 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplaner för områdena Bällstaberg 4 och Nyborg. Detaljplaneprocessen har påbörjats med ett gemensamt program för båda områdena. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ca 150 nya bostäder i området, ny vägförbindelse mellan Bällstaberg och Nyborg/Skoga, bussgata över kommungränsen med Täby samt ett motionsspår kring Bällsta-berget. Samråd om program har genomförts mellan den 24 september och den 29 oktober 2009. Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått programmet för kännedom. På sammanträdet den 12 november diskuterades inriktningen i programmet. Vid mötet framkom synpunkter som att värna grönstråket längs med Gävsjövägen. För Bällstaberg 4 föreslogs istället en ökad täthet. Med anledning av diskussionen beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att föra fram programmet till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har vidareutvecklat synpunkterna enligt nedan. I programmet finns ett översiktligt förslag till disposition av bebyggelse och grönstruktur. I programmet finns två alternativa lokaliseringar för den nya bebyggelsen i Bällstaberg 4. Alternativ 1 innebär att ett grönt parkstråk sparas mellan den nya bebyggelsen och Bällstaberg 3. Alternativ 2 innebär att ett grönt naturstråk sparas mellan den nya bebyggelsen och Nyborg. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår för Bällstaberg 4 en täthet och bebyggelsekaraktär som är jämförbar med föregående utbyggnad i Bällstaberg, dvs. en utbyggnad med småhus i grupp. För Nyborg föreslås en täthet och karaktär som är jämförbar med anslutande detaljplaner för Skoga och Byle (i Täby kommun). De anger villabebyggelse med minsta tomtstorlek om 1200 m2. Förvaltningens förslag 1. Kommande detaljplanering bör studera hur Gävsjövägen kan värnas som grönstråk. 2. Kommande planområde bör utökas österut och söderut så att planen avgränsas av Arningevägen i öster och 21 (25)
kommungränsen mot Täby i söder. 3. Exploateringsgraden bör ökas inom område för Bällstaberg 4, exempelvis genom stadsradshus. 4. Detaljplanerna bör pröva om flerfamiljsvillor kan vara ett lämpligt komplement till villor eller småhus i grupp Handlingar 1. Programsamråd för detaljplan för Bällstaberg 4 och Nyborg 2. Remiss Programsamråd detaljplan Bällstaberg 4 och Nyborg, Bällsta 2:19 och Kragsta 1:51 m fl fastigheter, skrivelse 3. Remiss Programsamråd detaljplan Bällstaberg 4 och Nyborg, Bällsta 2:19 och Kragsta 1:51 m fl fastigheter 22 (25)
17 Medborgarundersökning 2009 Dnr KS 2009.255 Beslut Arbetsutskottet tackar för informationen. Marknadschefen redogör för resultatet av medborgarundersökning 2009. Expedieras till: Akt 23 (25)
18 Beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2010 Dnr KS 2010.019 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar om attesträtter enligt förslag 2010A. Till följd av vissa ansvars- och befattningsförändringar inom Kommunledningskontoret behöver ett nytt attestantbeslut fattas. Handlingar 1. Beslutsattestanter 2010 A 2. Beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2010, tjänsteskrivelse 3. Fördelning av verksamhet och ansvar inom kommunledningskontoret, utdrag ur ekonomisystemet 24 (25)
19 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2009 Dnr KS 2009.078 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunledningskontorets förslag till verksamhetsberättelse för 2009 samt lägga den till handlingarna. Kommunledningskontoret har tagit fram en verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2009. Denna visar en samlad bild av verksamhet och ekonomi för det gångna året. Förvaltningens förslag Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunledningskontorets bilagda förslag till verksamhetsberättelse för 2009 samt därefter lägga den till handlingarna Handlingar 1. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2009, tjänsteskrivelse 2. KS VB 2009 förslag 25 (25)