Arbetsutskott 2019-05-13 1 (21) Plats och tid KS-salen, klockan 08:30-10:30 Beslutande Cecilia V. Burenby (S),ordförande Birgitta Gunnarsson (C) Mats Allard (M) ersättare för Lars-Åke Pettersson (M) Ersättare Curt Karlsson (L) Övriga deltagande Dag Segrell kommundirektör Carina Brofeldt biträdande kommundirektör 100-103 Maria Åhström ekonomichef 104-105 Anita Sylvefjord sekreterare Utses att justera Mats Allard (M) Justeringens plats och tid Stadshuset 2019-05-13 klockan 17:00 Justerade paragrafer 100-114 Underskrifter Sekreterare Anita Sylvefjord Ordförande Cecilia V. Burenby (S) Justerande Mats Allard (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2019-05-13 Datum då Datum då anslaget sätts upp 2019-05-16 anslaget tas ned 2019-06-07 Förvaringsplats för protokollet s förvaltning Underskrift... Carina Stolt
Arbetsutskott 2019-05-13 2 (21) Innehållsförteckning 100 Fastställande av föredragningslistan 3 101 Justering av mått till åtaganden i kommunstyrelsens verksamhetsplan 4 102 Revisionsrapport "Granskning av mark och exploateringsprocessen" svar 6 103 Uppsägning av domännamn 7 104 Kommunmål och driftramar 2020 8 105 Investeringsbudget 2020 2022 10 106 Betänkandet privat initiativrätt (SOU 2019:9) 12 107 Beställning av detaljplan Svartå strand etapp 2 13 108 Redovisning partistöd 2018 14 109 Bekräftelse av uppdraget som gruppledare 15 110 Justering av arvodesbestämmelserna gällande ordförandeträffar 16 111 Revidering av miljönämndens taxa avseende renhållning, Mjölby och Boxholms kommun 17 112 Kurser/utbildningar 19 113 Meddelanden/skrivelser 20 114 Information 21
Arbetsutskott 2019-05-13 3 (21) 100 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan behöver justeras enligt följande: Ärende 9 ändring av marktaxa för verksamhetsmark utgår Ärende information tillkommer. Beslut 1. Arbetsutskottet justerar föredragningslistan enligt förslag.
Arbetsutskott 2019-05-13 4 (21) 101 Dnr KS/2018:321 Justering av mått till åtaganden i kommunstyrelsens verksamhetsplan I augusti 2018 fattade kommunstyrelsen beslut om åtaganden och mått för kommunstyrelsens förvaltning år 2019. Sammanfattning Det fastlades att i de fall målvärde eller utfall saknades och/eller bedömdes vara svåra att få fram skulle målvärden för måtten till kommunstyrelsens åtaganden för år 2019 revideras under våren. Kommunmål Mjölby kommun ska erbjuda attraktiva boendemiljöer och stimulera till ökad inflyttning Åtagande 2019 Mått 2019 Justerat målvärde april 2019 Mjölby kommun attraherar allt fler invånare till inflyttning, varumärket Mjölby kommun ska stärkas. Nöjdhet utbildning massmedia, % Målvärde 2019 90 (delmål) Utfall 2018 Antal bostäder enligt detaljplan 100 Nytt mått Flyttnetto, antal 227 447 337 Företag som kommunen samarbetar med för att öka Mjölby kommuns attraktionsvärde, antal 30 32 88 Motivering: Inför arbetet med mål- och budget 2020-2022 har en ny befolkningsprognos för 2019-2032 tagits fram. Befolkningsökningen blir betydande, men tillväxttakten är dämpad de närmaste åren i förhållande till prognosen 2018-2031. Främst på grund av ett framflyttat byggande. I den nya befolkningsprognosen ökar antalet invånare 2019 med 227, vilket är färre än i föregående prognos. Från 2022 ökar tillväxten mer i den nya prognosen än i den gamla. s förvaltning föreslår att målvärdet för befolkningsutvecklingen 2019 justeras i linje med befolkningsprognos 2019-2032 och att beräkning av skatteintäkter och målvärde synkroniseras.
Arbetsutskott 2019-05-13 5 (21) fortsättning 101 Kommunmål Näringslivsklimatet i kommunen ska vara bland de 25% bästa i landet. Åtagande 2019 Mått 2019 Justerat målvärde april 2019 Service och myndighetsutövning riktad till företag ska förbättras för ett bättre företagsklimat. Såld verksamhetsmark, antal ha Framtagen verksamhetsmark, antal ha Målvärde 2019 3,0 5 20 10 Utfall 2018 Genomförda aktiviteter utifrån handlingsplan Förenkla helt enkelt, antal Eftersom måttet uppfyllts föreslås det tas bort helt 12/12 12/12 Motivering: Eftersom det rådde en viss osäkerhet över om samtliga aktiviteter i handlingsplanen Förenkla helt enkelt skulle hinna färdigställas under år 2018 sattes ett mått för år 2019. Dock visade det sig att aktiviteterna blev klara, därför föreslås att måttet helt utgår från verksamhetsplan år 2019. Revidering av målvärden för måtten till kommunstyrelsens åtaganden år 2019, 2019-05-09, missiv Biträdande kommundirektören föredrar ärendet inför arbetsutskottet. s arbetsutskotts förslag till beslut 1. Godkänna förslag till revidering av målvärden för måtten till kommunstyrelsens åtaganden år 2019.
Arbetsutskott 2019-05-13 6 (21) 102 Dnr KS/2018:110 Revisionsrapport "Granskning av mark och exploateringsprocessen" - svar De förtroendevalda revisorerna har låtit genomföra en granskning av mark och exploateringsprocessen i Mjölby kommun. Granskningen har svarat på revisionsfrågorna: Finns det ändamålsenliga instruktioner och riktlinjer för hantering av markexploateringsprojekt, inklusive redovisning, som säkerställer en god intern kontroll? Finns det en tillfredsställande planering av framtida exploateringsverksamhet som har sin utgångspunkt i uppsatta mål för befolkningsutveckling m.m. och som är kopplad till långsiktig finansiell analys? Då revisionens granskning även omfattar verksamhet inom byggnads- och räddningsnämnden samt tekniska nämnden har dessa nämnder efter remiss inlämnat svar till kommunstyrelsen. Sammanfattning tackar för revisionens granskning och delar revisionens bild av hur väl mark- och exploateringsprocessen fungerar. Flera av de rekommendationer som revisionen föreslår är åtgärder som pågår i syfte att utveckla mark- och exploateringsprocessen ytterligare. Revisionsrapport Granskning av mark- och exploateringsmodellen Mjölby kommun, september 2018. Remissvar Granskning av mark- och exploateringsprocessen Tekniska nämnden Remissvar Remissvar angående revisionsrapport Granskning av mark- och exploateringsprocessen Byggnads- och räddningsnämnden. s arbetsutskotts förslag till beslut 1. Denna skrivelse får utgöra kommunstyrelsens svar till revisorerna med anledning av revisionsrapporten Granskning av mark och exploateringsprocessen. 2. s svar ska tillställas kommunfullmäktige.
Arbetsutskott 2019-05-13 7 (21) 103 Dnr KS/2018:57 Uppsägning av domännamn En översyn har skett av vilka domännamn som Mjölby kommun bör ha reserverade i syfte att skydda kommunens egen webb och styra besökare till mjölby.se. Nuvarande domännamn Idag har Mjölby kommun följande domännamn reserverade: mjolby.nu mjölby.nu mjölbykommun.nu mjolby.se mjölby.se mjölbykommun.se mjolby.eu mjolby.org minasidormjolby.se Förslag till ändring För att få en enhetlig och tät strategi föreslår vi följande ändringar. Uppsägning av följande domännamn: mjolby.nu mjölby.nu mjölbykommun.nu mjolby.eu mjolby.org minasidormjolby.se Komplettering av följande domännamn: mjölbykommun.com mjolbykommun.com mjolbykommun.se (bevakning då den idag är upptagen) Sammanfattning En översyn har skett av vilka domännamn som Mjölby kommun bör ha reserverade i syfte att skydda kommunens egen webb och styra besökare till mjölby.se. För att få en enhetlig och tät strategi föreslås att vissa domännamn sägs upp och några andra läggs till. Missiv uppsägning av domännamn, 2019-05-10 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. ställer sig bakom förvaltningens förslag om uppsägning samt komplettering av domännamn.
Arbetsutskott 2019-05-13 8 (21) 104 Dnr KS/2019:4 Kommunmål och driftramar 2020 Enligt gällande tidplan för mål- och budgetprocess ska beslut om kommunmål och driftramar och investeringar ske i fullmäktige den 11 juni. Mål och budget 2020-2022 fastställs i sin helhet av kommunfullmäktige den 19 november. Beslutet i juni innehåller fastställda kommunmål för 2020 som ska vägleda nämnderna i målarbetet. Beslutet innehåller även de driftramar som anger de ekonomiska förutsättningarna för nämnderna under året.. Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens förvaltnings bedömning ligger resultatet för 2020 på ca + 15 mnkr förutsatt att nämndernas verksamhet bedrivs inom ramarna. Det finansiella resultatmålet på 2 procent motsvarande 33 mnkr uppnås inte. Differensen är 18 mnkr. För 2021 ser det betydligt sämre ut. Då är det prognostiserade resultatet -25 mnkr vilket är hela 60 mnkr från 2 procent målet. Kommunmål Driftramar
Arbetsutskott 2019-05-13 9 (21) fortsättning 104 Den långsiktiga finansiella analysen visar på ett effektiviseringsbehov motsvarande 1,12 procent årligen för att möta kommande krav utifrån demografin. Missiv Kommunmål och driftramar 2020, 2019-05-10 Tjänsteskrivelse Kommunmål och driftramar 2020, 2019-05-08 Material under sammanträde KSBB 2019-04-09 Yrkande Ordförande Cecilia Burenby föreslår att Handslag för Mjölbys förslag till kommunmål och driftramar 2020 antas. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Handslag för Mjölbys förslag till kommunmål och driftramar 2020 Reservation Mats Allard (M) reserverar sig mot förslaget.
Arbetsutskott 2019-05-13 10 (21) 105 Dnr KS/2019:3 Investeringsbudget 2020-2022 Enligt gällande tidplan för Mål och budgetprocess ska beslut om investeringar ske i kommunfullmäktige den 11 juni i samband med beslut om kommunmål och driftramar 2020. Mål och budget 2020-2022 fastställs i sin helhet av kommunfullmäktige den 19 november. Nämnderna har framfört sina behov av investeringar vid budgetdialogerna 9-10 april och vissa fördjupningar har skett vid budgetberedningens internat 24-26 april. Kommunens ledningsgrupp och nämndernas förslag har beaktats i budgetprocessen. Sammanställning investeringsbudget Investeringsbudget 2020-2022, missiv 2019-05-10 Tekniska nämndens protokoll, 2019-03-14 42 Investeringsbudget 2020-2022, förslag från nämnderna Investeringsbudget 2020-2022 ledningsgruppens förslag Investeringsbudget 2020-2022 budgetkommentarer Investeringsbudget 2020-2022 TB-ÅB Investeringsdriftskonsekvenser 2020 Yrkande Ordförande Cecilia Burenby yrkar att Handslag för Mjölbys förslag till investeringsbudget för 2020 2022 antas.
Arbetsutskott 2019-05-13 11 (21) fortsättning 105 Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Handslag för Mjölbys förslag till investeringsbudget för 2020 2022 Reservation Mats Allard (M) reserverar sig mot förslaget.
Arbetsutskott 2019-05-13 12 (21) 106 Dnr KS/2019:100 Betänkandet privat initiativrätt (SOU 2019:9) Näringsdepartementet har begärt yttrande på betänkandet om Privat initiativrätt Planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9). Remissvaren ska ha kommit in till Näringsdepartementet senast den 10 juni 2019. Sammanfattning Utredningen anser att den initiativrätt som enskilda redan har i dag inte bör utökas eller formaliseras ytterligare, bland annat med hänsyn till det så kallade kommunala planmonopolet. Enligt utredningen bör kommunen behålla det övergripande ansvaret för planläggningen. Samtidigt menar utredningen att planintressentens medverkan kan förtydligas och utvecklas. Enligt utredningen bör detta kunna leda till att tiden mellan ett positivt planbesked och påbörjad planläggning kan användas mer effektivt. Utredningen föreslår delvis nya bestämmelser i plan- och bygglagen. Bland annat föreslår utredningen att kommunen i det så kallade planbeskedet även ska ange vilket planeringsunderlag som kan behövas för att ta fram detaljplanen. Det ger planintressenten möjlighet att ta fram de utredningar och annat underlag som kan behövas, vilket bör leda till att planläggningen kan ske snabbare. Utredningen föreslår också att det ska förtydligas i plan- och bygglagen att även andra än kommunen till exempel en enskild planintressent får ta fram planeringsunderlag. Enligt förslaget ska planintressenten även kunna begära att länsstyrelsen yttrar sig över vilket planeringsunderlag som kan behövas. Länsstyrelsen ska då uttala sig om vilket underlag som kan behövas för att kunna ta ställning till hur planläggningen förhåller sig till exempelvis riksintressen, miljökvalitetsnormer och risken för olyckor eller översvämning. Därmed bör risken minska för att planeringsunderlaget senare behöver kompletteras under detaljplaneprocessen. Betänkandet om Privat initiativrätt Planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9) Beslut 1. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut 2. Kommundirektören uppdras att komplettera ärendet med en omvärldsbevakning. _ Beslutet skickas: Exploateringsingenjör, Kommundirektör,,
Arbetsutskott 2019-05-13 13 (21) 107 Dnr KS/2019:58 Beställning av detaljplan Svartå strand etapp 2 2012-11-13 antogs fördjupning av översiktsplanen över Svartå strand. Planförslaget föreslår en successiv stadsförnyelse och utökning av Mjölby centrum med bostäder och verksamheter samt en ny stadsfront mot vattnet. Utbyggnationen av områdets första etapp, mellan Ica och Nygatan, börjar bli färdigställd. Resterande del, etapp 2, har sedan sommaren 2018 studerats ingående av en arbetsgrupp bestående av representanter från kommunens olika förvaltningar. Bland annat har geoteknik, markföroreningar, natur- och parkmiljöer samt kvartersindelning utretts. Slutsatserna samt mål och inriktningen för denna etapp presenterades i kommunstyrelsen 2019-04-03. Arbetsgruppen bedömer nu att ett detaljplanearbete kan sättas igång. Då planområdet förutsätter att flera strategiska frågor löses parallellt (buller, risk, utbyggnad av infrastruktur o.s.v.), föreslås att en detaljplan tas fram för hela området. Beställning av detaljplan Svartå strand etapp 2, missiv 2019-05-07 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. ger Byggnads- och räddningsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för Svartå strand etapp 2, i Mjölby.
Arbetsutskott 2019-05-13 14 (21) 108 Dnr KS/2019:19 Redovisning partistöd 2018 I kommunallagens 4 kap 29 32 är reglerna för kommunalt partistöd fastställda. Kommunfullmäktige reviderade riktlinjerna 2018-03-20 24. I kommunallagen gäller att fullmäktige ska besluta att en mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år Sammanfattning Till dags dato har redovisning enligt tidigare beslutad blankett samt granskarens rapport inkommit från Centerpartiet, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet. Redovisning och granskningsrapport från: Centerpartiet 2019-04-28 Liberalerna 2019-04-24 Miljöpartiet 2019-04-26 Moderaterna 2019-04-29 Socialdemokraterna 2019-04-25 Sverigedemokraterna 2019-04-27 Vänsterpartiet 2019-04-24 Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen från Centerpartiet, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet och beslutar om utbetalning av partistöd
Arbetsutskott 2019-05-13 15 (21) 109 Dnr KS/2018:282 Bekräftelse av uppdraget som gruppledare Mjölby kommun har antagit en ny arbetsordning som innebär att varje parti måste anmäla sin valda representant för uppdraget som gruppledare för att arvodet som gruppledare ska kunna betalas ut. Sammanfattning uppmanar samtliga partier i kommunfullmäktige att anmäla in respektive vald gruppledare Årsmötesprotokoll från Vänsterpartiet med val av gruppledare Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige tar del av informationen
Arbetsutskott 2019-05-13 16 (21) 110 Dnr KS/2018:212 Justering av arvodesbestämmelserna gällande ordförandeträffar Presidieträffar påkallas av kommunstyrelsens ordförande för ordförande och 1:e vice ordförande i nämnder och styrelser och presidieträffar för 2:e vice ordförande i nämnder påkallas av 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen. Antal presidieträffarna kommer att utökas och grunden är det ekonomiska läget, stora exploateringsbehov och behov av effektivisering av verksamhet. Även gruppledare för L, KD och MP ska medverka vid presidieträffarna. I arvodesreglerna framgår att för att få ersättning för övrigt uppdrag krävs att ansvarig nämnd/styrelse tagit beslut om förtroendevalds medverkan i varje specifikt uppdrag. Beslutet ska vara protokollfört. Arvode presidie, skrivelse 2019-05-07 Arbetsutskottet förlag till kommunstyrelsen 1. Ersättning för övrigt arvode ska utges för presidieträffar sammankallade av kommunstyrelsens ordförande för ordförande och 1:e vice ordförande i nämnder, styrelser och gruppledare för L, KD och MP. 2. Ersättning för övrigt arvode ska utges för presidieträffar sammankallande av oppositionsråd för 2:e vice ordförande i nämnder.
Arbetsutskott 2019-05-13 17 (21) 111 Dnr KS/2019:177 Revidering av miljönämndens taxa avseende renhållning, Mjölby och Boxholms kommun Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen reglerar de avgifter som miljönämnden kan ta ut i samband med tillsyn och prövning. Sammanfattning En revidering av taxan föreslås så att avgifterna i samband med prövning av vissa renhållningsärenden stryks. Skäl för beslut Nedan redovisas avgifterna, föreslagna förändringar samt konsekvenser av förändringarna. Ur taxebilaga 1: AVFALL OCH PRODUCENTANSVAR 15 KAP Nuvarande taxa Prövning Förslag Prövning av ansökan om dispens från vad kommunfullmäktige föreskrivit i 5 kapitlet i de lokala Renhållningsordningarna gällande: 1. Ansökan om gemensam behållare 2. Ansökan om uppehåll i hämtningen av hushållsavfall och slam 3. Ansökan om förlängt hämtningsintervall för hushållsavfall 0,5 x timavgift Ingen avgift 0,5 x timavgift Ingen avgift 0,5 x timavgift Ingen avgift Timavgiften är för närvarande 820 kronor. Under år 2018 hanterades 23 stycken ärenden om renhållningen vilket gav en intäkt på 9 430 kronor, år 2017 var det 16 stycken ärenden med en intäkt på 6 560 kronor. Enligt miljökontorets bedömning är handläggningen av denna typ av ärenden relativt enkel, inkomsten är värdefull men inte avgörande. Agerande som minskar avfallsmängden bör uppmuntras istället för att avgiftsbeläggas. Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen, Reviderad av KF i Mjölby kommun 2018-12-19, 197 Reviderad av KF i Boxholms kommun 2018-12-10 103
Arbetsutskott 2019-05-13 18 (21) fortsättning 111 Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige i Mjölby kommun reviderar Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen enligt förslag 2. Den reviderade taxan ska gälla från och med den 1 juli 2019.
Arbetsutskott 2019-05-13 19 (21) 112 Dnr KS/2019:12 Kurser/utbildningar En inbjudan har inkommit från Vadstena kommun avseende avtäckning de fyra första skulpturerna i ett projektet ArtCamp - folkparker i förändring där Vadstena Folkets park förvandlas till en skulpturpark med tolv skulpturer som kommer att stå klara år 2021 till torsdagen den 6 juni kl. 14-18 i Vadstena Folkets park. Beslut 1. Förtroendevald i kommunstyrelsens arbetsutskott medges delta. 2. Inbjudan överlämnas till kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden
Arbetsutskott 2019-05-13 20 (21) 113 Dnr KS/2017:180, KS/2019:182 Meddelanden/skrivelser Följande skrivelser har inkommit: Underrättelse granskning av remissinstanser Detaljplan i Mantorp för del av Viby-Olofstorp 4:4 Södra Rydja samrådshandlingar och plankarta Beslut Minnesanteckningar från Samrådet för strategiska frågor 2019-04-05 1. s arbetsutskott tar del av informationen
Arbetsutskott 2019-05-13 21 (21) 114 Dnr KS/2019:45 Information Ordförande Cecilia Burenby (S) informerar om studiebesök och nätverksträff inom SERN. Kommundirektören informerar om bakre ledning vid räddningstjänsten. Beslut 1. Arbetsutskottet tar del av informationen 2. Kommundirektören uppdras kalla räddningschefen till kommunstyrelsens möte den 15 maj Kommundirektören Räddningschefen