2006-03-21 1 Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-17.00 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Christer Gustafsson (kd), ordförande Bertil Nilsson (m) Inga-Lill Andersson Hjelm (s) Myrna Aggerstam (c) Kristina Sällström-Eriksen (s) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Stefan Tengberg, ekonomichef Arne Ottosson, socialnämndens ordf, 61 punkt 1 Birgitta Olsson-Johansson, socialnämndens vice ordf, 61 punkt 1 Inger Henriksson, socialchef, 61 punkt 1 Christian Bagan, kommunsekreterare Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2006-03-28 Underskrifter... Sekreterare Christian Bagan Paragrafer 57-61 Ordförande... Christer Gustafsson Justerande Organ... Inga-Lill Andersson Hjelm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-21 Paragrafer 57-61 Datum då anslaget sätts upp 2006-03-29 Datum då anslaget tas ned 2006-04-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
Kommunstyrelsen 2006-03-21 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-14 13 Ks 22 Au 53 2006-00043 Nytt PA- och lönesystem Personalavdelningens nuvarande PA- och lönesystem är dyrt och motsvarar inte de krav som ett nytt system kan erbjuda och diskussioner har därför förts inom avdelningen om möjligheterna att införskaffa ett nytt system. Det nuvarande systemet som införskaffades 1990 är inte längre i nivå med övrig teknisk utveckling och kan inte stödja kommunens ledningsfunktioner på ett tillfredsställande sätt. En framtida förändring i inriktningen på personalarbetet ställer även krav på det administrativa stödsystemet. Genom ett nytt system skulle även effektivare och rationellare arbetssätt kunna uppnås. Ett upphandlingsförfarande för inköp av nytt system har påbörjats. Skrivelse från personalchef Stefan Nilsson, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta alternativ 2 som leverantör av kommunens nya PA- och lönesystem, att införa systemet under 2006, att anslå 1295 tkr som investeringsanslag för 2006 vilket finansieras genom att kapitalkostnaden täcks inom personalavdelningens befintliga ram, att utöka personalavdelningens driftram för 2006 med 295 tkr, att finansiering sker genom att driftkostnaden sjunker fr o m 2007 och att personalavdelningens driftram fr o m 2007 sänks med 410 tkr.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 3 Ks 22 (forts) Kommunstyrelsen, 2006-03-21, 22 Kommunstyrelsen beslutar att anta alternativ 2 som leverantör av kommunens nya PA- och lönesystem, att införa systemet under 2006, att anslå 1295 tkr som investeringsanslag för 2006 vilket finansieras genom att kapitalkostnaden täcks inom personalavdelningens befintliga ram, att utöka personalavdelningens driftram för 2006 med 295 tkr, att finansiering sker genom att driftkostnaden sjunker fr o m 2007 och att personalavdelningens driftram fr o m 2007 sänks med 410 tkr, samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Christer Gustafsson Ordförande Myrna Aggerstam Expedierat till akten personalavdelningen ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsen 2006-03-21 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-14 4 Ks 23 Au 25 2006-00003 Taxa för uthyrning av skollokaler Fullmäktige har antagit taxor för uthyrning av skollokaler. Taxorna reviderades senast 2002 och skolstyrelsen föreslår nu en höjning av taxorna, både vad gäller grundskolans samt GKC:s lokaler. Protokollsutdrag från skolstyrelsen, 2005-12-14, 101 samt 2006-01-25, 10 med tillhörande bilagor. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med skolstyrelsens förslag höja taxorna för uthyrning av grundskolans samt GKC:s skollokaler i enlighet med bilagor, samt att de nya taxorna gäller från 2006-04-01.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-02-14 5 Ks 24 Au 26 2006-00021 Kommunal borgen till Fastighets AB Järnbäraren För att erhålla så låga räntekostnader som möjligt lånar Fastighets AB Järnbäraren i dagsläget enbart med kommunal borgen som säkerhet, borgen kopplad till belånad fastighet. Vid de tillfällen som fastighetsbolaget har ett upplåningsbehov ansöker man om kommunal borgen för den specifika fastigheten som lånet avser. När gamla lån skrivs om används oftast gamla borgensbeslut avseende den specifika fastigheten. Hanteringen av borgensbeslut kan vara administrativt orationell och bankerna kan i vissa lägen kräva att gamla borgensbeslut skrivs om även om lånet avser den fastighet som det gamla borgensbeslutet avsåg. Nuvarande regel att borgen skrivs för en unik fastighet är inte relevant för det sätt som upplåning bör ske på i dag. I en modern ekonomistyrning skall bolaget låna för att klara likviditet m m och den lånenivå som enligt resultaträkningen är ekonomiskt hållbar, att låna per fastighet blir dyrare och mindre rationellt. För att tydliggöra kommunens borgensåtagande föreslår kommunens ekonomichef att beslut tas om ett generellt borgensåtagande upp till summa långfristiga skulder enligt Fastighets AB Järnbärarens årsredovisning per 2004-12-31 (177,3 Mnkr). Skrivelse från ekonomiavdelningen, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att Gnosjö kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Fastighets AB Järnbärarens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 177,3 Mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall i dessa fall beräknas på, vid varje tidpunkt, bolagets låneskuld (maximalt 177,3 Mnkr), samt
Kommunstyrelsen 2006-03-21 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-14 6 Ks 24 (forts) Au 26 (forts) att uppdra till kommunstyrelsens ordförande samt kommunens ekonomichef att i förening underteckna borgensåtaganden till Fastighets AB Järnbäraren i enlighet med denna borgensram, samt att taket för borgensåtagandet omprövas vartannat år med början år 2008.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-14 7 Ks 25 Au 27 2003-01096 Slutredovisning, ombyggnad Bäckgården I skrivelse, daterade 2005-12-28, slutredovisar tekniska avdelningen utfört arbete gällande ombyggnad av avdelning 1, Bäckgården. Budgeten för objektet var 6 100 tkr och redovisad kostnad uppgår till 5 792 314 kr vilket ger ett budgetöverskott med 307 686 kr. Skrivelse från tekniska avdelningen samt yttrande från ekonomiavdelningen, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tekniska avdelningens slutredovisning avseende ombyggnad avd 1 Bäckgården att 45 tkr av överskottet överförs till konto 2715 avsett för garantibesiktning och markiser.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-14 8 Ks 26 Au 28 2004-01036 Slutredovisning, ombyggnad kök Rosendal samt diskrum Töllstorpshallen I skrivelse, daterade 2005-12-29, slutredovisar tekniska avdelningen utförda arbeten gällande ombyggnad av kök på Rosendal samt diskrum på Töllstorp. Budgeten för de båda objekten var totalt 5 007 tkr. Av budgeterat belopp har 1 400 tkr hämtats från fastighetsfonden. Skrivelse från tekniska avdelningen samt yttrande från ekonomiavdelningen, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tekniska avdelningens slutredovisningar avseende kök Rosendal samt diskrum Töllstorpshallen att överskottet 402 993 tkr överförs till fastighetsfonden konto 2864.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-14 9 Ks 27 Au 29 2004-01086 Slutredovisning, vandrarhem I skrivelse, daterade 2005-12-27, slutredovisar tekniska avdelningen utfört arbete gällande nybyggnad av vandrarhem. Budgeten för objektet var 3 800 tkr och redovisad kostnad uppgår till 3 827 160 kr vilket ger ett budgetunderskott med 27 137 kr. Skrivelse från tekniska avdelningen samt yttrande från ekonomiavdelningen, separata handlingar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tekniska avdelningens slutredovisningar avseende Vandrarhem att underskottet 27 137 tkr täcks av överskott från fastighetsfonden.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-28 2 Ks 28 Au 39 2005-00148 Motion om motorisk träning inom förskola skola Inga-Lill Andersson Hjelm samt Per-Olof Carlström, båda (s) har till kommunfullmäktige 2005-08-25 överlämnat en motion om motorisk träning inom kommunens förskolor och skolor. I motionen föreslår motionärerna att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över och utvärdera hur kultur- och fritidsnämnden, skolstyrelsen och socialnämnden arbetat med den gemensamma handlingsplan i denna fråga som socialförvaltningen tagit initiativ till samt att om utvärderingen visar behov, även tar initiativ till en ytterligare dialog för att utveckla den motoriska träning som bedrivs inom kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-09-06 att uppdra åt de berörda nämnderna socialnämnden, skolstyrelsen samt kultur- och fritidsnämnden att gemensamt utvärdera hur arbetet med den motoriska träning inom kommunen bedrivs. En arbetsgrupp bestående av representanter för de tre förvaltningarna har härefter arbetat med frågan och överlämnat sitt gemensamma yttrande till sina respektive nämnder. I yttrandet redovisas den motoriska träning som bedrivs inom de olika förvaltningarnas verksamheter. Arbetsgruppen avslutar med att konstatera att om motorikträningen skall utvecklas ytterligare krävs utökade resurser i form av specialutbildad personal och fler lokaler/ytor avsedda för idrott, rörelse och spontanaktiviteter. Yttrandet har antagits av de tre berörda nämnderna och härefter översänts till kommunstyrelsen. Motion, protokollsutdrag från kultur- och fritidsnämnden 2005-11-22, 75, skolstyrelsen 2005-12-14, 103, socialnämnden 2005-12-21, 90, gemensamt yttrande, pedagogiskt bokslut från socialnämnden samt skrivelse från skolchef Gunnar Crona, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utifrån det gemensamma svaret från skolstyrelsen, socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden anse motionens första att-sats som besvarad, samt
Kommunstyrelsen 2006-03-21 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-28 3 Ks 28 (forts) Au 39 (forts) att utifrån motionens andra att-sats ge skolstyrelsen i uppdrag att ta fram en arbetsmodell för hur skolans motoriska arbete skall bedrivas på ett mer strukturerat sätt och att denna skall redovisas för kommunfullmäktige senast 2006-12-31.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-14 8 Ks 29 Au 48 2006-00032 Antagande av pensionspolicy Kommunens personalavdelning har tillsammans med KPA tagit fram ett förslag till pensionspolicy för kommunen. Dokumentet är avsett att reglera pensionsfrågor för anställda samt förtroendevalda. Förslag till pensionspolicy, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till pensionspolicy för Gnosjö kommun.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-28 5 Ks 30 Au 41 2006-01015 Anderstorpsvägen GC-väg I KELP för åren 2006-2010 finns 2.000 tkr för utbyggnad av GC-väg utmed Anderstorpsvägen. 500 tkr finns 2007 och 1.500 tkr under 2008. Idag finns en gångväg som går igenom Konstsmide AB:s anläggningar. Företaget har vänt sig till kommunen med en förfrågan om GC-vägen kan tidigareläggas av trafiksäkerhetsskäl, se tjänsteskrivelse. Företaget är då beredda att stå för räntekostnaden för denna tidigareläggning. Genom detta blir tidigareläggningen ingen extra kostnad för kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga utbyggnaden av GC-väg Anderstorpsvägen till 2006 under förutsättning att kostnaden inryms i befintlig budgetram.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-21 6 Ks 31 Au 60 2006-00038 Årsredovisning för Gnosjö kommun 2005 Ekonomiavdelningen har överlämnat upprättad årsredovisning för Gnosjö kommun avseende 2005. Årsredovisning, separat handling. Med hänvisning till bifogad årsredovisning får ekonomiavdelningen föreslå följande: Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansräkning för år 2005, visande 6 358 455:37 kronor, samt att i övrigt godkänna årsredovisningen enligt föreliggande handling.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-14 2 Ks 32 Au 44 2005-00210 Fastställande av ledningsplan vid särskilda händelser i fred samt under höjd beredskap Krisberedskapsmyndigheten har beviljat kommunen statsbidrag för teknisk utrustning av en ledningsplats för hantering av extraordinära händelser samt till reservkraftaggregat. För att bidraget skall utbetalas krävs att kommunen har en fastställd ledningsplan, informationsplan samt en ledningsanalys. Utredare Lennart Lidqvist har tillsammans med handläggare på länsstyrelsen samt genom underhandskontakter med Krisberedskapsmyndigheten tagit fram ett förslag till ovanstående dokument. Kommunens nämnder och styrelser har genom remissförfarande getts möjlighet att yttra sig över förslaget. Av kommunens nämnder har endast miljö- och byggnämnden inkommit med synpunkter. I sitt remissvar uppger miljö- och byggnämnden att ledningsanalysen bör kompletteras på så sätt att larmning även sker vid risk för smittspridning, ex vis pandemier. Förslag till ledningsplan med bilagor samt inkomna remissvar, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med giltighet fr om 2006-06-01 anta förslag till ledningsplan inkluderande ledningsanalys och handlingsplan för särskilda händelser, att anta förslag till reviderat krisledningsnämndsreglemente, att uppdra åt socialförvaltningen, skolförvaltningen, tekniska avdelningen, räddningstjänsten samt miljö- och byggförvaltningen att uppdatera sina beredskapsplaner för särskilda händelser och åt kultur- och fritidsförvaltningen att ta fram en ny beredskapsplan, samt
Kommunstyrelsen 2006-03-21 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-03-14 3 Ks 32 (forts) Au 44 (forts) att uppdra åt kommunledningen att utarbeta en kommunal risk- och sårbarhetsanalys i vilken skall ingå en data- och telesäkerhetsanalys för att säkerställa den kommunala ledningsfunktionen under särskilda förhållanden.
Kommunstyrelsen 2006-02-07 17 Ks 33 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1 Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting information om propositionen 2005/66.55. 2 Beslut av vägverket ang turistiskt intressant vägvisning till Isaberg.
Kommunstyrelsen 2006-03-21 18 Ks 34 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens arbetsutskott/personalutskott 13 Revidering av turistpolitiskt program. 15 Markförsäljning, del av Gårö 1:69, R-Kås AB. 21 Töllstorp 1:648, försäljning, Carmen och Peter Winding. 23 Utökat ungdomsutbud i Gnosjö kommun. 24 Utlåning av reservkraftverk och gasolkaminer. 30 Markförsäljning, del av Töllstorp 1:341, Holmgrens Plast AB. 35 Överenskommelse rörande RiB 05. 36 Skrivelse angående önskemål om utlokaliserad högskoleutbildning. 37 Yttrande över bygglov, Hornabo 1:96, Åsa och Jan Stigemyr. Kommunstyrelsens ordförande Christer Gustafsson 5 Yttrande jämlikt förköpslagen, Lid 1:4.