SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Diarienummer BUN/2018-0263 Tid och plats kl 08.00 16.00 Mors sal Beslutande Ledamöter Lena Martinsson (S), ordförande Rolf Pettersson (S), 1:e vice ordförande 40-45, 47-50 Stellan Nilsson (V) Alexander Weinehall (KD) Sanja Lilli Gohlke (SD) Sandra Andersson (L) Marie Edvinsson Kristiansen (M), 2:e vice ordförande Hans-Inge Sältenberg (C) 40-45, 47-50 Tjänstgörande ersättare Emmelie Stackegård Hansen (M) Andreas Hansson (C) 46 Johanna Ekeroth (S) 46 Justeringens tid och plats 2019-05-16 Sekreterare Paragrafer 40-50 Lisbeth Lunneryd Ordförande Justerare Lena Martinsson Rolf Pettersson Emmelie Stackegård Hansen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2019-05-17 Datum då anslaget tas ned 2019-06-10 Protokollets förvaringsplats Underskrift Lisbeth Lunneryd

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Johanna Ekeroth (S) Linda Nordin (FI) Fredrik Eriksson (SD) Erling Karlsson (L) Andreas Hansson (C) Pia Scholer (MP) Nicklas Faritzon, Förvaltningschef, BUF Lisbeth Lunneryd, Sekreterare, BUF Agneta Kullberg, Kostchef, BUF Inger Faritzon, Kulturskolechef, BUF Gunilla Sandin, Bibliotekschef, BUF Therese Ascic, Förskolechef, BUF Malin Andersson, Förskolechef, BUF Linnea Ljungmarker, Controller, BUF Eva Olsson, Facklig företrädare, Kommunal Cajsa von Mentzer, Facklig företrädare, Lärarförbundet Ragnar Ericson, Facklig företrädare, Lärarnas riksförbund

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll BUN 40 Verksamhetsuppföljning 2019 - Måltid och städ... 4 BUN 41 Remiss 2019 - Revisionsrapport 2018 - Förstudie av kompetensförsörjning av behöriga lärare i Munkedal, Orust, Strömstad och Tanums kommuner... 6 BUN 42 Verksamhetsuppföljning 2019 - Kulturskolan... 8 BUN 43 Verksamhetsuppföljning 2019 - Bibliotek... 9 BUN 44 Förskola 2019 - Uppföljning organisation allmän förskola och 15- timmarsbarn... 10 BUN 45 Mål och budget 2020... 13 BUN 46 Utredning 2019 - Skolstruktur... 14 BUN 47 Förvaltningsövergripande information 2019... 16 BUN 48 Återrapportering 2019 - Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman.... 17 BUN 49 Återkoppling kontaktpolitiker 2019... 18 BUN 50 Folkhälsorådet 2019... 19

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) BUN/2019-0124 BUN 40 Verksamhetsuppföljning 2019 - Måltid och städ s beslut 1. att notera informationen Reservationer och särskilda uttalanden Ledamoten Marie Edvinsson Kristiansen (M): Frågan om matsvinn har varit aktuell under många år och att minska svinnet ger direkt effekt på kostnaderna. Detta skulle kunna medverka till att höja nivån på andel ekologisk mat. Nämnden behöver få vetskap om: Hur mäter man matsvinnet? Om man väger - på vilka enheter? Hur länge har man mätt svinnet? Hur ser rutinerna kring kartläggning, rapportering och uppföljning ut? Vilka konkreta åtgärder gör man för att minska svinnet? Kan man säga vilka livsmedel som slängs mest? Vilka konkreta åtgärder gör verksamhetschefen för att öka andelen ekologiskt inom budget? Kostchef Agneta Kullberg föredrog ärendet. Delårsbokslutets årsprognos för måltid och städ är en budget i balans. Delårsbokslutets per april månad visar dock ett underskott på ca 300 Tkr. Underskottet beror på att budgeten är jämt periodiserad på helår och inte tar hänsyn till att vissa verksamheter har sommaruppehåll då kostnaderna är lägre. Under sommaren kommer Strömstiernaskolans kök och sjukhusköket att vara stängda under en period. Mat till sommaröppen förskola och fritids lagas på Ånneröds förskola. Rekrytering av ny kökschef och ny städchef är avslutad och befattningarna är tillsatta. Andelen ekologiska livsmedel är 16,26 %. Detta ligger under kommunfullmäktiges mål på 22 % för 2019. Kostchefen meddelar att det multifunktionella köket är färdigritat och att processen nu börjar med att utreda vilka utrustningsbehov som finns i mottagningsköken.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) Ordföranden ber kostchefen att vid kommande verksamhetsuppföljning återkomma med fördjupade svar kring matsvinnet, portionskostnaden och specialkosterna. Beslutsunderlag AU-protokoll Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) BUN 41 Remiss 2019 - Revisionsrapport 2018 - Förstudie av kompetensförsörjning av behöriga lärare i Munkedal, Orust, Strömstad och Tanums kommuner s beslut 1. att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens förslag till remissvar angående genomförd förstudie om kompetensförsörjning Förvaltningschef Nicklas Faritzon fördrar ärendet. Kommunrevisionen har den 10 december antagit en förstudie gällande kompetensförsörjning av behöriga lärare. Förstudien har genomförts på uppdrag av Ernst & Young av de förtroendevalda revisorerna. Förstudiens övergripande syfte har varit att kartlägga om barn- och utbildningsnämnden har utarbetat ändamålsenliga strategier för att säkerställa kompetensförsörjning av lärare utifrån kravet på lärarlegitimation. Utifrån förstudiens resultat har följande risker identifierats för Strömstads kommun. - Risk för otillräcklig styrning över kompetensförsörjning av behöriga lärare de mål och riktlinjer saknas - Risk att brist på behöriga lärare kan få konsekvenser för ekonomi, arbetsmiljö och studieresultat Kommunrevisionen har begärt ett yttrande från barn- och utbildningsnämnden gällande vilka eventuella åtgärder som planeras för att hantera riskerna. Barn- och utbildningsförvaltningens kommentarer Med anledning av förstudiens resultat uppdrag skapades en partsgemensam arbetsgrupp där representanter från facket och arbetsgivaren fick i uppdrag att ta fram ett förslag till en kompetensförsörjningsplan. Arbetet leddes av förvaltningens HR-specialist utifrån ett skriftligt uppdrag från förvaltningschef. Förslaget till kompetensförsörjningsplan var klart i slutet av mars och innehåller en mängd olika åtgärder. Arbetet med att omsätta kompetensförsörjningens förslag i praktiskt genomförande kommer att ske under hösten 2019. Beslutsunderlag AU-protokoll Tjänsteskrivelse Förstudie Förslag till kompetensutvecklingsplan BUN/2019-0020

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens förslag till remissvar angående genomförd förstudie om kompetensförsörjning Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet Beslutet skickas till Kommunrevisionen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) BUN/2019-0126 BUN 42 Verksamhetsuppföljning 2019 - Kulturskolan s beslut 1. att tacka för informationen Kulturskolechef Inger Faritzon föredrar ärendet. Tillsammans med övriga kulturskolor i landet tillhör kulturskolan i Strömstad Kulturskolerådet som är en gemensam arena för att tillvarata kulturskolornas intressen och som skapar förslag till riktlinjer för Sveriges kulturskolor. Kulturskolan i Strömstad har en bred verksamhet med undervisning i olika musikinstrument och ensemblespel, dansundervisning, filmskapande, färg- och formutbildning. Verksamhet finns för både barn och vuxna. Kulturskolans personal, 8,8 tjänster, arbetar även på grundskolan, särskolan och gymnasiet. Ca 400 barn deltar i kulturskolans kursverksamhet (500 kursplatser) och terminsavgiften är 800 kr per kurs. Syskonrabatt finns och instrumenthyran är 300 kr per termin. Den sammanlagda intäkten från avgifter var 800 Tkr 2018. Kulturskolechefen har utrett möjligheter och konsekvenser av en avgiftsfri kulturskola, ett uppdrag som gavs i samband med nämndens budgetbeslut inför 2019. Kostnaden blir uteblivna intäkter på 800 Tkr och kostnaderna kan öka genom att verksamheten får fler elever som önskar delta. Erfarenheter från kommuner som har avgiftsfri kulturskola visar att avgiftsfriheten kan påverka vilka elever som har möjlighet att delta i verksamheten. Även verksamhetens utformning kan förändras så att kortare kurser ges, att eleverna väljer flera olika kurser samtidigt och att avsluten blir fler. Strömstads kommun har inte några mål och riktlinjer för kulturskolan. Med anledning av detta arbetar kulturskolechefen på uppdrag av förvaltningschefen med att ta fram ett förslag till mål och riktlinjer för kulturskolan i Strömstad. Förslaget ska sedan behandlas av nämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinsson (S): 1. att tacka för informationen Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) BUN/2019-0127 BUN 43 Verksamhetsuppföljning 2019 - Bibliotek s beslut 1. att tacka för informationen 2. att ge bibliotekschefen i uppdrag att återkomma på septembermötet med förslag till en reviderad biblioteksplan samt förslag till en skolbiblioteksplan Bibliotekschef Gunilla Sandin föredrar ärendet. Presentationen inleds med att tydliggöra att det finns både folkbibliotek och skolbibliotek inom verksamheten. Arbetet med att skapa skolbibliotek på alla skolor leds framåt av biblioteksverksamheten i samverkan med skolledning och skolpersonal. En stor del av bibliotekets verksamhet och aktiviteter har ett läsfrämjande och språkutvecklande syfte. Det gäller såväl förskolebarn, skolbarn och vuxna. Förutom utlåningsverksamheten ger biblioteket böcker som gåva till alla barn i kommunen vid flera tillfällen under uppväxten, förskolebarn och skolbarn erbjuds bokprat och bokpresentationer, det anordnas språkcaféer och nobelmingel samt många andra aktiviteter. Numera kan låntagare själva skanna in sina boklån, vilket gör att personalen frigörs till andra uppgifter. I framtiden kommer biblioteket att ha mer-öppet, vilket innebär öppet för registrerade låntagare under tider när biblioteket är obemannat. Bibliotekschefen initierar en revidering av nuvarande biblioteksplan samt upprättandet av en skolbiblioteksplan. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Lena Martinsson (S): 1. att tacka för informationen 2. att ge bibliotekschefen i uppdrag att återkomma på septembermötet med förslag till en reviderad biblioteksplan samt förslag till en skolbiblioteksplan Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) BUN/2019-0006 BUN 44 Förskola 2019 - Uppföljning organisation allmän förskola och 15-timmarsbarn s beslut 1. att organisationen för placeringstid gällande allmän förskola och 15- timmarsbarn ska beslutas av respektive förskolechef utifrån 2 kap. 10 skollagen 2. att uppdra till förskolecheferna att återkomma till nämnden med information om hur många 15-timmarsbarn det finns i verksamheten, hur många av 15-timmarsbarnen som får anpassade tider och hur många vårdnadshavare som avstår från 15-timmarsverksamheten Reservationer och särskilda uttalanden Ledamoten Sandra Andersson (L): Jag ställer mig bakom beslutet att förskolecheferna skall besluta och planera verksamheten enligt skollagen. Därmed även besluta om 15- timmarsbarnens placeringstider. Anser att de aldrig borde varit en politisk fråga. Trots detta reserverar jag mig mot tiderna 8-11. Mindre stressade barn borde gynna alla. Längre tid & färre dagar står jag fast vid. Målet måste vara att ha en förskola som alla är nöjda med. Förskolecheferna Therese Ascic och Malin Andersson föredrar ärendet. Presentationen inleds med en redovisning placeringen gällande barn i förskolan till och med augusti 2019. Nuvarande omfattning av förskoleplatser i kommunen täcker behovet. Barn- och utbildningsförvaltningen fick januari 2019 i uppdrag att presentera en uppföljning av den gemensamma organisationen av allmän förskola och 15- timmars-barnen. Utifrån genomförd uppföljning kvarstår förskolechefernas helhetsbedömning att organisationen 08:00 11:00 ska kvarstå. Detta är den mest gynnsamma organisationen för samtliga barn. Förskolecheferna är medvetna om att vistelsetiden kan innebära problem för vissa vårdnadshavare/barn, men då finns möjligheteten till justering av tiden utifrån behov. Ledamoten Hans-Inge Sältenberg (C) anför att arbetsutskottets förslag inte är någon förändring i praktiken, men innebär att nämnden backar från tidigare ställningstagande kring förskoleverksamheten. Ledamot Sanja Lilli Gohlke (SD) anför att tiderna för 15-timmarsbarnen i förskolan inte är en politisk fråga.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) Ledamoten Sandra Andersson (L) anför att arbetsutskottets förslag kan leda till att likvärdigheten försämras när beslutet ligger hos respektive förskolechef. Ledamoten Alexander Weinehall (KD) anför att flexibiliteten är viktig för familjerna. Ordförande Lena Martinsson (S) anför att nämndens uppdrag är att följa upp att verksamheten följer lagen och att brukarna är nöjda med verksamheten. Ledamoten Johanna Ekeroth (S) anför att ärendet borde kunna lösas på ett bra sätt av förskolecheferna. Beslutsunderlag AU-protokoll Tjänsteskrivelse (2019-04-24) Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att organisationen för planeringstid gällande allmän förskola och 15- timmarsbarn ska beslutas av respektive förskolechef utifrån 2 kap. 10 skollagen Förslag till beslut under sammanträdet Ledamoten Hans-Inge Sältenberg (C): 1. att notera informationen Ledamoten Alexander Weinehall (KD): 2. att förskolecheferna skapar förutsättningar för 15-timmarsbarnen att kunna ta del av timmarna genom att erbjuda flexibilitet rörande tider Ordförande Lena Martinsson (S): 3. att uppdra till förskolecheferna att återkomma till nämnden med information om hur många 15-timmarsbarn det finns i verksamheten, hur många av 15-timmarsbarnen som får anpassade tider och hur många vårdnadshavare som avstår från 15-timmarsverksamheten Ledamoten Marie Edvinsson Kristiansen (M): 4. yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Ledamoten Sanja Lilli Gohlke (SD): 5. yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Beslutsgång Ordförande ställer proposition mellan arbetsutskottets förslag och Hans-Inge Sältenbergs förslag och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) Ordföranden ställer frågan om nämnden ställer sig bakom Alexander Weinehalls förslag och finner att nämnden avslår förslaget. Ordföranden ställer frågan om nämnden ställer sig bakom ordförandes förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) BUN 45 Mål och budget 2020 s beslut 1. att notera informationen Förvaltningschef Nicklas Faritzon och controller Linnéa Jungmarker föredrar ärendet. Föredragningen inleds med en budgetuppföljning till och med april månad. Uppföljningen visar på ett underskott på ca 500 Tkr. Underskott finns inom måltidsorganisationen där prognosen är att underskottet balanseras under sommaren när verksamheten minskar. Underskott inom förskola och gymnasium beror på att beslutade effektiviseringar 2019 ännu inte genomförts fullt ut. Åtgärder genomförs under höstterminen 2019. Inom grundskolan som ligger nära ett resultat i balans finns noterbara skillnader mellan rektorsområdena som förvaltningsledningen arbetar med. Budgetförutsättningarna för 2020 innebär att Strömstads kommuns samtliga nämnder totalt ska effektivisera 11 miljoner kronor. För barn- och utbildningsnämnden innebär det ett krav på effektivisering omfattande 4 miljoner kronor netto, vilket innebär 1,2 % av den totala budgetramen. Utöver effektiviseringar finns kostnadsökningar på ungefär motsvarande summa genom ökande elevantal och ökande hyror för våra nya lokaler. Den 14 maj ska barn- och utbildningsförvaltningen presentera förslag till effektiviseringar vid samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott. En del i budgetarbetet innebär att på nytt analysera konsekvenserna av de besparingsförslag som identifierades inför 2019. Arbetet med ekonomiska analyser över effektiviseringsmöjligheter pågår. Analysen omfattar samtliga budgetposter. En preliminär bruttolista över möjliga till effektiviseringar 2020 presenteras för nämnden. Effektiviseringsförslagen omfattar strukturförändringar, förändrad ambitionsnivå samt avveckling av verksamheter. Beslutsunderlag AU-protokoll Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera informationen Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. BUN/2019-0098

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) BUN/2019-0099 BUN 46 Utredning 2019 - Skolstruktur s beslut 1. att inlämnad skrivelse inte ska bifogas utredningen, utan att den planerade utredningsprocessen ska följas Administrativ chef Lisbeth Lunneryd föredrar ärendet. Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda möjligheterna att effektivisera genom att förändra skolstrukturen. Föräldragrupper och samhällsföreningar på Koster och Tjärnö har skickat in skriftliga synpunkter efter de dialogmöten som hållits i frågan. Förvaltningen sammanställer i utredningen synpunkterna ovan samt förvaltningens bedömningar och beräkningar kring möjligheterna att effektivisera. Huvuddragen i utredningen presenteras vid dagen möte innan utredningen kommande vecka sänds på remiss till samhällsföreningar och föräldragrupper på Koster och Tjärnö. En skrivelse lämnas in som undertecknade ledamöter önskar få bifogat till utredningen. Beslutsunderlag AU-protokoll Förslag till beslut under sammanträdet Ledamoten Andreas Hansson (C): 1. att inlämnad skrivelse ska bifogas utredningen Ledamoten Johanna Ekeroth (S): 1. att inlämnad skrivelse inte ska bifogas utredningen, utan att den planerade utredningsprocessen ska följas Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan Andreas Hanssons förslag och Johanna Ekeroths förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Johanna Ekeroths förslag. Votering begärs. Ordföranden ställer proposition mellan Andreas Hanssons förslag och Johanna Ekeroths förslag. Den som rösta JA röstar för Johanna Ekeroths förslag och den som röstar NEJ röstar för Andreas Hanssons förslag. Ordföranden finner att nämnden röstat för Johanna Ekeroths förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) Omröstningsresultat JA-röster: o o o o o NEJ-röster: o o o o Lena Martinsson Johanna Ekeroth Stellan Nilsson Alexander Weinehall Sanja Lilli Gohlke Sandra Andersson Marie Edvinsson Kristiansen Emmelie Stackegård Hansen Andreas Hansson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) BUN 47 Förvaltningsövergripande information 2019 s beslut 1. att notera informationen Förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Med anledning av de tidigare hoten på Skee skola och förskola arbetar förvaltningen med att ta fram rutiner för inrymning, dvs. att lärare och barn låser in sig och placerar sig i lokalen så att de inte syns utifrån. Kommunens säkerhetssamordnare stödjer arbetet med att ta fram en sådan rutin. Rekrytering av personal inför nästa läsår pågår och cheferna noterar att det är fler behöriga sökande till tjänsterna. Översynen av stabsfunktionerna och ledningsorganisationen är slutförd. Rapporten visar dels att stödfunktionerna på barn- och utbildningsförvaltningens stab behöver renodla funktionerna så långt det är möjligt och samordna de administrativa tjänsterna som finns ute på enheterna. Översynen visar också att det går att minska antalet underställd personal för rektorerna genom att antingen inrätta fler formella chefer eller genom en tydlig delegation. Förslaget innebär inga nya tjänster utan en förändring av befintliga. När det gäller förskolan föreslås att ledningsgruppen utökas med en förskolechef till. Under maj månad kommer förs en dialog med fackliga representanter och chefer. Målsättningen är att förvaltningschefen ska fatta beslut om förändringar i mitten av maj. Eventuella förändringarna ska genomföras från och med 1 augusti. Statusen i pågående utredningar inom förvaltningen redovisas. BUN/2019-0004 Beslutsunderlag AU-protokoll Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera informationen Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) BUN/2019-0001 BUN 48 Återrapportering 2019 - Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman. Inga beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman fanns att rapportera.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) BUN 49 Återkoppling kontaktpolitiker 2019 Under mötet fyllde ledamöterna i det besöksschema som upprättats inför deras studiebesök i kommunens förskolor. Studiebesöken kommer att följas upp vid nämndens sammanträde 20190625 BUN/2019-0002

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) BUN 50 Folkhälsorådet 2019 Ledamoten Marie Edvinsson Kristiansen informerar om att Folkhälsorådet har sitt möte 20190520 och att hon kommer att rapportera därifrån på nämndens nästa möte BUN/2019-0003