SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Diarienummer BUN/2018 0048 Tid och plats kl. 08.00 12.00 Strömstiernaskolans konferensrum Beslutande Ledamöter Hans Inge Sältenberg (C), 1:e vice ordförande Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (L), Ordförande Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) Rolf Pettersson (S), 2:e vice ordförande Marie Rask (S) Johanna Ekeroth (S) 128 135 Marie Edvinsson Kristiansen (M) Tjänstgörande ersättare Lena Sundberg (S) 127 Justeringens tid och plats 2018 12 20 Sekreterare Paragrafer 127 135 Lisbeth Lunneryd Ordförande Justerare Kerstin Karlsson Hans Inge Sältenberg Marie Edvinsson Kristiansen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018 12 21 Datum då anslaget tas ned 2019 01 11 Protokollets förvaringsplats Underskrift Lisbeth Lunneryd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Tore Lomgård (C) Ulla Dafteryd (C) Uno Nilsson (S) Ola Persson (M) Nicklas Faritzon, Förvaltningschef, BUF Kent Hansson, Controller, BUF Linnea Ljungmarker, Controller, BUF Lisbeth Lunneryd, Sekreterare, BUF Therese Ascic, Förskolechef, BUF Maritha Johansson, Förskolechef, BUf Ulla Wallin, Förskolechef, BUF Malin Andersson, Förskolechef, BUF Martin Dalenius, Rektor, BUF Eva Olsson, Facklig företrädare, Kommunal Caisa von Mentzer, Facklig företrädare, Lärarförbundet Ragnar Ericson, Facklig företrädare, Lärarnas Riksförbund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) Innehåll BUN 127 Verksamhetsuppföljning 2018 Förskola... 4 BUN 128 Uppföljning 2018 Kommunalt aktivitetsansvar... 6 BUN 129 Mål och budget 2018... 7 BUN 130 Mål och budget 2019... 8 BUN 131 Förvaltningsövergripande information 2018... 9 BUN 132 Förskola 2018 övergripande information... 10 BUN 133 Återrapportering 2018 Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman.... 11 BUN 134 Återkoppling kontaktpolitiker 2018... 12 BUN 135 Folkhälsorådet 2018... 13
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) BUN/2018 0252 BUN 127 Verksamhetsuppföljning 2018 Förskola s beslut Reservationer och särskilda uttalanden Ordförande Kerstin Karlsson (L): Den låga svarsfrekvensen är bekymmersam, det är därför av yttersta vikt att kommande enkäter görs vid det personliga mötet i samband medarbetasamtal respektive utvecklingssamtal. Marie Edvinsson Kristiansen (M): Moderaterna anser att svarsfrekvensen både från föräldrar och personal är bristande och inte ger ett relevant underlag. Moderaterna påpekade under förra nämndsmötet att frågeställningen i enkäten inte belyste 15 timmarsbarnens situation tillfredställande. Moderaterna noterar att 15 timmars barnen fortsatt är missnöjda med situationen, vi uppmanar förvaltningen att jobba vidare med frågan för att finna en kompromisslösning mellan 15 timmars barnens vårdnadshavare och förskolans personal där barnens bästa är i fokus. Under mötet framkom att förskolecheferna kommer att implementera enkäten vid utvecklingssamtal och medarbetarsamtal. Vi anser att detta bör prioriteras och redovisas till nämnden inom skälig tid. Rolf Pettersson (S) För den Socialdemokratiska BUN gruppen: Enkätundersökningar är utmärkta verktyg för att få svar på frågeställningar. Men för att kunna vara ett bra verktyg måste svarsfrekvensen höjas. Med den låga svarsnivå som redovisas i den i dag presenterade undersökningen går det inte att dra några slutsatser, resultatet kan ej heller användas till årliga jämförelser. Vi vill därför att förvaltningen omarbetar hur enkätundersökningar ska genomföras, allt i syfte att öka svarsfrekvensen. Vi vill också att förvaltningen ser över frågeställningarna i syfte att tydligare kunna särskilja grupper utifrån barnens olika placeringsgrunder, exempelvis förvärvsarbetande/studerande och 15 timmarsbarn. Vidare vill vi att särskild vikt ska läggas vid åtgärder för att öka personalens förståelse för att delta i enkätundersökningar riktade till dem. Förändringarna bör vara genomförda och presenteras för nämnden i god tid innan nästa enkätundersökning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) Administrativ chef Lisbeth Lunneryd föredrar ärendet. Det har genomförts två enkäter gällande förskolan, en enkät riktad till vårdnadshavare och en riktad till personal. Frågorna i vårdnadshavarenkäten presenterades vid föregående nämndmöte och synpunkter lämnades. Enkäten till vårdnadshavare i förskolan har besvarats av 290 vårdnadshavare, varav 55 har en 15 timmarsplacering. Enkäten är utsänd till 805 personer, antalet placerade barn i förskolan är ca 630 och av dem har ca 60 en 15 timmarsplacering. Sammanställningen visar att omdömena inom fråge områden ligger på värden mellan 4 och 5 på en 6 gradig skala, frånsett påståendet om hur förskoledagen påverkats av tiden för 15 timmarsplaceringarna som ligger på ett värde mellan 2 och 3. Inom alla områden ger vårdnadshavare som arbetar eller studerar ett högre omdöme om förskolans verksamhet än vårdnadshavare med en 15 timmarsplacering. Alla svarande har getts möjlighet att skriva kompletterande synpunkter och av dem som svarat på enkäten har ca hälften av vårdnadshavarna använt sig av möjligheten. Vårdnadshavare med 15 timmarsplacering har använt möjligheten till 90 %. Synpunkterna berör oftast områdena mat, tid, anpassning personal och familj. Enkäten till personal har besvarats av 94 personer. Den består av fem påståenden om hur den förändrade vistelsetiden för barnen med 15 timmarsplacering har påverkat de barnen och verksamheten. Även här är lägsta värdet 1 och högsta värdet 6. Personalen ger värden mellan 4 och 5 på påståenden om att barnens trygghet, utveckling och lärande har ökat, att verksamheten har blivit lättare att organisera samt att kontakten med vårdnadshavare har förbättrats. Nämndens ledamöter har många frågor kring enkäternas resultat. Frågorna besvaras av förskolecheferna, som även ger sin tolkning av enkätens resultat. Flera synpunkter och frågor ställs kring vilket värde man kan tillmäta enkätens resultat när svarsfrekvensen inte är den önskade.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) BUN/2018 0122 BUN 128 Uppföljning 2018 Kommunalt aktivitetsansvar s beslut Gymnasiets rektor Martin Dalenius föredrar ärendet. Det har visat sig att uppdraget att hantera det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) inte har genomförts i enlighet med de riktlinjer som finns. Gymnasiet har ansvaret för uppdraget. Rektor Martin Dalenius redogör för förbättringar som ska genomföras för att kunna kontakta och stödja de ungdomar som berörs av KAA. De ska i större utsträckning erbjudas studie och yrkesvägledning, stöd i att hitta arbete eller praktikplats eller annat stöd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) BUN 129 Mål och budget 2018 s beslut Controller Linnea Ljungmarker föredrar ärendet. Inga större förändringar i utfallet har skett sedan föregående möte och prognosen för utfallet 2018 är en budget i balans. Utfaller efter november månad är ett överskott på 1586 tkr. De överskott som finns inom olika verksamheter går att härleda till vakanser och sjukfrånvaro utan att vikarier tillsatts. Underskott inom förskola och fritidshem beror på fler barn i verksamheten t.ex. har de kooperativa förskolorna tagit in fler barn. Tjänsteskrivelse Budgetuppföljning BUN/2017 0079
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) BUN 130 Mål och budget 2019 BUN/2018 0104 s beslut 1. att anta förvaltningens förslag till internbudget 2019 2. att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut om omfördelningar inom budgeten 3. att förslag till omfördelning inom budgeten redovisas för nämnden Förvaltningschef Nicklas Faritzon och controller Linnea Ljungmarker föredrar ärendet. Först presenteras viktiga förutsättningar i budgetprocessen och verksamhetsförändringar som lett fram till föreslagen internbudget. Därefter presenteras förslaget till internbudget på verksamhetsnivå. 1. att anta förvaltningens förslag till internbudget 2019 2. att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut om omfördelningar inom budgeten 3. att förslag till omfördelning inom budgeten redovisas för nämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) BUN 131 Förvaltningsövergripande information 2018 s beslut Förvaltningschef Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Uppbyggnaden av ledningsorganisationen inom BUN innebär att var och en av rektorer och förskolechefer har ansvar för många medarbetare. En optimal siffra är ca 30 medarbetare per chef. Flera chefer har betydligt fler. Personalansvaret är nära kopplat till budget och verksamhetsansvar. Förvaltningschefen utreder inför höstterminen 2019 olika möjligheter att inom befintlig organisation fördela personalansvaret på ett mera hållbart sätt. En utredning är genomförd vars syfte var att elevhälsan ska utvecklas till att arbeta mer gynnsamt för att möta elevernas behov. Slutsatsen utifrån tillgänglig forskning är att det förebyggande arbetet är avgörande. Inom förvaltningen finns olika bilder av vilka förändringar som behöver göras för att uppnå syftet. Ett område som diskuteras är om rektor ska vara chef för den pedagogiska kompetensen inom elevhälsan. Förvaltningschefen avser att fatta beslut under våren 2019. Rektorer och förskolechefer har handledning för att få stöd i att skapa fungerade arbetsgrupper. Handledningen ges i grupp till rektorer respektive förskolechefer. Förvaltningen se över sina uthyrningsrutiner gällande slöjdsalar utifrån ett säkerhetsperspektiv. Verksamheten upplever att uthyrningen påverkar möjligheten att bedriva undervisningen i en arbetsmiljö som är säker för eleverna. BUN/2018 0001
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) BUN/2018 0002 BUN 132 Förskola 2018 övergripande information s beslut Administrativ chef Lisbeth Lunneryd föredrar ärendet. Arbetet med placeringar till våren 2019 pågår. Totalt har i dagsläget 45 barn erbjudits plats med start i januari/februari. Till de två nya avdelningarna på Ånneröd är det klart med 20 nya barn. De som inte har erbjudits plats, 4 månader i kö i december och januari har meddelat att de kan vänta på ledig plats på önskad förskola. Bland annat är det vårdnadshavare till 11 barn som avvaktar placering tills den nya förskolan i Skee är klar med start från mars och framåt. Eftersom det i december är ca 630 barn placerade och verksamheten utökas med 3 nya avdelningar ser vi inga svårigheter att erbjuda platser under våren. Genomsnittet för placerade barn per anställd blir för 2018 5,1. Under våren var riktvärdet 5,5 och under hösten 5,2. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) BUN/2018 0003 BUN 133 Återrapportering 2018 Beslut fattade av nämndens politiker eller enskild tjänsteman. s beslut 1. att lägga ärendena till handlingarna Administrativ chef Lisbeth Lunneryd föredrar ärendet. Följande delegationsbeslut har rapporterats till barn och utbildningsnämnden. Nr 98 Beslut om skriftlig varning. (Elev/4) Nr 99 Beslut om tillfällig omplacering av elev i grundskolan. (Elev/1032) Ledamöter i nämnden önskar få mer information i delegationsärendena, främst om vilka insatser som görs när beslut fattas utifrån Skollagen 5 kapitel Trygghet och studiero. 1. att lägga ärendena till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) BUN 134 Återkoppling kontaktpolitiker 2018 s beslut Ledamoten Marie Edvinsson Kristiansen har besökt Öppet hus på gymnasiet. Aktiviteten var välbesökt och presentatörerna av skolans olika program och verksamheter var entusiastiska i sitt uppdrag. Ledamoten Rolf Pettersson lyfte åter vikten av att rektorer och förskolechefer bjuder in kontaktpolitikerna. Information: Lärlingsråd om Fordonsprogrammet och Restaurangprogrammet sker 24/1 kl. 13 14 på gymnasiet. Branschråd gällande Barn och fritidsprogrammet och Barnskötarutbildningen 22/1 kl.16 17 på gymnasiet. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson(L): ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2018 0005
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) BUN 135 Folkhälsorådet 2018 s beslut Ledamöterna Marie Edvinsson Kristiansen och Tore Lomgård rapporterar från Folkhälsorådets senaste möte. Verksamheten Steg Ett har presenterats och ses som ett viktigt verktyg och komplement till det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). Folkhälsorådets styrdokument är i fortsättningen den antagna Folkhälsoplanen. En vecka för den mentala hälsan var även 2018 uppskattad och välbesökt vilket gör att aktiviteten kommer att fortsätta 2019. Barn och utbildningsförvaltningens ansökan om folkhälsomedel behöver kompletteras och skickades på återremiss. BUN/2017 0253