SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (26) Plats och tid Förvaltningsbyggnaden, sammanträdesrum 1, Tisdag 26 februari 2019 kl. 09:30 15:30 Ajournering kl.11:30-13:00 Utses att justera Justeringens plats och tid Marina Eriksson Förvaltningsbyggnaden, 2019-02-28, kl. 16:00 Underskrifter Sekreterare Anneli Silverhav Paragraf 33-48 Ordförande Johannes Sundelin Justerande Marina Eriksson Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Paragraf 33-48 Sammanträdesdatum Anslags uppsättande 2019-02-28 Anslags nedtagande 2019-03-23 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Underskrift Anneli Silverhav
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (26) Närvaro vid s sammanträde Ordinarie Namn Parti Beslut i Ordförande Johannes Sundelin S 33-48 Vice ordförande 2:e vice ordförande Ledamot Tomas Junkka S 33-48 Josefine Rynbäck MP 33-48 Katinka Sundqvist Apelqvist Ledamot Elsa Häggqvist V V 33-48 Ledamot Marina Eriksson M 33-48 Ledamot Anette Lindström M 33-48 Ledamot Stefan Ovrell MP 33-34, 36-48 Ledamot Paula Palmqvist SD 33-48 Närvarande Klockan Anmärkning Ersättare Namn Parti Beslut i Närvarande Klockan Anmärkning Ersättare Ramiz Husakovic V Ersättare Malin Lassi V 33-48 Ers. Elsa Häggqvist Ersättare Ann-Christin Lehtipalo Ersättare Monica Hellström S Ersättare Elin Näslund S V Ersättare Imelda Iran M Ej tjg. Ersättare Tommy Krigsman NS Ersättare Dagmar Nyman MP 13:00-15:30 Ersättare Mia Feldenius SD Ej tjg. 37-41, 45-47 Ers. Stefan Ovrell 35 Övriga deltagare Namn Anmärkning/närvarande Sekreterare Anneli Silverhav 33-48 Tf. Förvaltningschef Christina Hansson 33-48 Ekonom Marie Rydström 34-36 SAS Anneli Markström 37-38 MAS Ingela Öhman 37-38
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (26) Logistiksamordnare Avdelningschef hemvård Anna Nilsson 37-39 Sandra Keinström 39
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (26) INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDAN 33 5 Godkännande av dagordning 34 6 Årsredovisning socialnämnden 2018 35 8 Uppföljning Internkontrollplan socialnämnden 2018 36 10 Budgetuppföljning 37 11 Kvalitetsberättelse för år 2018 - Uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. 38 12 Patientsäkerhetsberättelse 2018 39 13 Lokalplacering Hemtjänst/Hemvård 40 16 Effektmål för projekt Forsen 41 18 Begäran om yttrande stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten 42 20 Förvaltningschefens rapport 43 21 Information från de kommunala råden 44 22 Kurser, konferenser samt återkoppling 45 23 Delgivningar 46 24 Delegationsbeslut 47 25 Ärendeuppföljning 48 26 Val till styrgruppen för samverkansprojekt SEDD
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (26) 33 Godkännande av dagordning Sn/2019:87-700 beslutar att godkänna dagordningen. Ordförande ställer frågan om dagordningen kan godkännas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (26) 34 Årsredovisning socialnämnden 2018 Sn/2019:9-041 beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att socialnämndens verksamhetsberättelse tillförs ärende Årsredovisning 2018 och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande, att enligt förslag i kompletteringsbudget överföra 2 293 tkr av investeringsbudgeten, till 2019. Till årsredovisningen sammanställs verksamhetsberättelsen som innehåller: uppdrag, årets viktigaste händelser, driftanalys, investeringsanalys, framtidsperspektiv& utvecklingsområden. Årligen sammanfattas även s måluppfyllelse utifrån den tagna verksamhetsplan som är en del av kommunens målstyrningsmodell. s årsredovisning (bokslut) avseende driftbudget 2018 uppvisar ett underskott på 25 194 tkr. begär att få kompletteringsbudgetera 2 293 tkr av investeringsbudgeten. Ekonomiska konsekvenser Inga kända. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. Socialförvaltningen föreslår besluta att s verksamhetsberättelse tillförs ärende Årsredovisning 2018 och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande, att föreslå kommunstyrelsen besluta att enligt förslag i kompletteringsbudget överföra 2 293 tkr av investeringsbudgeten, till 2019. Underlag s årsredovisning 2018 uppdelad i; 1. s verksamhetsberättelse 2018. 2. s fördjupade måluppfyllelse 2018. 3. s kompletteringsbudget 2018 till 2019.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (26) Yrkande Tomas Junkka (S) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att s verksamhetsberättelse tillförs ärende Årsredovisning 2018 och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande, att föreslå kommunstyrelsen besluta att enligt förslag i kompletteringsbudget överföra 2 293 tkr av investeringsbudgeten, till 2019.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (26) 35 Uppföljning Internkontrollplan socialnämnden 2018 Sn/2019:10-0071 beslutar att anta uppföljning av socialnämndens internkontrollplan för år 2018. För att följa lagen och säkerställa att kommunen sköter sitt åtagande ska kommunen arbete med intern kontroll på ett systematiskt sätt. Utdrag ur Kommunallagen 6 kap 7 : Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräckligt samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Intern kontroll är ett system för uppföljning. Uppföljningen kan bestå av olika delar såsom ansvarsområden, fattade beslut, mål och av specifika utvalda verksamhetsområden där bedömda risker finns. Kommunfullmäktige har beslutat att nämnder och styrelser ska upprätta interna kontrollplaner i enlighet med beslut den 12 november 2012 ( 152). Uppföljning av intern kontroll omfattar 1 januari till 31 december 2018. Ekonomiska konsekvenser Inga kända. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta uppföljning av socialnämndens internkontrollplan för år 2018. Underlag 1. s internkontrollplan för år 2018. 2. Uppföljning av s internkontroll årsredovisning 2018. 3. Uppföljning av s internkontroll årsredovisning 2018 mall KF.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (26) Yrkande Josefine Rynbäck (MP) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att anta uppföljning av socialnämndens internkontrollplan för år 2018.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (26) 36 Budgetuppföljning Sn/2019:1-042 beslutar att anta den upprättade budgetuppföljningen för januari månad 2019. Efter januari månad har en budgetuppföljning på enbart siffermaterial upprättats, vilken redovisas på nämndssammanträdet 26 februari. Ekonomiska konsekvenser Redovisas på sammanträdet. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta den upprättade budgetuppföljningen för januari månad 2019. Underlag 1. Enkel budgetuppföljning för januari 2019. Yrkande Tomas Junkka (S) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att anta den upprättade budgetuppföljningen för januari månad 2019.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (26) 37 Kvalitetsberättelse för år 2018 - Uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Sn/2018:627-710 beslutar att anta upprättad Kvalitetsberättelse för år 2018. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ansvara för att det finns ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för att säkra verksamhetens kvalitet. Genom ledningssystemet ska ledningen säkerställa att samtliga verksamheter följer de krav och mål som gäller enligt lagar, föreskrifter och beslut. Kvalitetsberättelsen är en uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete och har upprättats för år 2018. Kvalitetsberättelsen presenteras i sin helhet vid socialnämndens sammanträde den 25 februari. Ekonomiska konsekvenser medför inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser för barn och ungdomar medför inga konsekvenser för barn och ungdomar. Barn och ungdomars åsikter har därmed inte inhämtats. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta upprättad Kvalitetsberättelse för år 2018. Underlag 1. Kvalitetsberättelse för år 2018. 2. 5 SNau 2019-02-11. Yrkande Tomas Junkka (S) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att anta upprättad Kvalitetsberättelse för år 2018.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (26) 38 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Sn/2019:63-760 beslutar att godkänna upprättad Patientsäkerhetsberättelse 2018 Gällivare kommun. Enligt HSLF-FS 2016:40, 7 kap 1 ska en patientsäkerhetsberättelse skapas årligen, den ska innehålla hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamhetens olika delar. Ekonomiska konsekvenser Personella resurser enligt genomförda förbättringsåtgärder för god och säker vård. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna upprättad Patientsäkerhetsberättelse 2018 Gällivare kommun. Underlag 1. Patientsäkerhetsberättelse 2018 Gällivare kommun. 2. 6 SNau 2019-02-11. Yrkande Tomas Junkka (S) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att godkänna upprättad Patientsäkerhetsberättelse 2018 Gällivare kommun.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (26) 39 Lokalplacering Hemtjänst/Hemvård Sn/2018:488-295 beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att hemtjänsten tillfälligt flyttar verksamheten från Lövberga till Alpen i enlighet med LKAB:s preliminära beslut om avveckling av fastighet 2023-12-31, att uppdra till socialförvaltningen att utföra tidsstudie samt ta fram ekonomiska ramar och behovsbedömning inför beslut om framtida gemensam lokal för hemvård. Socialförvaltningen och avdelningen för hemvård har fått i uppdrag av socialnämnd 2018-10-04 132 samt av kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-08 267 att utreda konsekvenser samt kostnader för lokalförslag samt presentera lösningar för tillfällig lokalplacering gällande hemtjänst i väntan på gemensamma lokaler. Avdelningen för hemvård har under utredningstid fått kännedom om att kök och matsal på Lövberga kommer att användas av gymnasieskola från och med hösten men med inflyttningsstart i juni 2019. Detta innebär att hemtjänsten inte längre har förvaring för matdistribution eller matsal till de 64 medarbetare som arbetar i byggnaden och måste genomföra flytt innan juni. Skulle skolan inte flytta in måste ändå verksamheten flytta från befintliga lokaler 2019-12-31 och då återstår samma alternativ. Av utrendingens lokalförslag finns då endast ett alteranativ kvar att tillgå med kort varsel och utan större ombyggnationer, alternativet är Alpen i Malmberget. Kostnader för ombyggnation av Alpen uppgår till ca 160 000 kr, vilket Service- och teknikförvaltningen äskat pengar om för år 2019. Hemtjänsten Arena 8 kommer inte göra några besparingar med denna flytt inom Malmberget eftersom verksamhetens placering har gjort att verksamheten har fått öka både antalet bilar samt antal personal för att kunna bemanna efter brukarens behov. Placeringen medför en ineffektiv tidsplanering med resurskrävande lösningar i form av bilkörning där personal måste färdas mellan Malmberget och Gällivare för att hantera nycklar, matdistribution och verkställande av insatser. Verksamhetens larmnycklar är utöver detta placerade på Enen, vilket medför att larm från brukare medför extra körtid samt längre inställelsetid för att vara på plats hos brukaren.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (26) Ekonomiska konsekvenser I och med att verksamheten inte kan flyttas centralt till Gällivare innebär detta kostnader om : 1,5 extra personalresurs, ca 850 000 kr/år. En extra bil, ca 75 000 kr/år, utöver detta tillkommer extra kostnader för bränsle. Extern städning av lokaler, ca 195 000 kr/år. Utöver socialförvaltningens kostnader tillkommer kostnad för ombyggnation av Alpen, ca 160 000 kr, inom Service- och teknikförvaltningens budgetområde. Konsekvenser för barn och ungdomar medför inga konsekvenser för barn och ungdomar. Barn och ungdomars åsikt har därmed inte inhämtats. s allmänna utskott föreslår socialnämnden besluta att hemtjänsten tillfälligt flyttar verksamheten från Lövberga till Alpen i enlighet med LKAB:s preliminära beslut om avveckling av fastighet 2023-12-31, att uppdra till socialförvaltningen att utföra tidsstudie samt ta fram ekonomiska ramar inför beslut om framtida gemensam lokal för hemvård. Underlag 1. s protokoll 2018-10-04 132. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-10-08 267. 3. Utredning av hemtjänstens lokalplacering, 2018-12-05 inkl. bilagor 1-6. 4. s protokoll 2018-02-15 13. 5. Kravspecifikation avseende gemensam lokal för Gällivare/Malmbergets hemtjänst och hemsjukvården, 2017-10-31. 6. 7 SNau 2019-02-11. Yrkande Josefine Rynbäck (MP) yrkar att hemtjänsten tillfälligt flyttar verksamheten från Lövberga till Alpen i enlighet med LKAB:s preliminära beslut om avveckling av fastighet 2023-12-31, att uppdra till socialförvaltningen att utföra tidsstudie samt ta fram ekonomiska ramar och behovsbedömning inför beslut om framtida gemensam lokal för hemvård.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (26) Propositionsordning Ordförande ställer Josefine Rynbäcks förslag till beslut under proposition. Efter gjorda propositioner finner ordförande att socialnämnden har beslutat föreslå kommunstyrelsen i enlighet med Josefine Rynbäcks förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (26) 40 Effektmål för projekt Forsen Sn/2019:57-739 beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att anta upprättade effektmål, att effektmålen ersätter tidigare upprättade effektmål för berörda verksamheter. Alpen och Fjällbjörkens dagliga verksamheter samt Solkattens korttidsoch fritidsverksamhet inom socialförvaltningens avdelning för funktionshinder ska, till följd av samhällsomvandlingen, flytta från sina nuvarande lokaler i Malmberget till nya lokaler på före detta vårdcentralen Forsen i Gällivare under våren 2019. Eftersom berörda verksamheter ska flytta till samma lokal har två projekt slagits ihop till projekt Forsen. Separata effektmål är sedan tidigare upprättade för berörda verksamheter, men arbetet avstannade under 2018 på grund av ofullständiga mätinstrument och förseningar i projektet. Med anledning av ovanstånde har gemensamma effektmål, med utgångspunkt i tidigare effektmål, upprättats och mätinstrumenten har kvalitetssäkrats. Ekonomiska konsekvenser Projektets förväntade effekt för ekonomin i berörda verksamheter är minskade kostnader för personella resurser och transporter. Målvärde 2020-12-31 är budget i balans för personal- och transportkostnader. Konsekvenser för barn och ungdomar Projektets förväntade effekt för barn- och ungdomar inom korttids- och fritidsverksamheten är bibehållen trivsel och delaktighet/inflytande. Målvärde 2020-12-31 är bibehållet resultat i utvald brukarundersökning. Socialförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättade effektmål för projekt Forsen, samt att effektmålen ersätter tidigare upprättade effektmål för berörda verksamheter. Underlag 1. Effektmål för projekt Forsen. 2. 9 SNau 2019-02-11.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (26) Yrkande Katinka Sundqvist Apelqvist (V) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att anta upprättade effektmål för projekt Forsen, samt att effektmålen ersätter tidigare upprättade effektmål för berörda verksamheter.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (26) 41 Begäran om yttrande stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten Sn/2018:630-702 beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att socialnämnden inget har att erinra mot att serveringstillstånd beviljas rubricerat företag. Under förutsättning att de lokala riktlinjerna för serveringstider hålls och att en ansvarsfull servering sker under hela serveringstiden. är en av flera remissinstanser till Kommunstyrelsen när ansökningar inkommer till kommunen om serveringstillstånd för allmänheten. Rubricerat företag Kickis Kök & Bar med organisations.nr. 559179-4846 med ägare Christina Norberg ansöker om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. Företaget har övertagit tidigare lokaler och verksamhet med namn Sofian Kök AB. Inga planerade större ombyggnationer eller förändringar från den tidigare ägarens inriktning finns uppgivna i ansökan. Den nya ägaren ämnar driva verksamheten med servering till allmänheten med både inomhus och utomhus servering med plats för 130 gäster. De sökta serveringstiderna ligger inom kommunens lokal riktlinjer för serveringstillstånd. Socialförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att socialnämnden inget har att erinra mot att serveringstillstånd beviljas rubricerat företag. Under förutsättning att de lokala riktlinjerna för serveringstider hålls och att en ansvarsfull servering sker under hela serveringstiden. Underlag 1. Begäran om yttrande. 2. 10 SNau 2019-02-11.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (26) Yrkande Katinka Sundqvist Apelqvist (V) yrkar enligt förvaltningens förslag till beslut att socialnämnden inget har att erinra mot att serveringstillstånd beviljas rubricerat företag. Under förutsättning att de lokala riktlinjerna för serveringstider hålls och att en ansvarsfull servering sker under hela serveringstiden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (26) 42 Förvaltningschefens rapport Sn/2019:2-700 beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Vid socialnämndens sammanträde informerar förvaltningschefen om det aktuella läget inom socialförvaltningens område på riks-, läns- och lokalnivå samt fasta informationspunkter. Då förvaltningschefen ej har möjlighet att delta vid dagens sammanträde finns ingen information att ge.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (26) 43 Information från de kommunala råden Sn/2019:3-700 beslutar att tacka för informationen och lägga den med godkännande till handlingarna. beslutade den 12 juni 2018 95 att införa en stående punkt på socialnämndens sammanträden avsedd för eventuell information från utsedd representant från de kommunala råden. Tomas Junkka (S) informerar från Rådet för minoritetsspråk samt Kommunala pensionärsrådet. Josefine Rynbäck (MP) informerar från Rådet för funktionshinderfrågor. Ekonomiska konsekvenser Inga. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga. föreslås besluta att tacka för informationen och lägga den med godkännande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (26) 44 Kurser, konferenser samt återkoppling Sn/2019:4-027 beslutar att tacka för informationen och lägga den med godkännande till handlingarna. Kurser och konferenser för socialnämndens ledamöter samt återkoppling av dessa. Ordförande Johannes Sundelin (S) sammanfattar utbildningsdagarna med Ulrika Nilsson, jurist från Söderstedts. Dagarna innefattade utbildning för presidier samt utbildning för nämndsekreterare 14 februari och utbildning i kommunal juridik för alla förtroendevalda politiker 15 februari. Ekonomiska konsekvenser Inga. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga. föreslås besluta att tacka för informationen och lägga den med godkännande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (26) 45 Delgivningar Sn/2018:629-102,Sn/2019:5-700,Sn/2019:66-007,Sn/2019:67-0072 beslutar att lägga upprättad förteckning till handlingarna. Anmälda delgivningar redovisas i rapport. Ekonomiska konsekvenser Inga. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga. föreslås besluta att lägga upprättad förteckning till handlingarna. Underlag 1. Rapport.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (26) 46 Delegationsbeslut Sn/2019:6-002,Sn/2019:88-702 beslutar att lägga upprättad förteckning över anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Anmälan om beslut fattade på delegation, socialnämnden. Tillsynsansvarig har på delegation av socialnämnden fattat beslut redovisade i rapport. Ekonomiska konsekvenser Inga kända. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. föreslås besluta att lägga upprättad förteckning över anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Underlag 1. Delegationsbeslut SN/2019:88-702 - tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622)för servering av alkoholdrycker, Nilivaara Fritids- Friskvårdsförening. 2. Länsträff ordförande/vice ordförande 14-15 mars 2019, SN2019:311.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (26) 47 Ärendeuppföljning Sn/2019:7-700 beslutar att godkänna upprättad ärendeuppföljningslista. För att skapa en god översikt bland pågående ärenden hos nämnderna har en ärendeuppföljningsmall tagits fram. Ärendeuppföljningen syftar till att hantera ärenden som skickas på remiss/återremiss, ärenden som nämnden begär att få information om vid ett senare tillfälle, uppdrag de lämnar till förvaltningschef etc. Ärendeuppföljning tas upp som en stående punkt på socialnämndens sammanträden. -Revidering av socialnämndens reglemente läggs till på ärendeuppföljningslistan. Ekonomiska konsekvenser Inga. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga. föreslås besluta att godkänna upprättad ärendeuppföljningslista. Underlag 1. Ärendeuppföljningslista.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (26) 48 Val till styrgruppen för samverkansprojekt SEDD Sn/2019:97-102 beslutar att Josefine Rynbäck (MP) 2:e vice ordförande i socialnämnden utses till politisk representant i styrgruppen för samverkansprojekt SEDD. har att utse ordförande alternativt vice ordförande i socialnämnden till politisk representant i styrgruppen för samverkansprojekt SEDD. Ekonomiska konsekvenser Kostnader vid uppdraget. Konsekvenser för barn och ungdomar Inga kända. föreslås besluta att utse ordförande alternativt vice ordförande i socialnämnden till politisk representant i styrgruppen för samverkansprojekt SEDD. Yrkande Tomas Junkka (S) yrkar att Josefine Rynbäck (MP) 2:e vice ordförande i socialnämnden utses till politisk representant i styrgruppen för samverkansprojekt SEDD. Propositionsordning Ordförande ställer Tomas Junkkas förslag till beslut under proposition. Efter gjorda propositioner finner ordförande att socialnämnden har beslutat i enlighet med Tomas Junkkas förslag.