Förslag till föreskrifter om vibrationer samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna (4 bilagor)

Relevanta dokument
Vibrationer Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:15) om vibrationer

* Skatteverket 1(7) KONSEKVENSUTREDNING

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TFSF 2012:97) om traktorer

Promemoria om ändring av Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:22) om kontroll vid handel med animaliska livsmedel inom den Europeiska unionen

Förslag till ändring av Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS 2009:8) om ansökan om tillstånd att bedriva öppenvårdsapotek

Konsekvensutredning 1 (13)

Xxxxx Artificiell optisk strålning

A Allmänt KONSEKVENSUTREDNING Beskrivning av problemet och vad Skatteverket vill uppnå. Bakgrund

A Allmänt. Myndighetens namn: Statens folkhälsoinstitut. 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Konsekvensutredning H 15

Förslag till föreskrifter om anmälan av allvarliga vårdskador (lex Maria) Dnr / remissvar

Kommittédirektiv. Genomförande av sjöfolksdirektivet. Dir. 2015:116. Beslut vid regeringssammanträde den 19 november 2015

Xxxxx Rök- och kemdykning

1 ~tm ar. jr~j. Konsekvensutredning och förslag till nya föreskrifter om den årliga avgiften. Remiss 1(1) Dnr.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION KOMMISSIONENS YTTRANDE

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Mikrobiologiska arbetsmiljörisker smitta, toxinpåverkan, överkänslighet

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om riskutbildning för behörighet B

Energimarknadsinspektionen MISSIVBREV 1(2) Swedish Energy Märkets Inspectorate Datum Diarienr

marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93.

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Del I. Förslag till

Förslag till ändring av Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2008:2) om modersmjölksersättning och tillskottsnäring

Vibrationer - föreskrifter

Remiss. Förslag till ändring av Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS 2009:20) om handel med vissa receptfria läkemedel

Förordning om ändring i förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m.

Europeiska unionens officiella tidning. (Lagstiftningsakter) DIREKTIV

Denna konsekvensutredning följer Tillväxtverkets mall.

Konsekvensutredning - Transportstyrelsens föreskrifter om yrkestrafik m.m.

Svensk författningssamling

REMISS Sida 1(5) Avd. för resursförvaltning Handläggare Ert Datum Er beteckning Martin Rydgren

RET 2009/7530 Bilaga 2

Arbetsledares inställning till och kännedom om Arbetsmiljöverkets föreskrifter om vibrationer Enkät- och intervjuundersökning

Förslag till upphävande av allmänna råd om kvicksilver och amalgam inom tandvården (AFS 1989:7) (3 bilagor)

REMISSYTTRANDE 1(7) AdmD Justitiedepartementet Stockholm

Hög och långvarig exponering för vibrationer kan ha påverkan på hälsan

Remissvar gällande föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser till äldre och personer med funktionshinder

Beskrivning av problemet och vad Jordbruksverket vill uppnå

Synpunkter paragraf för paragraf. 3 Ersätt ordet uppkommer till kan uppkomma. andra stycket.

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Yttrande över Finansdepartementets promemoria om avdragsrätt vid representation

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter som implementerar direktiv 2014/30/EMC

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden

1. Bakgrund och problemställning. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (6) Datum

BESLUTSPROMEMORIA. FI Dnr Sammanfattning

Ändring av lagen om flygplatsavgifter. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 8 mars 2010 (15.3) (OR. en) 17279/3/09 REV 3 ADD 1. Interinstitutionellt ärende: 2008/0192 (COD)

DOM Meddelad i Stockholm

Yttrande över Transportstyrelsens utredningsuppdrag om regler för trafikskolor och förarutbildare

Kommittédirektiv. Konsekvenser och åtgärder med anledning av Laval-domen. Dir. 2008:38. Beslut vid regeringssammanträde den 10 april 2008

Yttrande över Skatteverkets hemställan Förstärkt konkurrenskraft på lika villkor i kontantbranschen

Utvecklad takprismodell för vissa äldre läkemedel och krav på laga kraft av beslut om sanktionsavgifter

Yttrande över Arbetsmiljöverkets föreskrifter om hygieniska gränsvärden

Regeringskansliet Faktapromemoria 2007/08:FPM Nytt EG-direktiv mot diskriminering. Dokumentbeteckning. Sammanfattning

Yttrande över Boverkets förslag till ändringar i Boverkets föreskrifter om hissar och vissa andra motordrivna anläggningar

Yttrande över Uppgiftslämnarservice för företagen (SOU 2015:33)

Yttrande över Förstärkt insättningsgaranti

De föreslagna föreskrifterna inför i huvudsak endast de ändringar som Kommissionens direktiv 2012/4/EU innebär.

Regeringens proposition 2005/06:185

Ni bereds härmed tillfälle till yttrande över bifogat förslag.

1 Bakgrund. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

Livsmedelsverkets förslag om anpassning till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013

Konsekvensutredning Boverkets allmänna råd om rivningsavfall

Remiss EU-kommissions förslag till produktsäkerhetspaket i form av förordning om allmän produktsäkerhet samt förordning om marknadskontroll

Ändrade föreskrifter och allmänna råd om information som gäller försäkring och tjänstepension

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Behandling av personuppgifter i e-post

TSF Konsekvensutredning 1(9)

Konsekvensutredning om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:41) om förarprov, gemensamma bestämmelser;

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

1 Vad är problemet och vad ska uppnås?

konsekvensutredning Datum Vår beteckning Sid RP 2014/ (8)

Yttrande över Socialstyrelsens förslag till föreskrifter om hem för vård eller boende

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

A/2008/969/ARM

Genomförande av det ändrade direktivet om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning

Fallolycka vid tillbyggnad i Sollentuna, 2009

Införande av dir 2014/27/EU; CLP-anpassning av AFS om Kemiska arbetsmiljörisker, Skyltar och signaler, Minderåriga och Gravida

Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Departementspromemorian Godkännande av motorfordon m.m., Ds 2008:8

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 16 oktober 2013 (OR. en) 14827/13 AVIATION 181

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM93. Direktiv om arbete ombord på fiskefartyg. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Näringsdepartementet

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Föreläggande efter framställning om ingripande enligt 6 kap. 6 a arbetsmiljölagen

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Delbetänkandet UCITS V En uppdaterad fondlagstiftning (SOU 2015:62)

~ ~ TRANSPORT.. STYRELSEN

Lennart Renbjer (Näringsdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Direktivet om tjänster på den inre marknaden 1 - vidare åtgärder Information från EPSU (i enlighet med diskussioner vid NCC-mötet den 18 april 2007)

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

DOM Meddelad i Stockholm

sökningar på referenspersoner i Migrationsverkets centrala utlänningsdatabas samt slagningar i misstanke- och belastningsregistret

Yttrande över Skogsstyrelsens förslag till ändringar i föreskrifter (SKSFS 2011:7) till skogsvårdslagen och i skogsvårdsförordningen (1993:1096)

Kommissionens meddelande (2003/C 118/03)

Bidrag om åldersdiskriminering/niklas Bruun ALI /Roland Kadefors/demografiuppdraget

PM Agneta Rapp Datum Dnr /111

Regeringens proposition 2002/03:65

FÖRSTÄRKT SKYDD FÖR ARBETSTAGARE MED ALLMÄN VISSTIDSANSTÄLLNING OCH VIKARIAT Departementspromemoria (Ds 2012:25)

Yttrande över Finansinspektionens förslag till nya föreskrifter om krav på amortering av nya bolån

Transkript:

...-,,,_...- A R B E T S M I L J Ö VERKET REMISS Datum Vår beteckning 2015-02-11 RT 2014/107222 Sid 1 (1) Enheten för teknik Stefan Nygård, 010-730 98 59 arbetsmiljoverket@av.se Förslag till föreskrifter om vibrationer samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna (4 bilagor) Ni får härmed tillfälle att yttra er över bifogade förslag till föreskrifter samt allmänna råd och förslag till konsekvensutredning. Remisshandlingarna finns också tillgängliga på Arbetsmiljöverkets webbplats (www.av.se) - Föreskrifter, AFS - Föreskriftsarbete - Pågående föreskriftsarbete. Föreskriftsändringen berör enbart 9 samt tillhörande råd och görs för att överensstämma med direktivet 2002/ 44/EG om vibrationer. Eventuella synpunkter ska ha kommit till Arbetsmiljöverket senast den 17 april 2015. Era synpunkter kan sändas med e-post under adress: arbetsmiljoverket@av.se. Detta underlättar vår fortsatta hantering av ärendet. E-post ska inte sändas till enskilda handläggares e-postadress. Bilagor: 1. Sändlista 2. Förslag till föreskrifter och allmänna råd 3. Förslag till konsekvensutredning 4. Parallelluppställning Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Lindhagensgatan 133, Stockholm Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148

Vibrationer Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:15) om vibrationer

Arbetsmiljöverkets författningssamling Arbetsmiljöverkets föreskrifter om ändring i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:15) om vibrationer; beslutade den XX XXXXX 201X AFS 201X:X Utkom från trycket den xx xxxx 201X. Arbetsmiljöverket föreskriver 1 med stöd av 18 arbetsmiljöförordningen (1977:1166) i fråga om Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:15) om vibrationer att 9 ska ha följande lydelse. Arbetsmiljöverket beslutar i fråga om de allmänna råden till föreskrifterna att kommentaren till 9 ska ha följande lydelse. 9 Vibrationsexponeringen får inte överskrida något av gränsvärdena i tabell 2 i bilaga 3. Om detta sker är arbetsgivaren skyldig att vidta omedelbara åtgärder för att minska vibrationsexponeringen så att den ligger under det överskridna gränsvärdet, utreda orsakerna till att gränsvärdet överskridits och vidta sådana åtgärder som krävs för att gränsvärdet inte överskrids i fortsättningen. När det med hänsyn till den aktuella tekniska utvecklingen och arbetsplatsens särskilda karaktär inte är möjligt att iaktta något av gränsvärdena i första stycket gäller inte skyldigheterna enligt samma stycke vid arbete inom luftfart för helkroppsvibrationer, och Försvarsmakten för såväl helkroppsvibrationer som hand- och armvibrationer. 1 Jfr följande direktiv Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/44/EG av den 25 juni 2002 om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband med fysikaliska agens (vibration) i arbetet (sextonde särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG) (EGT nr 177, 6.7.2002 s. 13 19) Celex 32002L0044. Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT nr L 183, 29.06.1989 s. 1 8) Celex 31989L0391. 3

AFS 201X:X Denna författning träder i kraft den XX XXXXX 200X ERNA ZELMIN-EKENHEM Monica Torgrip Anna Middelman 4

Till 9 Inom luftfarten finns situationer där sådana omedelbara åtgärder för minskad vibrationsexponering som avses i 9 första stycket inte är möjliga att genomföra. Det kan till exempel vara vid flygning i ogynnsamt väder där det är svårt att påverka vibrationsexponeringen med tekniska eller organisatoriska åtgärder. Undantag enligt 9 andra stycket kan då tillämpas. Inom Försvarsmakten kan undantag vara aktuellt för arbete i strids- och bandgående fordon samt helikoptrar. Det är dock viktigt att försöka minska vibrationsexponeringen så mycket som möjligt, då skyldigheterna i 8 inte undantas.

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 1 (9) Enheten för teknik Stefan Nygård, 010-730 9859 stefan.nygard@av.se Konsekvensutredning för Arbetsmiljöverkets förslag till ändring av 9 i föreskrifterna (AFS 2005:15) om vibrationer Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Lindhagensgatan 133, Stockholm Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 2 (9) INNEHÅLL 1. Sammanfattning... 3 2. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå... 3 3. Beskrivning av alternativa lösningar... 3 4. Vilka som berörs av regleringen... 4 4.1 Berörda arbetstagare... 4 4.2 Berörda företag... 4 4.3 Andra berörda... 5 5. Bemyndigande... 5 6. Beskrivning av förslaget och dess konsekvenser... 6 7. Jämförelser av konsekvenser för de övervägda regleringsalternativen... 7 8. Bedömning av om föreskrifterna överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska Unionen... 7 9. Tidsåtgång och administrativa kostnader för företag... 7 10. Vilka andra kostnader blir aktuella för företagen och vilka förändringar i verksamheten kan de behöva vidta... 8 11. Bedömning av i vilken utsträckning föreskrifterna kan komma att påverka företagen... 8 12. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning... 8 13. Bedömning av om särskild hänsyn behövs när det gäller tidpunkt för ikraftträdande... 8 14. Bedömning om det finns behov av speciella informationsinsatser... 8 15. Hur samråd genomförts... 9 16 Överväganden enligt 14 kap. 3 regeringsformen... 9 17. Beröringspunkter med andra författningar... 9 18. Kontaktperson på Arbetsmiljöverket... 9

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 3 (9) 1. Sammanfattning Vid omprövningen av (AFS 2005:15) om vibrationer (vibrationsföreskrifterna) framkom det att 9 är mer generell i sin skrivning än vad direktivet 2002/44/EG om vibrationer (vibrationsdirektivet) tillåter. Syftet med revideringen är därför att korrigera skrivningen i 9 så att föreskriften inte strider mot vibrationsdirektivet. De som berörs av föreskriftsändringen är de som arbetar inom luftfart och utsätts för handoch armvibrationer. Bedömningen är att föreskriftsändringen kommer att få väldigt liten praktisk betydelse för de berörda företagen. 2. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Vid omprövningen av (AFS 2005:15) om vibrationer (vibrationsföreskrifterna) framkom det att 9 strider mot direktivet 2002/44/EG om vibrationer (vibrationsdirektivet). Vibrationsdirektivet är ett så kallat minimidirektiv, vilket innebär att medlemsstaterna har möjlighet att ställa hårdare krav än vad direktivet föreskriver. Däremot får inte generösare krav ställas. Enligt vibrationsdirektivet får medlemsstaterna för arbete inom luftfart medge undantag från att vidta åtgärder knutna till gränsvärdet för helkroppsvibrationer. Undantaget finns inskrivet i 9 i vibrationsföreskrifterna. I vibrationsföreskrifterna finns dessutom även ett undantag från att vidta åtgärder knutna till hand- och armvibrationer inskrivet. Detta undantag har ingen motsvarighet i vibrationsdirektivet och medför att vibrationsföreskrifterna har ett vidare undantag än vad vibrationsdirektivet medger, vilket alltså inte är tillåtet. Arbetsmiljöverket genomför nu ett arbete med att korrigera 9 så att vibrationsföreskriften överensstämmer med kraven i vibrationsdirektivet. 3. Beskrivning av alternativa lösningar Vibrationsdirektivet är redan infört i svensk lagstiftning, bland annat genom vibrationsföreskrifterna. Syftet med ändringen är att justera föreskriftstexten i 9. Det finns inga alternativa lösningar. Inte heller att låta bli att göra ändringen är ett alternativ eftersom 9 då även i fortsättningen kommer att strida mot vibrationsdirektivet.

Antal företag KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 4 (9) 4. Vilka som berörs av regleringen 4.1 Berörda arbetstagare De som berörs av föreskriftsändringen är de som arbetar inom luftfart och utsätts för handoch armvibrationer. Statistiska centralbyråns statistik för år 2013 visar att det då var 5 570 personer (avrundad siffra) anställda inom näringsgren 51, vilken innefattar flygbolag för transport av passagerare och gods samt rymdfartsbolag. De anställda var fördelade på 2 540 kvinnor och 3 030 män. Merparten av de anställda kommer däremot inte att utsättas för hand- och armvibrationer då de arbetar med exempelvis administrativa uppgifter eller som kabinpersonal. Bedömningen är att främst helikopterpiloter och piloter i små flygplan är de som riskerar att utsättas för hand- och armvibrationer och därmed berörs av föreskriftsändringen. Totalt kan det röra sig omkring 270 arbetstagare (se motivering i avsnitt 4.2). 4.2 Berörda företag Enligt Statistiska centralbyråns statistik fanns det år 2013 totalt 325 företag som bedrev verksamhet inom näringsgren 51. Av dessa 325 företag drevs 194 företag utan anställda. I Figur 1 nedan visas fördelningen av de 325 företagen inom olika storleksklasser. 200 150 194 ANTAL FÖRETAG Totalt fanns 325 företag år 2013 inom näringsgren 51. 100 73 50 0 21 13 11 5 2 4 2 0 1-4 5-9 10-19 20-49 50-99 100-199 200-499 500+ Företagens storhetsklass Figur 1. Antal företag inom olika storhetsklasser inom näringsgren 51 år 2013 (sökning på Statistiska centralbyråns webbplats). Bedömningen från avsnitt 4.1 är att det främst är helikopterpiloter och piloter i små flygplan som riskerar att utsättas för hand- och armvibrationer. Dessa piloter antas till största delen återfinnas i mindre företag, säg i företag med upp till nio anställda. Under dessa antaganden kommer, enligt figuren ovan, 288 företag att vara berörda av föreskriftsändringen.

Antal anställda KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 5 (9) Figur 2 visar hur många personer som är anställda inom företagens olika storhetsklasser. Här kan samma person vara anställd i flera olika företag, vilket medför att totalsumman över antalet anställda blir något högre än vad som angavs i avsnitt 4.1. ANTAL ANSTÄLLDA 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Totalt var 5 570 år 2013 anställda inom näringsgren 51. Av dessa är 2 540 kvinnor och 3 030 män. Samma person kan vara anställd i flera olika företag och därmed räknas mer än en gång i denna figur, se förklaring i texten ovan. 0 138 132 189 333 362 332 1243 3128 0 1-4 5-9 10-19 20-49 50-99 100-199 200-499 500+ Företagens storhetsklass Figur 2. Antal anställda i olika storhetsklasser på företag, inom näringsgren 51 år 2013 (sökning på Statistiska centralbyråns webbplats). Från figuren ovan kan det ses att antalet anställda, i företag med upp till nio anställda, är 270 stycken och är de som främst bedöms vara berörda av föreskriftsändringen. 4.3 Andra berörda Det finns ett fåtal offentligt anställda (inom till exempel polis och brandförsvar) som berörs av föreskriftförslaget. Uppskattningsvis rör det sig om färre än 100 stycken. Andra berörda är exempelvis flygpersonal som flyger i Sverige men som är anställda i ett annat land. De flesta av dessa arbetar här på större flygplan, vilket innebär att hand- och armvibrationer i princip inte existerar. 5. Bemyndigande Arbetsmiljöverket har bemyndigande att utfärda dessa föreskrifter med stöd av 18 arbetsmiljöförordningen (1977:1166). Vidare har Sverige som medlemsstat i Europeiska Unionen skyldighet att införa Rådets direktiv 2002/44/EG av den 25 juni 2002 om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband med fysikaliska agens (vibration) i arbetet, i svensk lagstiftning. Detta görs bland annat genom vibrationsföreskrifterna.

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 6 (9) 6. Beskrivning av förslaget och dess konsekvenser Föreskriftsändringen innebär att undantaget från att vidta åtgärder kopplade till gränsvärdet för hand- och armvibrationer tas bort för arbete inom luftfart. Detta görs genom en ändring av 9 i vibrationsföreskrifterna. I det förslag till ändring av 9 som nu föreslås finns undantaget för Försvarsmakten kvar. Ändringen innebär att om den dagliga vibrationsexponeringen överstiger gränsvärdet för hand- och armvibrationer så ska arbetsgivaren vidta omedelbara åtgärder för att minska vibrationsexponeringen så att den ligger under gränsvärdet. Vidare ska orsakerna till att gränsvärdet överskridits utredas samt åtgärder vidtas så att gränsvärdet inte överskrids i fortsättningen. Det kan antas att det främst är helikopterpiloter och piloter i små flygplan som riskerar att utsättas för hand- och armvibrationer. Vibrationsexponeringen de utsätts för bestäms dels av hur mycket det vibrerar i manöverdon samt av tiden som de utsätts för vibrationerna. Att vibrationerna blir så kraftiga eller att de utsätts för vibrationer under en så lång tid att gränsvärdet för hand- och armvibrationer överstigs bedöms vara mycket osannolikt. Enbart i sällsynta fall och under speciella omständigheter bedöms detta kunna inträffa. Exempelvis under mycket ogynnsamt väder eller vid tekniska brister. Under en normal flygning med bra väderförhållanden är bedömningen att gränsvärdet för hand- och armvibrationer aldrig kommer att överskridas. Med anledning av detta är bedömningen att konsekvenserna av föreskriftsändringen kommer bli mycket små. Eftersom det bedöms så osannolikt att gränsvärdet för hand- och armvibrationer kommer att överskridas är det inte troligt att företagen kommer att vidta speciella åtgärder med anledning av föreskriftsändringen. Exempelvis är det inte troligt att det blir vanligare att använda sig av en medföljande pilot i större utsträckning än idag. Med resonemanget ovan bedöms föreskriftsförändringen få liten praktisk betydelse för företagen. Om gränsvärdet för hand- och armvibrationer trots allt överskrids, måste orsakerna till överskridandet utredas. Är det exempelvis på grund av ogynnsamt väder eller på grund av tekniska brister som gränsvärdet överskridits? Utifrån de framkomna orsakerna ska åtgärder vidtas så att gränsvärdet inte överskrids igen. Exempel på omedelbara åtgärder då gränsvärdet för handoch armvibrationer överskrids kan vara att en medföljande pilot tar över flygningen eller att piloten måste nödlanda. Ur ett tillgänglighets- eller funktionshinderperspektiv går det inte att se några konsekvenser av den föreslagna föreskriftsändringen då piloter är en grupp som genom sitt yrke behöver genomgå mer omfattande läkarundersökningar än andra yrkesgrupper samt att de ska genomgå en tjänstbarhetsbedömning. Även ur ett jämställdhetsperspektiv kan inga konsekvenser ses, med samma argument att piloter ska uppfylla vissa krav oavsett kön. Det kan antas att övervägande andelen av de som arbetar som piloter är män.

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 7 (9) 7. Jämförelser av konsekvenser för de övervägda regleringsalternativen Föreskriftsändringen görs för att få en justering av 9 så att föreskriften i fortsättningen inte strider mot vibrationsdirektivet. Utrymmet att överväga olika regleringsalternativ har därmed varit väldigt begränsat. Ett möjligt alternativ att överväga har varit om undantaget från att vidta åtgärder, gällande gränsvärdet för hand- och armvibrationer, för Försvarsmakten ska finnas kvar. Alternativet att ta bort undantaget från att vidta åtgärder har dock inte varit aktuellt. Från remissvaret då nuvarande vibrationsföreskrifter var ute på remiss 2004 framgår det att Försvarsmakten inte klarar kravet på att inte överskrida gränsvärdet i alla situationer, när det gäller arbete i strids- och bandgående fordon samt helikoptrar. 8. Bedömning av om föreskrifterna överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska Unionen 9 i vibrationsföreskrifterna kommer efter ändringen inte att gå utöver, mer än vad som redan görs idag, de skyldigheter som vibrationsdirektivet anger. Möjligheten att ge Försvarsmakten undantag från skyldigheter kopplade till gränsvärdena gällande hand- och armvibrationer och helkroppsvibrationer har använts. Vidare har möjligheten att ge luftfart undantag från skyldigheter kopplade till helkroppsvibrationer använts. Undantagen gäller endast när det med hänsyn till den aktuella tekniska utvecklingsnivån och arbetsplatsens särskilda karaktär inte är möjligt att uppfylla skyldigheterna. Detta motiveras med att det inom dessa områden förekommer situationer där vibrationsexponeringen inte går att påverka vare sig med organisatoriska eller tekniska åtgärder. 9. Tidsåtgång och administrativa kostnader för företag Bedömningen i avsnitt 6 är att föreskriftsförändringen kommer att få mycket små konsekvenser för företagen. Med anledning av detta är det inte troligt att företagen kommer att få några ökade administrativa kostnader eller att det kommer innebära en ökad tidsåtgång. Oavsett undantag från åtgärder kopplade till gränsvärden eller inte så kvarstår skyldighet att följa vibrationsföreskrifterna för övrigt, exempelvis att vidta åtgärder kopplade till insatsvärden om dessa överskrids eller då riskvärderingen motiverar det. Detta innebär bland annat att begränsning av exponeringens varaktighet och intensitet ska beaktas samt att medicinska kontroller ska erbjudas.

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 8 (9) 10. Vilka andra kostnader blir aktuella för företagen och vilka förändringar i verksamheten kan de behöva vidta Som framgår i avsnitt 6 och 9 har ändringen väldigt liten betydelse och några andra åtgärder eller kostnader än vad som redan framkommit har inte identifierats. 11. Bedömning av i vilken utsträckning föreskrifterna kan komma att påverka företagen Med bakgrund av resonemanget i avsnitt 6 är det troligt att föreskriftsändringen i väldigt liten utsträckning kommer att påverka företagen. 12. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning Vibrationsdirektivet medger inte att reglerna utformas olika beroende på företagens storlek. 13. Bedömning av om särskild hänsyn behövs när det gäller tidpunkt för ikraftträdande Föreskriftsändringen bör träda i kraft så snart som möjligt då 9 i gällande vibrationsföreskrifter är i strid med vibrationsdirektivet. 14. Bedömning om det finns behov av speciella informationsinsatser Eftersom föreskriftsändringen bedöms få mycket små konsekvenser för företagen kommer Arbetsmiljöverket inte att göra några speciella informationsinsatser riktat till de berörda företagen. Information kommer dock att läggas ut på Arbetsmiljöverkets webbplats där föreskriftsändringen beskrivs. Vidare kommer föreskriftsförslaget att skickas på externremiss där synpunkter på förslaget kan ges.

KONSEKVENSUTREDNING Datum Vår beteckning Sid 2015-01-27 RT 2014/107222 9 (9) 15. Hur samråd genomförts Eftersom det handlar om att justera en föreskrift så att den inte strider mot vibrationsdirektivet finns i stort sett inget utrymme för berörda att påverka utformningen. Av den anledningen har Arbetsmiljöverket inte funnit skäl att inbjuda till samrådsmöten för att diskutera utformningen av föreskriftstexten. Samrådsmöte med arbetsmarknadens parter planeras att hållas i maj 2015 innan föreskriftsändringen träder i kraft, främst i syfte att informera om ändringen. Förslag till ändrad föreskrift kommer dock på sedvanligt sätt att skickas ut på remiss. 16 Överväganden enligt 14 kap. 3 regeringsformen Det aktuella föreskriftsförslaget påverkar i väldigt liten utsträckning kommunal verksamhet. I den mån kommuner och landsting påverkas sker det i deras civilrättsliga egenskap av arbetsgivare. Reglerna påverkar alltså inte kommuner och landsting på annat sätt än andra arbetsgivare och därmed påverkas inte heller den kommunala självstyrelsen. 17. Beröringspunkter med andra författningar Föreskriftsändringen kommer inte att beröra andra lagar, förordningar eller föreskrifter. 18. Kontaktperson på Arbetsmiljöverket Kontaktperson: Stefan Nygård Telefon: 010-730 9859 E-post: stefan.nygard@av.se

Datum Vår beteckning Sid 2015-01-12 RT 2014/107222 1 (3) Enheten för teknik Stefan Nygård, 010-730 98 59 arbetsmiljoverket@av.se Parallelluppställning över genomförande av rådets direktiv 2002/44/EG av den 25 juni 2002 om minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering för risker som har samband med fysikaliska agens (vibration) i arbetet Svenska bestämmelser A. Arbetsmiljölagen (1977:1160) B. Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) C. Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:15) om vibrationer D. Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:6) om Medicinska kontroller i arbetslivet E. Patientdatalagen (2008:355) F. Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) G. Patientsäkerhetslagen (2010:659) H. Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Genomförande Parallelluppställningen revideras i och med att 9 AFS 2005:15 om vibrationer omarbetas. Numreringen av paragraferna påverkas inte men hänvisningar till gällande lagar korrigeras. EGdirektivet Artikel 1.1 Svenska bestämmelser som genomför direktivet Kommentarer Riktar sig till medlemsstaterna. Införlivas inte. Artikel 1.2 C. 1 Artikel 1.3 Riktar sig till medlemsstaterna. Införlivas inte. Postadress: 112 79 Stockholm Besöksadress: Lindhagensgatan 133, Stockholm Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148

Datum Vår beteckning Sid 2015-01-12 RT 2014/107222 2 (3) Artikel 2 C. 2 Artikel 3 C. Bilaga 3 Artikel 4.1 C. 4, 5 Artikel 4.2 C. 5 Artikel 4.3 C. 5, 7 Artikel 4.4 C. 6, 8 Artikel 4.5 C. 7, 8 Artikel 5.1 C. 3 Artikel 5.2 C. 8 Artikel 5.3 C. 9 Artikel 5.4 C. 10 Artikel 6 C. 11 Artikel 7 A. 3 kap. 1a och 6 kap. 4 Artikel 8.1 C. 12 Artikel 8.2 D. 9 ; E. 3 kap. 1 ; F. 25 kap. 1 ; G. 6 kap. 12 Artikel 8.3 C. 13 ; H. 2 b Artikel 9 C. Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Artikel 10.1 C. 9 Undantag ges även till Försvarsmakten med stöd av artikel 2 i direktiv 89/391/EEG. Artikel 10.2 Artikel 10.3 Artikel 10.4 Undantaget tillämpas inte. Införlivas inte. Riktar sig till medlemsstaterna. Införlivas inte. Riktar sig till medlemsstaterna. Införlivas inte.

Datum Vår beteckning Sid 2015-01-12 RT 2014/107222 3 (3) Artikel 11-16 Riktar sig till medlemsstaterna. Införlivas inte. Bilaga del A C. Bilaga 1 Bilaga del B C. Bilaga 2