2016-12-12 1 (15) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.55 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Henrik Tvarnö, ordf. (S), Nils-Erik Olofsson (S), Jan Johansson (VF), Dan Ljungström (C) och Klas Håkanson (M) Lars Brihall (VF) och Ingemar Sturesson (KD) Övriga deltagare Magnus Färjhage, Andreas Eliasson ( 253-264), Gunnar Elmeke ( 253-261), Martin Karlsson ( 253-256), Hanna Levin ( 253-256), Eva Adolfsson ( 253-256), Anna Lundborg Danås ( 251), Ove Karlsson ( 251-252) och Eric Engelbrektsson ( 260-261). Vid protokollet administrativ chef Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Johansson (VF) Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 251-264 Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Jan Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-12-12 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2016-12-12 2 (15) 251 Dnr 2016/KA0121 Folkhälsoråd Folkhälsorådet beslutar att tillsvidare fokusera arbetet på följande områden: 1. Barn och ungas uppväxtvillkor (psykisk hälsa och föräldrastöd) 2. ANDT (barn och unga samt föräldrar) 3. Äldres hälsa (psykisk hälsa och fallolyckor) Vid folkhälsorådets sammanträde den 24 oktober 2016 presenterades en enkätundersökning Hur mår Vetlanda kommun. Som en följd av resultatet samt de prioriterade områdena inom folkhälsopolicyn föreslås att rådet fokuserar på följande områden: Barn och ungas uppväxtvillkor, ANDT (alkohol, narkotika, doping och tobak) samt äldres hälsa. På Infocenter kommer man under perioden 6-26 mars 2017 att ha en utställning som heter Jag vill må bra. En fråga som diskuteras är om arbetsutskottet ska vara folkhälsoråd i framtiden, kanske ska det vara en större sammansättning med flera representanter. Den frågan får diskuteras vidare.
2016-12-12 3 (15) 252 Dnr 11-2016-00083 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker på Centralhotellet, Vetlanda Med hänvisning till alkohollagens 9 kap, 17, tilldelas Centralhotellet AB, org.nr 556748-0016 en erinran gällande serveringsstället Centralhotellet, Bangårdsgatan 14 med restaurangnummer 0685146021. Skälen redovisas i utredning daterad 2016-11-22. Centralhotellet AB har meddelats serveringstillstånd vid Centralhotellet på Bangårdsgatan 14 i Vetlanda. Alkoholinspektören har på skäl som framgår av utredning daterad 2016-11-22 fått anledning att utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivits i enlighet med reglerna i alkohollagen. Mot bakgrund av vad som framkommit i utredningen föreslås att Centralhotellet AB tilldelas en erinran. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att med hänvisning till alkohollagens 9 kap, 17, tilldelas Centralhotellet AB, org.nr 556748-0016 en erinran gällande serveringsstället Centralhotellet, Bangårdsgatan 14 med restaurangnummer 0685146021. Skälen redovisas i utredning daterad 2016-11-22. Jan Johansson (VF), Dan Ljungström (C), Klas Håkanson (M) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Ove Karlsson, alkoholinspektör
2016-12-12 4 (15) 253 Dnr 2016/KA0018 Information om bolagsstämma med Njudung Energi Vetlanda AB Informationen noteras till protokollet. Extra bolagsstämma med Njudung Energi Vetlanda AB kommer att hållas den 15 december 2016. Anledningen är att bolaget med sitt nya namn genom stämmobeslut ska fastställa bolagsordning och affärsplan för Njudung Energi Vetlanda AB (tidigare Vetab).
2016-12-12 5 (15) 254 Dnr 2016/KA0401 Detaljplan för Broby 9:132, Landsbro Tekniska kontoret får uppdraget att genom standardförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Broby 9:132. Planens syfte är att ändra i gällande detaljplan för att möjliggöra en eventuell expansion av befintlig industri. Företagarna är i stort behov av utökning av sina respektive fastigheter. Planens genomförande innebär att skapa nya industriytor i området. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att tekniska kontoret får uppdraget att genom standardförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Broby 9:132. Jan Johansson (VF) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Tekniska kontoret
2016-12-12 6 (15) 255 Dnr 2016/KA0399 Detaljplan för Vildvinet 10 m.fl. fastigheter, Vetlanda Tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat planförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Vildvinet 10 m.fl. Vetlanda. Planförslaget ska tillåta en maxhöjd motsvarande 10 våningar, avseende den huskropp som ligger i centrum av planområdet och som enligt det preliminära förslaget medger sju våningar. Samråd ska ske avseende detaljplan för Vildvinet 10 m.fl. fastigheter. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Syftet med detaljplanen är att pröva markens lämplighet för huvudsakligen bostadsändamål och kompletterande funktioner samt på så vis möjliggöra förtätning av området. Kompletterande funktioner är exempelvis förskola och trygghetsboende. Planområdet är beläget centralt i Vetlanda ca 850 meter sydväst om Vetlanda Resecentrum. Planområdet begränsas i norr av befintligt bostadsområde, i väster av befintligt servicehus i form av flervåningshus, i söder av Vetlanda tennisklubb och i öster av Tomasgårdens äldreboende. Genom planområdet skär Kullgatan i öst-västlig riktning. En bedömning av detaljplanens miljöpåverkan har gjorts och slutsatsen är att genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan och att behov av miljökonsekvensbeskrivning därför inte föreligger. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat planförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Vildvinet 10 m.fl. Vetlanda. Planförslaget ska tillåta en maxhöjd motsvarande 10 våningar, avseende den huskropp som ligger i centrum av planområdet och som enligt det preliminära förslaget medger sju våningar. Samråd ska ske avseende detaljplan för Vildvinet 10 m.fl. fastigheter. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Dan Ljungström (C) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Tekniska kontoret
2016-12-12 7 (15) 256 Dnr 2016/KA0020 Detaljplan för Felsteget 1 och 6 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås anta detaljplan för Felsteget 1 och 6. Syftet med planförslaget är att förnya fastigheterna Felsteget 1 och 6 och möjliggöra för fler bostäder med centrumnära läge. Markanvändningen inom detaljplaneområdet regleras från bostad, handel och kontor till enbart bostadsändamål. Detaljplanen syftar även till att reglera byggnadshöjd samt placering av nya byggnader. Befintlig bebyggelse består av en tvåvåningsbyggnad längs Kyrkogatan och en envåningsgårdsbyggnad som upptar största delen av gården norr om tvåvåningsbyggnaden. Planen ska möjliggöra uppförandet av en fem våningar hög byggnad. Kvarteret Felsteget är beläget i centrala delen av Vetlanda, ungefär 100 meter nordöst om Stortorget. Väster om planområdet i anslutning till Kanalgatan rinner Vetlandabäcken. Bedömningen är att genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i plan- och bygglagen och behov av någon miljökonsekvensbeskrivning föreligger därför inte. Samråd har skett 27 juni 2016 t.o.m. 29 augusti 2016. Framförda synpunkter under samrådstiden är sammanställda i en samrådsredogörelse daterad 2016-10-11. Kompletterande undersökningar och geotekniska förhållanden samt förekomsten av markföroreningar har genomförts och utgjort underlag till planförslaget. Planförslaget har därefter varit föremål för granskning under perioden 31 oktober t.o.m. 21 november 2016. Inkomna synpunkter under granskningstiden finns sammanställda i ett granskningsutlåtande daterat 2016-11-23. Beredningsbeslut 15/16, 134/16 och 197/16. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att detaljplan för Felsteget 1 och 6 antas. Jan Johansson (VF), Dan Ljungström (C ), Nils-Erik Olofsson (S) och Klas Håkanson (M) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag.
2016-12-12 8 (15) 257 Dnr 2016/KA0402 Begäran om tilläggsbudget 2017 tekniska nämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås avslå tekniska nämndens begäran om tilläggsbudget för tillkommande lokalytor. Sedan kommunfullmäktige i juni månad beslutade om budgetramarna för 2017 har antalet tillfälliga paviljonger inom förskola och skola ökat. Kostnaden för fastighetsdriften för tillkommande lokaler är ca 1 400 000 kr per år som nämnden alltså inte fått kompensation för. Beredningsbeslut Tekniska nämnden 102/16.
2016-12-12 9 (15) 258 Dnr 2016/KA0353 Begäran om medel för medborgarskapsceremoni Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 13 000 kr anslås till kultur- och fritidsnämnden för att täcka kostnaderna i samband med medborgarskapsceremonin. Medel tas från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Kultur- och fritidsnämnden har begärt att få tal del av det statsbidrag som kommunen erhåller för anordnande av så kallade medborgarskapsceremonier. Det är inte ett specifikt statsbidrag utan ingår som en del i det generella utjämningssystemet. Kultur- och fritidsnämnden genomförde arrangemanget under oktober månad 2016 på uppdrag av kommunledningsförvaltningen. Beredningsbeslut Kultur- och fritidsnämnden 118/16.
2016-12-12 10 (15) 259 Dnr 2015/KA0032 Avtal med Nuvab om det operativa näringslivsarbetet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Gällande avtal förlängs att gälla ytterligare två år, 2017-01-01-2018-12-31 med en extra uppräkning av ersättningen med 65 000 kr. Tillskottet finansieras inom kommunstyrelsens budget. Mellan Vetlanda kommun och Näringslivsutveckling i Vetlanda AB (Nuvab) finns ett avtal gällande kommunens operativa näringslivsarbete. Avtalstiden är konstruerad så att kommunen ska ta ställning till förlängning ett år innan avtalstiden går ut. Avtalet löper ut 2016-12-31 och förlängs automatiskt ett år, eftersom det inte sagts upp. Nytt beslut krävs med anledning av utökad finansiering och då justeras samtidigt avtalsperioden. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att gällande avtal förlängs att gälla ytterligare två år, 2017-01-01-2018-12-31 med en extra uppräkning av ersättningen med 65 000 kr. Tillskottet finansieras inom kommunstyrelsens budget. Jan Johansson (VF) och Klas Håkanson (M) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Nuvab Ekonomikontoret
2016-12-12 11 (15) 260 Dnr 2016/KA0355 Yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning Jönköpings läns museum Vetlanda kommun framför synpunkten att informationen till markägare och allmänhet behöver vara tydligare och bättre än vad som beskrivs i ansökan. Enskilda människor ska inte kunna identifieras på bild. Jönköpings läns museum har ansökt om tillstånd till kameraövervakning med drönare, ansökan föreligger i bilaga. Vetlanda kommun har möjlighet att till länsstyrelsen yttra sig över ansökan senast den 22 december 2016. Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Jönköpings län
2016-12-12 12 (15) 261 Dnr 2016/KA0374 Platser i särskilt boende för äldre nybyggnation Tomasgården Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås ge tekniska kontoret uppdraget att fortsätta med en utökad projektering för Tomasgården. I anslutning till planerad förskolebyggnad projekteras även för två ytterligare våningsplan som inrymmer 2x12 platser för särskilt boende samt eventuellt 14 platser för trygghetsboende. Nybyggnation av förskola vid Tomasgården är planerad sedan flera år. Projektering av den byggnationen pågår. Behovet av platser i särskilt boende är stort och därför har tankar framförts på ett utökat uppdrag där möjligheten att tillskapa ytterligare platser för främst särskilt boende genom ytterligare två våningsplan. En utökning skulle innebära att en byggnad på totalt tre våningar uppförs. De platser som tillkommer för särskilt boende är enligt förslaget tänkt att användas för brukare som idag finns inom boendet Vilan. Genom att flytta dessa skapas bättre möjlighet att bedriva den omsorg som ska finnas inom särskilt boende. Platserna på Vilan skulle i ett sådant läge omvandlas till platser för trygghetsboende alternativt ordinärt boende. Synpunkter på förslaget har inhämtats från måltidsservice, ekonomikontoret, tekniska nämnden, barn- och utbildningsnämnden samt Witalabostäder AB. Beslutsunderlag Skrivelse från måltidsservice 2016-12-05. Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen 2016-12-05. Tekniska nämndens utskott 96/16. Skrivelse från Witalabostäder AB 2016-12-01. Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2016-12-05. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att tekniska kontoret får uppdraget att fortsätta med en utökad projektering för Tomasgården. I anslutning till planerad förskolebyggnad projekteras även för två ytterligare våningsplan som inrymmer 2x12 platser för särskilt boende samt eventuellt 14 platser för trygghetsboende. Jan Johansson (VF) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. ------------------------------------
2016-12-12 13 (15) 262 Dnr 2016/KA0403 Finansiering av platser inom särskilt boende för äldre Lunden, Bäckagården Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås avslå begäran från vård- och omsorgsnämnden om tilläggsbudget för tillkommande platser inom särskilt boende. Ärendet får hanteras inom given ram. Vård- och omsorgsnämnden har i skrivelse begärt utökad driftbudget 2017 med 2 250 tkr och för 2018 med 4 500 tkr. Därutöver äskas även utökning av investeringsbudgeten med 150 tkr. Bakgrunden är att i samband med förändring av nämndens verksamheter där man flyttar ut ur lokaler på Bäckagården (enheten Lunden), vilken överförs till nytt boende (Falken) uppstår tomma ytor. Nämnden ser en möjlighet i att utnyttja dessa ytor för att skapa fler platser för särskilt boende och på det sättet frigöra belagda korttidsplatser. Om kommunen har brist på korttidsplatser kan detta medföra ett betalningsansvar gentemot regionen om man inte klarar att ta emot utskrivningsklara patienter. Beredningsbeslut Vård- och omsorgsnämnden 174/16.
2016-12-12 14 (15) 263 Dnr 2016/KA0169 Information om justeringar i resultatbudgeten Informationen noteras till protokollet. Kommunfullmäktige ska vid sitt sammanträde den 21 december 2016 behandla ett ärende benämnt Förändringar inom resultatbudgeten för åren 2017-2019. Förutom de förändringar som redovisas i det underlaget har det nu tillkommit förändringar som förbättrar resultatbudgeten ytterligare inför 2017. Bakgrunden är att lönerevisionspotten är reducerad, vilket skulle ge ett resultat för 2017 på ca 12,7 mnkr istället för 9,4 mnkr som framgår av underlaget till fullmäktige och som är den justering som kommunstyrelsen tog ställning till den 7 december 2016. Samtliga detaljbudgetar kommer att delges kommunfullmäktige vid decembersammanträdet. Nämndernas ramar är oförändrade men den ytterligare justering av resultatbudgeten som redovisas ovan kommer att ingå i det delgivna materialet.
2016-12-12 15 (15) 264 Dnr 2016/KA0404 Budgetdisciplin Diskussionen noteras till protokollet. Klas Håkanson (M) initierar en diskussion om kravet på budgetdisciplin inom tilldelad ram gentemot nämnderna.