TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2018-11-08 Sida 1 (1) Diarienr GSN 2017/03003-1.3.7 Barn- och utbildningsförvaltningen Michael Fredqvist Epost: michael.fredqvist@vasteras.se Kopia till Verksamhetschefer grundskola Grundskolenämnden Utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala grundskolan - återrapport Förslag till beslut 1. Grundskolenämnden godkänner återrapport av uppdrag gällande utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala grundskolan. 2. Grundskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att tillhandahålla ett informationsmaterial som syftar till att begränsa användningen av parfymerade produkter inom den kommunala grundskolan. Ärendebeskrivning Ett e-förslag med huvudinnehåll att kommunen bör begränsa förekomsten av parfymerade produkter i skolor och förskolor inkom under hösten 2017. Förslaget innebär också att kommunen ska inrätta särskilda parfymfria skolor och förskolor för elever med astma och allergier. Utifrån ambition att erbjuda alla barn och ungdomar möjlighet till en hälsofrämjande skolgång bedömde grundskolenämnden förslaget som värt att utreda vidare. Med anledning av detta gav grundskolenämnden, i februari 2018, 37/2018, barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter på samtliga skolor i Västerås Stad. Bilaga Utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala grundskolan,
UTREDNING OM BEGRÄNSNING AV ANVÄNDNINGEN AV PARFYMERADE PRODUKTER INOM DEN KOMMUNALA GRUNDSKOLAN Barn- och utbildningsförvaltningen 721 87 Västerås 021-39 00 00 www.vasteras.se Fredqvist, Michael 021-39 78 63 michael.fredqvist@vasteras.se
Innehållsförteckning 1. Bakgrund och uppdrag... 3 2. Inledning... 4 3. Parfymerade produkter inom verksamheten... 4 4. Parfymerade produkter inom städverksamheten... 5 5. Parfymerade produkter hos barn och vårdnadshavare... 5 6. Parfymerade produkter hos medarbetare... 6 7. Utredningens förslag... 6 2
1. Bakgrund och uppdrag Ett e-förslag med huvudinnehåll att kommunen bör begränsa förekomsten av parfymerade produkter i skolor och förskolor kom in till kommunen under hösten 2017. Förslaget innebär också att kommunen ska inrätta särskilt parfymfria skolor och förskolor för elever med astma och allergier. Förslagsställaren citerar Astma- och allergiförbundet som beskriver problemen för personer med allergiska besvär på följande sätt: "Mycket låga halter av dofter och kemikalier kan utlösa besvär. Olika typer av parfymerade produkter som parfym, rakvatten, tvätt- och sköljmedel, hygienprodukter som deodorant, tvål, schampo, hårspray och lotion och rengöringsmedel kan ge reaktioner. Även blommor, växter och kemikalier från produkter eller inredning och material kan ge problem." Elever med olika former av allergier finns i många skolor och ett aktivt arbete pågår för att möta var och ens enskilda behov. En upphandling av hygienprodukter med parfymfria alternativ genomförs just nu i kommunen. Möjligheterna att påverka externa leverantörer av städtjänster med mera behöver dock klarläggas. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteutlåtande den 30 januari 2018 lämnat följande förslag till beslut, vilket bifölls av grundskolenämnden den 20 februari: 1. Grundskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter i de kommunala grundskolorna. 2. Utredningen och förslag till begränsningar av parfymerade produkter presenteras under våren 2018. 3
2. Inledning Parfym kan inom ramen för en verksamhet förekomma på flera olika sätt; i de produkter som används inom den dagliga verksamheten, genom städningen, genom barn och vårdnadshavare samt genom de medarbetare som arbetar inom verksamheten. I syfte att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter utgår denna utredning ifrån dessa fyra olika områden, det vill säga: - parfymerade produkter inom verksamheten, - parfymerade produkter inom städverksamheten, - parfymerade produkter hos medarbetare, samt - parfymerade produkter hos elever och vårdnadshavare. 3. Parfymerade produkter inom verksamheten Parfymerade produkter inom verksamheten kan förekomma genom att de produkter och det material som finns på skolan innehåller parfym. Parfym kan dessutom förekomma i hygienartiklar i form av tvål samt tvätt- och sköljmedel som används för att rengöra produkter, material och människor. En upphandling av kemiska produkter såsom tvättmedel, tvål, etc. är nyligen genomförd. Till största del är produkterna inom ramen för upphandlingen parfymfria. Då andra förvaltningar inom staden uttryckt behov av parfymerade produkter finns dock dessa kvar i utbudet. För att förhindra att parfymerade produkter används inom verksamheten har ett stort arbete genomförts inom förskolan. Inom ramen för projektet giftfri förskola har en skrift kallad Vägledning för giftfri förskola tagits fram. I denna skrift framgår att förskolan ska välja allergi- och miljömärkta hygienprodukter utan parfym och färgämnen. Detta innebär t ex att de tvättoch sköljmedel som används för att rengöra filtar och täcken ska vara parfymfria. Således ska de produkter som används inom förskoleverksamheten idag vara helt parfymfria. Förvaltningens bedömning är att de rekommendationer som kommer fram inom det projektet mycket väl kan användas även inom grundskolan. 4
4. Parfymerade produkter inom städverksamheten Idag har barn- och utbildningsförvaltningen avtal med företagen Inspira och Samhall när det gäller städning av skolor och förskolor. Inspira och Samhall använder enbart produkter som är Svanenmärkta vilket innebär att de är miljömärkta i syfte att minska/ta bort kemikalieanvändningen i de produkter som används. En ny upphandling av städtjänster pågår och väntas bli klar inom kort. I kravspecifikationen till denna upphandling finns följande formulering med: Med hänsyn till allergiker får inga dofttillsatser tillföras kemikaliska medel. I kravspecifikationen står vidare att man ska använda produkter som är miljömärkta med exempelvis Svanen, Bra Miljöval, EU Ecolabel eller likvärdigt. Dessa skallkrav borgar för att städningen inom skolverksamheten kommer att vara helt parfymfri så fort det nya avtalet kring städtjänster blir gällande. 5. Parfymerade produkter hos barn och vårdnadshavare Elever och vårdnadshavare som vistas i skolan kan vara bärare av parfymerade produkter i form av hygienartiklar som tvål, schampo, rakvatten, hudkräver osv. Dessutom kan parfym finnas i deras kläder om de är tvättade med parfymerade medel. Med hänsyn till den personliga integriteten bedömer förvaltningen det inte som möjligt att förbjuda elever och vårdnadshavare att använda produkter som innehåller parfym. Emellertid kan informationsinsatser minska användningen. Skolor och förskolor inom andra kommuner har tagit fram policies som hänvisar till att skol- och förskolepersonal samt barn/elever bör visa hänsyn genom att inte använda parfymerade produkter under verksamhetstid. Inköp av parfymfria hygienprodukter brukar också ingå i sådana policies. Policyn har förankrats och kommuniceras med arbetsmiljöombud, fackförbund, personal, vårdnadshavare och i förekommande fall elevråd regelbundet. Att ta fram en policy som en del av arbetsmiljöarbetet har gett dessa skolor och förskolor stöd för regelbunden information utan att peka ut och särbehandla någon med doftöverkänslighet. 5
6. Parfymerade produkter hos medarbetare Förvaltningens medarbetare kan på samma sätt som barn och vårdnadshavare vara bärare av parfymerade produkter i form av hygienartiklar samt tvätt- och sköljmedel. När det gäller medarbetare anser förvaltningen det på samma sätt som gentemot barn/elever och vårdnadshavare vara problematiskt att förbjuda användning av produkter som innehåller parfym då det är ett ingrepp i den personliga integriteten. Under arbetstid har emellertid arbetsgivaren möjligheter att påverka medarbetarna. Att tillse att medarbetarna blir helt parfymfria skulle kräva stora anpassningar av verksamheten. Det skulle sannolikt behöva tillhandahållas omklädningsrum med duschmöjligheter och dessutom arbetskläder. Med tanke på hur arbetsplatserna inom barn- och utbildningsförvaltningen idag är utformade skulle dylika förändringar innebära omfattande ombyggnationer av lokalerna. Kostnaderna för sådana ombyggnader är svåra att uppskatta och skulle kräva en egen utredning. En minskning av användning av parfymerade produkter hos våra medarbetare skulle emellertid sannolikt vara möjlig genom framtagande av policy med tillhörande informationsinsatser i enlighet med vad som nämnts under tidigare avsnitt. 7. Utredningens förslag Mot bakgrund av det som framkommit under utredningen föreslås att ett informationsmaterial som syftar till att begränsa användningen av parfymerade produkter inom grundskolan tillhandahålls av barn- och utbildningsförvaltningen. 6