Umeå kommuns funktionshinderråd

2018-06-15 s funktionshinderråd Tid: Fredag 15 juni 2018, kl. 13.00 17.00 Plats: Kommunstyrelsens mötesrum, stadshuset ande: Andreas Lundgren (S), ordförande, individ- o familjenämnden Ulrik Berg (M), Byggnadsnämnden Ari Leinonen (S), fritidsnämnden Anneli Grundberg (S), gymnasie- o vuxenutbildningsnämnden Lena Karlsson Engman (S), tekniska nämnden Eva Westman Modig (M), tjg. ers. 23-28, kulturnämnden Christin Broman, Funktionsrätt Umeå, 23-28, vice ordf. Sven Nordlund, Funktionsrätt Umeå Maria Holmgren, Funktionsrätt Umeå Zaida Holm Gradin, Funktionsrätt Umeå Inga Lundberg, RTP Solveig Grubbström (Funktionsrätt Umeå) Charlotte Bygedmo Toytziaridis, Funktionsrätt Umeå) tjg. ers. Tim Johansson, DHR, tjg. ers. Övriga deltagare: Se nästa sida Utses att justera: Jan-Olof Forsén Sekreterare: 23 33 Tordleif Hansson Ordförande: Andreas Lundgren Justerare: Jan-Olof Forsén BEVIS Organ: s funktionshinderråd Sammanträdesdatum: 2018-06-15 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift: Tordleif Hansson

Sida 2 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Alireza Mosahafi (MP), byggnadsnämnden Karin Linghult, Funktionsrätt Umeå Jan-Olof Forsén, Funktionsrätt Umeå Urban Clarin, RTP Tjänstepersoner och övriga Ann-Margrethe Iseklint ( 23 33) Elisabeth Nilsson ( 23 33) Kenneth Andersson (S) adjungerad, nämnden för funktionshinder och habilitering, Västerbottens läns landsting, ( 23 26) Seth Åberg ( 24) Camilla Björnehall ( 24( Marie Frostvinge ( 26 27) Fredrik Forsell ( 28) Johan Lagrelius ( 29) Camilla Thunell ( 30) Helen Abrahamsson ( 31) Magnus Bergmark ( 31) Tordleif Hansson, 23 33)

Sida 3 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 23 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning s funktionshinderråd beslutar att utse Jan-Olof Forsén till justerare och att justering sker på sekreterarens tjänsterum på stadshuset onsdag den 27/5 kl. 11.00 att till dagordningen lägga följande övriga fråga; Sven Nordlunds fråga kring begreppet samverkan att i övrigt fastställa dagordningen Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR. Funktionshinderrådet hälsar vikarierande tillgänglighetsstrateg Elisabeth Nilsson välkommen. Ann-Margrethe Iseklint

Sida 4 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 24 Information UmeBrå, strategisk diskussion avseende personer med olika funktionsnedsättningar Funktionshinderrådet har mottagit informationen. UmeBrå är ett samarbetsorgan mellan kommunen, landstinget och polisen för brotts- och drogförebyggande arbete. Det har blivit ett ökat fokus på frågor om funktionsnedsättning. I en FN-rapport från 2014 som gäller Sverige konstaterades ett antal brister. Det handlade bland annat om bristande genusperspektiv kring funktionsnedsättningar och brister i tillgänglighet vad gäller gällande information om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. UmeBrå noterar i sitt arbete en oro för att personer med funktionsnedsättningar har sämre psykisk hälsa än andra samt högre självmordstal. Barn med funktionshinder utsätts även för mer våld än andra barn. I UNGA-enkäten som riktar sig till 13-18-åringar framkommer att funktionsnedsättningar är en viktig förklaring till ett antal olika problemområden. Personer med funktionsnedsättningar är överrepresenterade bland intagna på kriminalvårdsanstalter. Även polisen och kommunens fältgrupp lyfter fram att personer med funktionsnedsättningar är överrepresenterade bland personer som hamnar i konfliktsituationer. Här är det viktigt att inte enbart utgå från ett kriminologiskt perspektiv. Det behövs mer analys. Personer med funktionsnedsättningar är utsatta när det gäller våld och droger och är överrepresenterade på många plan. Det gäller såväl som offer som förövare. UmeBrå planerar en konferens under hösten kring våld och funktionsnedsättningar. Fokus är mänskliga rättigheter. Det är viktigt att skapa ett samverkansråd kring brottsförebyggande arbete.

Sida 5 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 Funktionshinderrådet konstaterar att UmeBrå är ett viktigt samverkansorgan som bör återkomma med ytterligare redovisningar av sitt arbete. sunderlag Informationsmaterial Seth Åberg Camilla Björnehall

Sida 6 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 25 Information brukarmedverkan vid upphandling av hjälpmedel Funktionshinderrådet beslutar att ge Kenneth Andersson i uppdrag att se till att det skickas en förfrågan till funktionshinderrörelsen om att utse representanter till ett brukarråd för upphandling av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning. Tim Johansson inleder med att framföra att det fanns ett brukarråd när landstinget hade ett ansvar för hjälpmedelsfrågor. Det rådet finns inte längre. Eftersom ansvaret numera ligger på kommunen bör kommunen ta initiativ för att bjuda in funktionshinderrörelsen. Kenneth Andersson (S) informerar om att brukarrådet inte har fungerat på ett par år beroende på hemsjukvårdsreformen när det blev delat ansvar mellan landstinget och kommunen. Västerbottens läns landsting väckte idén om en gemensam hjälpmedelsstrategi som nu är fastställd. I samband med det fick Region Västerbotten i uppdrag att utveckla arbetet med hjälpmedelsstrategin och där ingick även frågan att utse ett brukarråd. Region Västerbotten ska i samband med detta avsätta en halvtidstjänst för administrativt stöd till brukarrådet. Där har frågan stannat fram till nu. sunderlag Tim Johanssons skrivelse Ann-Margreth Iseklint

Sida 7 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 26 Information tretimmarsgräns för parkering på handikapparkering Funktionshinderrådet beslutar att ge tekniska nämndens ordförande Lena Karlsson Engman i uppdrag att i samverkan med funktionshinderrörelsen arbeta vidare med frågan om tretimmarsregeln för handikapparkeringar. Plan- och bygglagen innehåller regler för parkeringar och Trafikförordningen reglerar särskilda undantag för rörelsehindrade. Vidare finns Boverkets byggregler och föreskrifter samt Sveriges kommuner och landstings parkeringshandbok som utgångspunkter. I den nationella lagstiftningen anges tre timmars parkeringstid som minimigräns för handikapparkering. För Umeås del har det visat sig att det största problemet är att handikapplatser används som arbetsplatsparkeringar. Då blir parkeringarna inte tillgängliga för rörelsehindrade som behöver göra ärenden. I de fall man behöver längre parkeringstid finns parkeringsplatser för rörelsehindrade i parkeringshusen att tillgå. De saknar tretimmarsgräns. Kommunen för en dialog med Umeå Parkerings AB, UPAB, om att utöka antalet platser för rörelsehindrade i parkeringshusen. Under år 2018 gör kommunen ett antal åtgärder för att förbättra parkeringsmöjligheterna för personer med funktionsnedsättning. För att ytterligare förbättra samverkan med funktionshinderrörelsen när det gäller parkeringsfrågor kommer Gator och Parker inom att bjuda in Tim Johansson (DHR) till nästa samverkansmöte med UPAB. sunderlag Tim Johanssons skrivelse

Sida 8 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 Marie Frostvinge

Sida 9 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 27 Information avtal angående liggande transport inom kommunal färdtjänst, ny upphandling, bakgrundskontroll av chaufförer, gemensam beställningscentral samt parkering vid NUS, terapibadet Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Upphandling liggande transport Det har gjorts vissa mindre justeringar i det nya anbudsunderlaget. Det görs ungefär 200 resor årligen med liggande transport. Bakgrundskontroll av förare Det krävs utdrag ur belastningsregistret för att få köra färdtjänst. Det görs även kontroller under anställningsperioden. Nationell utredning av särskilda persontransporter Det pågår en utredning och ett betänkande ska vara klart 30 juni 2018. Därefter kommer slutsatserna att skickas på remiss. Det finns ett antal problembilder som ligger till grund för utredningen. Gemensam beställningscentral Region Västerbotten har tilldelat Regionala kollektivtrafikmyndigheten uppdraget att skapa en gemensam beställningscentral för länet. Den ska omfatta färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och ringbilar. I förlängningen kommer beställningscentralen att hantera upphandlingar av alla avtal. Ett beslut om en gemensam beställningscentral är fattat men varje kommun är fri att välja om man vill gå med eller inte.

Sida 10 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 Parkering vid NUS terapibadet Kenneth Andersson (S) informerar om att parkeringen vid terapibadet fram till årsskiftet är en byggarbetsplats vilket innebär att tre handikapplatser försvinner. Vid södra entrén kommer det att tillskapas handikapplatser vilket gör att avståndet till badet blir längre. Landstinget kommer att se till att det finns personal på plats för att hjälpa den person som behöver med transport från södra entrén till terapibadet. sunderlag Informationsmaterial Marie Frostvinge

Sida 11 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 28 Information tillgänglighetsaspekter vid upphandling av kollektivtrafik Funktionshinderrådet beslutar att under hösten följa upp frågan kring tillgänglighet i kollektivtrafiken. År 2013 kom en ny kollektivtrafiklag. Den innebär bland annat att ansvarig myndighet inför upphandling ska bjuda in till samråd. Vid senaste upphandlingen deltog representanter för funktionshinderrörelsen i ett samråd. Det gällde upphandling av kollektivtrafik utanför Umeå tätort. Styrelsen för Umeå Kommunföretag, UKF, tar beslut hur upphandlingsunderlagen ska utformas. Det finns många behov som ska vägas samman vid krav på bussarnas utformning. Utgångspunkt är dokumentet Buss 2014. Antalet sittplatser måste vägas mot antalet platser för rullstolar och barnvagnar. Genom ett ökat antal turer i lokaltrafiken finns det fler möjligheter för den som är rullstolsburen att åka buss. När det gäller landsbygdstrafiken är läget sämre. Det saknas idag fordon som är lämpliga för rullstolsburna (låggolvsfordon). Funktionshinderrörelsen är oroade över att den nya upphandlingen inte ställer tillräckligt höga krav ur ett tillgänglighetsperspektiv. Funktionshinderrådet kommer att kalla Fredrik Forsell till ett av höstens sammanträden för uppföljning. sunderlag Tim Johanssons skrivelse Fredrik Forsell

Sida 12 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 29 Information tillgänglighet till laddstolpar för elfordon Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Det finns idag inga egentliga krav på hur laddplatser för elfordon ska göras tillgängliga för personer med fysisk funktionsnedsättning. Det finns dock ett antal grundkriterier som bör uppfyllas för att en laddplats ska kunna betecknas som tillgänglig. Det har gjorts en inventering av de laddplatser som finns i Umeå idag. Parkeringshuset Navet har en laddplats som får betraktas som helt tillgänglighetsanpassad. Även på Ålidhem finns det tillgängliga platser. På ett antal andra platser finns det dock parkeringar som inte uppfyller kraven på god tillgänglighet. Bland bristerna kan man notera saker som socklar, placering av informationsskyltar och färgkoder. Inför fortsatt utbyggnad av laddplatser för elfordon finns det ett antal saker som måste göras bättre. Funktionshinderrådet konstaterar att tillgängiigheten ur ett antal aspekter måste förbättras när det gäller utbyggnaden av laddstolpar. Umeå Kommunföretag (med bolagen UPAB och Umeå Energi) och tekniska nämnden bör snarast aktualisera frågorna och återkomma till funktionshinderrådet med förslag på åtgärder. sunderlag Informationsmaterial Tim Johanssons skrivelse Johan Lagrelius

Sida 13 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 30 Information Umeå, sämst i landet beträffande bostad med särskild service och kontaktperson enligt P4 Västerbotten Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Idag finns det 39 personer i kö för boende enligt Lagen som särskilt stöd och service för personer med funktionsnedsättning, LSS. Antalet minskar och medan en långsiktig lösning på boendesituationen arbetas fram vidtas andra åtgärder. Planen är att kommunen ska kunna erbjuda alla som behöver bostad till år 2020. Man har analyserat varför kösituationen ser ut som den gör i Umeå. Det finns ett antal faktorer som medverkat till detta. För närvarande pågår det ett arbete på kommunövergripande nivå för att hitta lösningar på bristen på bostäder. Processen för att bygga boenden har också analyserats. Det har även gjorts en behovsprognos för de närmaste åren när det gäller nya boendeplatser. Det pågår också ett arbete för att frigöra platser inom verksamheten. När det gäller bristen på kontaktpersoner märker kommunen av att det kommer in färre intresseanmälningar än tidigare. Ett skäl till det är en bättre jobbkonjunktur. Det pågår dock rekryteringsaktiviteter. sunderlag Informationsmaterial Tim Johanssons skrivelse Camilla Thunell

Sida 14 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 31 Information plan/aktiviteter för psykisk hälsa 2018 Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Regeringen träffade en överenskommelse med Sveriges kommuner och landsting, SKL, för psykisk hälsa år 2018. Syftet är att stärka primärvård och specialiserad psykvård. Landstingen får den största delen av pengarna. Regeringen har identifierat fem fokusområden. Förebyggande och främjande arbete Tillgängliga och tidiga insatser Enskildas delaktighet och rättigheter Utsatta grupper Styrning, ledning och organisation Region Västerbotten har tagit fram en länsplan för psykisk hälsa. Umeå har en egen handlingsplan som del i det arbetet. Helen Abrahamsson Magnus Bergmark

Sida 15 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 32 Information Program för tillgänglighet samt remiss, fördjupad översiktsplan för Sävar Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Program för tillgänglighet Programmet fastställdes av kommunfullmäktige i maj. Under hösten 2018 kommer vikarierande tillgänglighetsstrateg Elisabeth Nilsson att besöka kommunens nämnder för att säkerställa att programmet blir känt i kommunorganisationen. Fördjupad översiktsplan för Sävar I plandokument saknas det ofta preciseringar av begreppet tillgänglighet. Det behövs en ökad tydlighet eftersom begreppet kan tolkas på olika sätt. Ann-Margrethe Iseklint

Sida 16 av 16 s funktionshinderråd 2018-06-15 33 Övriga frågor Funktionshinderrådet har mottagit informationen. Diskussion om begreppet samverkan Sven Nordlund väcker frågan om att vi bör diskutera begreppet samverkan utifrån aspekterna planering, utformning och uppföljning mellan kommunen och funktionshinderrörelsen. Möjlighet att vara med tidigt i processen Sven Nordlund framhåller att funktionshinderrörelsen måste få vara med tidigt i processen för att kunna lyfta och påverka. Det duger inte att få information om en fråga där det redan har tagits beslut. Dokumentera funktionshinderrörelsens representanters synpunkter tydligt i protokollen Funktionshinderrörelsen menar att det är viktigt att deras synpunkter lyfts fram tydligt i protokollen. Ann-Margrethe Iseklint