Dnr 43-2016:10454 Norrköpings kommun cecilia.nordqvist@norrkoping.se för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Diamantens skola - världens skola i Norrköpings kommun Box 330, 581 03 Linköping, Besöksadress Storgatan 33
2 (6) s beslut Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Norrköpings kommun att senast den 6 oktober 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Extra anpassningar och särskilt stöd konstaterar att Norrköpings kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Visar utredningen att en elev är i behov av särskilt stöd ges eleven sådant stöd på det sätt och i den omfattning som behövs, för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. (3 kap. 8-12 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Rektorn ska se till att elever ges det särskilda stöd som utredningen visar att de är i behov av. Förutsättningar för lärande och trygghet konstaterar att Norrköpings kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Den studie- och yrkesorienterande verksamheten tillgodoser elevernas behov av vägledning inför elevernas val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet. (2 kap. 29 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Rektorn ska se till att alla elever i årskurs sex informeras om språkval inför högstadiet. Bedömning bedömer att det finns brister i skolans arbete med att ge elever i behov av särskilt stöd ett adekvat stöd.
3(6) Föreläggande Extra anpassningar och särskilt stöd s bedömer att det finns brister i skolans arbete med att ge elever i behov av särskilt stöd ett adekvat stöd. s utredning visar att det finns en tidsram och en tydlig struktur kring arbetet med särskilt stöd sedan höstterminen 2016. Rektorn uppger att alla elever får sitt stödbehov tillgodosett och att åtgärdsprogram upprättas. Vid intervjuer med representanter för elevhälsan och lärarna framkommer det dock att det finns flera elever i flera klasser som inte får sitt stödbehov tillgodosett. bedömer därav att rektorn inte säkerställer att alla elever som är i behov av särskilt stöd får ett adekvat stöd. Bristerna avseende att åtgärdsprogram inte upprättas och att dessa elever inte får ett adekvat stöd leder till att berörda elever ges sämre möjlighet att nå kunskapskraven. Rättslig reglering Av skollagen framgår att om en utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd ska eleven ges sådant stöd på det sätt och i den omfattning som behövs för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Av läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr 11) framgår att rektorn är ansvarig för att undervisningen och elevhälsans verksamhet utformas så att eleverna får det särskilda stöd och den hjälp de behöver. s utredning Av intervju med lärare framgår att det finns elever på skolan som inte får det särskilda stöd de är i behov av. Lärare beskriver att det i årskurserna 1,5 och 6 finns elever som är i behov av särskilt stöd men som inte får det. För några av dessa elever anmäldes behovet av särskilt stöd redan under höstterminen 2016. Representanterna från elevhälsan berättar att de har en tidsram på skolan sedan starten av höstterminen 2016 som innebär att det ska ta fyra veckor från det att en anmälan om särskilt stöd görs till dess att utredningen ska vara klar så att rektorn kan fatta beslut om åtgärdsprogram Av intervjun med representanterna från elevhälsan framgår vidare att trots att de har en tidsram på skolan finns det ett par elever i varje klass på skolan som inte har fått sitt behov av särskilt stöd tillgodosett. Av intervjun med rektorn framgår att skolan har en tydlig struktur sedan terminsstart hösten 2016 avseende särskilt stöd. Denna struktur innebär att anmälan om särskilt stöd ska göras till rektorn som i sin tur delegerar utredningsarbetet till personalen inom elevhälsan. Det är sedan rektorn som skriver under ett beslut om särskilt stöd. Rektorn anser att alla elever på skolan som är i behov av särskilt stöd har blivit utredda och har ett upprättat åtgärdsprogram förutsatt att en anmälan har gjorts till honom. Inkommen dokumentation
4(6) Rektorn har skriftligen till uppgett att mentorerna ska göra en anmälan till rektorn om de anser att en elev är i behov av särskilt stöd. Mentorn har sedan ett orienteringssamtal tillsammans med personal från elevhälsan varefter rektorn beslutar om en utredning av elevens behov av särskilt stöd. Genomförandet av utredningen är delegerat till personalen på elevhälsan och mentorerna. När utredningen är färdig så utarbetas ett förslag till åtgärdsprogram som rektorn tar del av och som eleven och dess vårdnadshavare sedan också tar del av. Uppföljning av åtgärdsprogrammen görs av rektorn, personal från elevhälsan och mentorerna efter åtta veckor. Motivering till föreläggande som ingripande Eftersom verksamheten vid Diamantens skola inte uppfyller författningarnas krav, finns skäl att förelägga Norrköpings kommun att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristen. Förutsättningar för lärande och trygghet bedömer att det finns brister i arbetet med att ge eleverna studie-och yrkesvägledning inför språkval. Intervjuande lärare och elever uppger att information om språkval inför högstadiet inte ges i årskurs sex, detta trots att kommunens rutin är sådan att eleverna i årskurs sex ska informeras om språkval inför högstadiet. bedömer därför att rektorn på skolan inte säkerställer att det ges vägledning till att göra ett informerat språkval inför högstadiet. Rättslig reglering Av skollagen framgår att elever ska få vägledning inför val av framtida utbildningsoch yrkesverksamhet. Av läroplanen för grundskolan (Lgr 11) framgår att rektorn ansvarar för att den studieoch yrkesorienterande verksamheten organiseras så att eleverna får vägledning inför olika val som skolan erbjuder och inför fortsatt utbildning. I förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 sidan 278 och 279) uttalas att en förutsättning för att elever ska kunna nyttja den frihet och möjlighet till egna val som erbjuds är att de får en adekvat information om utbildningsutbud och valmöjligheter, utifrån såväl sina intressen och förutsättningar som i förhållande till arbetsmarknadens behov. s utredning Av intervjun med lärare framkommer att inga lärare i årskurs sex informerar elever som går i årskursen om vilka språk de kan välja i högstadiet, utan att denna information sköts av mottagande högstadieskola. Vid intervjun med elever framkommer att de inte har fått någon information om de språkval de kan göra inför högstadiet. Av inkommen kompletterande dokumentation från huvudmannen framgår att rutinen för skolan är att lärarna som arbetar i årskurs sex ska informera eleverna om de olika språkval de ska göra inför högstadiet. Därefter ska eleverna göra ett val av
5(6) vilket språk de vill läsa på högstadiet som därefter lämnas till mottagande högstadieskola. Motivering till föreläggande som ingripande Eftersom verksamheten vid Diamantens skola inte uppfyller författningarnas krav, finns skäl att förelägga Norrköpings kommun att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristen. Områden där inte har funnit brister Undervisning och lärande författningarnas krav inom undervisning och lärande. Bedömning och betygssättning författningarnas krav inom bedömning och betygssättning. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling författningarnas krav inom trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling. Styrning och utveckling av verksamheten författningarnas krav inom styrning och utveckling av verksamheten.
6 (6) På s vägnar Eleonor Duvander sfattare k Ja 2a/J/noM' Åsa Rasmussen Föredragande Allmänt om tillsynen: Mer om s tillsyn hittar du på www.skolinspektionen.se Bilagor Bilaga 1: Fakta om Diamantens skola - världens skola
Bilaga 1 Dnr 43-2016:10454 Fakta om Diamantens skola - världens skola har genomfört tillsyn av Norrköpings kommun under våren 2017. Diamantens skola - världens skola besöktes av den 4 maj 2017 och den 5 maj 2017. Diamantens och Rubinens skola är en skolenhet som ligger i Navestad i Norrköpings kommun. Verksamheten Diamanten omfattar förskoleklass, grundskola (årskurs 1-6) samt fritidshem. Verksamheten Rubinen startades hösten 2016 och omfattar en förskoleklass och en klass i årskurs 1. I skolan finns det cirka 240 elever totalt. Skolenheten leds av en rektor. Den inre organisationen består av fyra arbetslag som arbetar i förskoleklasserna, årskurs 1-3, årskurs 4-6 och fritidshemmet. Diamanten har även ett så kallat tvålärarsystem vilket innebär att två lärare arbetar parallellt i varje klass. Måluppfyllelse Det finns ingen nationell statistik att tillgå över andelen elever som har nått godtagbara kunskaper i ämnena matematik, svenska, svenska som andra språk samt de samhällsorienterade ämnena och naturorienterande ämnena för årskurs 3. Av skolans inskickade dokumentation framgår dock att elevernas måluppfyllelse i de olika ämnena ligger på 61 procent i matematik, 64 procent i svenska, 36 procent i svenska som andra språk, 96 procent i de samhällsorienterade ämnena och 86 procent i de naturorienterande ämnena. Av nationell statistik över terminsbetyg våren 2016 framgår för årskurs 6 att i ämnena bild, geografi, hem- och konsumentkunskap, idrott och hälsa, modersmål, religionskunskap och samhällskunskap fick i stort sett alla elever godkända betyg. I övriga ämnen varierade måluppfyllelsen. Lägst var måluppfyllelsen i ämnena matematik och engelska där måluppfyllelsen var 61,3 procent. Samma år var den genomsnittliga betygspoängen högst i ämnet modersmål (13,6) och lägst i ämnet matematik (7,7).