Sida 1 av 36 Plats och tid Peter Rosholms kontor kl. 08:00-10:30 Ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Rosholm (S) (ordförande) Christer Johansson (M) (vice ordförande) Emma Isfeldt (S) Anders Einarsson (Kommunchef) Suzanna Bengtsson (Kommunsekreterare) Svante Cras (Ekonomichef) 45-50 Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) 33-37 Ann-Marie Nilsson (Näringslivschef) 32 Sebastian Mårtensson (Representant BRB) 32 Elin Perjos (Samhällsplanerare, planenheten) 33-36 Charlotta Boström (Samhällsplanerare, planenheten) 33-36 Christer Johansson (M) Kommunhuset, 2018-04-03 10:00 Paragrafer 32-53 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Suzanna Bengtsson Peter Rosholm (S) Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2018-04-03 Anslag tas ner 2018-04-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 2 av 36
Sida 3 av 36 Innehållsförteckning 32 Etableringsarbetet och samarbetet med Business Sweden - information/diskussion (inga handlingar) 33 Planprogram för Kullaområdet - godkännande av samrådsredogörelse 34 Bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 för Bollebygds kommun beslut om samråd 35 Detaljplan för del av Flässjum 4:97, Odinslund samrådsyttrande 36 Detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1:2, Prästgården granskningsyttrande 37 Svar på motion (C) om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång 38 Svar på motion (SD) om hållplats för 100-bussen längs riksväg 40 39 Svar på medborgarförslag om bättre information från kommunen 40 Utbetalning av partistöd 2018 - Liberalerna 41 Utbetalning av partistöd 2018 Folkets Röst 42 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2018 43 Revidering av förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 44 Grafisk profil för Bollebygds kommun 45 Internkontroll 2017, kommunens samlade resultat 46 Ansökan om medel från Verner Olofssons stiftelse 47 Årsredovisning 2017 för Verner Olofssons stiftelse 48 Årsredovisning 2017 för Sjuhärads samordningsförbund 49 Årsredovisning 2017 för Bollebygds kommun 50 Uppföljningsrapport per februari 2018, för Bollebygds kommun 51 Jämställdhetsanalys av kvinnors och mäns löner 2018 52 Svar på medborgarförslag om HBTQ-utbildning för alla anställda och politiker i Bollebygds kommun Begäran till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av 53 aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygds kommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab AB:s bolagsordning
Sida 4 av 36 32 Etableringsarbetet och samarbetet med Business Sweden - information/diskussion (inga handlingar) Dagens sammanträde Sebastian Mårtensson på Business Region Borås informerar om etableringsarbetet och samarbetet med Business Sweden, en svensk halvstatlig organisation som arbetar för främjande av svenska företags och svenska statens handelsintressen utomlands. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för besöket och informationen.
Sida 5 av 36 33 KS2017/229 Planprogram för Kullaområdet - godkännande av samrådsredogörelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige godkänner planprogram för Kullaområdet med tillhörande komplettering. 2. Kommunfullmäktige beslutar att planprogrammet ska utgöra underlag för fortsatt detaljplaneläggning. Planarbete inom Kullaområdet kommer att ske i flera detaljplaner där planläggning av områdena Prästgårdsgärdet och Fjällastorp ska ske först som en naturlig fortsättning av befintlig tätort. Därefter ska bostadsutbyggnad ske efter följande prioritetsordning. Områden närmast skolan och etappvis mot riksväg 40 där markägare och exploatörer bör gå samman för att bilda större sammanhängande områden för detaljplaneläggning. Verksamheter och handel närmast riksväg 40 kan dock prioriteras innan en samlad bostadsbebyggelse finns planlagd. Om nya omständigheter uppkommer vilka kan påverka planeringssituationen, kan dock en omprioritering av planläggningsordningen ske. Detta kan kommunstyrelsen besluta om t.ex. i samband med beslut om prioritering av planuppdrag eller inkomna planbesked. gav i augusti 2015 och februari 2014 i uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta detaljplaner för Fjällastorp respektive Prästgårdsgärdet. Förvaltningen har bedömt att planarbetena ska starta med ett program bland annat eftersom bebyggelseförslagen strider mot gällande översiktsplan vad avser byggande på jordbruksmark. Nolåns dalgång har också utpekat höga landskapsbildsvärden. Programmet omfattar området från riksväg 40 i söder till och med planområdet för Fjällastorp och Prästgården i norr. I väster avgränsas området av skogen och i öster av Rävlandavägen. Hela området kring befintlig cirkulationsplats vid Bollebygdskolan ingår också. Programmet bygger till stor del på en landskapsbildsanalys tillsammans med de förutsättningar som kommunfullmäktige tidigare beslutat om i Utvecklingsplan för del av Bollebygd, Härryda och Marks kommuner. Programförslaget var föremål för samråd under december 2017. Totalt inkom 25 yttranden under samrådstiden och en samrådsredogörelse har upprättats. Synpunkter har kommit bland annat från Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Trafikverket liksom från boende inom och angränsande till programområdet. Länsstyrelsen betonar vikten av att motivera varför Kullaområdet, som utgörs av brukad jordbruksmark, ska bebyggas utifrån de krav som ställs i miljöbalken 3 kapitlet 4 paragrafen. Flera synpunkter från boende i eller i närheten av området har också tryckt på att
Sida 6 av 36 jordbruksmarken inte bör bebyggas. Därför har en komplettering med motivering till ianspråktagandet av jordbruksmark tagits fram. Kompletteringen visar att det kan finnas andra områden att bebygga, men att Kullaområdet i bedömningen ger bäst förutsättningar för en expansion för många år framöver och stöder en bebyggelseutveckling som utgår från ett hållbart tänk där en viktig utgångspunkt är att stärka kollektivtrafiken genom att bygga i ett för kollektivtrafiken strategiskt läge samt utnyttja befintlig infrastruktur och service i hög grad. Ett detaljplaneprogram ska ligga till grund för en eventuell fortsatt planering. Detaljplaneprogrammet för Kullaområdet omfattar ett större område, för att övergripande kunna föreslå principiella lösningar för den planerade utbyggnaden. Ett fortsatt planarbete bör dock ske genom en indelning i flera detaljplaner. Områden som utgör en naturlig fortsättning på tätorten bör prioriteras först, exempel på områden är Prästgårdsgärdet och Fjällastorp. Bägge detaljplanerna har fått positivt planbesked och samhällsbyggnadsnämnden har uppdrag om att arbeta fram dem. Därefter bör områden närmast föreslagen skola prioriteras och därefter etappvis utbyggnad mot riksväg 40. Område för verksamheter och/eller handel närmast riksväg 40 kan planläggas innan samlad bostadsbebyggelse finns planlagd. Nya omständigheter som uppkommer i framtiden vilka kan påverka planeringssituationen kan göra att en omprioritering behövs. Detta kan kommunstyrelsen i så fall besluta om i samband med t.ex. beslut om prioritering av planuppdrag eller inkomna planbesked. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner planprogram för Kullaområdet med tillhörande komplettering. 2. Kommunfullmäktige beslutar att planprogrammet ska utgöra underlag för fortsatt detaljplaneläggning. Planarbete inom Kullaområdet kommer att ske i flera detaljplaner där planläggning av områdena Prästgårdsgärdet och Fjällastorp ska ske först som en naturlig fortsättning av befintlig tätort. Därefter ska bostadsutbyggnad ske efter följande prioritetsordning. Områden närmast skolan och etappvis mot riksväg 40 där markägare och exploatörer bör gå samman för att bilda större sammanhängande områden för detaljplaneläggning. Verksamheter och handel närmast riksväg 40 kan dock prioriteras innan en samlad bostadsbebyggelse finns planlagd. Om nya omständigheter uppkommer vilka kan påverka planeringssituationen, kan dock en omprioritering av planläggningsordningen ske. Detta kan kommunstyrelsen besluta om t.ex. i samband med beslut om prioritering av planuppdrag eller inkomna planbesked.
Sida 7 av 36 sgång sunderlag Godkännande av planprogram Samrådsredogörelse Komplettering planprogram
Sida 8 av 36 34 KS2018/45 Bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 för Bollebygds kommun beslut om samråd Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 inför samrådsutskick. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till bostadsförsörjningsprogram för perioden 2018-2027. Syftet med bostadsförsörjningsprogrammet är att bland annat ge en samlad bild över bostadssituationen i kommunen och visa hur kommunen tar hänsyn till kommunala samt regionala och nationella mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Programmet ska också utgöra ett faktaunderlag för den kortsiktiga och långsiktiga fysiska planeringen, vara vägledande vid ställningstagande för bostadsfrågor och identifiera behov av bostäder för särskilda grupper. Sammantaget ska bostadsförsörjningsprogrammet leda till att Bollebygds kommun kan tillgodose nuvarande och kommande efterfrågan på bostäder i kommunen, samt styra utvecklingen så att den ligger i fas med infrastruktur och andra kommunala investeringsbehov. Förslaget till bostadsförsörjningsprogram ska samrådas med berörda kommuner, Länsstyrelsen i Västra Götalands län och andra regionala aktörer. Förslag till beslut godkänner bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 inför samrådsutskick. sgång sunderlag Bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 för Bollebygds kommun beslut om samråd Bostadsförsörjningsprogram 2018-2027 Samrådsförslag
Sida 9 av 36 35 KS2018/51 Detaljplan för del av Flässjum 4:97, Odinslund samrådsyttrande Arbetsutskottes förslag till kommunstyrelsen I sitt samrådsyttrande ställer sig kommunstyrelsen positiv till detaljplanen för del av Flässjum 4:97, Odinslund. gav i oktober 2016 i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att upprätta ny detaljplan för del av fastighet Flässjum 4:97. Fastigheten ägs av stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder. Detaljplanen tas fram med standardförfarande enligt PBL (SFS 2010:900) 5 kap 11. För området gäller detaljplan 708 från 1978. Planområdet ligger inom Stiftelsens bostadsområde Höga med befintliga hyresbostäder som består av flerbostadshus i 2 våningar uppförda i slutet av 1970-talet. Området är centralt beläget och ligger knappt 400 meter norr om torget i Bollebygd centrum. Ytan som föreslås bebyggas utgörs idag av en svagt sluttande gräsyta med en liten träddunge. Planområdet är cirka 6400 kvadratmeter. Planens huvudsakliga syfte är att möjliggöra för bostäder genom uppförande av tre flerbostadshus i två och tre våningar. Förslaget inrymmer 24 lägenheter samt utökning av befintlig parkering. De nya bostadshusen placeras nordost om befintlig bebyggelse vilket innebär att solförhållanden för befintliga bostäder inte påverkas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade på sammanträde den 2 feruari 2018, 23, att godkänna planförslaget för del av Flässjum 4:97 för samråd enligt plan- och bygglagen 5 kap 11. ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen i sitt samrådsyttrande ställer sig positiv till detaljplanen för del av Flässjum 4:97, Odinslund. Förslaget antas. sunderlag 23 SBN om samråd, detaljplan för del av Flässjum 4_97 Odinslund Planbeskrivning Samråd detaljplan, Flässjum 4_97 Odinslund 2018-03-02 PlankartaA1 Samråd detaljplan, del av Flässjum 4_97 Odinslund 2018-03-02...
Sida 10 av 36
Sida 11 av 36 36 KS2018/50 Detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1:2, Prästgården granskningsyttrande Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen I sitt granskningsyttrande ställer sig kommunstyrelsen positiv till detaljplanen för del av Bollebygds Prästgård 1:2, Prästgården. Planförslaget för detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1:2, Prästgården finns utställt för granskning. Planförslaget huvudsakliga syfte är att möjliggöra för cirka 25-30 bostäder samt tillåta skolverksamhet i mindre omfattning. ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Synpunkter ska ha inkommit senast den 19 mars 2018. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen i sitt granskningsyttrande ställer sig positiv till detaljplanen för del av Bollebygds Prästgård 1:2, Prästgården. Förslaget antas. sunderlag 1. Plankarta granskningshandling Detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1_2 Prästgården 2. Planbeskrivning granskningshandling Detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1_2 Prästgården 3. Samrådsredogörelse detaljplan för del av Bollebygds Prästgård 1_2 Prästgården 4. Meddelande om granskning Prästgården
Sida 12 av 36 37 KS2016/176 Svar på motion (C) om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige bifaller motionen och lämnar i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram en bevarandeplan för Nolåns dalgång utanför de områden som idags utreds för detaljplanering. Sandra Eliasson (C) inkom den 15 juni 2016 med en motion om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång. Motionären föreslår att en plan ska tas fram för hur kommunen på bästa sätt ska bevara Nolåns dalgång. Kommunfullmäktige remitterade på sammanträde den 25 augusti 2016, 101, motionen till samhällsbyggnadsnämnden för handläggning. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen och lämnar i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram en bevarandeplan för Nolåns dalgång utanför de områden som idags utreds för detaljplanering. sgång sunderlag Motion om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång 33 SBN Svar på motion om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång Tjänsteskrivelse Motion Bevara Nolåns dalgång 101 KF Motion om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång
Sida 13 av 36 38 KS2017/265 Svar på motion (SD) om hållplats för 100-bussen längs riksväg 40 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen är besvarad i och med kommunstyrelseförvaltningens skrivelse; En motorvägshållplats utmed riksväg 40 varit uppe vid ett flertal tillfällen hos Västtrafik. Både vid dialogmöten och remissyttrande till Västtrafik från Bollebygds kommun. Även tidigare motioner har belyst samma ärende. Bollebygds kommun för en dialog med Trafikverket och Västtrafik kring att utveckla Kråketorp till ett resandecentrum. Det som hittills medfört att parterna är tveksamma till utvecklingen av motorvägshållplats vid Kråketorp är motets utformning som medför en kostsam investering, vilken Trafikverket inte själva är beredda att bekosta utan kräver medfinansiering från kommunen. Även om motorväghållplats anordnas vid riksväg 40 så kommer inte 100-bussarna att stanna vid denna hållplats enligt Västtrafik. Caroline Nordengrip (SD) föreslår i motion daterad den 26 oktober 2017 att kommunstyrelsen får i uppdrag att formulera en skrivelse till Västtrafik med syftet att få en hållplats för 100-bussen längs motorvägen i höjd med Kullamotet. Som bakgrund anges bl a att Bollebygd har ett attraktivt läge utmed riksväg 40, med snabba förbindelser mellan Borås och Göteborg samt närhet till en internationell flygplats. Kommunfullmäktige remitterade på sammanträde den 7 december 2017, 178, motionen till kommunstyrelsen för handläggning. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar i sin handläggning att en motorvägshållplats utmed riksväg 40 varit uppe vid ett flertal tillfällen hos Västtrafik. Både vid dialogmöten och remissyttrande till Västtrafik från Bollebygds kommun. Även tidigare motioner har belyst samma ärende. Bollebygds kommun för en dialog med Trafikverket och Västtrafik kring att utveckla Kråketorp till ett resandecentrum. Det som hittills medfört att parterna är tveksamma till utvecklingen av motorvägshållplats vid Kråketorp är motets utformning som medför en kostsam investering, vilken Trafikverket inte själva är beredda att bekosta utan kräver medfinansiering från kommunen. Även om motorväghållplats anordnas vid riksväg 40 så kommer inte 100-bussarna att stanna vid denna hållplats enligt Västtrafik. Västtrafik ger som exempel att 100-bussarna inte heller stannar vid existerande hållplats Landvetter utmed riksväg 40. 100-bussen är en direktbuss mellan Borås och Göteborg. Linje 101 är den linje som stannar mellan Borås och Göteborg vilket innebär att det blir en försämring för våra resande till och från Bollebygds kommun med motorvägshållplats med linje 101 mot idag där linje 101 hämtar och lämnar resenärer vid tre olika hållplatser inom Bollebygds kommun.
Sida 14 av 36 Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Motionen är besvarad i och med kommunstyrelseförvaltningens skrivelse; En motorvägshållplats utmed riksväg 40 varit uppe vid ett flertal tillfällen hos Västtrafik. Både vid dialogmöten och remissyttrande till Västtrafik från Bollebygds kommun. Även tidigare motioner har belyst samma ärende. Bollebygds kommun för en dialog med Trafikverket och Västtrafik kring att utveckla Kråketorp till ett resandecentrum. Det som hittills medfört att parterna är tveksamma till utvecklingen av motorvägshållplats vid Kråketorp är motets utformning som medför en kostsam investering, vilken Trafikverket inte själva är beredda att bekosta utan kräver medfinansiering från kommunen. Även om motorväghållplats anordnas vid riksväg 40 så kommer inte 100-bussarna att stanna vid denna hållplats enligt Västtrafik. sgång sunderlag Motion (SD) om hållplats för 100-bussen längs riksväg 40 Svar på motion om hållplats för 100-bussen längs motorvägen 178 KF Inkommen motion: motion (SD) om hållplats för 100-bussen längs riksväg 40
Sida 15 av 36 39 KS2017/113 Svar på medborgarförslag om bättre information från kommunen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen anser medborgarförslaget besvarat. Bollebygds kommun kommer med start i mars 2018 att samla annonser från kommunen på en fast halvsida i Annonsmarkna n. Där kommer kommunens verksamheter annonsera om en del av det som är aktuellt, till exempel kommunal service och tjänster, aktiviteter, evenemang, möten, invigningar, information till företag och vissa jobbannonser. Det ska förbättra kommunens service och samtidigt göra det lättare att hitta kommunens annonser i tidningen. Anna Lind föreslår i ett medborgarförslag den 21 april 2017 att Bollebygds kommun bokar en halvsida i Annonsmarknan varannan utgåva för att informera invånarna om olika saker som händer i kommunen. Det kan röra sig om upphandlingar, inköp, kostnad och dess avsedda mening, uppförande av diverse byggnader, överklaganden av ifrågasatta beslut, planer för olika ändamål och underrättelser av renoveringar osv.man bör också se till att en frågespalt finns att tillgå på denna sida där invånare kan ställa frågor och få konkreta svar. Kommunfullmäktige har på sammanträde den 27 april 2017, 55, remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och besvarande. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut anser medborgarförslaget besvarat. Bollebygds kommun kommer med start i mars 2018 att samla annonser från kommunen på en fast halvsida i Annonsmarkna n. Där kommer kommunens verksamheter annonsera om en del av det som är aktuellt, till exempel kommunal service och tjänster, aktiviteter, evenemang, möten, invigningar, information till företag och vissa jobbannonser. Det ska förbättra kommunens service och samtidigt göra det lättare att hitta kommunens annonser i tidningen. sgång sunderlag Medborgarförslag om bättre information från kommunen Svar på medborgarförslag om kommunens information(101782) (0) 55 KF Medborgarförslag om bättre information från kommunen
Sida 16 av 36
Sida 17 av 36 40 KS2018/40 Utbetalning av partistöd 2018 - Liberalerna Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd till Liberalerna för år 2018 med 26 845 kronor. Fullmäktige fastställde den 18 juni 2014 59 regler för partistöd. I beslut den 21 september 2017, 146 beslutade fullmäktige att partistödet 2018 ska beslutas om kontinuerligt allteftersom enskilt parti inkommit med erforderliga handlingar, vilket Liberalerna nu gjort. Partistödet består av ett bidrag per parti och ett bidrag per mandat: 44 % av prisbasbeloppet/parti, 15 % av prisbasbeloppet/mandat. År 2018 beräknas ett prisbasbelopp till 45 500 kr. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd till Liberalerna för år 2018 med 26 845 kronor. sgång sunderlag Rapport (L) gällande erhållit lokalt partistöd Utbetalning av partistöd 2018 - Liberalerna
Sida 18 av 36 41 KS2018/53 Utbetalning av partistöd 2018 Folkets Röst Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd till Folkets Röst för år 2018 med 33 670 kronor. Fullmäktige fastställde den 18 juni 2014 59 regler för partistöd. I beslut den 21 september 2017, 146 beslutade fullmäktige att partistödet 2018 ska beslutas om kontinuerligt allteftersom enskilt parti inkommit med erforderliga handlingar, vilket Folkets Röst nu gjort. Partistödet består av ett bidrag per parti och ett bidrag per mandat: 44 % av prisbasbeloppet/parti, 15 % av prisbasbeloppet/mandat. År 2018 beräknas ett prisbasbelopp till 45 500 kr. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd till Folkets Röst för år 2018 med 33 670 kronor. sgång sunderlag Rapport (FR) gällande erhållit lokalt partistöd Utbetalning partistöd 2018 - Folkets Röst
Sida 19 av 36 42 KS2017/318 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en förteckning över obesvarade motioner, daterad den 8 mars 2018. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner. sgång sunderlag Redovisning av obesvarade motioner, våren 2018 Redovisning av obesvarade motioner, våren 2018
Sida 20 av 36 43 KS2018/44 Revidering av förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fastställer i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring av förbundsordningen förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund enligt Direktionens förslag. Förbundsordningen för Sjuhärads kommunalförbund antogs 1998 och har därefter reviderats senast i mars 2016. På grund av den nya kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2018 behöver aktuell förbundsordning revideras avseende tillägg och förtydligande av följande: Från när mandatperioden räknas På vilken webbplats förbundets anslagstavla ska finnas Att det sammanträde vid vilket budgeten fastställs ska vara offentligt Om allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen och förutsättningarna för det Därutöver föreslås revidering av när Förbundsdirektionen ska överlämna budgetuppföljning efter april och delårsbokslut per augusti till medlemskommunerna avseende förbundets verksamhet. Förslaget innebär att budgetuppföljning efter april ska överlämnas senast i juni (idag maj) och delårsrapport efter augusti, senast i oktober (idag september). Ändringen föreslås utifrån att den nuvarande tidplanen inte kan hållas då revisorernas granskning ska kunna genomföras innan överlämnande. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer i enlighet med gällande förbundsordning 18 om Ändring av förbundsordningen förbundsordning för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund enligt Direktionens förslag. sgång
Sida 21 av 36 sunderlag Revidering av förbundsordning Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Protokollsutdrag Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, 20180223, Revidering av förbundsordning Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, revidering av förbundsordning enligt ny kommunallag
Sida 22 av 36 44 KS2018/46 Grafisk profil för Bollebygds kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen antar förslag till grafisk profil för Bollebygds kommun. Ett förslag till en ny grafisk profil har tagits fram för Bollebygds kommun. En grafisk profil anger vilka typsnitt, färger och logotyper som får användas. Den befintliga grafiska profilen antogs 1994 i samband med att Bollebygd blev egen kommun och är i behov av en uppdatering och modernisering. Ett grafiskt element har tagits fram som kan användas i annonser, affischer och profilprodukter för att på ett lättsamt sätt göra reklam för kommunen och skapa en igenkänningsfaktor. Elementet har tagits fram utifrån svar på de frågor som skickats ut på arbetsplatsmöten om vad som är utmärkande för Bollebygds kommun. Den grafiska profilen ska fungera som ett stöd och ett verktyg för personal när de tar fram både internt och extern informationsmaterial. Profilens möjliggör en enhetlig bild av Bollebygds kommun och gör det tydligt för mottagarna att se att kommunen står som avsändare. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut antar förslag till grafisk profil för Bollebygds kommun. sgång sunderlag Grafisk profil för Bollebygds kommun Förslag till grafisk profil
Sida 23 av 36 45 KS2017/292 Internkontroll 2017, kommunens samlade resultat Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner rapporten, daterad den 2 april 2018, och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer för information. ska årligen upprätta en rapport över det samlade resultatet avseende den interna kontrollen. I rapporten redogörs för nämndernas arbete med deras internkontrollplaner under 2017 samt kommunstyrelsens syn på det arbetet. Det görs även en kort sammanfattning av revisorernas granskningar under året och resultaten av dessa. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut godkänner rapporten och översänder den till kommunfullmäktige och kommunens revisorer för information. sgång sunderlag Internkontroll 2017, kommunens samlade resultat Internkontroll 2017, kommunens samlade resultat
Sida 24 av 36 46 KS2018/28 Ansökan om medel från Verner Olofssons stiftelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen bifaller ansökan om 12 tkr från Bollegårdens gruppbostäder. Ansökan har inkommit om medel från kommunens fonder/ stiftelser för en resa till Onsalagården för de boende tillsammans med personal. Ansökan är i linje med donatorns önskan, förmånstagare skall vara boende samt personal på Bollegårdens äldreboende. Även om inte just Verner Olofssons stiftelse nämns i ansökan är det den av kommunens stiftelser som passar bäst in på ändamålet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut bifaller ansökan om 12 tkr från Bollegårdens gruppbostäder. sgång sunderlag Ansökan från Bollegårdens gruppbostäder Svar på ansökan om medel från Verner Olofssons stiftelse
Sida 25 av 36 47 KS2018/42 Årsredovisning 2017 för Verner Olofssons stiftelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning 2017 Verner Olofssons stiftelse till kommunfullmäktige för godkännande. Verner Olofssons stiftelse har till kommunfullmäktige överlämnat årsredovisning 2016 för godkännande. Stiftelsens totala tillgångar uppgick den 31 december 2017 till 613 057 kr vilket var 8 275 kr högre än föregående år. Utdelning beviljades under året med 6 024 kr för en resa till Onsalagården för boende och personal på Bollegårdens gruppbostäder. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut överlämnar årsredovisning 2017 Verner Olofssons stiftelse till kommunfullmäktige för godkännande. sgång sunderlag Årsredovisning 2017 för Verner Olofssons stiftelse Årsredovisning 2017 för Verner Olofssons stiftelse
Sida 26 av 36 48 KS2018/31 Årsredovisning 2017 för Sjuhärads samordningsförbund Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2017 för Sjuhärads samordningsförbund. Kommunfullmäktige beviljar även ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Sjuhärads samordningsförbund omfattar geografiskt åtta kommuner och befolkningsunderlaget i området är enligt SCB ca 215 000 invånare. Ändamålet för förbundet är att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. De gemensamma resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser som syftar till att den enskilde ska återta eller förbättra sin förmåga att förvärvsarbeta. Bollebygds kommun är tillsammans med övriga kommuner i Sjuhärad medlem i Sjuhärads samordningsförbund. Även Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Västra Götalandsregionen är medlemmar. Samordningsförbundet erbjuder aktiviteter och stöd så den enskilde individen ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete, vilket i grunden handlar om att ge människor ökad möjlighet till egen försörjning. Genom att förbundet har fokus på att stärka människor till, eller tillbaka till, arbete krävs en stor portion av flexibilitet och förbättringskunskap. Tillsammans bedriver man ett flertal olika projekt inom stöd och rehabilitering till invånarna. Årsredovisningen innehåller en översiktlig redogörelse av resultat och verksamhetsutveckling samt en redovisning av det ekonomiska utfallet för budgetåret 2017. Bollebygd kommuns avgift till förbundet var 207 tkr för 2017. 2017 års resultat blev ett överskott på ca 400 tkr. Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Enligt lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska varje förbundsmedlem var för sig pröva frågan om ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2017 för Sjuhärads samordningsförbund. Kommunfullmäktige beviljar även ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen samt de enskilda
Sida 27 av 36 ledamöterna i densamma. sgång sunderlag Årsredovisning 2017 för Sjuhärads samordningsförbund Årsredovisning_2017_beslutad revisionsberättelse
Sida 28 av 36 49 KS2017/247 Årsredovisning 2017 för Bollebygds kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning 2017 till kommunens valda revisorer. överlämnar årsredovisning 2017 till kommunfullmäktige för godkännande. föreslår att 55 517 tkr ombudgeteras till 2018 års investeringsbudget. har upprättat årsredovisning för 2017 för Bollebygds kommun. Resultatet för kommunen blev ett överskott med 33,3 miljoner kronor (mnkr), vilket var 26 mnkr bättre än budget. Av kommunfullmäktiges 19 mål så är elva helt uppnådda, tre är delvis uppnådda och fyra ej uppnådda. Ett mål har inte gått att mäta. Särskilt glädjande är att sjukfrånvaron har minskat jämfört med 2016. De totala nettoinvesteringarna uppgick till 66,2 miljoner kronor. I investeringsbudgeten för 2017 fanns anslag för att genomföra ett antal investeringsprojekt, flera av dessa är av sådan karaktär att arbetena pågår under flera år. Andra har inte kunnat genomföras i den takt som planerades när budgeten fastställdes. Budgeterade medel för de investeringsprojekt som ej färdigställdes 2017 föreslås ombudgeteras till 2017-års investeringsbudget. Sammantaget innebär detta att 55 517 tkr ombudgeteras till 2018 års investeringsbudget. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut överlämnar årsredovisning 2017 till revisorerna. överlämnar årsredovisning 2017 till kommunfullmäktige för godkännande. föreslår att 55 517 tkr ombudgeteras till 2018 års investeringsbudget. sgång sunderlag Årsredovisning 2017 för Bollebygds kommun Årsredovisning 2017
Sida 29 av 36 50 KS2018/37 Uppföljningsrapport per februari 2018, för Bollebygds kommun Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner uppföljningsrapport per februari 2018, för Bollebygds kommun. Uppföljningsrapporten är för perioden till och med februari 2018, och innehåller resultat till och med februari samt en årsprognos. Rapporten innehåller även en omvärldsanalys, personalutveckling samt information om sjukstatistik. I nuläget görs bedömningen att årsresultatet kommer hamna runt 10-12 mnkr, vilket är i nivå med det budgeterade resultatet på 11,2 mnkr. Bildnings- och omsorgsnämnden prognosticerar ett underskott på 4,5 mnkr främst beroende på utebliven ersättning från Försäkringskassan avseende personlig assistans. prognosticerar ett överskott på 1,0 mnkr medan i samhällsbyggnadsnämnden förväntas ett nollresultat. Återställningskostnader för Bollebygdskolan förväntas bli lägre än de medel som avsattes 2013-2016, dock tillkommer kostnader för att återställa lokaler till lägenheter vid Kråkvägen. Sjukfrånvaron ligger på samma nivå som motsvarande period 2017, emellertid något högre än för hela 2017. I denna rapport har inte realisationsvinster vid försäljning av tomter vid t ex Tyftet 2 beaktats. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner uppföljningsrapport per februari 2018, för Bollebygds kommun. sgång sunderlag Uppföljningsrapport per februari 2018 Uppföljningsrapport februari 2018, Bollebygds kommun
Sida 30 av 36 51 KS2018/41 Jämställdhetsanalys av kvinnors och mäns löner 2018 Nivåhöjande strategisk satsning för undersköterskegruppen inom äldreomsorg: 45 000 kr, vilket innebär ca 600 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. Nivåhöjande strategisk satsning för utbildade barnskötare: 10 000 kr, vilket innebär ca 800 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. Nivåhöjande satsning för förkollärargruppen: 34 000 kr, vilket innebär ca 500 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. För att åstadkomma ändamålsenliga lönerelationer inom gruppen arbetsterapeuter och fysioterapeuter tillförs gruppen: 3000 kr, att fördelas individuellt och differentierat. Arbetsgivare ska varje år genomföra lönekartläggning och analys av mäns och kvinnors löner i syfte att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga löneskillnader kopplade till kön. Kartläggningen genomförs efter den årliga löneöversynen och bildar beslutsunderlag till strategiska satsningar nästkommande år. är kommunens personalorgan och ska besluta om lönestruktur och lönerelationer mellan yrkesgrupper. et ska meddelas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Nivåhöjande strategisk satsning för undersköterskegruppen inom äldreomsorg: 45 000 kr, vilket innebär ca 600 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. Nivåhöjande strategisk satsning för utbildade barnskötare: 10 000 kr, vilket innebär ca 800 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. Nivåhöjande satsning för förkollärargruppen: 34 000 kr, vilket innebär ca 500 kr på heltidslönen per månadsanställd individ. För att åstadkomma ändamålsenliga lönerelationer inom gruppen arbetsterapeuter och fysioterapeuter tillförs gruppen: 3000 kr, att fördelas individuellt och differentierat. sgång sunderlag Jämställdhetsanalys av kvinnors och mäns löner 2018 Jämställdhetsanalys 2018
Sida 31 av 36 HR-avdelningen
Sida 32 av 36 52 KS2015/385 Svar på medborgarförslag om HBTQ-utbildning för alla anställda och politiker i Bollebygds kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen I Bollebygds kommun arbetar man utifrån diskrimineringslagen och i enlighet med diskrimineringslagen sker arbetet från och med 2018 integrerat i den ordinarie kommunala verksamheten med till exempel dialoger på arbetsplatsträffar (APT), i samverkansgrupper och ledningsgrupper utifrån alla diskrimineringsgrunderna. Avseende utbildning för kommunens politiker står det varje nämnd fritt att boka lämplig utbildning om nämnden så vill. Medborgarförslaget anses med det vara besvarat. Lotta Andersson, Emma Missne och Ingela Zetterlind föreslår i medborgarförslag den 9 december 2015 att alla anställda och politiker i Bollebygds kommun ska få utbildning i HBTQfrågor. Förslagsställarna menar att det i ett demokratiskt samhälle borde vara en självklarhet att alla behandlas likvärdigt och med respekt, oavsett sexuell läggning och oavsett om man är transperson eller inte. Man menar att det inte alltid räcker med god vilja utan det krävs också grundläggande kunskap kunskap om hur normer i samhället styr mänskligt beteende, hur de skapas och upprätthålls, och vad detta får för konsekvenser för olika personer. Med sitt förslag vill förslagsställarna att alla anställda och kommunpolitiker inom Bollebygds kommun får en ökad kompetens inom detta område, genom utbildning. Kommunfullmäktige har i december 2015 överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för besvarande. I Sverige syftar diskrimineringslagen till att motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. I Bollebygds kommun arbetar man utifrån diskrimineringslagen i alla delar, i liknande form som det systematiska arbetsmiljöarbetet. I enlighet med diskrimineringslagen sker arbetet från och med 2018 integrerat i den ordinarie kommunala verksamheten med till exempel dialoger på arbetsplatsträffar (APT), i samverkansgrupper och ledningsgrupper utifrån alla diskrimineringsgrunderna. Avseende utbildning för kommunens politiker står det varje nämnd fritt att boka lämplig utbildning om nämnden så vill. Kommunfullmäktige har på sammanträde den 10 december 2015, 185, överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och besvarande.
Sida 33 av 36 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut I Bollebygds kommun arbetar man utifrån diskrimineringslagen och i enlighet med diskrimineringslagen sker arbetet från och med 2018 integrerat i den ordinarie kommunala verksamheten med till exempel dialoger på arbetsplatsträffar (APT), i samverkansgrupper och ledningsgrupper utifrån alla diskrimineringsgrunderna. Avseende utbildning för kommunens politiker står det varje nämnd fritt att boka lämplig utbildning om nämnden så vill. Medborgarförslaget anses med det vara besvarat. sgång sunderlag Medborgarförslag om hbtqutbildning för alla anställda och politiker i Bollebygds kommun Svar på medborgarförslag om HBTQ-utbildning Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 185
Sida 34 av 36 53 KS2017/69 Begäran till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygds kommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab AB:s bolagsordning Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige tillstyrker Gryaab AB:s rekommendation om att erbjuda Bollebygds kommun en andel av aktierna i Gryaab AB motsvarande Bollebygds kommuns andel av det totala antalet invånare i de anslutna kommunerna per 2017-12-31. Reviderad bolagsordning för Gryaab AB, enligt bilaga, godkänns. Reviderat aktieägaravtal för Gryaab AB, enligt bilaga, godkänns. VA-verksamheten i Bollebygds kommun har stora utmaningar för att kunna klara den snabba expansionen i kommunen samtidigt som befintligt ledningsnät och VA-anläggningar börjar bli gamla och myndighetskraven ökar. Under 2016 påbörjade samhällsbyggnadsförvaltningen det viktiga arbetet med att ta fram en VA-plan där den första utredningsdelen handlar om framtida kommunal spillvattenhantering i tätorterna med fokus på främst Bollebygds och Olsfors- Hultafors tätorter. Befintligt reningsverk i Bollebygd är kraftigt belastat redan idag och kommer snart inte klara sig tillståndsmässigt med den kraftiga befolkningsökning som råder i kommunen. Kommunen har en dialog med Länsstyrelsen om att söka nytt tillstånd för att klara de närmaste åren. Även reningsverket i Olsfors ligger nära sitt kapacitetstak, men där är nybyggnadstakten lägre. Om befolkningstillväxten fortsätter så kommer Bollebygds reningsverk troligen att klara utgående värden utan alltför stora åtgärder fram till ca 2020-2021. För att klara reningskraven åren därefter så kan omfattande och kostsamma ombyggnationer behöva göras, t ex. öka bassängvolymerna. Tidsaspekten för att lösa spillvattenreningen på lång sikt är viktig. Kommunfullmäktige gav i april 2017 samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ansöka om delägarskap i Gryaab AB för Bollebygds kommuns räkning. Gryaab AB är ett kommunalt bolag som ägs av kommunerna Ale, Göteborg, Härryda, Kungälv, Mölndal, Partille och Lerum. Genom ett aktieägaravtal har delägarna kommit överens om att samverka inom avloppsreningsområdet genom Gryaab AB. Göteborg är den kommun som har störst ägarandel, 6 500 aktier av totalt 9 100 aktier. Det innebär en ägarandel på 71,4 procent. Gryaab AB har låtit utreda om det finns några juridiska hinder för att erbjuda Bollebygds kommun delägarskap i bolaget. Enligt aktieägaravtalet finns det möjlighet att erbjuda andra kommuner delägarskap under förutsättning att de avser att avleda allt sitt avloppsvatten till Gryaab AB, direkt eller på sikt.
Sida 35 av 36 Bollebygds kommuns ansökan om delägarskap i Gryaab AB har handlagts av Gryaab och dess styrelse har tagit beslutet att rekommendera att Bollebygd erbjuds delägarskap och ansluts till den kommunala samverkan som bedrivs i Gryaab AB samt har fastställt förslag till ändrat aktieägaravtal och bolagsordning som detta medför. Därefter har samråd med ägarrådet genomförts. I december 2017 skickade Gryaab AB:s VD en formell begäran till kommunfullmäktige i Bollebygds kommun för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygd kommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning. Samtliga ägarkommuners fullmäktigeförsamlingar (inklusive Bollebygd) ska godkänna Bollebygds inträde då det i samband med det blir en ändring i aktieägaravtalet. i Göteborgs stad har behandlat ärendet och föreslår ett godkännande till kommunfullmäktige i Göteborg. tas upp i kommunfullmäktige i Göteborg den 22 mars 2018. Enligt förslag till reviderad bolagsordning stipuleras att bolagets styrelse ska bestå av 7 ledamöter och 6 ersättare. Göteborgs kommunfullmäktige ska utse 4 ledamöter och 2 ersättare. Kommunfullmäktige i Härryda, Mölndal respektive Lerum utser vardera 1 ledamot. Kommunfullmäktige i Ale, Kungälv, Partille respektive Bollebygd utser vardera 1 ersättare. Styrelseledamöterna och styrelsesuppleanterna väljs för varje år för tiden intill slutet av nästa årsstämma. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tillstyrker Gryaab AB:s rekommendation om att erbjuda Bollebygds kommun en andel av aktierna i Gryaab AB motsvarande Bollebygds kommuns andel av det totala antalet invånare i de anslutna kommunerna per 2017-12-31. Reviderad bolagsordning för Gryaab AB, enligt bilaga, godkänns. Reviderat aktieägaravtal för Gryaab AB, enligt bilaga, godkänns. sgång sunderlag Begäran till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygds kommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab AB:s b Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna
Sida 36 av 36 Expediering 52 c Bollebygds kommuns ansökan om delägarskap och 52 d ny bolagsordning o aktieägaravtal Gryaab170922 Bilaga E Bolagsordning Gryaab AB Gryaab170922 Bilaga F Aktieägaravtal Gryaab AB 59 KF Ansökan om delägarskap i Gryaab