Jönköpings kommun vårt arbetssätt kring förorenade områden Andreas Bengtsson, miljöingenjör / miljö- och hälsoskyddsinspektör, Miljö och hälsoskyddskontoret Fredrik Svärd, miljöingenjör, Tekniska kontoret
Bakgrund I Jönköpings kommun har 1 326 st. potentiellt förorenade områden identifierats. Dessa objekt har branschlassats av Länsstyrelsen som för en databas över potentiellt förorenade områden. Ett arbete pågår med att MIFO-inventera, undersöka, riskklassa samt sanera objekten. Detta arbete bedrivs av Länsstyrelse och Miljö- och hälsoskyddskontoret. Miljö- och hälsoskyddskontoret arbetar efter de nationella miljömålet för förorenade områden som säger att: Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön. Målet ska vara uppnått 2050 Delmål 2025: 25 % av områdena med mycket stor risk (riskklass 1) ska vara åtgärdade 15 % av områdena med stor risk (riskklass 2) ska vara åtgärdade
Hur ser det ut i Jönköping? Så här ser det ut kring Stora Hotellet!
Så här arbetar Miljö- och hälsoskyddskontoret för att uppnå målet Giftfri miljö Har identifierat vilken mängd objekt som ska inventeras (MIFO FAS 1), undersökas (MIFO FAS 2, detaljerade und. huvudstudie) och saneras årligen för att uppnå miljömålet. Egeninitierad tillsyn: Ställer krav på MIFO FAS 1 på pågående verksamheter. Ytterligare undersökningar om mycket stor eller stor risk föreligger (Riskklass 1 och klass 2). Åtgärder vid behov. Vid nedläggning av verksamheter ställs krav på inventering, undersökning och sanering. Krav riktas även vid Riskklass 3. För verksamheter där ingen ansvarig verksamhetsutövare finns kvar att rikta krav mot utförs MIFO FAS 1, MIFO FAS 2 undersökningar med anslag från kommunen*. Utifrån resultat görs ansökningar om medel från NV för utredningar och saneringar *PHU, Program för hållbar utveckling. FÖRHOPPNINGSVIS FAST ANSLAG FRÅN 2019.
Så här arbetar Miljö- och hälsoskyddskontoret för att uppnå målet Giftfri miljö Egeninitierad tillsyn: MIFO FAS 2 undersökningar, detaljerade undersökningar, huvudstudie, med medel från NV där ansvarig saknas. Efterbehandlingsåtgärder med medel från NV (Tekniska kontoret huvudman), Miljö- och hälsoskyddskontoret tillsynsmyndighet. Deponier ca 45 st. Händelsestyrd tillsyn: Vid utsläpp, olyckor, schaktarbeten där förorening misstänks/upptäcks etc. ställs krav på utredningar/saneringar. Vid ÖP, DP och bygglov ställs krav på undersökningar/ utredningar.
Så här arbetar Tekniska kontoret Detaljplan exploatering Nedlagda deponier (kommun ansvarig/fastighetsägare) Köp och försäljning av fastigheter Huvudman vid sanering (bidrag-sanering) (bidrag sanering bostadsbyggnation) Stöd och råd för andra verksamheter på TK (gata/park/va), SBK, SMUAB
Detaljplan Exploatering Omvandling av industrimark förorenad mark Utredningar krävs för bedömning för markens lämplighet Kommunal markägare - beställare Privat markägare stöd, råd Splittrat markägareskap sammanhållande/beställare
Detaljplan Exploatering Markens lämplighet undersökningar/utredningar tillräckligt detaljerade för att få fram åtgärdskostnader Undersökning/utredning av förorenade områden ofta tidskrävande Börja undersök tidigt i detaljplaneprocessen Översiktliga undersökningar i samrådsskedet Mer detaljerade i granskningsskedet (avgränsning) Kostnader/åtgärd etc. inför antagande Kontakt med tillsynsmyndighet tidigt (Länsstyrelsen, kommunens miljökontor)
Grävlingen Gasverk 100 år Kraftigt förorenat (PAH, kol, tjära) Ansvarsutredning - Ingen ansvarig Värdering Lönsamhet Huvudstudie detaljerad undersökning Bidrag bostadsbyggnation Ca 20-25 miljoner
Skeppsbron Industriområde 100 år Undersökning av hela området i dp-samråd Flera fastighetsägare kommunen sammanhållande Fyllnad ca 2 m (förorenad metaller, olja, PAH) Torv Konsortium utvecklar tillsammans
Arena Jordbron Fotbollsarena på tippområde Dålig mark 50 m fast mark (pålning) Metangas Tabergsån utläckage Dagvatten Mikroplaster
Nedlagda kommunala deponier Ca 45 st Samtliga kartlagda och riskklassade Kontrollprogram (14 st riskklass 3) Undersökningar (6 st riskklass 2) Pågående undersökningar (7 st) Ex Tabergsån, Huskvarnaån, Kålgården
Stadsbyggnadsvisionen
Resultat Bedömer att delmålen för Giftfri miljö 2025 kommer att uppnås Delmål 2025: 25 % RK 1 åtgärdade 15 % RK 2 åtgärdade Optimistiskt bedömer Miljö- och hälsoskyddskontoret att målet för Giftfri miljö avseende förorenade områden - 2050 kommer att uppnås Krävs att exploatering fortsätter i samma takt! Att bidraget från NV ökar. Att kommunen avsättermedel. Ett väl fungerande samarbete mellan Tekniska kontoret och Miljö- och hälsoskyddskontoret
Kommunens möjlighet att driva saneringsprojekt med stöd från staten 2 st bidrag finns att söka: Bidrag Finansiering av efterbehandling 383 MKR/år varav 22 MKR för undersökningar Bidrag för sanering av förorenade områden för att bygga bostäder 200 MKR/år Vad krävs vid en bidragsansökan Ansvarsutredning, inte finns någon ansvarig som kan betala hela eller delar av insatsen. Identifierad risk I princip Riskklass 1 eller riskkladd 2 (Mycket stor risk eller stor risk) Lönsamhetskalkylen ska tas fram eller godkännas av en auktoriserad värderare Sanering med bidragsmedel ska ske så att marken kan användas för bostadsändamål och endast i särskilda undantagsfall till industriändamål Möjlighet till bidrag? Bostadsbidraget - har fram till idag haft stora möjligheter att få bidrag. Konkurrensen ökar. Bidraget för finansiering av efterbehandling objekten måste vara nationellt prioriterat Ett fåtal stora sanering har tagit stor del av budgeten de senaste åren