. Margareta Rundström

1(15) Plats och tid Rådssalen, Folkets Hus kl 18.00 18.47 Beslutande Mayvor Lundberg (s) Senja Peltonen (v) Kerstin Eriksson (s) Britta Bergström (s) Agnetha Bertheau (v) Bror Sterner (s) Benita Vikström (s) Luiza Kaminska (m) Torbritt Bökman (m) Britt-Marie Kärngren (s) Hans Trovik (fp) Linda Bogne (mp) Berit Karlsson (s) Patrik Renfors (v) Emil Carlsson (v) Göte Eriksson (s) Catharina Fredriksson (s) Hans Nilsson (fp) Gunnar Söderberg (mp) Thomas Tjäderhane (s) Agneta Rönn (m) Bjarne Westerlund (s) Olle Berg (s) Birgitta Gustafsson (m) Christer Marklund (s) Martti Hyvönen (v) Maria Göransdotter (fp) Birgitta Luoto (s) Gunilla Lidberg (kd) Klas-Gunnar Appel (s) Ej tjänstgörande Kurt Gustavsson (s) ersättare och övriga Ann Svensson (s) deltagare Rolf Elgmark (fp) Mats Ericsson Ulf Lindelöw Sekreterare Kommunchef Underskrifter Sekreterare Mats Ericsson Paragrafer 90-100 Ordförande Mayvor Lundberg Justerande......... Christer Marklund Agneta Rönn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslagsuppsättanden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige '2005-10-19 '2005-10-25 Datum för anslagsnedtagande '2005-11-16 Kommunstyrelsens kontor. Margareta Rundström

2(15) Innehållsförteckning Ärenden KF 90 KF 91 KF 92 Val av justeringsledamöter Information från nämnder och styrelse Svar på motion om halkbekämpning KF 93 Detaljplan för Thams Villa omfattande fastigheten Oxelö 8:45 KF 94 KF 95 KF 96 KF 97 KF 98 KF 99 KF 100 Redovisning av ej färdigberedda motioner Fråga Motion om att Oxelösunds kommun köper rättvisemärkta produkter Motion om att familjer med försörjningsstöd får del av höjningen av barnbidraget Motion om att införa en läsa-skriva-räkna-garanti i lågstadiet Motion om personalpool i hemtjänst och äldreomsorg Motion om ekologiskt producerad mat inom kommunens matverksamhet

3(15) KF 90 Val av justeringsledamöter Christer Marklund (s) och Agneta Rönn (m) utses att justera dagens protokoll. Offentlig protokollsjustering kommer att ske tisdagen den 25 oktober 2005 klockan 08.00 i kommunhuset, sammanträdesrum 321.

4(15) KF 91 Dnr KS 5/05 Information från nämnder och styrelse Ordförande/vice ordförande i respektive nämnd och styrelse ger en kort information om vad som är på gång. Benita Vikström ger information från en teckningstävling inom Douzelage. En elev från Oxelösund vann första pris, 50 euro som går till klassen, för sin teckning inom kategorin min stad.

5(15) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-09-19, 72 Kommunstyrelsen 2005-09-28, 75 KF 92 Dnr KS 31/05 Svar på motion om halkbekämpning Ärendebeskrivning Arne Algothsson (s) har till kommunfullmäktige 2005-02-16 12 lämnat en motion Halkbekämpning av vintervägar inom Oxelösunds kommun där han ber kommunen undersöka vilket av Merox produkter som är bäst att använda för halkbekämpning. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att man inom ett begränsad område gör halkbekämpning på försök med Merox hyttsten 3-6 mm. Ett sådant försök görs inom befintlig ekonomisk ram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret, 2005-08-10. Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden, 2005-09-07 74. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens Kontor, 2005-09-09. Arbetsutskottet Beslut Ks au 72/05 Arbetsutskottets förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen bifalles genom att ett försök med halkbekämpning utförs inom Miljöoch Samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen Beslut Ks 75/05 Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Enligt Kommunstyrelsen.

6(15) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-09-19, 73 Kommunstyrelsen 2005-09-28, 76 KF 93 Dnr KS 112/05 Detaljplan för Thams Villa omfattande fastigheten Oxelö 8:45 Ärendebeskrivning En detaljplan för Thams Villa har utarbetats. Planen syftar till att återgå till ursprunglig användning genom tillägg av rätten att använda fastigheten för bostad utöver tidigare rätt till kontor och handel samt ge förutsättningar bygga till befintligt garage. Planen har varit utställd enligt Plan- och Bygglagens regler för normalt planförfarande. Beslutsunderlag Protokoll från Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden, 2005-09-07, 88. Tjänsteskrivelse från Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret, 2005-08-05. Detaljplan för fastigheten Oxelö 8:45. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor, 2005-09-09. Arbetsutskottet Beslut Ks au 73/05 Kommunstyrelsen Beslut Ks 76/05 Arbetsutskottets förslag till beslut i Kommunfullmäktige Detaljplanen för Thams Villa omfattande fastigheten Oxelö 8:45 antas. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottet. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Enligt Kommunstyrelsen. Beslut till: MSN

7(15) KF 94 Dnr KS 8/05 Redovisning av ej färdigberedda motioner Motion om partistöd. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde 2005-04-27. Medborgarförslag om lådor för insamling av begagnade kläder. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde 2005-04-27. Motion om överförmyndarverksamheten. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde 2005-09-14. Motion om marknadsföring av kommunens skogsmiljöer Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde 2005-09-14.

8(15) KF 95 Dnr KS 07/05 Fråga Agneta Rönn (m) ställer en fråga till Vård- och Omsorgsnämndens ordförande Sören Carlsson (s) om familjecentral i Oxelösund. Sören Carlsson kommer att svara på kommande sammanträde.

9(15) KF 96 Dnr KS 138/05 Motion om att Oxelösunds kommun köper rättvisemärkta produkter Kommunfullmäktige medger att Patrik Renfors (v) lämnar följande motion: Rättvisemärkt är en etisk och social märkning med fokus på mänskliga rättigheter. När du köper Rättvisemärkt bidrar du till en bättre och friare tillvaro för både barn och vuxna i de fattigare delarna av världen. Du ser till att arbetare och odlare får skäligt betalt för det arbete de utför. Du motverkar barnarbete. Du uppmuntrar ekologiskt odlande. Du främjar organisationsrätten och demokratin. Du motarbetar diskriminering på grund av kön, hudfärg och tro. Du får produkter med god smak och av hög kvalité. LO och TCO bedriver ett stort internationell arbete inte minst med att stödja framväxten av fackliga organisationer i länder där dessa är svaga. Det handlar mycket om hjälp med utbildning, om mänskliga rättigheter och om hur man arbetar för att få fram kollektivavtal. 145 fackliga aktiva mördades 2004. Över 2000 fackligt aktiva världen över arresterades förra året för sitt fackliga engagemang och 145 mördades vilket är fler än 2003. Det framgår av en rapport från fackförenings-internationalen FFI. Svårast har de fackligt aktiva i Colombia där 99 personer mördades i fjol. Det är förfärligt att fackligt arbete fortfarande år 2005 ska vara ett sådant hot i vissa länder medan man i Sverige knappast höjer på ögonbrynen för det. På många håll räknas det ju som ett rejält hot från både regimer och arbetsgivare eftersom den fackliga aktiviteten är en förändrande kraft i samhället. Rättvisemärkt består av en förening och ett bolag. Föreningen för Rättvisemärkt i Sverige är en ideell organisation som arbetar för att sprida information om Rättvisemärkt och väcka opinion om Rättvis handel. Föreningen har 21 organisationer som medlemmar. Rättvisemärkt i Sverige AB är ett bolag som utfärdar licenser till svenska företag. Bolaget ägs av Svenska Kyrkan och Landsorganisationen, LO. Rättvisemärkt har systerorganisationer i 18 länder i Europa, Nordamerika, Australien/Nya Zeeland, Mexiko och Japan. De olika organisationerna samarbetar inom FLO, Fairtrade Labelling Organizations International, som är det internationella kontroll- och stödorganet. Det är därför av stor vikt att Oxelösunds kommun visar sig intresserade av att köpa rättvisemärkta produkter som finns i svensk handel, till de olika förvaltningsområdena och i kommunbolagen. Rättvisemärkt kaffe, te, kakao, choklad, drickchoklad, apelsiner och bananer finns att köpa i din vanliga livsmedelsbutik. Vi, Hemköp, Ica, Netto, Willys och Coop säljer Rättvisemärkt.

10(15) KF 96 forts. Dnr KS 138/05 Det gör även en del av de fristående livsmedelsbutikerna och Världsbutikerna. Ris, honung, juice, snacks och fotbollar hittas idag lättast i Världsbutikerna. Därför yrkar Vänsterpartiet Att kommunen där det är möjligt köper rättvisemärkta produkter som en solidaritetsakt mot barnarbete och facklig förföljelse. Att inköpen ska innefatta hela kommunkoncernen alltså även kommunbolagen. Vänsterpartiet Patrik Renfors Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

11(15) KF 97 Dnr KS 139/05 Motion om att familjer med försörjningsstöd får del av höjningen av barnbidraget Kommunfullmäktige medger att Emil Carlsson (v) lämnar följande motion: Vänsterpartiet kräver att barn i familjer med försörjningsstöd också får del av höjningen av barnbidraget. Som det är nu så minskar föräldrarnas försörjningsstöd när barnbidraget höjs. Det betyder att redan utsatta barn inte får del av den ökade välfärden på samma sätt som andra barn. När försörjningsstödet räknas ut räknas barnbidraget som en inkomst. Det innebär att barnbidrags höjningen helt enkelt dras ifrån försörjningsstödet. Pengarna hamnar istället i kommunens kassa! Från och med oktober i år höjs barnbidraget för alla barn - utom för barn med föräldrar som lever med försörjningsstöd. Detta kan Vänsterpartiet inte acceptera eftersom barnfattigdomen är ett växande problem i Sverige Därför föreslår vi att alla familjer med försörjningsstöd får stödet uppräknat med 100kr per barn. För Vänsterpartiet i Oxelösund Emil Carlsson Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

12(15) KF 98 Dnr KS 140/05 Motion om att införa en läsa-skriva-räkna-garanti i lågstadiet Kommunfullmäktige medger att Hans Trovik (fp) lämnar följande motion: Barn som har svårt att lära sig läsa, skriva och räkna måste få hjälp tidigare än idag. Nu dröjer ofta extrainsatserna och sätts in först när eleverna håller på att missa gymnasiet. Att många barn går genom grundskolan utan att kunna läsa ordentligt ökar klassklyftorna. Vi anser därför att en Läsa-skriva-räkna-garanti bör införas i Oxelösunds kommun. Läsa-skriva-räkna-garantin skulle stärka elevernas rätt till extra hjälp för att klara studierna och tydliggöra elevers och föräldrars rättigheter. Garantin bör utformas så att alla elever med särskilda svårigheter i svenska och matematik får rätt till extra undervisning, vid behov ett individuellt schema med utökat antal timmar undervisning i svenska, läxläsningshjälp eller extralektioner på eftermiddagar. Naturligtvis kan vi inte garantera att alla barn verkligen lär sig läsa, lika lite som en vårdgaranti garanterar att alla blir friska. Men vi kan garantera att ingen som hamnar på efterkälken lämnas i sticket. På riksnivå redovisade Folkpartiet nyligen statistik som visar att klassklyftorna ökar i dagens skola. En analys av slutbetygen från årskurs nio visar att det under de senaste fem åren har skett en relativt stor försämring av resultaten, mätt i andelen elever med tillräckliga betyg för att tas in på gymnasiet. Ur statistiken kan man också få fram föräldrarnas studiebakgrund. Då framträder ett tydligt klassmönster. År 1999 var 3,1 procent av eleverna från hem med studietradition inte behöriga att fortsätta på gymnasiet. Vid avslutningen på våren 2004 var denna siffra 3,3 procent, det vill säga i stort sett oförändrad. Men för elever som kommer från hem utan studietradition, det som förr kallades arbetarhem, var förändringen stor. 1999 var det 18 procent av dessa elever som saknade gymnasiebehörighet, 2004 hade den ökat till 23 procent. En ökning med fem procentenheter på lika många år är en dramatisk förändring. Ett viktigt skäl till denna utveckling tror vi är att lågstadieelever som behöver extra hjälp sällan får den: speciallärarna är avskaffade, lärarutbildningen ger inte lärarna tillräcklig utbildning i att lära barn läsa, skriftliga omdömen är förbjudna om de på något sätt påminner om betyg och det ordnas sällan intensivkurser där de yngsta eleverna ges möjlighet att komma ikapp. Läsa-skriva-räkna-garantin finansieras genom en omfördelning av resurser från de senare stadierna till de tidigare. Med anledning av vad som ovan anförts föreslås att Barn och Ungdomsnämnden ges i uppdrag att inrätta en läsa-skriva-räknagaranti i lågstadiet i enlighet med vad som ovan anges. Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

13(15) KF 99 Dnr KS 142/05 Motion om personalpool i hemtjänst och äldreomsorg Kommunfullmäktige medger att Torbritt Bökman (m) lämnar följande motion: Inom hemtjänst och äldreomsorg finns ett mycket stort antal vikarier och timanställda. En del av dem kan ersättas med en kvalificerad personalpool, bemannad med kompetenta, erfarna och flexibla fast anställda (tillsvidareanställda). En kvalificerad personalpool ger troligen ingen ekonomisk vinst på kort sikt, men med tydliga mål för tidsanvändning och mätning av debiterbarhet behöver den inte bli mycket dyrare. Vinsterna ligger framförallt i en avsevärd höjning av vårdkvalitetén för brukarna, i bättre arbetsmiljö för arbetseldning och ordinarie personal och i större möjligheter att uppnå andra personalpolitiska mål. Vi föreslår därför Kommunfullmäktige besluta att kommunen inrättar en personalpool till hemtjänsten och äldreomsorgen. Oxelösund den 19 oktober 2005 Torbritt Bökman (m) Agneta Rönn (m) Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

14(15) KF 100 Dnr KS 143/05 Motion om ekologiskt producerad mat inom kommunens matverksamhet Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) lämnar följande motion: Sveriges riksdag har enhälligt antagit 15 nationella långsiktiga miljömål som ska leda till en ekologiskt hållbar samhällsutveckling. Med detta menas en utveckling som tillgodoser dagens behov, utan att undergräva för framtida generationer. 13 av dessa mål återfinns som regionala miljömål för Sörmland. Dessa är: frisk luft, grundvatten av god kvalitet, levande sjöar och vattendrag, myllrande våtmarker, ingen övergödning, bara naturlig försurning, god bebyggd miljö, levande skogar, ett rikt odlingslandskap, giftfri miljö, skyddande ozonskikt, begränsad klimatpåverkan samt biologisk mångfald. Ekologisk livsmedelsanvändning bidrar till att nästan alla av de regionala miljömålen kan uppnås. Sveriges Lantbruksuniversitet (SLU) har nyligen gjort en omfattande sammanställning av svensk och utländsk forskning om miljöeffekterna av ekologisk produktion jämfört med konventionell, och kommit fram till följande slutsatser: Ekologiskt lantbruk läcker inte kemiska bekämpningsmedel till ytvatten och grundvatten och bidrar därmed till miljömålen giftfri miljö, grundvatten av god kvalitet, myllrande våtmarker samt ett hav i balans. Ekologisk produktion gynnar den biologiska mångfalden. SLU:s sammanställning indikerar också att ekologisk produktion släpper ut mindre växthusgaser, bidrar till miljömålen begränsad klimatpåverkan och skyddande ozonskikt samt att produktionen använder mindre energi, ger bättre växtnäringsbalans och gynnar jordens bördighet. Regeringen är grundat på betänkandet SOU 2004:119 på väg att föreslå att vi år 2010 skall konsumera 25 % ekologisk mat. Kommunerna och offentliga verksamheter i övrigt är stora konsumenter, vilka också måste gå före som goda exempel och ta ansvar för ett framtida samhälle där livsmedelsproduktion och konsumtion klarar uppställda miljömål. Måltidsverksamheten inom en kommun spelar en viktig roll för att bidra till att dessa nationella och regionala miljömål uppnås. Det handlar om att sätta upp tillräckligt ambitiösa mål och att undanröja hinder för att dessa mål skall uppnås. Ett sådant hinder är bristande kunskap om hur man ställer krav i samband med ekologisk upphandling. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att: målet för Oxelösunds kommun skall vara att minst 10 % ekologiska livsmedel används inom kommunens matverksamhet år 2007 och att andelen därefter ska öka i takt med de nationella och regionala miljömålen.

15(15) KF 100 forts. Dnr KS 143/05 Att kommunen erbjuder personer som ansvarar för upphandling och tillagning inom matverksamheten utbildning som rör ekologiska varor. Oxelösund den 19 oktober 2005 Linda Bogne Miljöpartiet de gröna Gunnar Söderberg Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.