Datum: kl 13:00 Plats: Nämndrummet Hova Ordförande Carina Gullberg Sekreterare Britt-Marie Nilsson Vid ordinarie ledamots förhinder kontaktas i första hand personlig ersättare. Vid dennes förhinder kontaktas sekreteraren via växel 0506-36 000 eller e-post info@gullspang.se FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Ärendenummer 1 Val av justerare 2 Anmälan om eventuellt jäv 3 Godkännande av dagordning 4 Information från kommunchefen KS 2019/1 5 Medborgarlöfte Gullspångs kommun 2019 KS 2018/768 Föredragande: Gunnar Åreng kl 13:30 6 Översyn av kosten inom förskolan och skolan KS 2018/383 Föredragande: Tomas Karlsson kl 13:45 7 Avtal om ersättning för vägrätt gällande E20 och avtal om överlåtelse av fastighet Hova 2:94 och 2:95 Föredragande: Ulrika Åberg KS 2016/652 8 Ansökan om kompletterande investeringsbidrag till utegym från Gullspångs Tennisklubb Föredragande: Lena Norrström KS 2018/90 9 Motion friluftsliv KS 2018/622 Föredragande: Lena Norrström 1/30
10 Redovisning av inkomna synpunkter, förslag och klagomål 2018 KS 2018/31 11 Behörighet att underteckna handlingar mandatperioden 2019-2022 KS 2019/14 12 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2018/637 13 Val till kommunala pensionärsrådet KS 2018/637 14 Val till politisk styrgrupp för Nära vård Norra Skaraborg KS 2018/637 15 Val, nominering av ledamöter inom Svenskt Vatten KS 2018/637 16 Val till styrelsen för Gullspångs fibernät ekonomisk förening 17 Val till kommunens ombud vid årsmöte med Luft i Väst KS 2018/637 18 Budgetberedning 2020 KS 2018/695 19 Delegationsbeslut 2019 KS 2019/2 20 Redovisning av ordförandebeslut gällande förnyelse av kommunförsäkring KS 2018/764 21 Delgivningar KS 2018/1 22 Delgivningar 2019 KS 2019/1 23 Delgivning - Protokoll från Insamlingsstiftelsen Södra Råda gamla kyrkplats KS 2017/177 24 Delgivning - Inskickat överklagande gällande förändrad väghållning för de kommunala vägarna Industrivägen, Norra Hamnvägen och Södra Hamnvägen till Otterbäckens Hamn KS 2018/405 25 Delgivning- Statsbidrag 2018 från Skolverket KS 2018/8 2/30
3/30
1 Val av justerare 4/30
2 Anmälan om eventuellt jäv 5/30
3 Godkännande av dagordning 6/30
4 Information från kommunchefen KS 2019/1 7/30
5 Medborgarlöfte Gullspångs kommun 2019 KS 2018/768 Föredragande: Gunnar Åreng kl 13:30 Förslag till beslut s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att i samverkan med polisen anta medborgarlöfte 2019 med särskilt fokus få ungdomar i riskzon och ungdomar med psykisk ohälsa och påverkade förare i trafiken. Bakgrund Medborgarlöfte är en utveckling av samverkansöverenskommelsen mellan polis och kommun. Medborgarlöfte handlar om åtgärder som ska hantera lokala problem, öka tryggheten och minska brottsligheten i ett område. Förslaget har tagits fram i samarbete mellan polisen och verksamheterna i Gullspångs kommun. Förslaget innebär att Polismyndigheten och Gullspångs kommun kommer att, var för sig och i samverkan, särskilt fokusera på arbetet med att försöka hitta ungdomar i riskzon och påverkade förare. Utifrån detta planeras ett antal aktiviteter. Medborgarlöftena följs upp två gånger under 2019 och kan följas via hemsidorna. - Tjänsteskrivelse medborgarlöfte 2019.docx - 3 Medborgarlöfte i Gullspång 2019-1 (3).docx - Samverkansöverenskommelse 2016-2019 mellan Gullspångs kommun, Polismyndigheten - Region Väst Polisområde Skaraborg.pdf - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 244).doc 8/30
6 Översyn av kosten inom förskolan och skolan KS 2018/383 Föredragande: Tomas Karlsson kl 13:45 Förslag till beslut s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen förklarar sig informerade om förslag på förbättringar av måltidsverksamheten. Bakgrund har 2018-08-29 261 gett kostchefen i uppdrag att göra en nulägesbeskrivning samt förslag till förbättringar av måltidsverksamheten inom förskola och skola. Nulägesbeskrivningen redovisas på barn-, utbildning- och kulturnämndens möte i november och därefter till kommunstyrelsen. - 2018-08-29 (2018-08-29 KS 261).doc - Service och bemötande Gullspång.pdf - Nulägsebeskrivning samt förslag till förbättringar av måltidsverksamheten inom förskola skola.pdf - Näringsberäkningar Frukost Mellanmål Lunch.pdf - TU Uppdrag analys av kostverksamheten.docx - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 236).doc 9/30
7 Avtal om ersättning för vägrätt gällande E20 och avtal om överlåtelse av fastighet Hova 2:94 och 2:95 KS 2016/652 Föredragande: Ulrika Åberg Förslag till beslut s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att acceptera förslag till avtal om ersättning för vägrätt och avtal om överlåtelse av fastighet och ge i uppdrag till kommunchefen att underteckna och återsända avtal till Trafikverket. Bakgrund Trafikverket innehar med vägrätt den mark som behövs för vägföretaget E20 förbi Hova enligt fastställd vägplan. Förslag på avtal gällande ersättning för vägrätt har inkommit till Gullspångs kommun. Avtalet reglerar även ersättning för fastigheterna Gullspång Hova 2:94-95 som Trafikverket säljer till Gullspångs kommun i samtida upprättat avtal om överlåtelse av fastighet. Köpeskillingen kvittas mot ersättningen för vägrätt. För upplåtelsen av vägrätt, med gjort avdrag för köpeskillingen betalar Trafikverket 2 067 854 kr till Gullspångs kommun enligt förslag till avtal. - Tjänsteskrivelse avtal om ersättning.docx - Avtal om ersättning för vägrätt TRV 2017_83766.pdf - Avtal om överlåtelse av fastighet Hova 2_94 och 2_95.pdf - s arbetsutskott 2017-03-22 (2017-03-22 Ksau 65).doc - Avsiktsförklaring E20 förbi Hova mellan Gullspångs kommun och Trafikverket.pdf - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 237).doc 10/30
8 Ansökan om kompletterande investeringsbidrag till utegym från Gullspångs Tennisklubb KS 2018/90 Föredragande: Lena Norrström Förslag till beslut s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att bevilja Tennisklubbens ansökan om ytterligare 26 000 kr i bidrag för att möjliggöra utegymmet. Pengarna tas ur 2019 års föreningsbudget. Beslut om godkännande av ansökan tas med villkoret att föreningen enbart får erhålla bidraget om föreningen får sin ansökan hos jordbruksverket beviljad. Bakgrund Gullspångs tennisklubb inkom den 26 november med en ansökan om komplettering av ett tidigare erhållet investeringsbidrag på 50 000 kr för uppbyggnad av ett utegym i Gullspång. Föreningen ansöker om att få det tidigare bidraget kompletterat med 26 000 kr från Gullspångs kommun. Anledningen till föreningen ansökan om att få det tidigare investeringsbidraget kompletterat är att föreningen vill få möjlighet att kunna ansöka om bidrag till utegymmet från jordbruksverket ur Landsbygdsprogrammet. Investeringen beräknas kosta 304 000 kr och jordbruksverket kräver kommunal medfinansiering med 25 % av investeringen. Förvaltningen anser att det finns två möjliga förslag till beslut: 1. Föreningen får avslag på sin ansökan om investeringsbidrag och kommunstyrelsen står fast vid tidigare beslut. Orsaken till avslaget är att föreningen redan erhållit ett investeringsbidrag på 50 000 kr tidigare under året för samma investering. Vid detta tillfälle ansökte föreningen om 80 000 kr i investeringsbidrag men blev enbart beviljade 50 000 kr enligt maxbelopp. Föreningen kan anpassa utegymmets omfattning efter de medel man har att tillgå. Föreningen säger sig behöva ha besked inom kort. Då ansökan är inkommen sent på året skulle bidraget eventuellt behöva tas ur kommande års budget, vilken ännu inte är fastställd. Besked innan årets slut eller huruvida det finns medel tillgängligt kan därför inte utlovas. 2. frångår riktlinjerna för investeringsbidrag och beviljar Tennisklubbens ansökan om ytterligare 26 000 kr i bidrag för att möjliggöra utegymmet. Pengarna tas ur innevarande års föreningsbudget. Medel för återstod av tidigare beslutade investeringsbidrag under året (Folkets hus, 60 000 kr, KS 2018/467) tillförs kommande års budget för föreningsbidrag. Ett argument för detta beslut är ett liggande medfinansieringskrav från jordbruksverket på 25 % av investeringskostnaden. Utan kommunens medfinansiering kan föreningen inte bli beviljade det ansökta bidragsbeloppet från Jordbruksverket. Beslut om godkännande av ansökan tas med villkoret att föreningen enbart får erhålla bidraget om föreningen får sin ansökan hos jordbruksverket beviljad. 11/30
- Tjänsteskrivelse kompletterande bidrag för medfinansiering utegym.docx - Ansökan från Gullspångs Tennisklubb om investeringsstöd till utegym.pdf - 2018-06-13 (2018-06-13 KS 201).doc - s arbetsutskott 2018-05-16 (2018-05-16 Ksau 107).doc - Folkhälsorådets utlåtande avseende utegym i Gullspång.docx - Tjänsteskrivelse, Tennisklubben ansökan om investeringsbidrag för utomhusgym.docx - Bilaga 1 utegym, plan och mark.docx - Folkhälsorådet 11 utegym.pdf - Ansökan om investeringsbidrag från Gullspång Tennisklubb till ett utegym.pdf - Ansökan om investeringsbidrag från Gullspångs Tennisklubb till utegym.pdf - Projektoffert VänerEnergi Utegym.pdf - bilaga 1 Tress sport & lek.pdf - bilaga 1 Ramirent.pdf - Offert utegym.htm - Offert Folkesson Gräv.pdf - Offert Processteknik AB.pdf - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 240).doc 12/30
9 Motion friluftsliv KS 2018/622 Föredragande: Lena Norrström Förslag till beslut s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att ge Tekniska nämnden i uppdrag att se över belysningen och standarden på elljusspåren. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad och ger folkhälsorådet i uppdrag att lyfta och prioritera insatser för friluftsliv i kommande verksamhetsplaner för folkhälsoarbetet, kopplat till det prioriterade området ökad fysisk aktivitet hos vuxna. Bakgrund Eric Mellberg lämnade i september 2018 in en motion om Friluftsliv till kommunfullmäktige i Gullspång (KS 2018/622). Förvaltningen har tagit del av motionen. Motionen föreslår ett antal olika åtgärder som berör lite olika områden inom kommunen och frågan har ställts till berörda funktioner inom turism, folkhälsa och fritid. Motionen innehåller följande förslag: Att vi tar tillvara de möjligheter som finns vad gäller strövstigar och tätortsnära natur genom: - Att uppdatera våra elljusspår vad gäller belysning och underlag. - Att röja stigar och siktsträckor i exempelvis strandnära lägen som i Otterbäcken. - Att marknadsföra hälsoslingor mot kommuninvånarna med hjälp av en friluftskarta. - Att koppla friluftsliv och aktiv fritid till det lokala folkhälsoarbetet. Förvaltningen håller med om att natur-och friluftsområden i kommunen är viktiga resurser för invånarna och bör tas tillvara. En stor del av förslagen i motionen görs dock redan idag i viss utsträckning. Flera av intentionerna i motionen är därför redan uppfyllda. Följande svar ges till de angivna förslagen. Kartor över vandringsområden och elljusspår vid tätorterna finns länkade på kommunens hemsida under fliken Idrotts- och fritidsanläggningar. En möjlighet är att låta Vandrings- och elljusspår få en egen flik på hemsidan, för att på så sätt förstärka och tydliggöra informationen om vart spåren och lederna finns. På kommunens hemsida för turism marknadsförs vandringsleder, naturreservat och möjligheter till kajakpaddling och cykling i kommunen under egen flik. Information om strövstigar och naturområden finns således tillgänglig för den som är intresserad. Alla elljusspår i kommunen omfattas av skötselavtal idag. Trasig belysning ska bytas ut och underlaget ska bättras på allt eftersom behovet uppstår. Sköts spåren inte enligt förväntan kan en tydligare kravställan göras i samband med att avtalen förnyas. Vad gäller röjning av stigar och strandnära lägen så har Tekniska nämnden som mål att under 2018/2019 ta fram en skötselplan för grönytor och parker i Gullspångs kommun. Skötselplanen 13/30
kommer även klargöra vilka skötselnivåer och vilken ansvarsfördelning som ska gälla för de typer av grönområden som motionen berör. Arbetet med detta har påbörjats för att kunna lyftas för antagande i Tekniska nämnden 2019. I folkhälsorådets verksamhetsplan ingår att arbeta mot att öka den fysiska aktiviteten hos den vuxna befolkningen i kommunen. Förslagsvis får folkhälsorådet i uppdrag att göra en tydligare koppling till friluftsliv och rörelse ute i naturen i kommande verksamhetsplaner för folkhälsoarbetet, under den punkt som omfattar insatser för att öka den fysiska aktiviteten hos vuxna. Det arbete som sker idag görs inom gränserna för den kapacitet och de resurser som finns inom förvaltningen. - Tjänsteskrivelse, svar på motion friluftsliv, skriven av Lena Norrström.docx - Motion friluftsliv.pdf - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 239).doc 14/30
10 Redovisning av inkomna synpunkter, förslag och klagomål 2018 KS 2018/31 Förslag till beslut förklarar sig informerade. Bakgrund delges inkomna synpunkter, förslag och klagomål under år 2018. - Synpunkter förslag och klagomål till Gullspångs kommun 2018.pdf 15/30
11 Behörighet att underteckna handlingar mandatperioden 2019-2022 KS 2019/14 Förslag till beslut s beslut 1. Det noteras att kommunfullmäktige för mandatperioden 2019-2022 utsett Carina Gullberg (S) till kommunstyrelsens ordförande och Bo Hagström (C) till kommunstyrelsen 1:e vice ordförande. 2. uppdrar till ordföranden, eller vid förfall för denne, 1:e vice ordföranden att underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och liknande handlingar. 3. uppdrar till kommunchef Elisabeth Olsson att med ekonomichef Anders Bernhall som ersättare kontrasignera sådana handlingar som nämns i punkt 2 ovan. Bakgrund Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av 1:e vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som skall underteckna handlingar. har 2015-02-04, 57, beslutat om vilka som har behörighet att underteckna handlingar. Beslutet behöver revideras med anledning av ny mandatperiod och personalförändringar. - Tjänsteskrivelse behörighet att underteckna handlingar, skriven 2015-02-03 av Elisabeth Olsson.docx 16/30
12 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2018/637 17/30
13 Val till kommunala pensionärsrådet KS 2018/637 - Förslag från PRO i Hova till ordinarie ledamot och ersättare i KPR.pdf 18/30
14 Val till politisk styrgrupp för Nära vård Norra Skaraborg KS 2018/637 - Val till representanter till styrgrupp för Nära vård Norra Skaraborg.pdf 19/30
15 Val, nominering av ledamöter inom Svenskt Vatten KS 2018/637 - Meddelande.htm - Svenskt Vatten Valberedningens uppmaning om nominering brev inkl bilaga 1 och 2.pdf - Bilaga 3 Nomineringsblankett Svenskt Vatten 2019.docx 20/30
16 Val till styrelsen för Gullspångs fibernät ekonomisk förening 21/30
17 Val till kommunens ombud vid årsmöte med Luft i Väst KS 2018/637 - Val kommunens ombud vid årsmöte med Luft i Väst, kommunstyrelsen 2017-04-05 KS 127.doc 22/30
18 Budgetberedning 2020 KS 2018/695 - Budgetberedningen 2018, 2016-11-23 KS 386.doc 23/30
19 Delegationsbeslut 2019 KS 2019/2 Förslag till beslut godkänner redovisning av delegationsbeslut enligt lista. Bakgrund delges delegationsbeslut. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller förgripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. - Anmälan om delegationsbeslut kommunstyrelsen januari månad.doc 24/30
20 Redovisning av ordförandebeslut gällande förnyelse av kommunförsäkring KS 2018/764 Förslag till beslut förklarar sig delgivna redovisning av ordförandebeslut fattat av kommunstyrelsens ordförande Carina Gullberg (S) 2018-11-30 att i enlighet med försäkringsmäklarnas förslag, utse bolag A till försäkringsgivare för kommande avtalsperiod avseende kommunförsäkring. Avtalsperiod 2019-01-01-2021-12-31, med möjlighet till årsvis förlängning tom 2023-12-31. Bakgrund Ett antal av kommunens försäkringar löper ut 31 december 2018. Inför det har kommunens försäkringsmäklare Söderberg & Partners genomfört en större upphandling åt Gullspångs och ett stort antal andra kommuners räkning. Genom att ett större antal kommuner gör en gemensam upphandling kan lägre försäkringspremier erhållas. Den gemensamma upphandlingen har dock inneburit tidsförhållanden som inte kunnat påverkas. Resultatet av upphandlingen skickades till kommunen 22 november och ett beslut krävs senast 7 december. Under denna tidsperiod har det inte hållits något kommunstyrelsemöte. Det är därför nödvändigt att kommunstyrelsens ordförande själv fattar beslut i ärendet för att sedan anmäla det till kommunstyrelsen (med stöd av Kommunallagen 6 kap. 36 ). Av de olika försäkringar som upphandlats är det endast kommunförsäkringen som kräver beslut av kommunstyrelsens ordförande. Övriga försäkringar kommunchefen fatta beslut om då kostnaderna för respektive försäkring ligger inom den funktionens delegerade beslutsmandat (upp till 7 prisbasbelopp). Kommunförsäkringen inkluderar exempelvis egendomsförsäkring och ansvarsförsäkring för kommunens personal och brukare i våra verksamheter. - Ordförandebeslut gällande förnyelse av kommunförsäkring.pdf 25/30
21 Delgivningar KS 2018/1 Förslag till beslut förklarar sig delgivna. Bakgrund delges: a) Öppna jämförelser planläggning och tidsåtgång 2018 jämförelser inom detaljplaneområdet från Sveriges Kommuner och Landsting. b) Folkhälsorådet protokoll 2018-10-01 c) Räddningstjänsten Östra Skaraborg protokoll 2018-12-13 d) Skaraborgs kommunalförbund styrelsen protokoll 2018-12-07 e) Protokoll från central samverkansgrupp, FAS, 2018-12-06 f) Tekniska nämndens arbetsutskott protokoll 2018-12-05 g) Tekniska nämndens arbetsutskott protokoll 2018-12-11 h) Tekniska nämnden protokoll 2018-12-18 i) Miljö- och byggnadsnämnden protokoll 2018-12-05 j) Brev från Vänerregionens Näringslivsråd öppet brev till politiker i Trafikutskottet angående Sjöfartsverkets avgifter - Öppna jämförelser planläggning och tidsåtgång 2018 inom detaljplaneområdet.pdf - Publikation från SKL - Öppna jämförelser planläggning och tidsåtgång 2018.pdf - Folkhälsorådet protokoll 2018-10-01.pdf - Räddningstjänsten Östra Skaraborg protokoll 2018-12-13.pdf - Skaraborgs kommunalförbund protokoll från styrelsen 2018-12-07.pdf - Protokoll från central samverkan 20181206.docx.pdf - Tekniska nämnden arbetsutskott protokoll 2018-12-11.pdf - Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2018-12-05.pdf - Tekniska nämnden protokoll 2018-12-18.pdf - Brev från Vänerregionens Näringslivsråd angående Sjöfartsverkets avgifter.pdf - Tekniska nämnden arbetsutskott protokoll 2018-12-05.pdf 26/30
22 Delgivningar 2019 KS 2019/1 Förslag till beslut förklarar sig delgivna. Bakgrund delges: a) Anteckningar från sammanträde med MTG Styrgrupp 2018-12-18. b) Nämnden för ekonomiadministration protokoll 2018-12-10 c) Lönenämnden protokoll 2018-11-29 - Anteckningar MTG-tyrgrupp 2018-12-18.docx - Nämnden för ekonomiadministration - protokoll 2018-12-10.pdf - Lönenämnden protokoll 2018-11-29.pdf 27/30
23 Delgivning - Protokoll från Insamlingsstiftelsen Södra Råda gamla kyrkplats KS 2017/177 Förslag till beslut förklarar sig delgivna. Bakgrund delges protokoll 2018-11-12 från Insamlingsstiftelsen Södra Råda gamla kyrkplats. - Insamlingsstiftelsen Södra Råda gamla kyrkplats protokoll 2018-11-12.pdf - Verksamhetsplan Södra Råda 2019-2021.pdf 28/30
24 Delgivning - Inskickat överklagande gällande förändrad väghållning för de kommunala vägarna Industrivägen, Norra Hamnvägen och Södra Hamnvägen till Otterbäckens Hamn KS 2018/405 Förslag till beslut förklarar sig delgivna. Bakgrund delges inskickat överklagande gällande förändrad väghållning för de kommunala vägarna Industrivägen, Norra Hamnvägen och Södra Hamnvägen till Otterbäckens Hamn. - Överklagan till Regeringen via Trafikverket, trafikverkets beslut TRV 2018_103247.pdf - s arbetsutskott 2018-12-19 (2018-12-19 Ksau 238).doc 29/30
25 Delgivning- Statsbidrag 2018 från Skolverket KS 2018/8 Förslag till beslut förklarar sig delgivna statsbidrag 2018 från Skolverket. Bakgrund Skolverkets statsbidrag kan de som driver förskolor och skolor söka för att ge barn och elever bättre förutsättningar att lära sig. - Mottagna statsbidrag till novembernämnd.pdf - Tjänsteskrivelse Skolverkets statsbidrag.docx - Barn- utbildning och kulturnämnden November (2018-11-29 BUK 276).doc 30/30