r a j Nee, Arvidsjaurs kommun efter uppföljning för gymnasieskola efter tillsyn i Arvidsjaurs kommun
2 (6) Uppföljning efter tillsyn i Arvidsjaurs kommun har genomfört tillsyn av Arvidsjaurs kommun under hösten 2018. Efter genomförd tillsyn konstaterade brister i verksamheten och förelade därför huvudmannen i beslut den 9 februari 2018 att vidta åtgärder inom bedömningsområdet Utveckling av utbildningen. har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Uppföljningen bygger på en redovisning av vidtagna åtgärder som Arvidsjaurs kommun inkommit med. Sammanfattning av kvarstående brister s ingripande Arbetsområde 2. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 2019-03-01 2019-03-01 2019-03-01
3 (6) Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande Ytterligare brist A Huvudmannen sluter entreprenadavtal i enlighet med skollagen 23 kap. 3a och 4 skollagen Brist avhjälpt s avslutar tillsynen avseende den bristen som har avhjälpts. s beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Arvidsjaurs kommun att senast den 1 mars 2019 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt för att utveckla och förbättra utbildningen i gymnasieskolan inom väsentliga områden, i syfte att säkerställa likvärdighet och kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen skaffar sig kunskap om nuläget vid skolenheterna. Denna nulägesbild ska bland annat innefatta kunskapsresultaten och resultaten avseende tryggheten och studieron vid skolenheterna. I arbetet ingår också att följa upp de centrala förutsättningar som huvudmannen ger skolenheterna, för att de ska kunna ge eleverna en god utbildning. Huvudmannen analyserar sedan orsakerna till bristande måluppfyllelse, resultat och förutsättningar, vilka förbättringsåtgärder som behövs, samt vidtar dessa åtgärder. När huvudmannen formulerar nulägesbilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv insamlat (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och gransknings rapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens
4(6) kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever leder vid skolenheterna. Ett annat viktigt verktyg för att se till att utbildningen i gymnasieskolan är likvärdig är en behovsstyrd resursfördelning, så att resursfördelningen mellan skolenheterna anpassas efter skolornas skiftande behov och förutsättningar. Med resurser avses såväl ekonomiska som personalmässiga resurser. Resursfördelningen följs upp och utvärderas, så att en bedömning kan göras i vilken grad den främjar elevernas kunskapsutveckling och trygghet. Bedömning av brist konstaterar att Arvidsjaurs kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 g skollagen) Åtgärder Se till att med uppgifter från enhetens kvalitetsarbete och övrig uppföljning av gymnasieskolans verksamhet bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå. I detta arbete ingår att: a) följa upp kunskapsresultat för varje kurs och program inom gymnasieskolan, b) följa upp elevernas trygghet och studiero, c) analysera vad som påverkar och orsakar ovanstående resultat, d) utifrån ovanstående resultat identifiera utvecklingsområden och besluta om vilka insatser som ska göras för att de nationella målen ska uppfyllas, e) planera för genomförandet av utvecklingsområden och genomföra dessa, f) se till att kvalitetsarbetet dokumenteras. Motivering till bedömning av brist bedömer att bristerna inom bedömningsområdet Utveckling av utbildningen i gymnasieskolan kvarstår eftersom resultatuppföljning, analyser och beslut om utvecklingsåtgärder fortfarande saknas.
5 (6) förelägger därför Arvidsjaurs kommun på nytt att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Utredningen visar att huvudmannen har redovisat en plan för det systematiska kvalitetsarbetet avseende alla verksamheter, från förskola till vuxenutbildning i Arvidsjaurs kommun. Planen beskriver ett årshjul och rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet. Dock finns inga resultatsammanställningar vare sig av trygghet och studiero eller kunskapsresultat inom gymnasieutbildningen. Vid ett uppföljningssamtal med nämndens ordförande framkommer att ingen resultatuppföljning eller annat underlag inkommit från gymnasieskolan. Följaktligen saknas analyser och beslut om utvecklingsåtgärder. Motivering till val av verktyg Eftersom huvudmannen inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda bristerna finner skäl att på nytt förelägga huvudmannen. Avhjälpt brist i verksamheten Ytterligare brist A Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Arvidsjaurs kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Huvudmannen sluter entreprenadavtal i enlighet med skollagen 23 kap. 3a och 4 skollagen (Huvudmannen sluter entreprenadavtal i enlighet med skollagen 23 kap. 3a och 4 skollagen) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Arvidsjaurs kommun avhjälpt denna brist. Motivering Efter genomförd tillsyn konstaterade att huvudmannen använde sig av en otillåten entreprenad för att bedriva modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet. begärde att huvudmannen senast den 28 september 2018 skulle redovisa till myndigheten vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda detta.
6 (6) Huvudmannen har inkommit med en sådan redovisning. Av redovisningen framgår att de skulle söka en annan lösning för at ge eleverna detta. I telefonintervju med den ansvarige rektorn framkommer dock att det inte längre finns elever i gymnasieskolan som vill ha modersmålsundervisning eller elever i behov av studiehandledning på modersmålet. Om detta behov skulle återuppstå kommer huvudmannen att söka en annan lösning för att säkerställa att Arvidsjaurs kommun inte använder sig av en otillåten entreprenad. Mot bakgrund av de uppgifter som lämnats i redovisningen och vid telefonintervju bedömer att huvudmannen vidtagit sådana åtgärder att tillsynen gällande otillåten entreprenad kan avslutas. På s vägnar X Joakim Blomberg Joåkim Blornberg 5fattare Signerat av: Joakim Blomberg Eva Ahlman 1 Eva. Ah I ma n Föredragande Signerat av: Eva -Ah!man