2006-2007 ANTAGNA TEXTER från sammanträdet torsdagen den 16 mars 2006 P6_TA-PROV(2006)03-16 PRELIMINÄR UTGÅVA PE 369.637
INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEXTER ANTAGNA AV PARLAMENTET P6_TA-PROV(2006)0093 Gemenskapens handlingsprogram inom hälsoområdet (2007-2013) ***I (A6-0030/2006 - Föredragande: Antonios Trakatellis) Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett gemenskapsprogram för hälso- och konsumentskyddsåtgärder 2007 2013 hälsoaspekter (KOM(2005)0115 C6-0097/2005 2005/0042A(COD))... 1 P6_TA-PROV(2006)0094 Garanterade traditionella specialiteter när det gäller jordbruksprodukter och livsmedel * (A6-0033/2006 - Föredragande: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf) Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (KOM(2005)0694 C6-0026/2006 2005/0270(CNS))... 41 P6_TA-PROV(2006)0095 Skydd för geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel * (A6-0034/2006 - Föredragande: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf) Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om skydd för geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (KOM(2005)0698 C6-0027/2006 2005/0275(CNS))... 46 P6_TA-PROV(2006)0096 Strategidokumentet inför utvidgningen (2005) (A6-0025/2006 - Föredragande: Elmar Brok) Europaparlamentets resolution om kommissionens strategidokument inför utvidgningen (2005) (2005/2206(INI))... 59 P6_TA-PROV(2006)0097 62:a mötet i FN:s kommission för mänskliga rättigheter (B6-0150, 0151, 0154, 0169 och 0187/2006) Europaparlamentets resolution om resultatet av förhandlingarna om ett råd för mänskliga rättigheter och om det 62:a mötet i FN:s kommission för mänskliga rättigheter... 69 PE 369.637\ I
P6_TA-PROV(2006)0098 Förberedelser inför partsmötet om biologisk mångfald och biosäkerhet (Curitiba, Brasilien) (B6-0170/2006) Europaparlamentets resolution om förberedelserna inför COP-MOP-mötena om biologisk mångfald och biosäkerhet i Curitiba i Brasilien... 73 P6_TA-PROV(2006)0099 Mänskliga rättigheter i Moldavien, särskilt Transnistrien (B6-0168, 0174, 0178, 0180, 0183 och 0186/2006) Europaparlamentets lagstiftningsresolution Europaparlamentets resolution om de mänskliga rättigheterna i Moldavien och framför allt i Transnistrien... 77 P6_TA-PROV(2006)0100 Kazachstan (B6-0167, 0173, 0175, 0177, 0181 och 0184/2006) Europaparlamentets resolution om Kazakstan... 81 P6_TA-PROV(2006)0101 Straffrihet i Afrika, särskilt ärendet Hissène Habré (B6-0171, 0172, 0176, 0179, 0182 och 0185/2006) Europaparlamentets resolution om straffrihet i Afrika och i synnerhet Hissène Habré-fallet... 83 II /PE 369.637
P6_TA-PROV(2006)0093 Gemenskapens handlingsprogram inom hälsoområdet (2007-2013) ***I Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett gemenskapsprogram för hälso- och konsumentskyddsåtgärder 2007 2013 hälsoaspekter (KOM(2005)0115 C6-0097/2005 2005/0042A(COD)) (Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2005)0115) 1, med beaktande av artikel 251.2 och artikel 152 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6-0097/2005), med beaktande av talmanskonferensens beslut av den 30 juni 2005 om att dela förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett gemenskapsprogram för hälso- och konsumentskyddsåtgärder (2007 2013) i två delar, i syfte att hänvisa det både till utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och till utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd för utarbetande av två separata betänkanden, med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och yttrandet från budgetutskottet (A6-0030/2006). 1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet. 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt. 3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt. Kommissionens förslag Parlamentets ändringar Ändring 1 Titel Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett gemenskapsprogram för hälso- och konsumentskyddsåtgärder 2007 2013 Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett andra gemenskapsprogram för hälsoåtgärder 2007 2013 1 Ännu ej offentliggjort i EUT. PE 369.637\ 1
Ändring 2 Beaktandeled 1 med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 152 och 153 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152 i detta, Ändring 3 Skäl 1 (1) Gemenskapen kan bidra till att skydda medborgarnas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen genom att vidta åtgärder på områdena folkhälsa och konsumentskydd. (1) Gemenskapen har förbundit sig att främja och förbättra folkhälsan, förebygga och minska sjukdomar och motverka potentiella hälsorisker. Den måste på ett samordnat och enhetligt sätt bemöta allmänhetens oro och förväntningar. Gemenskapen kan bidra till att skydda medborgarnas hälsa och säkerhet genom att vidta folkhälsoåtgärder som ger ett mervärde till medlemsstaternas egna insatser. Ändring 4 Skäl 1a (nytt) (1a) En hög hälsoskyddsnivå bör säkerställas vid utformningen och genomförandet av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Enligt artikel 152 i fördraget skall gemenskapen spela en aktiv roll genom att i enlighet med subsidiaritetsprincipen vidta sådana åtgärder som de enskilda medlemsstaterna inte kan vidta och samordna de åtgärder som medlemsstaterna vidtar. Gemenskapen respekterar till fullo medlemsstaternas företrädesrätt vad gäller organisationen och tillhandahållandet av hälso- och sjukvårdstjänster. Ändring 5 Skäl 1b (nytt) (1b) Samtidigt som gemenskapen engagerar sig för att bevara och förbättra sina medborgares hälsa bör den även ta hänsyn till etiska värden, så att den inte 2 /PE 369.637
bryter mot befintliga uppförandekoder. Ändring 6 Skäl 1c (nytt) (1c) Hälsosektorn karaktäriseras å ena sidan av en avsevärd potential till tillväxt, innovation och dynamism och å andra sidan av de utmaningar när det gäller ekonomisk och social hållbarhet och hälsooch sjukvårdssystemens effektivitet som den står inför på grund av bland annat den ökade medellivslängden och den medicinska utvecklingen. Ändring 7 Skäl 1d (nytt) (1d) Programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003 2008) är det första integrerade gemenskapsprogrammet på detta område, och har redan lett till ett antal viktiga utvecklingar och förbättringar. Ändring 8 Skäl 1e (nytt) (1e) Det finns ett antal allvarliga gränsöverskridande hot mot folkhälsan av potentiellt världsomfattande karaktär, och det håller på att uppstå nya hot som kräver ytterligare gemenskapsåtgärder. Gemenskapen bör behandla allvarliga gränsöverskridande hot mot folkhälsan som en prioriterad fråga. För att man skall kunna övervaka, ge tidig varning om och bekämpa allvarliga hot mot folkhälsan krävs det att gemenskapen kan reagera på ett samordnat och effektivt sätt. Ändring 9 Skäl 1f (nytt) (1f) Enligt Världshälsoorganisationens hälsorapport för Europa 2005 utgörs de främsta orsakerna till sjukdomsbördorna i PE 369.637\ 3
WHO:s europeiska region, mätt i funktionsjusterade levnadsår, av ickeöverförbara sjukdomar (77 procent), externa skade- och förgiftningsorsaker (14 procent) och överförbara sjukdomar (9 procent). Sju vanliga tillstånd ischemisk hjärtsjukdom, unipolär depressiv störning, cerebrovaskulär sjukdom, alkoholmissbruk, kronisk lungsjukdom, lungcancer och trafikskador står för 34 procent av sjukdomsbördorna i regionen mätt i funktionsjusterade levnadsår, medan sju stora riskfaktorer tobak, alkohol, högt blodtryck, högt kolesterolvärde, övervikt, för lågt intag av frukt och grönsaker och fysisk inaktivitet står för 60 procent av sjukdomsbördorna mätt i funktionsjusterade levnadsår. Dessutom är överförbara sjukdomar som hiv/aids, influensa, tuberkulos och malaria på väg att bli ett hot mot hälsan bland hela befolkningen i Europa. En viktig uppgift för programmet är att bättre klarlägga de främsta sjukdomsbördorna i gemenskapen. Ändring 10 Skäl 1g (nytt) (1g) Åtta vanliga dödsorsaker relaterade till icke-överförbara sjukdomar i WHO:s europeiska region är hjärt- och kärlsjukdomar, neuropsykiatriska störningar, cancer, sjukdomar i matsmältningsorganen, sjukdomar i andningsorganen, sjukdomar i sinnesorganen, muskuloskelettala sjukdomar och diabetes mellitus. Dessutom visar en nyligen framlagd studie, grundad på en sjukdomsmodell som WHO använder, att antalet dödsfall orsakade av diabetes troligen är betydligt högre än vad som framgått av tidigare övergripande beräkningar som grundats på dödsattester, eftersom personer med diabetes oftast avlider i hjärt- och kärlsjukdomar eller njursjukdomar. 4 /PE 369.637
Ändring 145 Skäl 1h (nytt) (1h) Det behövs en holistisk och pluralistisk syn på folkhälsa, varför även kompletterande och alternativ medicin bör omfattas av de insatser som stöds av programmet. Ändring 11 Skäl 1i (nytt) (1i) Diabetes och fetma utgör allvarliga hot mot EU-medborgarna, varför programmet bör täcka även denna viktiga fråga genom bland annat insamling och analys av relevanta uppgifter. Ändring 12 Skäl 1j (nytt) (1j) En stor andel av alla fall av cancer går att förebygga. Det krävs fortsatta insatser för att stärka och påskynda det praktiska omsättandet av kunskaper om prevention och kontroll av cancer i offentliga hälsoåtgärder. Ändring 13 Skäl 1k (nytt) (1k) Mikrobiell resistens mot antibiotika och sjukhusinfektioner håller på att bli ett hälsohot i Europa. Bristen på forskning kring nya antibiotika och hur befintliga antibiotika skall användas på ett riktigt sätt utgör allvarliga problem. Det är därför viktigt att samla in och analysera relevanta uppgifter. Ändring 14 Skäl 1l (nytt) (1l) Det är viktigt att stärka rollen för det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar i syfte att centralt minska effekterna av smittsamma PE 369.637\ 5
sjukdomar. Ändring 15 Skäl 2 (2) Det är därför lämpligt att man inrättar ett gemenskapsprogram för hälso- och konsumentskyddsåtgärder, som ersätter Europaparlamentets och rådets beslut 1786/2002/EG av den 23 september 2002 om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003-2008) och Europaparlamentets och rådets beslut 20/2004/EG av den 8 december 2003 om fastställande av ett allmänt ramverk för finansiering av gemenskapens åtgärder till stöd för konsumentpolitiken under perioden 2004-2007. Dessa beslut bör därför upphöra att gälla. (2) Det behövs fortsatta insatser för att nå de folkhälsomål som gemenskapen redan ställt upp. Det är därför lämpligt att man inrättar ett andra gemenskapsprogram för hälsoåtgärder (2007 2013) (nedan kallat programmet ) i enlighet med detta beslut, som ersätter Europaparlamentets och rådets beslut 1786/2002/EG av den 23 september 2002 om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003-2008), som därför bör upphöra att gälla. Ändring 16 Skäl 2a (nytt) (2a) Programmet bygger samma struktur, mekanismer och verksamheter som i det tidigare programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003 2008), men innehåller nya mål och drar nytta av de erfarenheter och kunskaper som vunnits genom de genomförda insatserna och åtgärderna. Programmet kommer att bidra till en hög fysisk och mental hälsonivå och ökad jämlikhet i hälsofrågor i hela gemenskapen genom att insatserna riktas in på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar samt undanröja hot mot människors hälsa i syfte att bekämpa morbiditet och förtida mortalitet samtidigt som hänsyn tas till kön, etniskt ursprung och ålder. Ändring 17 Skäl 2b (nytt) (2b) Programmet kommer att fästa vikt vid att förbättra hälsotillståndet hos barn och 6 /PE 369.637
ungdomar och att främja en hälsosam livsstil bland dem. Ändring 18 Skäl 3 (3) Samtidigt som huvuddragen i åtgärderna inom hälsokonsumentskyddsområdet bibehålls, bör ett enda integrerat program kunna bidra till att maximera synergieffekterna när det gäller målen för åtgärderna på dessa områden och den effektiva förvaltningen av dem. Genom att kombinera åtgärder för hälsa och konsumentskydd i ett enda program ökar möjligheten att nå de gemensamma målen, dvs. skydda medborgarna mot risker och hot, ge dem bättre förutsättningar att skaffa sig de kunskaper de behöver för att kunna fatta välgrundade beslut samt stödja integreringen av hälso- och konsumentskyddsmålen inom alla politikområden) och verksamheter som gemenskapen bedriver. Gemensamma administrativa strukturer och system bör möjliggöra ett effektivare genomförande av programmet och bidra till att utnyttja gemenskapens tillgängliga resurser för hälsa och konsumentskydd på ett optimalt sätt. (3) Programmet bör bidra till att målen uppnås när det gäller att skydda medborgarna mot risker och hot mot deras hälsa, inbegripet sådana som står utanför den enskildes kontroll, som exempelvis beroende av receptbelagda läkemedel, och hjälpa dem att optimera sin nivå av fysisk och mental hälsa, samt öka medborgarnas tillgång till information om risker och hot och på så sätt ge dem bättre förutsättningar att kunna fatta beslut som bäst skyddar deras intressen. Ändring 19 Skäl 3a (nytt) (3a) Programmet bör stödja integreringen av hälsomål i all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Ändring 20 Skäl 3b (nytt) (3b) Det är viktigt för EU-medborgarnas välmående att antalet levnadsår med god hälsa, även kallat indikator för invaliditetsfri medellivslängd, ökar genom att man förebygger sjukdomar och främjar åldrande med god hälsa, något PE 369.637\ 7
Ändring 21 Skäl 3c (nytt) som också bidrar till att man kan möta Lissabonprocessens utmaningar i fråga om kunskapssamhället och hållbarheten i de offentliga finanserna, som står under press från ökade kostnader för hälso- och sjukvård och socialförsäkring. (3c) EU-utvidgningen har medfört nya orosmoment i form av ojämlikhet i fråga om hälsa inom unionen, något som kan förväntas bli ännu tydligare i samband med framtida utvidgningar. Denna fråga bör således prioriteras inom programmet. Ändring 22 Skäl 3d (nytt) (3d) Programmet bör bidra till att fastställa orsakerna till ojämlikhet i fråga om hälsa och bland annat främja utbyte av bästa praxis för att råda bot på dem. Ändring 23 Skäl 3e (nytt) (3e) För att en effektiv övervakning av hälsoläget i EU skall kunna bedrivas är det mycket viktigt att på ett systematiskt sätt samla in, bearbeta och analysera jämförbara uppgifter. På detta sätt kan kommissionen och medlemsstaterna förbättra informationen till allmänheten och utarbeta lämpliga strategier, policies och åtgärder för att uppnå en hög nivå på folkhälsoskyddet. Man bör inom åtgärderna och stödinsatserna se till att systemen och nätverken för informationsoch uppgiftsutbyte för bättre folkhälsa är kompatibla och kan samverka. Kön, ålder och etniskt ursprung utgör viktiga hälsofaktorer. Alla uppgifter bör därför analyseras med hänsyn till dessa faktorer. Ändring 24 Skäl 3f (nytt) 8 /PE 369.637
(3f) Uppgiftsinsamlingen måste ske i enlighet med tillämpliga rättsliga bestämmelser om skydd av personuppgifter. Ändring 25 Skäl 3g (nytt) (3g) Bästa praxis är det lämpligaste alternativet eftersom hälsofrämjande åtgärder, prevention och behandlingen av sjukdomar och skador bör mätas i effektivitet och inte enbart utifrån ekonomiska hänsyn. Det är därför oerhört viktigt att utarbeta riktlinjer och indikatorer samt att säkra utbyte av bästa praxis. Ändring 26 Skäl 3h (nytt) (3h) Det är viktigt att främja bästa praxis och de senaste metoderna för att behandla sjukdomar och skador för att därigenom förhindra ytterligare hälsoförluster samt att utveckla referenscenter för specifika tillstånd. Det är även viktigt att främja goda alternativ som kan vara att föredra på grund av sociala, religiösa eller andra individuella skäl. Ändring 27 Skäl 3i (nytt) (3i) Man bör förhindra skador genom att samla in uppgifter, fastställa bestämningsfaktorer för skador och sprida relevant information. Ändring 28 Skäl 3j (nytt) (3j) Programmet bör bidra till uppgiftsinsamling om och främjande av relevanta strategier för rörlighet bland patienter och yrkesverksamma inom hälsooch sjukvården. Det bör underlätta den PE 369.637\ 9
fortsatta utvecklingen av det europeiska området för e-hälsa, särskilt det europeiska sjukförsäkringskortet, genom gemensamma europeiska initiativ tillsammans med annan EU-politik, samtidigt som strikta kvalitetskriterier för hälsorelaterade webbsidor fastställs. Ändring 29 Skäl 3k (nytt) (3k) Främjandet av telemedicinska tillämpningar kan underlätta patientrörligheten och möjligheterna till sjukvård i hemmet och kan på så vis minska trycket på primärvården och följderna av skador och sjukdomar. Ändring 30 Skäl 3l (nytt) (3l) Miljöföroreningar utgör ett allvarligt hälsohot och en stor källa till oro för Europas invånare. Särskilda insatser bör inriktas på barn och andra grupper som är särskilt känsliga för hälsovådliga miljöförhållanden. Programmet bör komplettera de åtgärder som vidtas inom ramen för den europeiska handlingsplanen för miljö och hälsa 2004 2010. Ändring 31 Skäl 3m (nytt) (3m) Programmet skall också beakta könsspecifika sjukdomar (bröst- respektive prostatacancer, benskörhet osv.). Ändring 32 Skäl 3n (nytt) (3n) Programmet bör bidra till att bekämpa fördomar grundade på kön och ålder vid klinisk behandling av patienter, i hälsooch sjukvårdssystem, i forskning samt i regeringspolitik. 10 /PE 369.637
Ändring 33 Skäl 3o (nytt) (3o) Hälsofaktorer som bidrar till de sjunkande födelsetalen i Europa bör också tacklas på lämpligt sätt. Ändring 34 Skäl 3p (nytt) (3p) Försiktighetsprincipen och riskbedömningar är nyckelfaktorer för skyddet av folkhälsan och bör därför integreras ytterligare i gemenskapens politik och verksamhet. Ändring 35 Skäl 3q (nytt) (3q) För att säkra en långtgående samordning mellan de åtgärder och initiativ som vidtas av gemenskapen och medlemsstaterna vid genomförandet av programmet måste man främja samarbete mellan medlemsstaterna och effektivisera befintliga och framtida nätverk på folkhälsoområdet. Ändring 36 Skäl 3r (nytt) (3r) Deltagande av nationella, regionala och lokala myndigheter på lämplig nivå enligt de nationella systemen bör beaktas i samband med programmets genomförande. Ändring 37 Skäl 4 (4) Hälsopolitiken och konsumentskyddspolitiken har gemensamma mål avseende skydd mot risker, förbättring av medborgarnas beslutfattande och integration av hälsooch konsumentskyddsfrågor i all gemenskapspolitik, och använder dessutom likartade verktyg, till exempel utgår PE 369.637\ 11
kommunikation, kapacitetsuppbyggnad för det civila samhället när det gäller hälso- och konsumentskyddsfrågor samt främjande av internationellt samarbete kring dessa frågor. Kost och fetma, liksom rökning och andra hälsorelaterade konsumentval är exempel på gränsöverskridande frågor som påverkar både hälsa och konsumentskydd. Genom att välja ett gemensamt tillvägagångssätt i förhållande till dessa mål och verktyg kommer åtgärder som är gemensamma för både hälsa och konsumentskydd att kunna vidtas på ett effektivt sätt för både hälsa och konsumentskydd. På vart och ett av dessa två områden finns det också separata mål, och dessa bör man försöka uppnå med hjälp av åtgärder och verktyg som är specifika för respektive område. Ändring 38 Skäl 5 (5) Samordning med gemenskapens övriga politikområden och program är en viktig del av det gemensamma målet att integrera hälso- och konsumentpolitiska frågor med andra områden. För att främja synergieffekter och undvika överlappning kommer gemenskapens andra medel och program att utnyttjas på lämpligt sätt, bland annat gemenskapens ramprogram för forskning och resultaten av dem, strukturfonderna och gemenskapens statistikprogram. (5) Samordning med gemenskapens övriga politikområden och program är en viktig del av målet att integrera hälsofrågor med andra områden. För att främja synergieffekter och undvika överlappning kommer gemensamma åtgärder att vidtas tillsammans med andra gemenskapsprogram och gemenskapsinsatser, och gemenskapens andra medel och program kommer att utnyttjas på lämpligt sätt, bland annat gemenskapens ramprogram för forskning och resultaten av dem, strukturfonderna, sammanhållningsfonden, Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket, Europeiska unionens solidaritetsfond och gemenskapens statistikprogram. Man bör också säkerställa att hälsofrågor integreras i dessa. Ändring 39 Skäl 5a (nytt) (5a) EU:s investeringar i folkhälsa och hälsorelaterade projekt måste öka. I detta 12 /PE 369.637
hänseende bör medlemsstaterna göra bättre folkhälsa till en prioriterad fråga i sina nationella program. Det behövs en större medvetenhet om möjligheterna till EUfinansiering på hälsoområdet. Medlemsstaterna måste uppmuntras till att utbyta erfarenheter av finansiering på hälsoområdet genom strukturfonderna. Ändring 40 Skäl 6 (6) Det är av allmänt europeiskt intresse att medborgarnas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen, liksom konsumentintressena vid utvecklingen av standarder för produkter och tjänster, företräds på gemenskapsnivå. En del av programmets centrala mål kan också vara beroende av specialiserade nätverk som kräver bidrag från gemenskapen för att kunna utvecklas och fungera. Med tanke på de berörda organisationernas karaktär och i de fall där nyttovärdet är exceptionellt stort bör principen om gradvist minskande av gemenskapens stödandel inte tillämpas när gemenskapens stöd till dessa organisationers verksamhet förnyas. (6) Icke-statliga organisationer och specialiserade nätverk spelar också en viktig roll när det gäller att främja folkhälsan och företräda allmänhetens intressen inom gemenskapens hälsopolitik. De behöver bidrag från gemenskapen för att kunna utvecklas och fungera. I detta beslut bör det fastställas kriterier för stödberättigande och bestämmelser om ekonomisk insyn för ickestatliga organisationer och specialiserade nätverk som kan erhålla gemenskapsstöd. Med tanke på de berörda organisationernas karaktär och i de fall där nyttovärdet är exceptionellt stort bör principen om gradvist minskande av gemenskapens stödandel inte tillämpas när gemenskapens stöd till dessa organisationers verksamhet förnyas. Ändring 41 Skäl 7 (7) Genomförandet av programmet bör bygga vidare på och utvidga befintliga åtgärder och strukturer inom folkhälsa och konsumentskydd, inbegripet genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet, som inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG. Programmet bör genomföras i nära samarbete med relevanta organisationer och organ, särskilt det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004. (7) Genomförandet av programmet bör inbegripa genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet, som inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG och ske i nära samarbete med relevanta organisationer och organ, särskilt det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar, inrättat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004. Kommissionen skall till det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar översända samtliga uppgifter som samlats in inom ramen för programmet och som är relevanta för centrumets verksamhet. PE 369.637\ 13
Ändring 42 Skäl 9 (9) I avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (i det följande kallat EES-avtalet) föreskrivs ett samarbete på hälso- och konsumentskyddsområdet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de stater inom Europeiska frihandelssammanslutningen som deltar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (i det följande kallat EFTA/EES-länderna), å andra sidan. Även andra länder bör ges möjlighet att delta i programmet, särskilt gemenskapens grannländer samt länder som ansökt om medlemskap i gemenskapen eller som är kandidatländer eller anslutande länder, och det bör särskilt beaktas att hot mot hälsan som uppstår i andra länder även kan få konsekvenser inom gemenskapen. (9) I avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (i det följande kallat EES-avtalet) föreskrivs ett samarbete på hälsoområdet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och de stater inom Europeiska frihandelssammanslutningen som deltar i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (i det följande kallat EFTA/EES-länderna), å andra sidan. Även andra länder bör ges möjlighet att delta i programmet, särskilt gemenskapens grannländer samt länder som ansökt om medlemskap i gemenskapen eller som är kandidatländer eller anslutande länder, och det bör särskilt beaktas att hot mot hälsan som uppstår i andra länder även kan få konsekvenser inom gemenskapen. Ändring 43 Skäl 11 (11) Samarbete bör sökas med relevanta internationella organisationer som Förenta nationerna och dess fackorgan, bland annat Världshälsoorganisationen, samt med Europarådet och Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, i syfte att vid genomförandet av programmet optimera effektiviteten hos de åtgärder som gäller hälsa och konsumentskydd i gemenskapen och internationellt, med beaktande av de olika organisationernas olika kapacitet och uppgifter. (11) I syfte att optimera effektiviteten hos hälsoåtgärderna i gemenskapen och internationellt bör samarbete sökas med relevanta internationella organisationer som Förenta nationerna och dess fackorgan, bland annat Världshälsoorganisationen, samt med Europarådet och Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling. Ändring 44 Skäl 12 (12) För att öka programmets värde och verkan bör de vidtagna åtgärderna övervakas och utvärderas med jämna mellanrum, bland annat genom oberoende externa utvärderingar. (12) Man måste mäta och utvärdera hur långt man kommit i uppnåendet av programmets hälsomål för att öka programmets värde och verkan. De vidtagna åtgärderna bör övervakas och 14 /PE 369.637
utvärderas med jämna mellanrum, bland annat genom oberoende externa utvärderingar. Ändring 45 Skäl 13 (13) Eftersom målen för de åtgärder som skall vidtas för att främja hälsa och konsumentskydd avser gränsöverskridande frågor och därför inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, och eftersom medborgarnas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen mer effektivt kan skyddas genom gemenskapsåtgärder än genom enbart nationella åtgärder, och målen därigenom bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (13) I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, som fastställs i artikel 5 i fördraget, bör gemenskapens åtgärder på områden som inte faller inom gemenskapens exklusiva behörighet, till exempel på folkhälsoområdet, vidtas enbart om och i den utsträckning som målet, på grund av sin omfattning eller sina effekter, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå. Programmets mål kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna på grund av komplexiteten, den gränsöverskridande karaktären och bristen på fullständig kontroll på medlemsstatsnivå över de faktorer som påverkar hälsan, varför programmet bör stödja och komplettera medlemsstaternas insatser och åtgärder. Programmet kan ge ett avsevärt mervärde till hälsofrämjande insatser och till hälso- och sjukvårdssystem i gemenskapen i form av stöd till strukturer och program som ökar enskildas, institutioners, sammanslutningars, organisationers och organs kapacitet på hälsoområdet genom att de underlättar utbytet av erfarenheter och bästa praxis och tillhandahåller en grund för en gemensam analys av de faktorer som påverkar folkhälsan. Programmet kan också ge ett mervärde i händelse av gränsöverskridande hot mot folkhälsan till exempel smittsamma sjukdomar, miljöföroreningar eller föroreningar av livsmedel i den utsträckning dessa kräver gemensamma strategier och åtgärder för att skydda hälsa och säkerhet, stödja medborgarnas hälsorelaterade ekonomiska intressen och minska de europeiska medborgarnas kostnader i egenskap av patienter. PE 369.637\ 15
Ändring 46 Skäl 13a (nytt) (13a) I enlighet med artikel 2 i fördraget, där det fastställs att jämställdhet mellan kvinnor och män är en av Europeiska gemenskapens principer, och med artikel 3.2. i fördraget, som stadgar att gemenskapen i all sin verksamhet skall syfta till att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och främja jämställdhet mellan dem, inbegripet vad gäller att uppnå en hög hälsoskyddsnivå, kommer alla målsättningar och verksamheter som omfattas av programmet att främja en ökad förståelse och ett erkännande av mäns och kvinnors respektive behov och inställning till hälsa. Ändring 47 Skäl 14 (14) Kommissionen bör försäkra sig om en lämplig övergång mellan detta program och de två program som det ersätter, särskilt i fråga om kontinuiteten hos fleråriga åtgärder och administrativa stödstrukturer som genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet. (14) Kommissionen bör försäkra sig om en lämplig övergång mellan detta program och det första program som det ersätter, särskilt i fråga om uppfyllandet av de finansieringsåtaganden som gjorts. Ändring 48 Artikel 1 Inrättande av programmet Ett gemenskapsprogram för folkhälsooch konsumentskyddsåtgärder, i det följande kallat programmet, inrättas härmed för perioden 1 januari 2007 31 december 2013. Inrättande av det andra programmet Det andra gemenskapsprogrammet för hälsoåtgärder, i det följande kallat programmet, inrättas härmed för perioden 1 januari 2007 31 december 2013. Ändring 49 Artikel 2 1. Programmet skall komplettera och stödja den politik som förs i medlemsstaterna och skall bidra till att Programmet skall komplettera, stödja och ge ett mervärde åt den politik som förs av gemenskapen och i medlemsstaterna och 16 /PE 369.637
skydda medborgarnas hälsa, säkerhet och ekonomiska intressen. skall bidra till att skydda och främja människors hälsa och säkerhet, förebygga ohälsa, sjukdomar och skador bland människor och förbättra folkhälsan. 2. Det syfte som anges i punkt 1 skall uppnås genom gemensamma mål och specifika mål för hälsa och konsumentskydd. a) Följande gemensamma mål för hälsa och konsumentskydd skall uppnås genom de åtgärder och verktyg som anges i bilaga 1 till detta beslut: Skydda medborgarna från sådana hot och risker som står utanför den enskildes kontroll. Öka medborgarnas förmåga att fatta välgrundade beslut om sådana hälso- och konsumentfrågor som är viktiga för dem. Integrera hälso- och konsumentpolitiska mål i övrig gemenskapspolitik. b) Följande specifika mål för hälsa skall uppnås genom de åtgärder och verktyg som anges i bilaga 2 till detta beslut: Skydda medborgarna från hot mot hälsan. Främja åtgärder som leder till hälsosammare levnadsvanor. Bidra till att minska förekomsten av stora sjukdomar. Förbättra hälso- och sjukvårdssystemens effektivitet. c) Följande specifika mål för konsumentskydd skall uppnås genom de åtgärder och verktyg som anges i bilaga 3 till detta beslut: Bättre kunskaper om konsumenter och marknader. Följande mål skall uppnås genom de åtgärder och verktyg som anges i bilagan till detta beslut: Skydda medborgarna från hot mot hälsan. Främja åtgärder som leder till hälsosammare levnadsvanor. Bidra till att minska förekomsten av samt morbiditeten och mortaliteten i stora sjukdomar och skador. Förbättra hälso- och sjukvårdssystemens effektivitet. Förbättra informationen och öka kunskaperna i syfte att uppnå bättre folkhälsa och bidra till att hälsomålen integreras i gemenskapens politik. PE 369.637\ 17
Bättre konsumentskyddslagstiftning. Bättre kontroll av efterlevnaden, övervakning och rättsmedel. Mer välinformerade, upplysta och ansvarstagande konsumenter. Ändring 50 Artikel 2, punkt 2a (ny) 2a. Programmet skall även bidra till att a) säkerställa en hög nivå på folhälsoskyddet vid utformningen och genomförandet av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder genom att främja en helhetssyn på hälsa, b) motverka alla typer av bristande jämlikhet som finns mellan och inom medlemsstaterna när det gäller hälsa, så att alla EU:s medborgare har tillgång till likvärdig hälso- och sjukvård oberoende av kön, ålder, etniskt ursprung, utbildning eller bostadsort, c) uppmuntra samarbete mellan medlemsstaterna på de områden som omfattas av artikel 152 i fördraget och ge mera makt till medborgarna genom att underlätta patientrörligheten och öka insynen mellan de olika ländernas sjukvårdssystem. Ändring 51 Artikel 3, punkt 1, inledningen 1. När åtgärder vidtas för att uppnå de syften och mål som anges i artikel 2 skall lämpliga tillgängliga metoder för genomförande utnyttjas till fullo, bland annat 1. När åtgärder vidtas för att uppnå de syften och mål som anges i artikel 2 skall lämpliga metoder för genomförande och finansiering utnyttjas till fullo, vilka skall godkännas i enlighet med förfarandet i artikel 6.2, bland annat Ändring 52 Artikel 3, punkt 2, led a a) 60 % för en åtgärd avsedd att bidra till att uppnå ett mål som ingår i gemenskapens a) 60 % för en åtgärd avsedd att bidra till att uppnå ett mål som ingår i gemenskapens 18 /PE 369.637
politik för hälsa och konsumentskydd, utom i sådana fall där åtgärden har ett exceptionellt stort nyttovärde, varvid gemenskapens bidrag skall uppgå till högst 80 %. politik för hälsa, utom i sådana fall där åtgärden har ett exceptionellt stort nyttovärde, varvid gemenskapens bidrag skall uppgå till högst 80 %. Ändring 53 Artikel 3, punkt 2, led b b) 60 % av utgifterna för driften av ett organ som arbetar för mål av allmänt europeiskt intresse, om stödet är nödvändigt för att garantera att hälsofrågor eller konsumentintressen företräds på gemenskapsnivå eller för att genomföra centrala mål i programmet, utom i sådana fall där åtgärden har ett exceptionellt stort nyttovärde, varvid gemenskapens bidrag skall uppgå till högst 95 %. Vid förnyelse av detta stöd kan undantag från principen om gradvist minskandemedges. b) 75 % av utgifterna för driften av ett organ eller ett specialiserat nätverk som är ickestatligt, icke vinstdrivande och oberoende av näringslivs-, handels- och företagsintressen eller andra motstridiga intressen och som har medlemmar i minst hälften av medlemsstaterna, om denna icke-statliga organisation eller detta specialiserade nätverk har som sitt huvudsakliga mål att främja hälsa eller att förebygga eller behandla sjukdomar i den Europeiska gemenskapen och om stödet är nödvändigt för att garantera att hälsofrågor företräds på gemenskapsnivå eller för att genomföra centrala mål i programmet. De sökande skall förse kommissionen med fullständiga och uppdaterade uppgifter om sina medlemskap, interna bestämmelser och finansieringskällor. I sådana fall där åtgärden har ett exceptionellt stort nyttovärde skall gemenskapens bidrag uppgå till högst 95 %. Kriterierna för att bedöma huruvida ett exceptionellt stort nyttovärde föreligger eller ej skall fastställas i förväg i den årliga arbetsplan som avses i artikel 7.1 a och offentliggöras. Vid förnyelse av stöd till icke-statliga organisationer och specialiserade nätverk kan undantag från principen om gradvist minskande medges. Kommissionen kan som en allmän regel sträva efter att bevilja finansiering av kärnverksamhet på tvåårsbasis genom ett ramavtal om partnerskap. I enlighet med artikel 163 i genomförandebestämmelserna till budgetförordningen ligger ett sådant partnerskap till grund för ett långsiktigt samarbete mellan mottagaren och kommissionen, men får inte sträcka sig över mer än två år. PE 369.637\ 19
Ändring 54 Artikel 3, punkt 3 3. Vid tillämpning av punkt 1 a ovan kan det ekonomiska stödet utges av gemenskapen tillsammans med en eller flera medlemsstater eller av gemenskapen tillsammans med de behöriga myndigheterna i andra deltagande länder, om detta är lämpligt med tanke på det mål som skall uppnås. I detta fall skall gemenskapens stöd vara högst 50 %, utom för åtgärder med exceptionellt stort nyttovärde, varvid gemenskapens stöd skall uppgå till högst 70 %. Gemenskapens stöd kan tilldelas ett offentligt eller ideellt organ som den berörda medlemsstaten eller den behöriga myndigheten har utsett och som kommissionen har godkänt. 3. Vid tillämpning av punkt 1 a ovan kan det ekonomiska stödet utges av gemenskapen tillsammans med en eller flera medlemsstater eller av gemenskapen tillsammans med de behöriga myndigheterna i andra deltagande länder, om detta är lämpligt med tanke på det mål som skall uppnås. I detta fall skall gemenskapens stöd vara högst 50 %, utom för åtgärder med exceptionellt stort nyttovärde, varvid gemenskapens stöd skall uppgå till högst 70 %. Gemenskapens stöd kan tilldelas ett offentligt eller ideellt organ som den berörda medlemsstaten eller den behöriga myndigheten har utsett och som kommissionen har godkänt. Detta gemenskapsstöd skall utgå på basis av de kriterier för patient- och konsumentorganisationer som Europeiska läkemedelsmyndigheten har fastställt (september 2005). Ändring 55 Artikel 4 Kommissionen skall se till att programmet genomförs i enlighet med bestämmelserna i artikel 7. 1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna se till att insatserna och åtgärderna inom programmet genomförs i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 6 och 7 samt på ett samstämmigt och balanserat sätt. Ändring 56 Artikel 4, stycke 1a (nytt) 1a. Kommissionen skall för att bidra till programmets genomförande säkerställa samordning och, vid behov, integrering av nätverk för hälsoövervakning och snabba insatser vid hälsorisker. Ändring 57 Artikel 4, stycke 1b (nytt) 1b. Kommissionen och medlemsstaterna skall inom sina respektive 20 /PE 369.637
behörighetsområden vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att programmet genomförs effektivt samt införa mekanismer på gemenskaps- och medlemsstatsnivå för att uppnå programmets mål. De skall se till att lämplig information tillhandahålls om de åtgärder som får stöd genom programmet och att bredast möjliga deltagande uppnås inom sådana åtgärder som skall genomföras av lokala och regionala myndigheter samt icke-statliga organisationer. Ändring 58 Artikel 4, stycke 1c (nytt) 1c. Kommissionen skall se till att all verksamhet i samband med insamling, behandling och vidareförmedling av uppgifter sker i enlighet med det övergripande tillvägagångssättet inom den öppna samordningsmetoden för hälsovård. Ändring 59 Artikel 4, stycke 1d (nytt) 1d. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna sträva efter att uppgifter och information blir jämförbara och att system och nätverk för utbyte av uppgifter och information om hälsa i möjligaste mån är kompatibla och kan samverka. Ändring 60 Artikel 4, stycke 1e (nytt) 1e. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna trygga det samarbete och den kommunikation med det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar som krävs för att programmets mål skall kunna uppnås. PE 369.637\ 21
Ändring 61 Artikel 4, stycke 1f (nytt) 1f. Vid genomförandet av programmet skall kommissionen tillsammans med medlemsstaterna se till att alla relevanta rättsliga bestämmelser om skydd av personuppgifter följs och att det i lämpliga fall inrättas mekanismer som garanterar konfidentialitet och säkerhet för dessa uppgifter. Ändring 62 Artikel 4, stycke 1g (nytt) 1g. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna säkra övergången mellan åtgärder som genomförs inom ramen för det första programmet, som antogs genom det beslut som avses i artikel 11 och som ingår i prioriteringarna för detta program, och de åtgärder som skall genomföras inom detta program. Ändring 63 Artikel 4a (ny) Artikel 4a Gemensamma strategier och åtgärder 1. För att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa vid utformningen och genomförandet av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder samt för att främja integreringen av hälsofrågor kan programmets mål genomföras i form av gemensamma strategier och gemensamma åtgärder genom att man skapar kopplingar till relevanta gemenskapsprogram, gemenskapsåtgärder och gemenskapsfonder. 2. Kommissionen skall se till att programmet på bästa möjliga sätt kopplas till andra gemenskapsprogram, gemenskapsåtgärder och gemenskapsfonder. Särskilt skall 22 /PE 369.637
samarbetet med sjunde ramprogrammet för forskning öka programmets effekt. Ändring 64 Artikel 5, punkt 1 1. Den finansiella ramen för genomförande av programmet för den tidsperiod som anges i artikel 1 skall vara 1 203 miljoner euro. 1. Den vägledande finansiella ramen för genomförande av programmet skall vara 1 500 000 000 EUR för en tidsperiod på sju år från och med den 1 januari 2007. Ändring 152 Artikel 5, punkt 1a (ny) 1a. De sammanlagda administrativa utgifterna för programmet, inbegripet interna och administrativa utgifter för genomförandeorganet, skall stå i proportion till de uppgifter som det berörda programmet omfattar och är avhängiga av beslut av budget- och lagstiftningsmyndigheterna. Ändring 65 Artikel 5, punkt 2a (ny) Ändring 153 Artikel 5, punkt 2b (ny) 2a. Kommissionen skall säkerställa att de ekonomiska bestämmelserna om programfinansieringen stämmer överens med budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget. 2b. Tillgången till ekonomiska bidrag skall underlättas genom att principen om proportionalitet tillämpas när det gäller de handlingar som skall tillhandahållas och genom att det inrättas en databas för inlämnande av ansökningar. Ändring 66 Artikel 7, punkt 1, led a a) Den årliga arbetsplanen för programmets genomförande, där prioriteringsområden, åtgärder, fördelning av medel och a) Den årliga arbetsplanen för programmets genomförande, där prioriteringsområden, PE 369.637\ 23
relevanta kriterier anges. åtgärder och fördelning av medel anges. Ändring 67 Artikel 7, punkt 1, led aa (nytt) aa) Regler, kriterier, insynsåtgärder och förfaranden för att välja ut och finansiera åtgärder i programmet. Ändring 68 Artikel 7, punkt 1, led ab (nytt) Ändring 146 Artikel 7, punkt 1, led ac (nytt) ab) Regler för samordning, överföring, utbyte och spridande av information och immateriell egendom samt bevarande av uppgifter om de åtgärder och insatser som anges i bilagan. ac) Regler för att genomföra de gemensamma strategier och åtgärder som avses i artikel 4a. Ändring 69 Artikel 7, punkt 2 2. Kommissionen skall anta eventuella övriga åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut. Kommittén skall underrättas om åtgärderna. 2. Kommissionen skall anta eventuella övriga åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut i enlighet med förfarandet som avses i artikel 6.3. Ändring 70 Artikel 9 Vid genomförandet av programmet skall relationer med tredjeländer som inte deltar i programmet och med relevanta internationella organisationer uppmuntras. Vid genomförandet av programmet skall relationer med tredjeländer som inte deltar i programmet och med relevanta internationella organisationer, i synnerhet WHO, uppmuntras. Ändring 147 Artikel 10, punkt 1 1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna övervaka genomförandet 1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna och, när så är lämpligt, 24 /PE 369.637
av de åtgärder som vidtas inom ramen för programmet, mot bakgrund av programmets mål. Kommissionen skall avlägga rapport till kommittén och skall hålla rådet och parlamentet underrättade. med hjälp av experter övervaka genomförandet av de åtgärder som vidtas inom ramen för programmet, mot bakgrund av programmets mål. Kommissionen skall avlägga rapport till kommittén. Dessutom skall den hålla rådet och parlamentet underrättade och till dessa översända de viktigaste resultaten. Ändring 71 Artikel 10, punkt 2 2. På begäran av kommissionen skall medlemsstaterna lämna information om programmets genomförande och effekter. 2. Kommissionen skall tillhandahålla Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén följande: a) en extern och oberoende interimsrapport med en utvärdering av vilka resultat som uppnåtts och de kvalitativa och kvantitativa aspekterna av programmets genomförande tre år efter det att det antagits; rapporten skall i synnerhet göra det möjligt att bedöma åtgärdernas effekter i alla länder; den skall också innehålla en sammanfattning av kommissionens huvudsakliga slutsatser och kommentarer, b) senast fyra år efter det att programmet antagits, ett meddelande om dess fortsatta genomförande, c) senast den 31 december 2015, en detaljerad extern och oberoende utvärderingsrapport i efterhand om programmets genomförande och resultat, som skall utarbetas när programmet avslutats. Ändring 72 Artikel 10, punkt 3 3. Kommissionen skall se till att programmet utvärderas tre år efter det att det har inletts samt efter det att det har avslutats. Kommissionen skall överlämna resultaten av denna utvärdering tillsammans med sina egna kommentarer till Europaparlamentet, rådet, Europeiska utgår PE 369.637\ 25
ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén. Ändring 73 Artikel 10, punkt 3a (ny) 3a. Kommissionen skall vartannat år efter det att programmet antagits offentliggöra en rapport om hälsotillståndet i EU, som skall grundas på alla uppgifter och indikatorer och bland annat innehålla en kvalitativ och kvantitativ analys. Ändring 74 Artikel 11 Besluten 1786/2002/EG och 20/2004/EG skall upphöra att gälla. Beslut 1786/2002/EG skall upphöra att gälla. Ändring 75 Artikel 12 Kommissionen skall anta de åtgärder som är nödvändiga för att säkra övergången mellan de åtgärder som antagits enligt besluten 1786/2002/EG och 20/2004/EG och de åtgärder som skall genomföras inom ramen för detta program. Kommissionen skall anta de åtgärder som är nödvändiga för att säkra övergången mellan de åtgärder som antagits enligt beslut 1786/2002/EG och de åtgärder som skall genomföras inom ramen för detta program. Ändring 76 Bilaga 1 Denna bilaga utgår. Ändring 77 Bilaga 2, rubrik BILAGA 2 - HÄLSA BILAGA Ändring 78 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underrubrik 1. Förbättra övervakningen och kontrollen av hot mot hälsan 1.1. Förbättra övervakningen och kontrollen av hot mot hälsan 26 /PE 369.637
(Numreringen av underpunkterna bör ändras i enlighet med detta, dvs. 1.1.1, 1.1.2 osv.) Ändring 79 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underpunkt 1.1 1.1 Förbättra möjligheterna att bekämpa smittsamma sjukdomar genom att stödja den fortsatta tillämpningen av beslut nr 2119/98/EG om att bilda ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar i gemenskapen. 1.1 Förbättra möjligheterna att bekämpa smittsamma sjukdomar genom att stödja den fortsatta tillämpningen av beslut nr 2119/98/EG om att bilda ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar i gemenskapen med beaktande av verksamheten vid det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Ändring 80 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underpunkt 1.3 1.3 Utbyta information om strategier och utveckla gemensamma strategier för att upptäcka och få tillförlitlig information om hälsohot av fysiskt, kemiskt eller biologiskt ursprung, bland annat till följd av avsiktliga utsläpp, och utveckla och i tillämpliga fall använda gemenskapens strategier och mekanismer. 1.3 Utbyta information om strategier och utveckla gemensamma strategier för att upptäcka och få tillförlitlig information om hälsohot av fysiskt, kemiskt eller biologiskt ursprung, bland annat till följd av avsiktliga utsläpp, och utveckla och i tillämpliga fall använda gemenskapens strategier och mekanismer i samordning med det europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar. Ändring 81 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underpunkt 1.5 a (ny) 1.5a Övervaka bakteriers resistens mot antibiotika samt sjukhusinfektioner och ta fram strategier för att förebygga och bekämpa dessa fenomen. Ändring 82 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underpunkt 1.6 a (ny) 1.6a Ta fram åtgärder för att förebygga sjukdomar och skador hos socialt marginaliserade personer och för att medvetandegöra invandrare om hälsofrågor. PE 369.637\ 27
Ändring 83 Bilaga 2, Mål 1, punkt 1, underpunkt 1.6 b (ny) 1.6b Uppmuntra medlemsstaterna att inrätta verkligt oberoende nämnder för läkemedelsprövning, vilka skall övervaka användningen och effekterna av samtliga nya receptbelagda läkemedel från det datum då de godkänns. Ändring 84 Bilaga 2, Mål 1, punkt 2, underrubrik 2. Hantera hot mot hälsan 1.2. Hantera hot mot hälsan (Numreringen av underpunkterna bör ändras i enlighet med detta, dvs. 1.2.1, 1.2.2 osv.) Ändring 85 Bilaga 2, Mål 1, punkt 2, underpunkt 2.1 2.1 Utarbeta förfaranden för riskhantering vid akuta hot mot hälsan och förbättra kapaciteten att samordna de åtgärder som vidtas i sådana akuta situationer. 2.1 Utarbeta förfaranden för riskhantering vid akuta hot mot hälsan, inklusive förfaranden för ömsesidigt bistånd vid pandemier, och förbättra kapaciteten att samordna de åtgärder som vidtas i sådana akuta situationer. Ändring 86 Bilaga 2, Mål 2, punkt 3, underrubrik 3. Främja hälsa genom att påverka bestämningsfaktorerna 2. Främja hälsa genom att påverka bestämningsfaktorerna (Numreringen av underpunkterna bör ändras i enlighet med detta, dvs. 2.1, 2.2 osv.) Ändring 87 Bilaga 2, Mål 2, punkt 3, underpunkt 3.1 3.1 Bestämningsfaktorer kopplade till missbruk, bland annat tobak, alkohol och narkotika samt andra beroendeframkallande ämnen. 3.1 Bestämningsfaktorer kopplade till missbruk, bland annat tobak, alkohol, receptbelagda läkemedel och illegal narkotika samt andra beroendeframkallande ämnen. 28 /PE 369.637