Kommunfullmäktige 2009-03-30 1 (51) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 19:40 Beslutande Enligt närvaroförteckning sidan 2 Övriga deltagare Sekreterare Eva Isaksson Revisorskollegiet ordförande Ingvar Byström, 59 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 3 april 2008 kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 49 72 Eva Isaksson Ordförande Tom Sundelin (S) 49-61 Agneta Lundberg (S) 62-72 Justerare Kaisa Hautala (S) Anna Hallin (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2009-03-30 Anslaget sätts upp 2009-04-03 Anslaget tas ned 2009-04-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande Eva Isaksson
Kommunfullmäktige 2009-03-30 2 (51) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti = Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:40 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg M Magnus Ekwall S Leif Lindholm S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Anna Pettersson S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros 49 57 58 72 Göran Holmgren Esbjörn Jonsson S Anders Kvarnström S Britt Westman Olle Häggström S Mahlin Sahlén Arne Nilsson S Gunnar Jutterström S Ulf Nordin S Agnetha Eliazon S Jim Sundelin Zenitha Nordfjell S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Gösta Svensson S Göran Nilsson S Maria Olofsson S Ruth Bergström S Helge Westman S Roger Fjeldseth 49 57 --16:10 Gunborg Karlsson S Lena Näslund 49 52 --14:00 Laila Bylund S Lena Kvarnström 49 57 --16:10 Gerd Persson S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Ögren S Jan Svensson S Åke Forsberg S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Leif Vestin C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Roland Wikner
Kommunfullmäktige 2009-03-30 3 (51) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti = Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:40 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Anna-Lena Holmström C Anna M Camilla Svensson M Mattias Rosdahl André Nilsson-Hugo M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund KD Magnus Aasa KD Maria Gulliksson Göran Brorsson KD Lars Eidenvall KD Sandra Edin KD Göran Sydhage Bengt Skogetun FP Gunnar Melin FP Hans Delén V Mats Hedell V Åsa Fahlgren 49 59 --17:45 Gunnar Eklöf SPI Ingrid Ågren
Kommunfullmäktige 2009-03-30 4 (51) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 Tj Avvikande Tjänstgör för: 17:55 tid S Anna Pettersson Per Häggmark S Göran Holmgren 49--57 --16:10 Thorleif Ljungros S Laila Bylund 53-- Lena Näslund S Esbjörn Jonsson 58-- Thorleif Ljungros S Gerd Persson 58-- Lena Kvarström S Roland Lundberg S Ingrid Åström 49--58 --16:30 S Tommy Rönnqvist S Olle Häggström Britt Westman S Zenitha Nordfjell Jim Sundelin S Arne Nilsson Malin Sahlén S Rose Mari Westman S Gösta Svensson Marianne Vestin S Gunborg Karlsson 58-- Roger Fjeldseth S Olof Ögren S Mattias Öberg S Mikael Tjernberg S Lars-Olof Olsson C Carina Kock C Nea-Marie Österlund C Björn Edlund C Lars-Olov Edström C Sofia Olsson KD Bengt Skogetun Göran Sydhage KD Göran Brorsson Maria Gulliksson KD Hanna Sydhage 59-- 18:30-- M Åsa Nilsson M Olof Glud M André Nilsson-Hugo Mattias Rosdahl FP Astrid Brändström --61 --19:15 FP Kurt Enberg --64 --19:30 V Göran Wåhlstedth --59 --18:15 V Gunnar Eklöf 60-- Åsa Fahlgren SPI Holger Hällström SPI Ingrid Stoltz
Kommunfullmäktige 2009-03-30 5 (51) Innehållsförteckning 49 Informationsärenden och delgivningar...7 50 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2009...8 51 Interpellationssvar, partikelutsläppen efter Centralgatan...9 52 Interpellationssvar, eventuell nedläggning av polisstationerna ute i landsbygden...11 53 Interpellationssvar, kostnadsreducering på sjukhuset berör kommunens äldreomsorg...14 54 Motionssvar, initiativ till permanent ishockeyutställning "Hall of fame"...16 55 Motionssvar, alla människors värde även i idrottsrörelsen...19 56 Motionssvar, förstudie kring möjligheterna att arrangera en Bomässa...21 57 Motionssvar, öka kunskapen för kommunpolitiker om främlingsfientliga partier...23 58 Svar på medborgarförslag om planeringsgrupp för äldreboende...25 59 Årsredovisning och årsrapport 2008...27 60 Resultatöverföringar från 2008 till 2009...30 61 Ekonomiskt läge 2010--2012, februari 2009...33 62 Fortsatt utbyggnad av utbildningslokaler och övningsplats Svedjeholmen för räddningstjänsten...35 63 Hemställan om tillskjutande av extra skattemedel till kommunstyrelsen för ökade kostnader för samhällsbetalda resor samt medfinansiering av universitetsbibliotek...38 64 Hemställan om investeringsmedel för byggande av Själevadsskolan...40 65 Program för Varvsberget-Tvillingsta...40 66 Förvärv av fastigheterna Västra Industrikvarteret 4, 5 och 6 samt överlåtelse av fastigheten Oljan 1, del av...40 67 Riktlinjer för Örnsköldsviks miljöpris "Miljörnen"...40 68 Entledigande av samt begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Olof Glud (M)...40
Kommunfullmäktige 2009-03-30 6 (51) 69 Medborgarförslag, läxor i skolan...40 70 Motion, inför euron som parallell valuta...40 71 Motion, alkoholfri representation...40 72 Motion, barn och ungdomar med dubbla diagnoser...40
Kommunfullmäktige 2009-03-30 7 (51) Ks/2008:596 49 Informationsärenden och delgivningar Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2009 1. Cirkulär 09:11 Ny lag om vissa kommunala befogenheter m.m. 2. Cirkulär 09:12 Ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m.m. Översiktsplan för Köpmanholmen Till kommunfullmäktiges ledamöter har översänts skrivelse daterad 16 mars 2009 angående utställning av förslag till översiktsplan för Köpmanholmen. Yttrande över ändrad regional indelning (Region MittSverige) KS/2009:120 061 Kommunstyrelsen har den 30 mars 2009 behandlat förslag till yttrande över ändrad regional indelning (Region MittSverige). Mot bakgrund av den korta remisstiden har kommunstyrelsen avgett yttrandet vid extra sammanträde den 30 mars 2009. Yttrandet delges därefter kommunfullmäktige vid sammanträde samma dag. Planerat sammanträde med kommunfullmäktige den 27 april 2009 Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2009 planeras att ställas in. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen och delgivningen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 8 (51) Ks/2008:597 50 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2009 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapport för kommunfullmäktiges kännedom: Granskning av årsredovisning 2008, Örnsköldsviks kommun Revisorernas rapport finns på kommunens hemsida www.ornskoldsvik.se/demokrati/kommunfullmäktiges revisorer/revisionsrapporter 2008 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 9 (51) Ks/2009:45 51 Interpellationssvar, partikelutsläppen efter Centralgatan Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund (M) till plan- och miljönämndens ordförande Kristin Ögren (S), interpellation daterad 2 februari 2009 angående partikelutsläppen efter Centralgatan. Interpellationen är också undertecknad av tjänstgörande ersättaren André Nilsson Hugo (M). Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: 1. Vilka utsläppsnivåer har kommunen efter Centralgatan? 2. Överskrider de Naturvårdsverkets rekommendationer? 3. Vad gör Örnsköldsviks kommun för att förändra situationen? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 40/2009 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 30 mars 2009. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Kristin Ögren (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 30 mars 2009. I interpellationssvaret lämnas följande svar: 1. Vilka utsläppsnivåer har vi efter Centralgatan? Halterna av kvävedioxid och bensen ligger under miljökvalitetsnormen. Halterna av partiklar PMIO för dygn låg över miljökvalitetsnormen 40 dygn under 2008. Det är tillåtet att halterna ligger över miljökvalitetsnormen för partiklar 35 dygn per kalenderår. 2. Överskrider de Naturvårdsverkets rekommendationer? Ja.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 10 (51) 51 (forts) 3. Vad gör Örnsköldsviks kommun för att förändra situationen? Plan- och miljökontoret har anmält överskridandet till Naturvårdsverket. Naturvårdsverket ska göra en bedömning om normen är överträdd samt om behov av åtgärdsprogram behövs. Naturvårdsverket har i skrivelse till kommunen meddelat att de avvaktar med sitt ställningstagande tills mätresultatet för vårens mätningar efter Centralesplanaden är klara. De har även ställt frågor till kommunen och länsstyrelsen om bl.a. synen på behov av åtgärdsprogram, vem eller vilka som anses bäst lämpad att utarbeta ett förslag till åtgärdsprogram och om det pågår åtgärder som förväntas sänka halterna av partiklar. Ett samarbete pågår mellan kommunen och Vägverket för att förbättra miljö- och trafiksituationen i Örnsköldsvik. Det som är mest långsiktigt och hållbart är förstås en tunnel. I väntan på att det ska kunna förverkligas så arbetar man med att förbättra luftkvaliteten utifrån de förutsättningar som finns idag. Det arbetas med hur man kan minska antalet bilar, leda bort tung trafik men också betydelsen av hur upphandling för vägskötsel görs, t.ex. vattning vid torka, hur man sandar osv. I arbetet ingår också frågorna om vägbeläggningens betydelse. Vad man vet är att dubbdäck har stor påverkan på partikelutsläppen. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Kristin Ögren (S) och Lars Näslund (M) även Elvy Söderström (S), Dan Olsson (C) och Emil Källström (C). Vid kommunfullmäktiges behandling redovisas även att mätresultatet kommer att delges kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutat beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 11 (51) Ks/2009:74 52 Interpellationssvar, eventuell nedläggning av polisstationerna ute i landsbygden Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Mats Hedell (V) till kommunstyrelsens vice ordförande Glenn Nordlund (S) interpellation daterad den 23 februari 2009 angående den eventuella nedläggningen av polisstationerna ute i glesbygden. Interpellationen Av interpellationen framgår att det i lokalpress och av lokalradion framgått att det planerade sparbetinget inom närpolisen är 30 % på övertid, resor och utbildning. Vidare hotas tre mindre polisstationer av nedläggning. Det rör sig om stationerna i Bredbyn, Husum och Bjästa vilket upprört många kommunmedborgare. I interpellationen ställer Mats Hedell (V) följande fråga: Vad har kommunstyrelsens vice ordförande gjort för att förhindra att de mindre polisstationerna stängs? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 45/2009 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 30 mars 2009. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnade av skriftligt interpellationssvar daterat 30 mars 2009. I interpellationssvaret lämnas följande uppgifter: Av interpellationssvaret framgår att redan 2004 togs beslut som innebar att närpolisstationerna i Bjästa och Bredbyn skulle dras in. Beslutet verkställdes inte utan det gavs möjlighet till en dialog mellan företrädare inom Örnsköldsviks kommun och Närpolisen i Örnsköldsvik för att hitta kreativa samverkansmöjligheter för att vidmakthålla en hög trygghets- och säkerhetsnivå i hela kommunen. Dialogen utmynnade i ett samarbete under benämningen Trygghetens hus där kommunen via kommunens bostadsbolag Övikshem och via räddningstjänsten tillsammans med polisen försökt hitta lösningar som ger ett effektivare resursutnyttjande. Jag deltog
Kommunfullmäktige 2009-03-30 12 (51) 52 (forts) i denna process och formulerade också en skrivelse till Länspolismästaren i ärendet i februari 2004. Som Mats Hedell (V) skriver i interpellationen har vi nåtts av information om att polismyndigheten står inför rejäla sparkrav. Om detta har inte minst polisstyrelseledamoten och kommunfullmäktigeledamoten Helge Westman (S) kunnat berätta. Jag har därför träffat närpolischef Lennart Selling för ett samtal om den rådande situationen vilken bekräftar den besvärliga situation som Polismyndigheten befinner sig i. Jag har dessutom nyligen formulerat en skrivelse till Länspolismästaren där jag pekar på vikten av att behålla närpolisstationerna i Bredbyn, Bjästa och Husum. Inte minst utifrån det samarbete som kommunen har tillsammans med polisen kring dessa polisstationer. Om jag förstått det rätt så beror polismyndighetens ekonomiska problem på att regeringen beslutat om en utökning av antalet poliser men inte skickat med pengar till denna utökning. Myndigheten har dessutom bara fått en budget som täcker första halvåret och har därför inte kunskap om hur stor den tilldelade ramen för 2009 blir. Man får dessutom inte säga upp civilanställd personal. Konsekvensen av detta blir då att man måste spara pengar för att kunna finansiera utökningen av poliser, men man får inte säga upp civilanställda p.g.a. resursbrist och då tittar man på lokalkostnaderna och med det kommer polisstationerna i Bredbyn, Bjästa och Husum i fokus. Liknande bekymmer tycks finnas i de flesta länspolismyndigheter. I senaste numret av Polistidningen beräknas ramen understiga kostnaderna med 1,2 miljarder för hela landet. Mina möjligheter att påverka Polismyndigheten i Västernorrland i deras beslut torde vara rätt begränsade med tanke på den ekonomiska situation som regeringen försatt Polismyndigheten i. Det framstår för mig ganska klart att det är regeringen som måste hjälpa dem ur denna knipa. Med den situation som nu har uppstått ställer jag min förhoppning till att de borgerliga partierna i kommunfullmäktige tar ansvar och påverkar regeringen så att Polismyndigheten ges möjlighet att prioritera våra närpolisstationer på landsbygden. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Glenn Nordlund (S) och Mats Hedell (V) även Ingrid Ågren (SPI), Helge Westman (S), Leif Vestin (C), Jan-Olov Häggström (S), Lars Näslund (M), Roland Wikner (C), Leif Lindholm (S) och Emil Källström (C).
Kommunfullmäktige 2009-03-30 13 (51) 52 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutat beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 14 (51) Ks/2009:78 53 Interpellationssvar, kostnadsreducering på sjukhuset berör kommunens äldreomsorg Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Leif Vestin (C) och Anna-Lena Holmström (C) till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (S) interpellation daterad 23 februari 2009 angående kostnadsreduceringar vid sjukhuset. Interpellationen I interpellationen konstateras att landstingets förestående och omfattande kostnadsreducering vid Örnsköldsviks sjukhus kommer att innebära en större belastning på kommunens äldreomsorg. Färre stannar allt kortare tid på ett minskat antal vårdplatser. Färdigbehandlade äldre måste snabbare slussas ut till boenden eller hem. Akutavdelningen kommer att anvisa nästan hälften av nuvarande inflöde till vårdcentraler eller kommunens organisation. Före genomförandet av en ny organisation och bemanning på sjukhuset bör samverkansfrågorna lösas. Det är nödvändigt att konsekvenserna av en stark nedbantad specialiserad somatisk sjukvård belyses och vad behovet av ett utökat kommunalt åtagande kan innebära. Mot bakgrund av ovanstående ställs följande fråga: Hur förbereder sig kommunen för vårdens ändrade inriktning vid sjukhuset? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 47/2009 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 30 mars 2009. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Christina Karlsson (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat 30 mars 2009. I interpellationssvaret framgår: Ett enigt Landstingsfullmäktige fattade förra året beslut om att verksamheterna måste anpassas till de budgetramar som finns och detta skulle ske genom minskning av personal. Leif Vestin var själv med och fattade detta beslut, så jag förutsätter att han också tänker vara med och ta ansvar för konsekvenserna av beslutet.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 15 (51) 53 (forts) I Örnsköldsviks kommun har vi väl fungerande samarbetsformer med landstinget. I Polsam har vi fått information om förändringarna som planeras inom landstingets verksamheter. Information har även givits i handikapprådet och kommer att ges i Kommunala Pensionärsrådet. Självklart kan man känna oro när man ser hur stora förändringar som väntar inom slutenvården. Det är därför oerhört viktigt att vi fortsätter diskutera och samverka med landstinget. Vi måste tillsammans lösa det hela så att invånarna i Örnsköldsviks kommun får en trygg och säker vård. De områden som jag sett som viktiga att samverka kring (vårdplaneringar, korttidsvård och palliativ vård samt primärvårdens roll och organisation) har våra chefstjänstemän fått i uppdrag att fördjupa sig i, samt komma med förslag till åtgärder. Vid Sidensjögården har vi redan startat ytterligare tio korttidsplatser. Nya träffar med landstingsledningen är redan inplanerade. Sjukvården är en oerhört viktig fråga för våra medborgare och j ag kommer att göra allt jag kan för att det ska fungera så bra som möjligt. Min förhoppning är att vi ska kunna hjälpas åt i så stor utsträckning som möjligt och dra åt samma hål1. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Christina Karlsson (S) och Leif Vestin (C) även Ingrid Ågren (SPI), Lars Eidenvall (KD), Jan-Olov Häggström (S), Kaisa Hautala (S) och Anna-Lena Holmström (C). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutat beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 16 (51) Ks/2007:484 54 Motionssvar, initiativ till permanent ishockeyutställning "Hall of fame" Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterat den 26 november från Lars Eidenvall (KD) angående "Hockey hall of Fame" i Örnsköldsvik. I motionen konstateras att Örnsköldsviks kommun har valt att avsätta stora belopp för att kunna erbjuda spektakulära utställningar så som Elvis och nu senast Star Wars. Syftet har utöver att bredda det kulturella utbudet även varit att locka såväl nationella som internationella turister till Örnsköldsvik. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att snarast ta initiativ till att en permanent hockeyutställning typ "Hall of Fame" kommer till stånd och då gärna i samverkan med MoDo hockey och eventuella andra aktörer inom närings- och föreningslivet. Under kommunfullmäktiges behandling noterar Elvy Söderström (S) att ett arbete i motionens anda sedan länge redan pågår inom ramen för Världsklass 2015. Beredning av motionen Kommunfullmäktige har under 223/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter överlämnats till tillväxtavdelningen för inhämtande av synpunkter. Tidigare behandling av ärendet Kommunledningskontoret har i skrivelse daterad 25 augusti 2008 behandlat motionen och beskrivit att hösten 2006 påbörjades en förstudie i Världsklass 2015 vars syfte var att undersöka om det är möjligt att i Örnsköldsvik bilda en Hockey Hall of Fame för hela Sverige. Förstudien presenterades våren 2007 och därefter har ett arbete pågått i syfte att förverkliga denna vision. Under resan har dock gruppen haft svårt att hitta en lokal eldsjäl/lokal grupp som vill gå vidare med detta projekt. I samband med Världsklass 2015 och dess handlingsplan för 2008 prioriterades detta arbete inte utan istället fokuserades på arbetet med att ta fram förutsättningar för en ny konsert- och teaterlokal.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 17 (51) 54 (forts) Kommunledningskontoret föreslog därefter kommunfullmäktige att kommunfullmäktige avslår motionen eftersom det i nuläget inte finns en lokal förankring att äga och driva frågan kring en permanent hockeyutställning typ Hall of Fame. Arbetsutskottet behandlade motionen under 163/2008 och återremitterade motionen till kommunledningskontoret för att undersöka möjligheten att tillsammans med våra mediautbildningar utveckla ett interaktivt Hall of Fame. Kommunledningskontorets kommentarer I kommunledningskontorets skrivelse 19 december 2008 beskrivs att Mediautbildningen avslutas våren 2009. De kvarvarande studenterna har passerat nivån interaktiva hemsidor och fokuserar nu på produktion av rörliga bilder. Utifrån detta bedöms inte möjligt att tillsammans med mediautbildningen utveckla ett interaktivt Hall of Fame. Med anledning av detta föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige avslår motionen eftersom det i nuläget inte finns en lokal förankring att äga och driva frågan kring en permanent hockeyutställning typ Hall of Fame. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 49/2009 yrkar Sandra Edin (KD), Dan Olsson (C) och Kristina Karlström-Hallin (C) bifall till motionen. Lars Näslund (M) yrkar bifall till motionen och vill att ett mer komplett beslutsunderlag arbetas fram som klarlägger t.ex. eventuella föreningars eller andra aktörers intresse att genomföra ett Hall of Fame för ishockey i Örnsköldsvik. Olle Häggström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 19 december 2009. Arbetsutskottets 27/2009. Kommunstyrelsens 49/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Eidenvall (KD) yrkar bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 18 (51) 54 (forts) Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen eftersom det i nuläget inte finns en lokal förankring att äga och driva frågan kring en permanent hockeyutställning typ Hall of Fame. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 19 (51) Ks/2008:466 55 Motionssvar, alla människors värde även i idrottsrörelsen Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 13 oktober 2008 undertecknad av Mats Hedell (V) angående vikten av att idrottsrörelsen i kommunen arbetar med grundläggande värderingar och för allas delaktighet, oavsett sexuell läggning. I motionen ställs frågor om kommunala bidrag används till att stärka homofobi eller för allas delaktighet samt hur vi som kommun kan bidra till ökad delaktighet inom idrottsrörelsen. I motionen föreslås: Att Örnsköldsviks kommun beslutar att genomföra en grundläggande undersökning av hur idrottsrörelsens arbete inom kommunen bedrivs för att nå målet om allas delaktighet oavsett sexuell läggning. Att kriterier fastställs bl.a. utifrån ovanstående mål för att kommunen ska betala ut stöd till idrottsrörelsen, samt Att dess kriterier följs upp kontinuerligt. Kommunfullmäktige har under 219/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Nämnden har under 1/2009 föreslagit kommunfullmäktige att tillstyrka motionens första förslagssats samt föreslagit att förslagssats ett och två ska anses besvarad med hänvisning till nämndens pågående bidragsöversyn. Resultaten av den pågående bidragsöversynen kan komma att ligga till grund för de eventuella kriterier som kan komma att ingå som förutsättning för utbetalning av bidrag. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret konstaterar att motionen har beretts av berörd facknämnd som har avgett synpunkter på motionen. Kommunledningskontoret föreslår att uppdraget att verkställa motionens förslagssats ett bör läggas på kultur- och fritidsnämnden.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 20 (51) 55 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 50/2009 yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 2 februari 2009. Arbetsutskottets 28/2009. Kommunstyrelsens 50/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V), med instämmande av Ingrid Ågren (SPI) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionens första förslagssats genom att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att genomföra en grundläggande undersökning av hur idrottsrörelsens arbete inom kommunen bedrivs för att nå målet om allas delaktighet oavsett sexuell läggning. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast utgången av år 2009. Kommunfullmäktige noterar att det pågår en bidragsöversyn inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. Mot bakgrund av denna anser kommunfullmäktige att motionärens intentioner kan anses tillgodosedda beträffande motionens förslagssats två och tre. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 21 (51) Ks/2008:392 56 Motionssvar, förstudie kring möjligheterna att arrangera en Bomässa Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 8 augusti 2008 undertecknad av Dan Olsson (C) angående möjligheterna att arrangera en bomässa i Örnsköldsvik. I motionen noteras att vid ett besök på den Finländska bostadsmässan som 2008 arrangerades i Vasa konstaterade motionären att den lockar runt 140 000 besökare och är en verklig turistmagnet. Örnsköldsvik har alla möjligheter att erbjuda boendemiljöer som lockar många besökare, men kan också vara ett sätt att få fler att flytta till Örnsköldsvik. I motionen föreslås att kommunen gör en förstudie kring möjligheterna att arrangera en bomässa. Kommunfullmäktige har under 186/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret bedömer i skrivelse 9 februari 2009 att förutsättningarna inte är gynnsamma för att genomföra en bomässa av traditionellt slag i Örnsköldsvik inom överskådlig tid. Frågan bör kunna diskuteras vidare t.ex. inom Världsklass 2015 om det går att finna alternativa former och om det finns intresse för samarrangemang inom regionen. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Vid näringslivs- och planeringsutskottets behandling av ärendet under 17/2009 yrkar Roland Wikner (C) och Sandra Edin (KD) bifall till motionen. Glenn Nordlund (S) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 22 (51) 56 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 57/2009 yrkar Olle Häggström (S) att kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för Världsklass 2015-arbetet pröva alternativa former och samarbetspartners för att finna förutsättningar för att genomföra en bomässa i Örnsköldsvik. Sandra Edin (KD) och Dan Olsson (C) yrkar bifall till motionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 9 februari 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 17/2009. Kommunstyrelsens 57/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärende yrkar Dan Olsson (C) och Elvy Söderström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Sandra Edin (KD) yrkar bifall till motionen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för Världsklass 2015-arbetet pröva alternativa former och samarbetspartners för att finna förutsättningar för att genomföra en bomässa i Örnsköldsvik. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 23 (51) Ks/2007:238 57 Motionssvar, öka kunskapen för kommunpolitiker om främlingsfientliga partier Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 april 2007 från Lars Näslund (M) med förslag om att öka kommunpolitikernas kunskap om främlingsfientliga partier. I motionen föreslås att detta sker genom utbildning från organisationen Gringos eller annan utbildning som utbildningssamordnare erbjuder. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har i sin skrivelse den 12 september 2008 ansett att den typ av utbildning som föreslås i motionen bör anordnas av partierna själva med egen budget, alternativt tillsammans med övriga partier. Kommunledningskontoret föreslog avslag på motionen. Tidigare behandling av motionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 179/2008 remitterat motionen till förtroenderådet för ställningstagande. Förtroenderådet har behandlat frågan vid sitt sammanträde 2 december 2008 1. Förtroenderådets behandling Dan Olsson (C) och Glenn Nordlund (S) med flera yrkade på att det i anslutning till att motionen behandlas i kommunfullmäktige bjuds in en föredragare med syftet att ge en bild av problematiken kring främlingsfientliga partier. Föredragshållaren ska vara partipolitiskt neutral. Vid detta tillfälle ska även företrädare för studieförbunden bjudas in för att uppmärksamma ämnet. Vidare yrkade ovanstående på att kommunfullmäktige i samband med behandlingen av motionen uttalar sig om att Örnsköldsviks kommun vill och gör vad den kan för att motverka främlingsfientlighet samt att fullmäktige uppmanar de politiska partierna att göra insatser för sina medlemmar i frågan. Dan Olsson (C) föreslår att fullmäktigeberedningar ska sättas samman för att diskutera hur utbildningar riktade mot förtroendevalda ska genomföras.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 24 (51) 57 (forts) Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 50/2009 föreslagit att kommunfullmäktige ska bifalla motionen såtillvida att följande punkter uppfylls i samband med behandlingen av motionen i kommunfullmäktige. En partipolitisk neutral föredragshållare bjuds in för att ge en bild av problematiken med främlingsfientliga partier. Även företrädare för studieförbunden bjuds in för att uppmärksamma ämnet. Kommunfullmäktige uttrycker sig om att det är viktigt att Örnsköldsviks kommun vill och gör vad kommunen kan för att motverka främlingsfientlighet. Fullmäktige uppmanar även de politiska partierna att göra insatser för sina medlemmar i frågan. Kommunfullmäktige medger att fullmäktigeberedningar ska kunna sättas samman för att diskutera hur utbildningar riktade mot förtroendevalda ska genomföras och inarbetar detta i kommunfullmäktiges arbetsordning. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 5 februari 2009. Förtroenderådets 1/2008. Arbetsutskottets 34/2009. Kommunstyrelsens 50/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) att behandling av motionen framflyttas till ett kommande sammanträde med kommunfullmäktige eftersom ingen föredraghållare är inbjuden till dagens sammanträde. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Elvy Söderströms (S) yrkande och finner bifall till Elvy Söderströms (S) yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att behandling av motionen framflyttas till ett kommande sammanträde med kommunfullmäktige eftersom ingen föredraghållare är inbjuden till dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 25 (51) Ks/2008:420 58 Svar på medborgarförslag om planeringsgrupp för äldreboende Föreligger medborgarförslag daterat den 5 september 2008 från Astrid Arnlund, Ravesta angående tillsättande av en planeringsgrupp för äldreomsorg. I medborgarförslaget konstateras att många pensionärer, och även anställda inom äldreomsorgen, är oroade för den framtid vi går till mötes. Ändrade arbetstider, indragna vårdplatser och institutioner, matleveranser och minskat ekonomiskt utrymme anges som orosmoment. Förslagsställaren noterar att framtidens pensionärer kommer att ha helt andra krav och ekonomiska möjligheter. Därför behövs en genomgripande planering inför framtiden, där man kan nyttja de resurser som finns på ett annat sätt än det görs idag. I medborgarförslaget föreslås att Örnsköldsviks kommun tillsätter en planeringsgrupp med mål 2020 för äldreomsorgen och att pensionärerna får större medbestämmanderätt. Kommunfullmäktige har under 196/2008 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till omsorgsnämnden för synpunkter. Omsorgsnämnden har under 139/2008 ställt sig positiv till medborgarförslaget och föreslagit att omsorgsförvaltningen tar på sig att leda en sådan grupp i samverkan med Världsklassarbetet. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret anger i skrivelse daterad 13 februari 2009 att man inom tillväxtavdelningen, Världsklass 2015, ställer sig positiv till att tillsammans med omsorgsförvaltningen medverka i ett sådant arbete. Pensionärsorganisationerna kommer att ges möjlighet att delta. Omsorgsförvaltningen har huvudansvaret. Det som framkommer av arbetet kommer att förmedlas till berörda nämnder och verksamheter att hantera i deras långsiktiga planeringsarbete. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 35/2009 yrkar Elvy Söderström (S) under instämmande från Glenn Nordlund (S) att kommunfullmäktige i anslutning till
Kommunfullmäktige 2009-03-30 26 (51) 58 (forts) beslutet konstaterar att ett forum för inflytande för pensionärer redan finns i det kommunala pensionärsrådet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 13 februari 2009. Arbetsutskottets 35/2009. Kommunstyrelsens 60/2009. Kommunfullmäktiges behandling Astrid Arnlund, förslagsställaren, inleder behandlingen av medborgarförslaget med att tacka för svaret samt att informera pensionärernas behov av att i ett tidigare skede få möjlighet att delta i planeringsprocessen. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande bifall till motionen med instämmande av Ingrid Ågren (SPI) och Edit Persson (C). Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget genom att uppdra till omsorgsnämnden att leda arbetet med tillsättandet av en planeringsgrupp med mål 2020 för äldreomsorg. Arbetet ska bedrivas tillsammans med kommunstyrelsen och Världsklass 2015. Berörda pensionärsorganisationer kommer att ges möjlighet att delta. Kommunfullmäktige noterar i anslutning till beslutet att ett forum för inflytande för pensionärer redan finns i det kommunala Pensionärsrådet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 27 (51) Ks/2008:520 59 Årsredovisning och årsrapport 2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger Årsredovisning och årsrapport 2008. I dessa framgår att i enlighet med den ekonomiska processen ska kommunfullmäktige i mars månad behandla årsbokslutet för kommunkoncernen. Kommunfullmäktige har i samband med januarisammanträdet fått muntlig information angående kommunens resultat. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunens resultat för 2008 uppgår till +50 Mkr, vilket är 12 Mkr bättre än föregående år. Realisationsvinsterna uppgår 2008 till 14 Mkr, vilket innebär att resultatet som ska ställas mot balanskravet uppgår till +36 Mkr. Eftersom det inte finns några negativa resultat sedan tidigare att återställa infrias balanskravet. Resultatet, +50 Mkr, motsvarar +2,1 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det överstiger budgeten med 1,1 (26 Mkr). Kommunkoncernens resultat uppgår 2008 till +44 Mkr, vilket är en förbättring jämfört med resultatet 2007 +20 Mkr. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 43/2009 informerar Elvy Söderström (S) att revisorerna inte har hunnit behandla årsredovisningarna för de kommunala bolagen och hon yrkar att årsredovisningen bordläggs för att behandlas på extra kommunstyrelsesammanträde den 30 mars 2009. Kommunstyrelsen bordlade därefter årsredovisning och årsrapport för 2008 mot bakgrund av att revisorerna inte har hunnit behandla årsredovisningar för de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen uttalade att man återupptar ärendet vid extra sammanträde med kommunstyrelsen den 30 mars 2009. Kommunstyrelsens återupptagna behandling Vid kommunstyrelsens återupptagna behandling av ärendet noteras att en komplettering av Övik Energis årsredovisning lämnas i en separat handling som skickats ut till respektive ledamot. I handlingen beskrivs att för att försäkra sig om att rätt värde upptagits i bokslutet för Norrlands Etanolkraft AB gällande SEKAB aktierna har ett nedskrivningstest utförts. Detta test har granskats av ordinarie revisorer i Norrlands Etanolkraft AB och dessutom har en fördjupad undersökning av värdet gjorts av ett
Kommunfullmäktige 2009-03-30 28 (51) 59 (forts) fristående externt värderingsföretag. Testerna har inte gett anledning till någon nedskrivning i Norrlands Etanolkraft AB. Med utgångspunkt från nedskrivningstestet och det omstruktureringsprogram som presenterats bedömer styrelsen i Övik Energi AB att inget nedskrivningsbehov föreligger varken för aktier i Norrlands Etanolkraft AB eller för fordringar i Norrlands Etanolkraft AB och SEKAB. Vid kommunstyrelsens återupptagna behandling av ärendet yrkar Magnus Ekwall (M) att man till nästa års hantering av årsredovisning och årsrapport använder ett mer enhetligt begrepp vad gäller antalet anställda. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 24 februari 2009. Ekonomiberedningens 4/2009. Kommunstyrelsens 43/2009. Kommunstyrelsens 64/2009. Kommunfullmäktiges behandling I anslutning till behandling av årsredovisning och årsrapport 2008 har givits möjlighet för allmänheten att inkomma med frågor till kommunfullmäktige med anledning av årsredovisning och årsrapport. Inga frågor har inkommit. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreligger revisionsberättelse daterad den 30 mars 2009 vari tillstyrks att kommunens årsredovisning godkänns samt föreslås att ledamöterna i styrelse och nämnder beviljas ansvarsfrihet för 2008. Till revisionsberättelsen är bifogad revisorernas redogörelse för granskningen av 2008 års verksamhet, revisionsrapporter för från lekmannarevisorer i kommunens aktiebolag samt revisionsrapport, granskning av den interna kontrollen i lönehanteringen för bolagen i Rodretkoncernen. Vid kommunfullmäktiges behandling lämnar revisionskollegiets ordförande Ingvar Byström (C) en rapport över revisorernas granskning av årsredovisning 2008. Därefter fortsätter behandlingen av ärendet med övergripande inledningskommentarer från kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Dan Olsson (C), samt följande representanter för samtliga övriga partier i kommunfullmäktige, Lars Näslund (M), Lars Eidenvall (KD), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) och Ingrid Ågren (SPI). Avslutande kommentarer lämnas av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Glenn Nordlund (S) och kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S).
Kommunfullmäktige 2009-03-30 29 (51) 59 (forts) Under behandlingen yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag av Elvy Söderström (S), Gunnar Melin (FP), Glenn Nordlund (S), Jan-Olov Häggström (S), Leif Lindholm (S), Roger Burland (S), Birgith Olsson Johansson (S) och Edit Persson (C). Följande ledamöter deltar i debatten utan att avge några yrkanden: Dan Olsson (C), Lars Näslund (M), Mats Hedell (V), Ingrid Ågren (SPI), Helge Westman (S), Magnus Aasa (KD), Roland Wikner (C), Andre Nilsson Hugo (M), Zenita Nordfjell (S) och Agneta Eliazon (S). Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens respektive Revisorernas förslag Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning och årsrapport för 2008. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen och de övriga nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 30 (51) Ks/2008:521 60 Resultatöverföringar från 2008 till 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 februari 2009. Av skrivelsen framgår att i enlighet med planen för den ekonomiska processen för Örnsköldsviks kommun ska kommunfullmäktige besluta om eventuella resultatöverföringar och ombudgeteringar av investeringar utifrån bokslut 2008. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunens resultat för 2009 budgeterades till +41 Mkr, vilket motsvarar 1,6 % av skatteintäkter och statsbidrag. Nuvarande prognos för kommunen totalt 2009 är -1 Mkr, exklusive förslagen till resultatöverföringar. I budgeten för 2009 fastställdes resultatmål för nämnderna som totalt uppgick till +1,6 Mkr. Utifrån bokslut 2008 har nämnderna begärt förändring av resultatmålet 2009 från +1,6 Mkr till -2,7 Mkr, dvs. en resultateffekt med -4,3 Mkr. Godkänns nämndernas förslag till resultatmål uppgår nämndernas resultatmål således till -2,7 Mkr. Förslag till ombudgeteringar av investeringar har också lämnats av nämnderna. Kommunledningskontoret noterar att det ackumulerade underskottet för VA/renhållningsverksamheten uppgick per 31 december 2008 till -7,756 Mkr. Reglering mot avgiftskollektivet bör genomföras utifrån bl.a. lagen om allmänna vattentjänster och självkostnadsprincipen. Kommunledningskontoret lämnar inget förslag till beslut utan avvaktar ekonomiberedningens förslag 3 mars 2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 44/2009 presenteras ekonomiberedningens förslag vid sammanträde 3 mars 2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 24 februari 2009. Ekonomiberedningens 5/2009. Kommunstyrelsens 44/2009.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 31 (51) 60 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yrkar Elvy Söderström (S) bifall till kommunstyrelsens tre första förslag till huvudsatser avseende godkännande att kommunstyrelsen (kommunledningskontoret) täcker upp kommunstyrelsen (räddningstjänstens) underskott i totala medel, förändrat resultatmål för kultur- och fritidsnämnden från 0 till +0,5 Mkr samt justerar kommunstyrelsen (räddningstjänstens) resultatmål från -0,5 Mkr till 0. Övriga nämnders resultatmål kvarstår enligt budget. Förändringen innebär att nämndernas totala resultatmål förändras från +1,6 Mkr till +2,6 Mkr, dvs. en resultateffekt för kommunen med + 1,0 Mkr samt godkännande av nämndernas förslag till ombudgetering av investeringar, men uppmanar nämnderna utifrån det pressade ekonomiska läget att minimera ianspråktagandet av investeringsutrymme som leder till ökade driftkostnader. Elvy Söderström (S) yrkar dessutom att det fjärde förslaget till huvudsats innebärande att utifrån ackumulerat underskott 2008 avseende VA/renhållningsverksamheten att en ekonomisk reglering ska genomföras där Örnsköldsviks kommun erhåller 7,756 Mkr från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB fördelat på 3 år, 2009-2011 återremitteras till kommunstyrelsens ekonomiberedning för kompletterande beredning. Ordförande tar först upp kommunstyrelsens tre första förslag till huvudsatser och finner att kommunfullmäktige bifallit desamma. Därefter ställer proposition på kommunstyrelsens fjärde huvudsats och Elvy Söderströms (S) yrkande om återremiss av densamma och finner bifall till Elvy Söderströms (S) återremissyrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att kommunstyrelsen (kommunledningskontoret) täcker upp kommunstyrelsen (räddningstjänstens) underskott i totala medel 2008-12-31, -0,859 Mkr. Kommunfullmäktige godkänner förändrat resultatmål för kultur- och fritidsnämnden från 0 till +0,5 Mkr samt justerar kommunstyrelsen (räddningstjänstens) resultatmål från -0,5 Mkr till 0. Övriga nämnders resultatmål kvarstår enligt budget. Förändringen innebär att nämndernas totala resultatmål förändras från +1,6 Mkr till +2,6 Mkr, dvs. en resultateffekt för kommunen med + 1,0 Mkr.
Kommunfullmäktige 2009-03-30 32 (51) 60 (forts) Tot m 090101 Budget res KS Förslag KS- KLK (11,0-0,9) +10,1-1,0-1,0 KS räddningstjänst (-0,9+0,9) 0-0,5 0 Barn- och utbildningsnämnd + 5,2 +4,1 +4,1 Omsorgsnämnd +27,9-3,0-3,0 Humanistisk nämnd -11,2 +2,0 +2,0 Kultur- och fritidsnämnd + 1,3 0 +0,5 Nämnden för teknik och service +24,7 0 0 Plan- och miljönämnd + 1,2 0 0 Summa resultatmål +59,2 +1,6 +2,6 Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag till ombudgetering av investeringar, men uppmanar nämnderna utifrån det pressade ekonomiska läget att minimera ianspråktagandet av investeringsutrymme som leder till ökade driftkostnader. Kommunfullmäktige beslutar att fjärde förslaget till huvudsats innebärande att utifrån ackumulerat underskott 2008 avseende VA/renhållningsverksamheten att en ekonomisk reglering ska genomföras där Örnsköldsviks kommun erhåller 7,756 Mkr från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB fördelat på 3 år, 2009-2011 återremitteras till kommunstyrelsens ekonomiberedning för kompletterande beredning. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 33 (51) Ks/2008:529 61 Ekonomiskt läge 2010--2012, februari 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 februari 2009. I enlighet med den ekonomiska processen för Örnsköldsviks kommun ska kommunfullmäktige delges det ekonomiska läget 2010-2012 i februari 2009. Kommunledningskontorets kommentarer Av skrivelsen framgår att resultatet för 2008 uppgick till +50 Mkr. Samtliga nämnder uppnådde ett resultat som var bättre än budgeterat och går in i 2009 med relativt gott utgångsläge. Med nuvarande förutsättningar beräknas resultatet i kommunen för 2009 uppgå till -1 Mkr, vilket är 42 Mkr sämre än budget. Då resultatet 2009 i nuläget varken når resultatmålet eller balanskravet behöver åtgärder vidtas omgående. Det saknas i nuläget 26 Mkr för att nå nedre nivån av resultatmålet 2009 vilket ungefär motsvarar 1 % av verksamhetens nettokostnad. År 2010 försämras situationen ytterligare jämfört med 2009 och resultatet uppgår då till -53 Mkr. Kommunens nuvarande finansiella resultatmål innebär att resultatet före extraordinära poster årligen bör uppgå till mellan +1 % och +2 % av skatteintäkter och statsbidrag, vilket för 2010 innebär ett resultat på +25 Mkr till +50 Mkr. 2010 års resultat, -53 Mkr, uppgår till -2,1 % vilket innebär att varken balanskravet eller resultatmålet uppnås. För att lägga en budget i nivå med resultatmålet 2010 krävs än mer kraftfulla åtgärder än 2009. I nuläget saknas 78 Mkr för att nå nedre nivån av resultatmålet 2010. I april redovisas budgetunderlag för 2010 där bland annat fokus- och effektiviseringsrapporter med besparingsåtgärder ingår. Rapporterna tas fram av tjänstemän och redovisas för de förtroendevalda i april. För att mot slutet av mandatperioden inte överskrida investeringsmålet, max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar, bör nya investeringsåtaganden noga prövas. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 45/2009 delges ekonomiberedningens behandling av ärendet den 3 mars 2009. I denna konstateras att utifrån snabbt förändrade skatteintäktsprognoser bör åtgärder vidtas omgående för att undvika ett negativt resultat 2009. Samtliga nämnder uppnådde ett resultat som var bättre än budgeterat och går in i 2009 med relativt gott utgångsläge då även ytterligare till-
Kommunfullmäktige 2009-03-30 34 (51) 61 (forts) skott tilldelats i budget 2009. I nämndernas skattemedel ingår dessutom en kompensation för en prisökning på 2 % vilket kan jämföras med prognostiserad konsumentprisindex på 0,4 % 2009. För att klara resultatmålen för 2009 ska samtliga tjänster som blir vakanta noga prövas innan de återbesätts. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 24 februari 2009. Ekonomiberedningens 6/2009. Kommunstyrelsens 45/2009. Kommunfullmäktiges behandling Elvy Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av Ekonomiskt läge 2010--2012, februari 2009. Kommunfullmäktige beslutar utifrån snabbt förändrade skatteintäktsprognoser att minska nämndernas skattemedel 2009 och framåt med 1 % vilket totalt motsvarar 25,6 Mkr. Nämnd/styrelse Skattemedel Minskning 2009 (vp) 1,00 % Kommunstyrelse 234,2 2,3 - Kommunledningskontor 192,0 1,9 - Räddningstjänst 42,2 0,4 Barn- och utbildning 987,9 9,9 Omsorgsnämnden 885,3 8,9 Humanistisk nämnd 177,7 1,8 Kultur- och fritidsnämnd 106,8 1,1 Nämnden för teknik och service 131,8 1,3 Plan- och miljönämnd 31,5 0,3 Totalt nämnder 2 555,2 25,6 Kommunfullmäktige beslutar att stor restriktivitet ska råda angående återbesättning av tjänster. Nyinrättande av tjänster ska prövas av personaldirektören. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-03-30 35 (51) Ks/2008:559 62 Fortsatt utbyggnad av utbildningslokaler och övningsplats Svedjeholmen för räddningstjänsten Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från räddningstjänsten daterad 20 december 2008. Av skrivelsen framgår att räddningstjänsten har sökt bygglov för fortsatt utbyggnad av övningsanläggningen för att kunna bedriva övning och utbildning av både heltids- och deltidspersonal på ett sätt som motsvarar den riskprofil som kommunen har. Den fortsatta utbyggnaden är planerad att ske över tre år och indelas i etapp 2-4. Behovet under etapp 2 är att bygga en övningsplatta, servicebyggnad med grovlektionssal och garage för att kunna garagera en brandbil samt möjlighet att genomföra utbildning, både internt och externt, inomhus. Det föreligger även ett stort behov att bygga permanenta anläggningar för rökdykning för att följa Arbetsmiljöverkets föreskrifter för Rök- och kemdykning AFS 2007:07 och för hantering av släckmedel vid insatser i brandrum. Kostnader Tekniska kontoret har genomfört en projektering som visar att den totala investeringen över tre år beräknas till 21 850 kkr. Etapp 2. 2009 investeringskostnad 7 500 kkr. Etapp 3. 2010 investeringskostnad 6 500 kkr. Etapp 4. 2011 investeringskostnad 7 500 kkr. Investeringskostnad för inventarier 350 kkr. Total investeringskostnad 21 850 kkr. I detta belopp ingår uppförande av servicebyggnad, ett klimathus, ett containersystem i 2 plan för sökövningar, arbete på hög höjd, brandventilering etc., containersystem för hantering av släckmedel i brandmiljö, förrådsbyggnad, anläggning för övning av kemikalieolyckor, väg från övningsområdet ner till vattnet för att genomföra pumpövningar och vattenlivräddning samt en del markarbete. Hyreskostnader för etapp 2-4 kommer efter kapitalkostnader och drift- och underhållskostnader bli 2 227 kkr./år. Nuvarande kostnader för vår befintliga del på Svedjeholmen ingår i befintlig ram på 352 kkr./år. Kostnaderna för att bedriva övningsverksamhet kommer också att stiga om man ska kunna genomföra övningar på ett sätt som gör så liten påverkan på miljön som möjligt. För eldning av fibrös materiel vid övning av rökdykning och släckinsats så måste man