247 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M) Lars Holmberg, (V), ej 285 Mats Mårtensson, (S) Roland Peterson, (S) Daphne Thuvesson, (MP) Rolf Wallergård, (M) Gunnar Olsson, (C) Kent Pettersson, (FP) Närvarande ersättare Karin Abrahamsson, (S), tjänstgörande Mark Hammar, (MP), tjänstgörande Peter Persson, (V) Maria Heudorf, (M) Johanna Mattsson, (FP) Samuel Watanen (KD) Närvarande tjänstemän Per-Olof Johansson, förvaltningschef Hans Johansson, administrativ chef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef Björn Carlswärd, planarkitekt Annika Fonseca, PBT-chef Emil Stille, planarkitekt Christina Karlberg, enhetschef, serviceförv, 281 Stefan Larsson, enhetschef, serviceförv, 281 Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, 278 Anders Håkman, trafikplanerare, tom 281 David Frankel, arkitekt, tom 285 Thore Berggren, kommunikatör, mark o plan Mattias Stridros, praktikant Carl-Fredrik Nelson, projektledare, 275 Hanna Dahmberg, arkitekt, 275 Eva-Lena Larsdotter, projektledare, mark o plan, 275 Jonas Andersson, Tyréns, 275 Protokollet har justerats 2013-11-27 Monica Helgesson sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Kent Pettersson ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 271-291 Tid: 13.00 15.35 Ajournering: Justeringen har anslagits 2013-11- Anslaget tas ned 2013-12- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
248 271 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden utgick: I1d Förvaltningschefen informerar B4 Rev 4:21 P4 Detaljplan Svalan Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 272 Val av protokollsjusterare Kent Pettersson (FP) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
249 273 Handläggare: Annika Fonseca Dnr: 2013-3898 Medborgarförslag - Husbilsparkering Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-11-06, BILAGA 273. Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets skrivelse och översänder yttrandet till kommunfullmäktige. Nämnden anser att det är bra att kommunen regelbundet ser över möjligheterna att skapa ställplatser för husbilar samt hur dessa ska regleras och vilken service kommunen ska erbjuda samt vilken taxa husbilarna ska betala.
250 274 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2013-3284 Medborgarförslag Cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen-Svensknabbevägen-Jägarevägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-09-04, BILAGA 274. Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget på cirkulationsplats i korsningen Tallhagsvägen/Svensknabbevägen.
251 275 Information om aktuella ärenden m m a) Miljöchef Eva Jansson informerade om uppdraget att i dialog med företagen förenkla administrationen för småföretagen t ex de gröna näringarna när det gäller myndighetsutövningen och det åtgärdsförslag som tagits fram. b) Planarkitekt Emil Stille informerade om utvecklingsplanen för Erik Dahlbergs väg/norra vägen. Avdelningschef Jonas Andersson från Tyrens i Helsingborg visade en trafiksimulering över Erik Dahlbergs väg. c) Planarkitekt Hanna Dahmberg och projektledare Eva-Lena Larsdotter informerade om de synpunkter som inkommit under granskningsskedet gällande detaljplanen för Eldaren 1, 6 och del av Kvarnholmen 2:6 m fl. Ärendet återkommer på nämndens decembersammanträde.
252 276 Handläggare: Hans Johansson Ekonomisk redovisning tom oktober Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2013-11-06, BILAGA 276. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
253 277 Handläggare: Hans Johansson Dnr: 2013-5096 Budget och verksamhetsplan 2014 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-11-06, BILAGA 277. Uppdelningen av nämndens ram på avdelningsnivå godkänns och utgör grunden för arbetet med verksamhetsplanen.
254 278 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2013-4780 Remiss Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande, BILAGA 278. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet som sitt och föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet och avge det som kommunens svar på Boverkets remiss.
255 279 Handläggare: Hans Johansson Dnr: 2011-0140 Servicegaranti Bygglovbeslut inom 4 veckor annars 25 % lägre avgift Handling: Samhällsbyggnadskontorets förslag till servicegaranti, BILAGA 279. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar utöka servicegarantin för bygglov att gälla alla ärenden som följer detaljplan. Den utökade garantin gäller från och med 1 januari 2014.
256 280 Handläggare: Samuel Yngve Dnr: 2013-4603 Ändrad hastighet, del av Lindsdalsvägen vid korsningen Kläckebergavägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-10-10, BILAGA 280. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att införa hastighetsbegränsning av 50 km per timme på Lindsdalsvägen enligt föreslagen sträcka i karta.
257 281 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2013-4857 Hastighetsbegräsningar i Lindsdal Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-10-26, BILAGA 281. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget och inför en hastighetsbegränsning av 30 kilometer i timmen i Lindsdals samtliga bostadsgator enligt bifogad karta. Vidare beslutas att arbetsgruppens förslag till prioritering antas som nämndens.
258 282 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-4070 Fastighet: Hossmo 1:53 Fastighetens adr: Hossmo Säteri 33 Sökande: Henrik Karlsson Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (del av Hossmo 1:53) Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-10-15, BILAGA A 282. Sökandens bemötande inkommet 2013-10-30, BILAGA B 282. Överläggning: Roland Peterson (S) yrkar bifall till ansökan om färdigt golvhöjd ligger på minst +2,65 m och att man kan spara ekarna vid placeringen av huset. Häri instämmer Jonas Lövgren (M). Daphne Thuvesson (MP) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut. Omröstning: Giltighetstid: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill lämna ett positivt respektive negativt förhandsbesked. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till positivt förhandsbesked. Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Färdig golvhöjd ska ligga på minst +2,65 meter samt att man tar stor hänsyn till befintliga ekar vid placeringen av huset. Förhandsbeskedet upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats.
259 283 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-3940 Fastighet: Linet 2 Fastighetens adr: Wismarsvägen 14 Sökande: Hallams, Anitha Förhandsbesked Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-10-29, BILAGA 283. Överklagande: Negativt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
260 284 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-1803 Fastighet: Söregärde 2:3 Fastighetens adr: Drag 140 Sökande: Appel, Harald Förhandsbesked enbostadshus, strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-10-31, BILAGA 284. Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Fastigheten ska anslutas till den kommunala V/VA-verksamheten. Färdig golvhöjd ska ligga på minst +2,65 meter över vattennivå. Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap. 18 c miljöbalken. Platsen har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtplatsavgränsning enligt bifogade situationsplan. Giltighetstid: Förhandsbeskedet upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats. Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Upplysning: Delges: Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
261 285 Handläggare: Annika Fonseca Dnr: 2012-4804 Beskrivning: Detaljplan för del av kvarteret Konvaljen 1, Kalmar kommun Planens syfte är att ge möjlighet för byggande av ett punkthus med ca 70-90 små kostnadseffektiva hyreslägenheter i kvarteret Konvaljen 1. Inom bostadskvarteret ska nuvarande värden tas tillvara och utvecklas för att trygga en god boendemiljö. Handling: Samrådsredogörelse 2013-11-05. Förslag till detaljplan rev. Jäv: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget för granskning. Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
262 286 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2012-2513 Beskrivning: Ändring av detaljplan för Äspelund 1:1 och del av Boda 3:1 i Kalmar kommun Planändringens syfte är att möjliggöra utökning av byggrätter inom Äspelund stugområdes fastigheter för att främja ett ökat permanentboende. Områdets småskaliga bebyggelse på tomter med hög grönandel utgör områdets karaktär och ska bevaras. Det görs formellt genom att några planbestämmelser utgår och ny planbestämmelse införs. Planändringen ska gälla jämsides med underliggande detaljplan. Handling: Förslag till detaljplan. Överläggning: Mats Mårtensson (S) yrkar att följande planbestämmelse gällande byggnadsarea införs för BFI-områden: Huvudbyggnad får vara max 150 m2 och friliggande uthus max 50 m2. Häri instämmer Jonas Lövgren (M). Daphne Thuvesson (MP) yrkar bifall till kontorets förslag till planbestämmelse. Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill bifalla Mats Mårtenssons yrkande om planbestämmelser respektive kontorets förslag till planbestämmelser. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till Mats Mårtenssons förslag till planbestämmelser. Kommunens bedömning är att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd med ändringen gällande planbestämmelser Huvudbyggnad får vara max 150 m2 och friliggande uthus max 50 m2.
263 287 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2012-3676 Beskrivning: Detaljplan för Snäckan 1 i Kalmar kommun Detaljplanen syftar till att möjliggöra handels-, kontor- och centrumverksamhet på Snäckan 1. Det finns ett antal ouppklarade frågor i fastighetens närområde som bör redas ut i en ny detaljplan, men detta förutsätter ett planeringsunderlag i form av en trafikstrategi för Kalmar stad. När en sådan finns bör en ny detaljplan upprättas för Snäckan 1:s omgivningar, eventuellt med vissa justeringar även för Snäckan 1. Handling: Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.
264 288 Handläggare: Björn Carlswärd Dnr: 2013-1895 Beskrivning: Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:19, område vid Bergauddsvägen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av en 42 meter hög mast för mobiltelefoni inom det område där telemast med en högsta höjd av 24 meter angivits i den underliggande planen. Anledningen till den högre höjden är att ny teknik erfordrar en högre mast. Vidare möjliggörs läggande av ledningar i område Natur 2 mellan bostadskvarteren, samt en byggnadshöjd på 3,5 meter istället för 3,0 meter som anges i den gällande planen. Handling: Särskilt utlåtande. Förslag till detaljplan senast rev. Detta utlåtande godkänns som kommunens. Planförslaget upprättat 2013-04-24 och senast rev antas av samhällsbyggnadsnämnden. Protokollsanteckning: Daphne Thuvesson (MP) och Mark Hammar (MP) ville få följande antecknat till protokollet: Vi hänvisar till vad vi tidigare sagt när planen för detta område varit uppe i nämnden. Planområdet ligger i sin helhet inom Bergaviksskogen som i Kalmar kommuns grönstrukturplan är utpekat som ett värdefullt naturområde. Området utgör även en del av Kalmarsundsskolans skolskog och därmed en del av deras pedagogiska verksamhet. Den föreslagna planen tar inte i tillräcklig utsträckning hänsyn till de värden som utpekas i grönstrukturplanen framför allt betoning på att behålla tillräckliga spridningskorridorer för vilt och vegetation eller tillhandahålla naturliga miljöer, ej parker, för befolkningen i området. I Kalmar finns stora ytor som är tillgängliga för exploatering som ej inkräktar på de särskilt utpekade områdena i grönstrukturplanen. Skall exploatering trots detta ske inom dessa områden så måste de vara noggrant motiverade och ha ett helhetsperspektiv, annars finns risk att de gröna värdena äts upp bit för bit. Att vi följer våra egna planeringsunderlag är också av största vikt för vår trovärdighet gentemot kommuninvånarna.
265 289 Handläggare: Eleonor Karlsson Dnr: 2012-6275 Beskrivning: Ny granskning: Detaljplan för Ljungby 30:1 i Ljungbyholm, Kalmar kommun Planens syfte är att möjliggöra byggnation av en ny sporthall på fastigheten Ljungby 30:1 i Ljungbyholm. Diskussionen om en ny sporthall i Ljungbyholm har pågått under flera år. Vald placering bidrar till att samla idrottsändamålet, då platsen ligger strategiskt nära skolområdet och befintlig idrottsverksamhet i Ljungbyholm. I ett första skede byggs en sporthall på ca 1500 kvm. Planen medger något större byggnadsyta för framtida utbyggnadsbehov, exempelvis med kompletterande förrådsutrymmen. Resterande del av Ljungby 30:1 bevaras som natur med hänsyn till nuvarande behov av tätortsnära lekmiljöer och framtida utveckling av centrala Ljungbyholm. I slutet av förra granskningstiden meddelade Kalmar Energi att de inte har behov av en ny panncentral för fjärrvärmeproduktion på fastigheten Ljungby 30:1. Panncentralen har därför lyfts ur planförslaget. Förändringen kräver enligt 5 kap 25 PBL att förslaget på nytt ställs ut för granskning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att på nytt ställa ut det reviderade planförslaget för granskning.
266 290 Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Handling: Lättorp 1:1, nybyggnad av fritidshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, 2013-3419. Bo 1:163, bygglov för plank, mark- och miljööverdomstolens protokoll, prövningstillstånd meddelas inte, 2013-0518. Söregärde 3:89, nybyggnad av garage, länsstyrelsens beslut, bifaller överklagandet och upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2012-2400. Horsö 1:11, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut, ärendet prövas inte, 2013-3430. Hagbytorp 1:16, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen beslutar att pröva samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2013-1678. Detaljplan för del av fastigheterna Svensknabben 1, Berga 10:5 m fl, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, 2012-0772. Rimsmeden 7, tillbyggnad av äldreboende med miljöhus, överklagandet avslås, 2013-2960. Handelsboden 19, tillbyggnad av enbostadshus, länsstyrelsens beslut, länsstyrelsen bifaller överklagandet och upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2013-3355. Sjövillan 2 och 3, samhällsbyggnadsnämndens beslut om att avvisa överklagande, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, 2013-3756. 291 a) Anmälan av delegationsbeslut och beslut från lantmäterimyndigheten. Anmälan av godkända och avslutade förrättningar. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2013-10-14-2013-11-13. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för Amanda 20 i Smedby, 2012-2191, lagakraft 2013-09-19. Detaljplan för del av fastigheten Kvarnholmen 2:5, Gota Media, 2009-4443, lagakraft 2013-09-11. Anmälningslista med diarienummer: 2013-5298