EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 18.12.2014 2014/0124(COD) ÄNDRINGSFÖRSLAG 72-318 Förslag till betänkande Georgi Pirinski (PE539.484v01-00) Inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete (COM(2014)0221 C7-0144/2014 2014/0124(COD)) AM\1040633.doc PE541.655v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_LegReport PE541.655v01-00 2/124 AM\1040633.doc
72 Anthea McIntyre Titeln om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete 73 Dominique Martin Titeln om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat eller olagligt arbete 74 Kostadinka Kuneva, Paloma López Bermejo, Tania González Peñas Titeln om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att AM\1040633.doc 3/124 PE541.655v01-00
förebygga och motverka odeklarerat arbete förebygga, kontrollera och motverka odeklarerat arbete Motivering Man kan inte förebygga och motverka odeklarerat arbete utan effektiva kontroller. 75 Maria Arena Titeln om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och motverka odeklarerat arbete om inrättande av ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och bekämpa odeklarerat arbete 76 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Beaktandeled 1 med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 153.2 a, med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 9 och 153, 77 Tiziana Beghin, Laura Agea PE541.655v01-00 4/124 AM\1040633.doc
Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 8a (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution med beaktande av kommissionens meddelande COM(2007)628 om kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, 78 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 1 (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på EU-nivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsmyndigheter för att motverka odeklarerat arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta bästa praxis och fastställa gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på unionsnivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsorgan för att motverka odeklarerat arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta bästa praxis och fastställa behoven av framtida lagstiftningsverksamhet såväl som utarbeta gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. AM\1040633.doc 5/124 PE541.655v01-00
79 Dominique Martin Skäl 1 (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på EU-nivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsmyndigheter för att motverka odeklarerat arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta bästa praxis och fastställa gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på EU-nivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsmyndigheter för att motverka odeklarerat eller olagligt arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta bästa praxis och fastställa gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. 80 Dominique Martin Skäl 1 (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på (1) Kommissionen betonade i sitt meddelande av den 18 april 2012 24 att samarbetet mellan medlemsstaterna behöver förbättras och aviserade dessutom ett samråd om inrättande av ett forum på PE541.655v01-00 6/124 AM\1040633.doc
EU-nivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsmyndigheter för att motverka odeklarerat arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta bästa praxis och fastställa gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. EU-nivå mellan arbetsmiljöinspektioner och andra tillsynsmyndigheter för att motverka odeklarerat arbete, i syfte att förbättra samarbetet, utbyta goda exempel och fastställa gemensamma principer för inspektioner. 24 Meddelande från kommissionen Att skapa förutsättningar för en återhämtning med ökad sysselsättning, COM(2012) 173 final, 18.4.2012. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid= en&catid=101&newsid=1270&furthernew s=yes. 81 Inês Cristina Zuber, Neoklis Sylikiotis, Lynn Boylan, Rina Ronja Kari, Paloma López Bermejo Skäl 2 (2) I enlighet med artikel 148.4 i fördraget antog rådet genom beslut 2010/707/EU 25 riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik 26. Dessa integrerade riktlinjer ger medlemsstaterna vägledning när de utarbetar sina nationella reformprogram och genomför reformer. Sysselsättningsriktlinjerna utgör grunden för de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdar till medlemsstaterna enligt den artikeln. Under de senaste åren har dessa rekommendationer inkluderat landsspecifika rekommendationer om åtgärder för att motverka odeklarerat arbete. 25 Rådets beslut 2010/707/EU av den 21 oktober 2010 om riktlinjer för utgår AM\1040633.doc 7/124 PE541.655v01-00
medlemsstaternas sysselsättningspolitik, EUT L 308, 24.11.2010, s.46. 26 Riktlinjerna gäller även för 2011, 2012 och 2013. Or. pt 82 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 2 (2) I enlighet med artikel 148.4 i fördraget antog rådet genom beslut 2010/707/EU 25 riktlinjer 26 för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. Dessa integrerade riktlinjer ger medlemsstaterna vägledning när de utarbetar sina nationella reformprogram och genomför reformer. Sysselsättningsriktlinjerna utgör grunden för de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdar till medlemsstaterna enligt den artikeln. Under de senaste åren har dessa rekommendationer inkluderat landsspecifika rekommendationer om åtgärder för att motverka odeklarerat arbete. 25 Rådets beslut 2010/707/EU av den 21 oktober 2010 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik, EUT L 308, 24.11.2010, s.46. 26 Riktlinjerna gäller även för 2011, 2012 och 2013. (2) I enlighet med artikel 148.4 i fördraget antog rådet genom beslut 2010/707/EU 25 riktlinjer 26 för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. Dessa integrerade riktlinjer ger medlemsstaterna vägledning när de utarbetar sina nationella reformprogram och genomför reformer. Sysselsättningsriktlinjerna utgör grunden för de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdar till medlemsstaterna enligt den artikeln. Under de senaste åren har dessa landsspecifika rekommendationer inkluderat rekommendationer om åtgärder för att motverka odeklarerat arbete, vilket visar att det skulle vara lämpligt med mer kraftfulla åtgärder från unionens sida. 25 Rådets beslut 2010/707/EU av den 21 oktober 2010 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik, EUT L 308, 24.11.2010, s.46. 26 Riktlinjerna gäller även för 2011, 2012 och 2013. PE541.655v01-00 8/124 AM\1040633.doc
83 Dominique Martin Skäl 2 (2) I enlighet med artikel 148.4 i fördraget antog rådet genom beslut 2010/707/EU 25 riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. Dessa integrerade riktlinjer ger medlemsstaterna vägledning när de utarbetar sina nationella reformprogram och genomför reformer. Sysselsättningsriktlinjerna utgör grunden för de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdar till medlemsstaterna enligt den artikeln. Under de senaste åren har dessa rekommendationer inkluderat landsspecifika rekommendationer om åtgärder för att motverka odeklarerat arbete. 25 Rådets beslut 2010/707/EU av den 21 oktober 2010 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik, EUT L 308, 24.11.2010, s.46. 26 Riktlinjerna gäller även för 2011, 2012 och 2013. (2) I enlighet med artikel 148.4 i fördraget antog rådet genom beslut 2010/707/EU 25 riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. Dessa integrerade riktlinjer ger medlemsstaterna vägledning när de utarbetar sina nationella reformprogram och genomför reformer. Sysselsättningsriktlinjerna utgör grunden för de landsspecifika rekommendationer som rådet utfärdar till medlemsstaterna enligt den artikeln. Under de senaste åren har dessa rekommendationer inkluderat landsspecifika rekommendationer om åtgärder för att motverka odeklarerat eller olagligt arbete. 25 Rådets beslut 2010/707/EU av den 21 oktober 2010 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik, EUT L 308, 24.11.2010, s. 46. 26 Riktlinjerna gäller även för 2011, 2012 och 2013. 84 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 3 (3) Att främja sysselsättningen och förbättra levnads- och arbetsvillkoren tillhör målen för socialpolitiken enligt (3) Att främja sysselsättningen och förbättra levnads- och arbetsvillkoren tillhör målen för socialpolitiken enligt AM\1040633.doc 9/124 PE541.655v01-00
artikel 151 i fördraget. För att bidra till uppnåendet av dessa mål kan unionen stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder i fråga om hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsvillkor, integration av personer som är utestängda från arbetsmarknaden och när det gäller att motverka social utestängning. artikel 151 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). För att bidra till uppnåendet av dessa mål kan unionen stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder i fråga om hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsvillkor, integration av personer som är utestängda från arbetsmarknaden och när det gäller att motverka social utestängning. I enlighet med artikel 153.2 i EUF-fördraget bör unionen anta åtgärder för att främja samarbetet mellan medlemsstaterna. 85 Martina Dlabajová, Ulla Tørnæs, Marian Harkin Skäl 3 (3) Att främja sysselsättningen och förbättra levnads- och arbetsvillkoren tillhör målen för socialpolitiken enligt artikel 151 i fördraget. För att bidra till uppnåendet av dessa mål kan unionen stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder i fråga om hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsvillkor, integration av personer som är utestängda från arbetsmarknaden och när det gäller att motverka social utestängning. (3) Att främja sysselsättningen och förbättra levnads- och arbetsvillkoren tillhör målen för socialpolitiken enligt artikel 151 i fördraget. För att bidra till uppnåendet av dessa mål kan unionen stödja och komplettera medlemsstaternas åtgärder i fråga om hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsvillkor, integration av personer som är utestängda från arbetsmarknaden och när det gäller att motverka social utestängning. Unionen kan anta åtgärder för att främja samarbetet mellan medlemsstaterna, med undantag av åtgärder som omfattar harmonisering av medlemsstaternas lagar eller andra författningar. 86 Terry Reintke PE541.655v01-00 10/124 AM\1040633.doc
för Verts/ALE-gruppen Skäl 4 (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum (nedan kallat forumet) och uppmanade till mer kraftfullt och ökat samarbete på unionsnivå för att förebygga och motverka odeklarerat arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). 87 Kostadinka Kuneva, Tania González Peñas Skäl 4 (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27. (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att åtgärda odeklarerat arbete 27 som äventyrar den europeiska sociala modellens ekonomiska stabilitet och leder till illojal, AM\1040633.doc 11/124 PE541.655v01-00
27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). marknadssnedvridande konkurrens. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). 88 Sofia Ribeiro Skäl 4 (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)). http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27 som leder till illojal konkurrens, som är orsaken till marknadsstörningar, skadar den europeiska ekonomin och ytterligare försämrar arbetstagarnas sociala och anställningsskydd. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)). http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). Or. pt PE541.655v01-00 12/124 AM\1040633.doc
89 Jeroen Lenaers Skäl 4 (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27 och utbyta erfarenheter och bästa praxis, tillhandahålla aktuell, objektiv, tillförlitlig och jämförbar information, förbättra samarbetet över gränserna och identifiera och kartlägga brevlådeföretag och liknande verksamheter. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). 90 Dominique Martin Skäl 4 (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i (4) Europaparlamentet välkomnar i sin resolution om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i AM\1040633.doc 13/124 PE541.655v01-00
Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). Europa kommissionens initiativ att inrätta ett europeiskt forum och uppmanade till ökat samarbete på EU-nivå för att motverka odeklarerat eller olagligt arbete 27. 27 Europaparlamentets resolution av den 14 januari 2014 om effektiva yrkesinspektioner för att förbättra arbetsförhållandena i Europa (2013/2112(INI)) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI). 91 Jérôme Lavrilleux Skäl 4a (nytt) (4a) Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna, i syfte att förebygga och motverka odeklarerat arbete, bör prioritera en utvärdering av sin ekonomiska politik och skattepolitik för att göra socialförsäkringsbedrägerier mindre attraktiva och främja regularisering av arbetstillfällen. 92 Brando Benifei Skäl 4a (nytt) PE541.655v01-00 14/124 AM\1040633.doc
(4a) Europaparlamentet underströk i sin resolution om Europa 2020-strategins sysselsättningsmässiga och sociala aspekter att sysselsättning och sociala överväganden bör jämställas med makroekonomiska överväganden i det europeiska planeringsterminsförfarandet. 93 Jutta Steinruck Skäl 4a (nytt) (4a) Europaparlamentet efterlyste i budgetförslaget 2015 ett pilotprojekt för att undersöka möjligheten att genomföra ett europeiskt socialförsäkringskort. Det skulle vara ett förfalskningsskyddat, elektroniskt dokument som lagrar alla relevanta uppgifter för kontroll av ett anställningsförhållande, t.ex. socialförsäkring och arbetstider, och omfattas av stränga bestämmelser för uppgiftsskydd. Or. de 94 Agnes Jongerius, Georgi Pirinski Skäl 4a (nytt) (4a) Forumet bör i sitt arbete framför allt AM\1040633.doc 15/124 PE541.655v01-00
respektera artiklarna 5, 15, 28 and 31 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna samt ILO:s konvention nr 81 och ILO:s rekommendation nr 198. 95 Dominique Martin Skäl 5 (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat arbete som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat arbete som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28. Detta bör därför inbegripa all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. 96 Dominique Martin Skäl 5 (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat PE541.655v01-00 16/124 AM\1040633.doc
arbete som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. eller olagligt arbete som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. 97 Thomas Mann Skäl 5 (5) Odeklarerat arbete definieras som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. (5) Odeklarerat arbete definieras som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. Man måste dock ta hänsyn till att medlemsstaternas definitioner skiljer sig åt och att odeklarerat arbete förekommer i mycket olika former. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. Or. de AM\1040633.doc 17/124 PE541.655v01-00
98 Kostadinka Kuneva, Tania González Peñas Skäl 5 (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat arbete som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. (5) På europeisk nivå definieras odeklarerat arbete i praktiken som varje betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmälts till myndigheterna, med beaktande av de skillnader som förekommer i medlemsstaternas kontrollsystem 28, och därmed utesluts all illegal verksamhet. Denna definition härrör från 1998 28a, men måste justeras på lämpligt sätt för att följa den senaste utvecklingen och de senaste förändringarna på arbetsmarknaderna. 28 Meddelande från kommissionen Kraftfullare åtgärder mot odeklarerat arbete, KOM(2007) 628 slutlig, 24.10.2007. http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do? uri=celex:52007dc0628::html. 28a Meddelande från kommissionen om odeklarerat arbete (COM(1998)0219). 99 Sven Schulze Skäl 5a (nytt) (5a) Det kan finnas olika former av odeklarerat arbete i olika medlemsstater. Även definitionen av odeklarerat arbete PE541.655v01-00 18/124 AM\1040633.doc
och de nationella bestämmelserna skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Detta innebär att de åtgärder som ska vidtas också måste anpassas efter respektive situation i medlemsstaterna. Or. de 100 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 5a (nytt) (5a) Odeklarerat arbete tar sig olika uttryck från ett land till ett annat beroende på det ekonomiska, administrativa, finansiella och sociala sammanhanget. Odeklarerat arbete har även mycket olika strukturer beroende på vilken typ och art av arbete och arbetstagare det handlar om. Hushållsarbete, som huvudsakligen utförs av kvinnor, utgör en särskild utmaning, eftersom arbetet utförs i den informella sektorn av ensamarbetande personer och till sin natur är osynligt. Åtgärderna för att hantera odeklarerat arbete bör därför skräddarsys med hänsyn till detta. Att införa EU-omfattande normer skulle i detta sammanhang kunna bidra till lika förutsättningar och gynna de ekonomiska aktörer som inte utnyttjar odeklarerat arbete. 101 Martina Dlabajová, Ulla Tørnæs, Marian Harkin AM\1040633.doc 19/124 PE541.655v01-00
Skäl 5a (nytt) (5a) Den nationella lagstiftningen och definitionen av odeklarerat arbete kan skilja sig från ett land till ett annat. Utarbetandet av åtgärder för att ta itu med Åtgärderna för att hantera odeklarerat arbete bör därför skräddarsys med hänsyn till detta. 102 Patrick Le Hyaric för GUE/NGL-gruppen Skäl 5a (nytt) (5a) Odeklarerat arbete blir allt vanligare i de medlemsstater som har genomfört åtstramningsprogram som svar på den ekonomiska krisen. 103 Patrick Le Hyaric för GUE/NGL-gruppen Skäl 5b (nytt) (5b) Den kris som råder i vissa länder i Europeiska unionen tvingar arbetstagare att lämna sina hem och ta vilket arbete de än kan finna i utlandet. Det är väsentligt PE541.655v01-00 20/124 AM\1040633.doc
att skydda de arbetstagare som utnyttjas för odeklarerat arbete, eftersom de i de flesta fall befinner sig i en oerhört utsatt situation. 104 Dominique Martin Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. utgår 105 Renate Weber Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. AM\1040633.doc 21/124 PE541.655v01-00
egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. 106 Guillaume Balas Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. (6) Förutom odeklarerat arbete bör forumet också behandla falskdeklarerat arbete. Med detta begrepp avses betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmäls korrekt till myndigheterna. En särskild form av falskdeklarerat arbete är missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Den allt vanligare företeelsen med odeklarerade arbetstagare som utstationerats i EU, vare sig de är falska egenföretagare eller inte, måste åtgärdas i forumet och de huvudsakliga riskerna för bedrägeri måste kartläggas. PE541.655v01-00 22/124 AM\1040633.doc
107 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. (6) Eftersom falskdeklarerat arbete utgör en viktig aspekt av odeklarerat arbete bör forumet även behandla denna företeelse. Med detta begrepp avses betald verksamhet som till sin art inte behöver vara lagstridig men som inte anmäls korrekt till myndigheterna. En särskild form av falskdeklarerat arbete är missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Den alltmer ökande företeelsen med odeklarerade arbetstagare som placerats i EU för tillhandahållande av tjänster över gränserna måste åtgärdas i forumet och de huvudsakliga riskerna för bedrägeri måste identifieras. 108 Georgi Pirinski, Evelyn Regner Skäl 6 AM\1040633.doc 23/124 PE541.655v01-00
(6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. (6) Förutom odeklarerat arbete bör forumet också befatta sig med falskdeklarerat arbete. Med detta begrepp avses betald verksamhet som till sin art inte är lagstridig men som inte anmäls korrekt till myndigheterna. En särskild form av falskdeklarerat arbete är missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Den allt vanligare företeelsen med odeklarerade och falskdeklarerade arbetstagare som utstationerats i EU bör också åtgärdas. 109 Lorenzo Fontana Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, kan vara förknippad med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och PE541.655v01-00 24/124 AM\1040633.doc
avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Or. it 110 Jérôme Lavrilleux Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och omfattas i själva verket av forumets verksamhet. 111 Thomas Mann Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva AM\1040633.doc 25/124 PE541.655v01-00
verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Man måste dock ta hänsyn till att medlemsstaternas definitioner skiljer sig åt och att falskt egenföretagande förekommer i mycket olika former. Falskt egenföretagande och odeklarerat arbete är centrala verksamheter inom den svarta ekonomin. Or. de 112 Danuta Jazłowiecka Skäl 6 (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. (6) Missbruk av ställningen som egenföretagare enligt nationell lag, antingen inom det egna landet eller över gränserna, förknippas ofta med odeklarerat arbete. Falskt egenföretagande är när en person deklareras som egenföretagare men i själva verket uppfyller villkor som är typiska för ett anställningsförhållande, såsom detta definieras i nationell lag, för att man ska kunna undvika vissa rättsliga skyldigheter och skyldighet att betala skatter och avgifter. Falskt egenföretagande är därför falskdeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. Or. pl 113 Theresa Griffin, Georgi Pirinski, Siôn Simon PE541.655v01-00 26/124 AM\1040633.doc
Skäl 6a (nytt) (6a) Att omvandla odeklarerade arbeten till fasta, formella kvalitetsanställningar och se till att dessa arbetstagare integreras på arbetsmarknaden kommer även att leda till fler kvalitetsanställningar och ökad tillgång till sjuk- och hälsovård samt sociala förmåner. 114 Vilija Blinkevičiūtė Skäl 6a (nytt) (6a) Den odeklarerade ekonomins storlek varierar avsevärt mellan medlemsstaterna, från under 8 procent till över 30 procent av BNP. Enligt Eurofounds undersökning från 2013 går det en klar skiljelinje mellan nord och syd inom EU27 28a. 28a Se Eurofound, Tackling Undeclared Work in 27 European Union Member States and Norway (2013). 115 Danuta Jazłowiecka Skäl 6a (ny) AM\1040633.doc 27/124 PE541.655v01-00
(6a) Om falskt egenföretagande inkluderas i forumets verksamhetsområde måste hänsyn tas till skillnaderna i medlemsstaternas lagstiftningar, och därmed skillnaden mellan egenföretagares status i de enskilda medlemsstaterna. Or. pl 116 Anne Sander Skäl 6a (nytt) (6a) Odeklarerat arbete är ett mångskiftande och komplicerat fenomen. Det kan ta sig flera olika former och beröra flera olika sektorer. Forumets verksamhet bör omfatta alla befintliga former av odeklarerat arbete, utan åtskillnad. Arbetet bör inriktas på att få Europa att komma ur den odeklarerade ekonomin, för att skapa arbetstillfällen av bättre kvalitet och stimulera den ekonomiska återhämtningen, i syfte att nå sysselsättningsmålet i Europa 2020-strategin. 117 Dominique Martin Skäl 6a (nytt) PE541.655v01-00 28/124 AM\1040633.doc
(6a) Om forumets verksamhet inte omfattar riktiga egenföretagare som åläggs rättsliga, skattemässiga och sociala skyldigheter i sin medlemsstat, bör den omfatta falska egenföretagare som felaktigt registrerats som riktiga för att undandra sig rättsliga skyldigheter liksom skatt och sociala avgifter. 118 Elena Gentile Skäl 6a (nytt) (6a) Odeklarerat arbete får allvarliga konsekvenser för de berörda arbetstagarna, i synnerhet när det gäller arbete som utförs av minderåriga genom det utnyttjande av berörda minderåriga som detta medför, särskilt av ensamkommande minderåriga invandrare som ofta får utföra mycket farliga arbetsuppgifter med hög risk för utnyttjande. Or. it 119 Jeroen Lenaers Skäl 6a (nytt) (6a) Brevlådeföretag är företag som har AM\1040633.doc 29/124 PE541.655v01-00
inrättats för att dra fördel av juridiska kryphål samtidigt som de inte själva tillhandahåller någon tjänst till kunderna, utan snarare utgör en täckmantel för tjänster som tillhandahålls av deras ägare. Brevlådeföretag bör därför anses utgöra en aspekt av odeklarerat arbete och bör omfattas av forumets verksamhet. 120 Kostadinka Kuneva, Tania González Peñas, Inês Cristina Zuber Skäl 6a (nytt) (6a) Arbetstidens exakta omfattning, den totala lönen eller ersättningen motsvarande arbetad tid och arbetets egentliga beskaffenhet deklareras ofta inte. Dessa fall av falskt eller delvis deklarerat arbete bör också omfattas av forumets verksamhet. 121 Theresa Griffin, Georgi Pirinski, Siôn Simon Skäl 6b (nytt) (6b) Granskningen av odeklarerat arbete i medlemsstaterna måste ägna vederbörlig uppmärksamhet åt företagens sätt att agera i detta sammanhang. Företag som använder sig av odeklarerat arbete bör vara föremål för påföljder och ytterligare tillsyn. PE541.655v01-00 30/124 AM\1040633.doc
122 Kostadinka Kuneva, Tania González Peñas, Neoklis Sylikiotis, Inês Cristina Zuber Skäl 6b (nytt) (6b) Inhemskt och gränsöverskridande odeklarerat arbete är två särskilda former av odeklarerat arbete, och gränsöverskridande odeklarerat arbete kan bidra till social dumpning, lönesänkningar i de medlemsstater där tjänsterna erbjuds, avreglering av arbetsmarknadsrelationerna och individualism på arbetsmarknaden. 123 Georgi Pirinski Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Samtidigt får odeklarerat arbete allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter, vilket undergräver de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet. Dessutom inverkar det negativt på sysselsättning och produktivitet och leder till illojal, marknadssnedvridande konkurrens. AM\1040633.doc 31/124 PE541.655v01-00
124 Terry Reintke för Verts/ALE-gruppen Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter samt minskade inkomster. Det inverkar negativt på sysselsättning och produktivitet, och undergräver de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet. De negativa följderna av odeklarerat arbete inbegriper bland annat otrygga arbetsförhållanden, lägre löner, färre rättigheter på arbetsplatsen, sämre skydd enligt social- och arbetsmarknadslagstiftning, mindre kunskapsutveckling och mindre tillgång till livslångt lärande. Dessutom leder det till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. 125 Georges Bach Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och PE541.655v01-00 32/124 AM\1040633.doc
livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. Odeklarerat arbete leder till illojal konkurrens och har därför en negativ inverkan på konkurrensen på den inre marknaden och på ekonomin i stort. Social dumping kan vara en direkt följd av odeklarerat arbete och den gränsöverskridande dimensionen av detta. 126 Thomas Mann Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Det sammanfaller ofta med olagligt uttag av sociala förmåner. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. Or. de 127 Jérôme Lavrilleux AM\1040633.doc 33/124 PE541.655v01-00
Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. För övrigt skapar odeklarerat arbete störningar på marknaden eftersom det medför social dumping och strider mot konkurrensbestämmelserna. 128 Anne Sander Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. Det orsakar även illojal konkurrens mellan företagen. Små och medelstora företag PE541.655v01-00 34/124 AM\1040633.doc
utgör 99 procent av de europeiska företagen, och är de som främst berörs av detta problem. De kräver därför särskild uppmärksamhet inom ramen för forumets verksamhet. 129 Dominique Martin Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, arbetsmiljö, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. 130 Dominique Martin Skäl 7 (7) Odeklarerat arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på sysselsättning, (7) Odeklarerat eller olagligt arbete får allvarliga budgetkonsekvenser på grund av minskade intäkter via skatter och sociala avgifter. Det inverkar negativt på AM\1040633.doc 35/124 PE541.655v01-00
produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. sysselsättning, produktivitet, efterlevnaden av normer för arbetsvillkor, kompetensutveckling och livslångt lärande. Dessutom undergräver det de sociala trygghetssystemens långsiktiga stabilitet och leder till att arbetstagarna får otillräckliga sociala förmåner, sämre pensionsrättigheter och sämre tillgång till hälso- och sjukvård. 131 Georgi Pirinski Skäl 7a (nytt) (7a) Odeklarerat arbete har olika inverkan på olika sociala grupper. Man bör särskilt inrikta sig på de mest sårbara grupperna, såsom migranter och kvinnor, som ofta är överrepresenterade inom sektorer som påverkas av odeklarerat arbete. Eftersom arbetsförhållandena och motiven för arbetsgivare och arbetstagare att använda sig av odeklarerat arbete varierar mellan sektorer och länder är det nödvändigt att ha en rad särskilda politiska strategier för att åtgärda problemet. 132 Anthea McIntyre Skäl 7a (nytt) PE541.655v01-00 36/124 AM\1040633.doc