Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 1(11) Innehållsförteckning Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs med Rånnavägen... 3 Motion om att kommunens förskolor miljödiplomeras... 4 Svar på remiss om Karlsborgsbanan... 6 Hel avgångspension... 9 Information... 10 Anmälningsärenden... 11 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 2(11) Plats och tid KS-salen, 08:30-13:00 Deltagande Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Christina Josefsson, kommundirektör Agneta Tilly, kanslichef/sekreterare Utses att justera Mikael Wendt (FP) Underskrifter Sekreterare Ordförande... Agneta Tilly Paragrafer 169-174... Katarina Jonsson Justerande... Mikael Wendt (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 2012-08-20 2012-08-20 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2012-09-11 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 3(11) AU 169 12/0138 Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs med Rånnavägen Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget avslås, då det i nuvarande cykelvägsplan inte finns utrymme att anlägga en gång- och cykelbana längs med Rånnavägen. Bakgrund Karin Stjerna har lämnat in ett medborgarförslag om att anlägga en gång- och cykelbana längs med Rånnavägen. Detta för att öka säkerheten för fotgångare och cyklister som rör sig i området och även främja miljön. Rånnavägen är en smal och krokig väg som det förekommer en hel del trafik på, även tung trafik, som är mycket olustigt att möta när man promenerar eller cyklar. En gång- och cykelväg skulle ge besökare till Ryds Ängar en större möjlighet att ta sig dit per fot eller med cykel och kunna röra sig säkrare inom området. Förslagsställaren föreslår att gång- och cykelbanan kan utgå från T-korsning Kartorpsvägen/Rånnavägen och leda förbi Ryds ängar och Smedsgården för att fortsätta till lämplig slutpunkt. Medborgarförslaget har skickats på remiss till tekniska nämnden. Tekniska nämnden har avstyrkt medborgarförslaget. I tekniska förvaltningens plan för nya cykelvägar finns inte den önskade sträckan med. När nu önskemål om att anlägga gång- och cykelväg längs Rånnavägen framförts kan även denna sträcka komma att arbetas in i cykelvägsplanen. Det finns dock många sträckor med en högre prioritering som ännu inte är byggda. Tekniska förvaltningen har de senaste åren haft ca 2 miljoner kronor per år att bygga cykelvägar för. En mycket grov kostnadsuppskattning för att anlägga en gång- och cykelväg på sträckan Karstorpsvägen till Smedsgården (knappt 1 900 meter) är 1,7 miljoner utan gatubelysning. Handlingar Tekniska nämnden 2012-06-19, 49 Medborgarförslaget 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 4(11) AU 170 12/0108 Motion om att kommunens förskolor miljödiplomeras Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till det omfattande miljöarbetet, med bland annat Grön Flagg, som sker inom skolförvaltningen. Bakgrund Jasmin Vizlin (MP) har för Miljöpartiet de gröna i Skövde lämnat in en motion där de föreslår att kommunens förskolor miljödiplomeras, det handlar om att ge barnen en giftfri vardag. Miljöpartiet vill att förskolor görs fria från skadliga gifter så snart som möjligt. För det krävs försiktighet, en ökad medvetenhet och ett breddat hälsotänkande, särskilt för de miljöer som barn vistas i regelbundet. Miljöpartiet föreslår att samtliga kommunala förskolor ska miljömärkas på det sätt som bl.a. Göteborgs stad gjort. De har satt upp målet att miljögifter i barnens vardag ska minska. Arbetet med miljödiplomeringen innefattar bland annat att endast miljömärkt hygienprodukter ska användas, att kemikalierna i förskolemiljön kartläggs, att de saker som medför risk fasas ut samt att en högre andel ekologisk mat serveras och tillagas på plats, att skolgårdarna ska ha mer gräs än asfalt och uppmuntra till lek utomhus. I motionen föreslås att: Skövde kommuns samtliga förskolor ska göras fria från miljögifter och därför påbörja miljödiplomering av förskolorna i enlighet med motionen. Motionen har skickats på remiss till skolnämnden. Skolnämnden har avstyrkt motionen. Skolförvaltningen är skyldig att följa bestämmelserna i förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll och de bestämmelser som gäller vid verksamhetsutövning enligt miljöbalken. Enligt förordningen ska verksamhetsutövaren fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten ur hälso- och miljösynpunkt. Verksamhetsutövaren ska förteckna de kemiska produkter som biotekniska organismer som hanteras inom verksamheten och kan innebära risker ur hälso- eller miljösynpunkt. Vid upphandling ställs alltid krav på att leverantören ska följa bestämmelser från MSR (miljöstyrningsrådet). MSR har utfärdat riktlinjer för miljöanpassad upphandling som följer de lagar och bestämmelser som gäller inom miljöområdet, avseende bland annat kemikalier i produkter. Grön Flagg är ett miljönätverk för skolor och förskolor där skolorna arbetar med olika teman och upprättar handlingsplaner för att uppnå förändringar och 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 5(11) förbättringar inom verksamheten. Teman som kan väljas att arbeta med är bland annat kretslopp eller kemikalier och kemikalieanvändning. När förskolan/skolan har uppnått uppsatta nål enligt handlingsplanen får de utmärkelsen Grön Flagg. Sammanfattningsvis skriver skolnämnden att det genomförs sådana kontroller på Skövdes kommunala förskolor att man kan säkerställa att gällande lagar och bestämmelser angående miljögifter efterföljs. Handlingar Skolnämnden 2012-06-13, 92 Motionen 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 6(11) AU 171 12/0218 Svar på remiss om Karlsborgsbanan Förslag till kommunstyrelen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att med hänsyn till att persontrafiken upphört sedan länge och att avvecklingsprocessen nästan är slutförd, ställer sig kommunen bakom en nedläggning av den sista delen, sträckan Skövde Tibro. 2. Påtala att Skövde kommun sedan nedläggningsprocessen startade har inriktat sina mark- och utvecklingsplaner på en framtid utan tågtrafik på Karlsborgsbanan. Bakgrund Regionutvecklingsnämnden i Västra Götaland (RUN) beslutade den 18 oktober 2011 att tillsätta en utredning om bl.a. potentialen för framtida person- och godstransporter på Karlsborgsbanan. Persontrafiken på Karlsborgsbanan upphörde 1986, medan godstransporterna fortsatte fram till 2005. Underhållet på sträckan Tibro Karlsborg drogs in 2003, vilket var ett första steg i avvecklingsprocessen. År 2008 fortsatte avvecklingen med beslut om att dels dra in underhållet också på sträckan Skövde Tibro och dels beslutades om nedläggning av delen Tibro Karlsborg. Trafikverket avser att gå vidare i denna process och står inför beslutet om nedläggning av delen Skövde Tibro. Innan beslut tas, vill Trafikverket ha besked från kommunerna längs banan och från Västra Götalandsregionen gällande inställningen till avvecklingen. Utredningen utgör underlag för att Västra Götalandsregionen, efter samverkan med berörda kommuner, ska kunna redovisa ett ställningstagande till Trafikverket om synen på framtiden för Karlsborgsbanan. Synpunkter på utredningen ska senast 31 oktober 2012 vara Västra Götalandsregionen till handa. Om utredningen Potentialer för persontransporter Utredningen redovisar potentialer för framtida person- och godstransporter på Karlsborgsbanan. Den positiva utvecklingen för persontransporter som redovisas, 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 7(11) bygger på antaganden om överströmningar från andra transportslag samt nytillkomna resor tillföljd av tågtrafikens generella attraktivitet. Antagandena om resandeutvecklingen utgår vidare från att persontågstrafiken på sträckan Karlsborg Skövde utformas så att banan upprustas till modern standard, vilket innebär helt ny järnväg med fullt utbyggt eldrift för hastigheter upp till 160 km/h. Det kan konstateras att Karlsborgsbanan inte finns med i vare sig nationell eller regional plan för transportinfrastrukturen till år 2021. Om en upprustning av banan ska in i kommande plan, kommer den att få konkurrera med andra nationella objekt, vilket innebär att processen kan bli mycket lång. Mot bakgrund av ovanstående är svårt att ha en god uppfattning om de modellberäknade potentialerna är rimliga, som exempelvis de 200 turist- och besöksresorna/dag. Potentialer för godstransporter Utredningen konstaterar, att för många företag skulle godstransporter med tåg innebära att en omlastning måste ske i Tibro, Mölltorp eller Karlsborg för att nå ända fram till företaget. Ur logistiksynpunkt är det därmed inte någon större skillnad att köra godset till eller från en större omlastningsterminal i t.ex. Skövde eller till kombiterminalen i Falköping. Potentialen för framtida godstransporter på Karlsborgsbanan är låg och banan är inte avgörande för om långväga gods kan transporteras med tåg eller lastbil. Klimatpåverkan Utredningen fastslår att det inte blir några stora miljöeffekter av att köra tåg på Karlsborgsbanan jämfört med dagens trafik. Den översiktliga miljöberäkningen visar att utsläppen av CO2 kan komma att minska med i storleksordningen 5-10 %. Av Västtrafiks verksamhetsplan framgår, att bolaget under 2010 har antagit en plan för avveckling av fossila bränslen som innebär att biogas ska prioriteras i nya trafikupphandlingar. Detta medför att busstrafiken i stråket från och med 2014 kan i sig bidra till en minskning av CO2-utsläppen, vilket ger en skev bild av utredningens översiktliga miljöberäkning och jämförelsen med dagens trafik. Karlsborgsbanans bidrag till minskad klimatpåverkan blir därmed lägre än utredningen redovisar. Kommunens utvecklingsplaner Skövde kommun har sedan länge inriktat sina mark- och utvecklingsplaner på en framtid utan tågtrafik på Karlsborgsbanan. Detta är en följd av de beslut som dåvarande Banverket tagit i den pågående nedläggningsprocessen. Ur Översiktsplan 2025 framgår att Skövde kommuns utvecklingsplaner förutsätter en fortsatt avveckling av Karlsborgsbanan, för att exempelvis ge plats för ny bebyggelse 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 8(11) i Igelstorp. Det finns en påtaglig oro bland allmänheten för de effekter en ny järnväg med återupptagen järnvägstrafik skulle kunna få för de tätorter som banan skär igenom, ifråga om t.ex. barriäreffekter, buller och trafiksäkerhet. I dagsläget finns inga separata gång- och cykelvägar mellan tätorterna inom kommunen, med några få undantag. När väl Karlsborgsbanan slutligen är nedlagt, har därför kommunen planer på att utveckla gång- och cykelbanorna i anslutning till den befintliga banvallen. Kommun anser emellertid att Karlsborgsbanans spår på sträckan Skövde C till järnvägsbron över ån Ösan ska ligga kvar. Vid en nedläggning av Karlsborgs-banan skapas förutsättningar för en förlängning av industrispår till öster om väg 26, som innebär möjlighet till exploatering av områden för verksamheter med behov av spåranslutning. I ett detaljplaneförslag från 2008 beskrivs förutsätt-ningarna för byggnation av en godsterminal utmed Karlsborgsbanan norr om industriområdet Mariesjö. Terminalens placering skulle möjliggöra omlastning av gods mellan lastbil och järnväg. Omfattningen av en sådan godstrafik är förenlig med trafiken och infrastrukturen i övrigt. Medan en återupptagen persontrafik enligt utredningens trafikeringsförslag står i stark konflikt med den korsande trafiken på väg 26, vilket kräver en planskild korsning mellan väg och järnväg. Tåg är i första hand en tätortskommunikation, med fast infrastruktur som låser markanvändningen under avsevärt lång tid. Allmänna kommunikationer i andra former är mer flexibel och kan enklare anpassas mot utvecklingen i mindre tätorter och på landsbygden. Framtida satsningar bör därför fokusera på att utöka dagens busstrafik på sträckan Karlsborg Skövde samt utveckla resmöjligheterna med den anropsstyrda trafiken. Handlingar Remisskappa 120702 Karlsborgsbanan Potentialer för framtida person- och godstransporter 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 9(11) AU 172 12/0229 Hel avgångspension Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja L.E hel avgångspension. Avgångspensionen utgör 70% av pensionsunderlaget. Pensionen betalas ut från och med 2012-09-01 till och med 2013-03-31. Bakgrund Enligt pensionsavtalet KAP-KL finns möjlighet att under vissa omständigheter bevilja avgångspension. Detta har utvecklats vidare i Skövde kommuns pensionspolicy. Efter framställan av chefen på utbildningsförvaltningen framgår att de omständigheter som nu ligger för handen ligger inom ramen för pensionsavtalet och pensionspolicyn. Delges Utbildningschefen och pensionshandläggaren 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 10(11) AU 173 Information Leif Walterum, om bussdepåfrågan. Katarina Jonsson, kort reflektion efter Almedahlsveckan, som var nyttig på många sätt. Katarina Jonsson, Taekwondo-klubben i Skövde har fått förfrågan om att arrangera EM. Det skulle behövas 100.000 kronor i bidrag från Skövde kommun och KSO har lämnat ett positivt förhandsbesked om det. Katarina Jonsson, en del frågor kring bl a Vristulven har varit aktuella under sommaren. Diskuteras nästa AU. Helena Dahlström, ett startmöte i Ryd om framtida utvecklingsarbeten och inför Rydsdagen maj 2013. Arbetet med grön integration blir viktigt framöver. Christina Josefsson, länsstyrelsen kommer hit för att diskutera fortsatt samarbete kring Hornborgasjön. Christina Josefsson, om en träff med Borås kommun i september för att utbyta erfarenheter kring olika verksamhetsutvecklingsfrågor. Arbetsutskottet avslutade mötet med att delta i en rundresa som arrangeras av Skövde Naturskyddsförening. Besök sker på tre platser där föreningen aktivt arbetar med naturvårdsprojekt. 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-15 11(11) AU 174 Anmälningsärenden 12-31 Ansvarsfrihet för samordningsförbunden för verksamhetsåret 2011. 11