Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 1 (11) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.00 15.25 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Christina Aspenryd (S), ordförande Inga-Britt Helgesson (S) Roland Svangren (S) Susanne Johansson (S) Marijo Edlund (S) Lisbeth Wallman (S) Inga-Lena Strömberg (V) Rolf Norrman (M) Anna Lundberg (FP) Göran Persson (M) Håkan Johansson (KD) Övriga deltagande Ersättarna; Annika Haneskog (S), Sari Andersen (S), Roger Pistol (S), Ellen Spett (V), Göran Linden (M), Tommy Engström (KD) samt sekreterare Nina Skånberg, skolchef Lena Millberg, ekonom Åsa Höjer 1, övriga deltagare se 2. Närvarorätt Utses att justera Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Lisbeth Wallman (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 23 januari 2014 klockan 11.30 Underskrifter Paragrafer 1-9 Sekreterare Ordförande Justerande Nina Skånberg Christina Aspenryd (S) Lisbeth Wallman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden 1-9 2014-01-21 Anslaget uppsättes 2014-01-23 Anslaget nedtages 2014-02-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Nina Skånberg
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 2 (11) BUN 1 Informationer Förvaltningen informerar om placeringar i förskolan och presenterar förväntat läge under våren 2014 utifrån den information man har i dagsläget Dnr 6/14 Information om personaltäthet i förskolan Dnr 6/14 Utredare Magnus Gustafsson informerar om att en mätning har genomförts under hösten av den faktiska närvaron av barn inom förskolan i förhållande till antal personal. Detta görs för att få fram ett värde på den faktiska personaltätheten inom förskolan. Mätningen genomfördes under två veckor i oktober månad och är en del av nyckeltalen i Kommunens Kvalitet i Korthet och de kvalitetsnyckeltal som kommunen redovisar till Kommun- och Landstingsdatabasen (Kolada). Resultatet visar att det faktiska antalet barn per årsarbetare är 4,0 i genomsnitt under denna period. Den planerade personaltätheten är 5,1 barn per årsarbetare. Information av skolchefen Dnr 6/14 Skolchefen ger aktuell information från nämndens verksamhetsområden: Förskolan Trollbacken invigdes den 7 januari 2014. Nina Widell är förskolechef för den nya enheten. Thomas Barrögård-Fahlqvist har anställts som ny områdeschef för förskolan from 1 april 2014. Barn- och utbildningsförvaltningen planerar för ett intag till årskurs 1 på Naturbruksprogrammet läsåret 2014/2015 i avvaktan på att Ridskolan Strömsholm AB ska erhålla nytt beslut från Skolverket angående det grundbelopp som hemkommunen ska betala.
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 3 (11) BUN 2 Föredragning/besvarande av frågor inför beslut Föredragning och besvarande av frågor hålls under paragraferna: Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson 3. Ekonom Marianne Ekman 6. Ekonom Åsa Höjer 7.
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 4 (11) BUN 3 Förlängning av avtal angående samarbete gällande elevstöd samt utvärdering Dnr 210/13 2008 väcktes ärende angående avtal mellan barn- och bildningsnämnden och socialnämnden i vilket socialnämndens ungdomsmottagning (HUM) och Familjecentrum samt barn- och bildningsnämndens centrala resursteam (CRT) samordnas inom socialnämndens verksamhetsområde. CRT omfattade då fem personer i tjänstekategorierna; kuratorer, psykolog och specialpedagog riktad till förskolan. Syftet med ökad samverkan var att nå en effektivare användning av befintliga resurser som ett led i strävan att nå förbättrade slutbetygsresultat. Avtalet har sedan dess reviderats i omgångar varvid skolpsykolog och specialpedagogen riktad mot förskolan har återförts till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 24 april 2013 24 om förlängning av avtal gällande år 2013. Man beslutade även om utvärdering inför tecknandet av avtal 2014 var i man vill ha svar på följande frågeställningar: Får skolan det stöd som avtalet avser Får eleverna det stöd som avtalet avser Blev det som vi tänkt oss Är detta det bästa sättet att arbeta med elevstöd Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 10 december 2013 73 att förlänga avtal med socialnämnden angående samarbete gällande elevstöd till den 31 januari 2014, samt att det för nämnden skall presenteras en skriftlig utvärdering i enlighet med nämndens beslut den 24 april 2013 24. I skrivelse den 3 januari 2014 redovisas rektorsgruppens utvärdering utifrån ovan ställda frågeställningar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 januari 2013 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förlänga avtal med socialnämnden angående samarbete gällande elevstöd till den 31 december 2014, samt att notera utvärderingen som en anmälan. Exp: Socialnämnden Områdeschef för grundskolan Sirkka Nilsson
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 5 (11) BUN 4 Utökat öppethållande på förskola och fritidshem Dnr 73/13 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 24 april 2013 34 om att på försök utöka öppethållandet på samtliga förskolor och fritidshem från klockan 6.00 på morgonen samt försöket ska utvärderas vid nämndens sammanträde i december. Vid sammaträdet i den 10 december 2013 72 beslutade man att förlänga försöksperioden för utökat öppethållande från klockan 6.00 på samtliga förskolor och fritidshem till barn- och utbildningsnämndens första sammanträde 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 januari 2014 3. Förhandling i enlighet med lag om medbestämmande i arbetslivet (MBL) har ägt rum den 16 januari 2014. Anna Lundberg (FP) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att där behov finns ska det vara utökat öppethållande på förskolor och fritidshem till klockan 22.00. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och med avslag till Anna Lundbergs (FP) tilläggsyrkande. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att försöket med utökat öppethållande från klockan 06.00 på samtliga förskolor och fritidshem permanentas. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Göran Persson (M) och Håkan Johansson (KD) i enlighet med bilaga 1, BUN 4/2014. Exp: Tillförordnad områdeschef för förskolan Barbro Lindström Skolchef Lena Millberg Assistent Jenny Cameron
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 6 (11) BUN 5 Promemoria om ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 221/13 Utbildningsdepartementet har utarbetat en promemoria med förslag till ändringar om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare. Hallstahammars kommun är en av de remissinstanser som bereds tillfälle att lämna yttrande över promemorian varför kommunstyrelsen remitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden. Yttrendet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 22 januari 2014. Föreslagen förändring innebär att legitimation ska kunna meddelas direkt efter en lärar- förskollärarexamen, d.v.s. utan krav på genomförd introduktionsperiod, men huvudmannens skyldighet att genomföra en introduktionsperiod under minst ett läsår kvarstår. Förvaltningen anför i skrivelse att man stödjer förslaget till att skollagen ändras så att legitimation ska kunna meddelas direkt efter en lärar- förskollärarexamen d.v.s. utan krav på genomförd introduktionsperiod. Huvudmannens skyldighet att genomföra en introduktionsperiod efter legitimation väcker en fråga om hur man ska se på den nyutbildade läraren eller förskolläraren som anställs första gången efter erhållen legitimation. Anses läraren eller förskolläraren vara fullvärdig behörig efter avslutad utbildning då legitimation erhållits? Självklart är alla nyanställda i behov av introduktion men i vilken grad kan förväntas att läraren eller förskolläraren förvärvat kompetens för att utföra yrket efter genomförd utbildning? Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 januari 2014 4. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avge följande yttrande: Förslaget till att skollagen ändras så att legitimation ska kunna meddelas direkt efter en lärar- förskollärarexamen d v s utan krav på genomförd introduktionsperiod stödjs. Huvudmannens skyldighet att genomföra en introduktionsperiod efter legitimation väcker en fråga om hur man ska se på den nyutbildade läraren eller förskolläraren som anställs första gången efter erhållen legitimation. Anses läraren eller förskolläraren vara fullvärdig behörig efter avslutad utbildning då legitimation erhållits? Självklart är alla nyanställda i behov av introduktion men i vilken grad kan förväntas att läraren eller förskolläraren förvärvat kompetens för att utföra yrket efter genomförd utbildning? Exp: Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 7 (11) BUN 6 Hallstahammars kommuns prislista 2014 för platskostnad inom gymnasieskola samt underlag för fastställande av grundbelopp/ bidragsbelopp för gymnasieelev 2014 Dnr 10/14 Hallstahammars kommun har från den 1 januari 2012 tagit över verksamheten för gymnasieutbildningen från Kolbäcksådalens Gymnasieförbund. Med anledning av lågt antal sökande till gymnasieskolans utbildningar beslutade kommunfullmäktige den 26 mars 2012 56 bla att gymnasieskolan som drivs i egen regi successivt ska avvecklas. Senast den 30 juni 2014 ska gymnasieskolan vara avvecklad. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 27 december 2011 123 att fr o m den 1 januari 2012 ingå samverkansavtal med Västerås kommun. Avtalet ger elever som är folkbokförda i Hallstahammars kommun rätt att tas emot som förstahandssökande till samtliga nationella program och särskilda varianter inom samverkansområdets kommunala gymnasieskolor. Avtalet omfattar från och med läsåret 2013/2014 även introduktionsprogrammen Individuellt alternativ, Yrkesintroduktion och Språkintroduktion. Gällande de gymnasieprogram och inriktningar som bedrivs i egen regi har förvaltningen framarbetat förslag till platskostnad för gymnasieskolan i Hallstahammar år 2014. Av prislistan framgår priset per plats på respektive gymnasieprogram och inriktning i Hallstahammars kommun. För de program och inriktningar som Hallstahammars kommun inte bedriver i egen regi men som erbjuds genom samverkansavtal med Västerås är det Västerås stad som fastställer platskostnaden. Utifrån platskostnad som kommunen fastställt och som Västerås stad för sin del fastställt, framräknas underlag för att fastställa grundbelopp/bidragsbelopp för elever som får utbildning via gymnasial friskola. I de fall Hallstahammars kommun erbjuder program och inriktning i egen regi sker beräkningen av grundbelopp/bidragsbelopp enligt samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. För övriga program och inriktningar baseras underlaget för fastställande av grundbelopp/bidragsbelopp av Västerås fastställda grundbelopp. I Hallstahammars kommun används detta underlag av delegat som i separata beslut fastställer bidragsbelopp till fristående skolor Förvaltningen har framarbetat platskostnad inom gymnasieskola i Hallstahammars kommun 2014 samt underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för gymnasieelev 2014. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet.
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 8 (11) Forts BUN 6 Christina Aspenryd (S) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås besluta att fastställa platskostnad inom gymnasieskola i Hallstahammars kommun 2014 samt att barn- och utbildningsnämnden, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, ska fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för gymnasieelev 2014. Kommunfullmäktige föreslås således besluta att fastställa platskostnad inom gymnasieskola i Hallstahammars kommun 2014 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga. Barn- och utbildningsnämnden beslutar under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att fastställa underlag för grundbelopp/bidragsbelopp för gymnasieelev 2014 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga. Exp: Kommunstyrelsen Ekonom Marianne Ekman Rektor Ann-Charlotte Hellberg
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 9 (11) BUN 7 Godkännande att projektstöd från 2013 överförs till 2014, samt redovisning av projekt avslutas i bokslut 2013 Dnr 11/14 Ekonomen har sammanställt en förteckning över dels projektstöd 2013, på totalt 1 274 558,95 kronor som föreslås få överföras till år 2014, dels projekt som avslutas i bokslut 2013. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet. Christina Aspenryd (S) yrkar att överskottet gällande projektstöd från 2013 överförs till projektbudget 2014 samt att projekt i enlighet med förteckning avslutas i bokslut 2013. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Christina Aspenryds (S) yrkande att projektstöd från år 2013 på totalt 1 274 558,95 kronor överförs till 2014 års projektbudget, samt att projekt avslutas i bokslut 2013 i enlighet med en till ärendet tillhörande bilaga. Exp: Ekonom Åsa Höjer.
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 10 (11) BUN 8 Revisionsrapport "LSS-verksamheten" - för yttrande Dnr 211/13 Revisorerna har granskat socialnämndens styrning och uppföljning av LSSverksamheten. I samband med revisionen uppmärksammades en otydlighet i ansvarsfördelningen mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden avseende handläggning och beslut om bostad med särskild service för barn och unga. Nämnderna rekommenderas därför att se över ansvarsfördelningen samt tillämpningen av delegationsordningen. Revisorerna önskar barn- och utbildningsnämndens yttrande senast i februari 2014. Förvaltningen anför i skrivelse den 7 januari 2014 att Berörd områdeschef inom socialförvaltningen är kontaktad. Rutin kring tillämpningen av delegationsordningen kommer att tas fram av berörd enhet inom socialförvaltningen. Åtgärden kommer att tas upp i socialförvaltningens yttrande. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet. Christina Aspenryd (S) yrkar att man ska avge yttrande i enlighet med förvaltningens skrivelse den 7 januari 2014. Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Christina Aspenryds (S) yrkande att avge yttrande i enlighet med vad som anförs i förvaltningens skrivelse den 7 januari 2014. Exp: Revisorerna Socialnämnden Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsnämnden 2014-01-21 11 (11) BUN 9 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2014-01-21. - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2014-01-21. - Arbetsutskottets protokoll daterat 2014-01-07. Anmälningarna föranleder inget beslut.