SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (15) Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S), ordförande Margaretha Sundin (S) Roland Svangren (S) Lena Andersson (S) Lennart Andersson (S) Eleonor Zeidlitz (MP) Inga-Lena Strömberg (V) Anna Lundberg (FP) Rolf Norrman (M) Tommy Engström (KD) Benny Johansson (SD) Övriga deltagande Ersättarna Roger Pistol (S), Madelene Mikkelsen (S), Lamiaa Yousef Hassi (S), Lisbeth Wallman (S), Stina Wessman (MP), Christine Kanyange (FP); controller Åsa Höjer 26, kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello 26-27, sekreterare Cecilia Wästborn, skolchef Lena Millberg. Närvarorätt Utses att justera Barn- och utbildningsnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Lennart Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 29 april 2015 klockan Underskrifter Paragrafer Sekreterare Cecilia Wästborn Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Lennart Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Barn- och utbildningsnämnden Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Cecilia Wästborn

2 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 26 Informationer från förvaltningen Ekonomiskt resultat efter mars 2015 Dnr 12/15 Controller Åsa Höjer presenterar det ekonomiska resultatet för barn- och utbildningsnämnden efter mars Information om mål och budget Dnr 100/15 Skolchef Lena Millberg och controller Åsa Höjer informera om mål och budget Information från ordförande Dnr 12/15 Ordförande informerar om PISA-matte och kommande utbildningsdag till hösten samt om träff med Lärarförbundet den 13 maj Information om öppna jämförelser Dnr 12/15 Kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello informerar om resultatet från Sveriges kommuner och landstings öppna jämförelser Grundskola 2015.

3 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 27 Föredragning/besvarande av frågor inför beslut Föredragning och besvarande av frågor hålls under punkterna: kvalitetscontroller Ellinor Mazzarello

4 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 28 Upphandlings- och inköpspolicy samt riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 76/15 Förslag till upphandlings- och inköpspolicy samt nya riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun har arbetats fram inom kommunstyrelseförvaltningen. Förslagen har remitterats till bl a barn- och utbildningsnämnden för yttrande till kommunstyrelsen senast den 30 april Upphandlings- och inköpspolicyn ska fastställas av kommunfullmäktige och de nya riktlinjerna antas av kommunstyrelsen som ett komplement till policyn. I förslaget till upphandlings- och inköpspolicy anförs inledningsvis bl a: Hallstahammars kommun ska genom ansvarsfulla och medvetna upphandlingar och inköp medverka till utvecklingen av ett hållbart samhälle, som präglas av miljötänkande, demokrati, solidaritet och rättvisa villkor. Hallstahammars kommun ska om möjligt följa FN:s tio principer enligt Global Compact. Dessa ska vara vägledande för kommunens upphandling. Av förslaget till riktlinjer framgår att dessa syftar till att kommunens medel används effektivt med bibehållen kvalité, säkerhet och service för de varor och tjänster som behövs i verksamheten. Riktlinjerna omfattar samtliga enheter inom Hallstahammars kommun och avser externa köp av varor och tjänster samt entreprenörer. I förslaget till riktlinjer anges ansvaret för upphandling enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar om policy för kommunens upphandling Kommunstyrelsen skall utarbeta kompletterande riktlinjer för kommunens upphandlingar All upphandling över direktupphandlingsgränserna ska ske i samarbete med enheten för ekonomi och planering Kommunstyrelsen svarar för upphandling av varor och tjänster som är nämndövergripande På uppdrag av kommunstyrelsen ligger det övergripande strategiska ansvaret hos enheten för ekonomi och planering. Barn- och utbildningsförvaltningen anför i skrivelse den 8 april 2015 att: I förslaget till nya riktlinjer för upphandling har stycket Vision/Inriktningsmål kompletterats med, utifrån kommunstyrelsens tidigare utarbetade riktlinjer från 2010, ett avsnitt rörande andel ekologiskt producerade livsmedel. I de nya riktlinjerna anges att andelen ekologiskt producerade livsmedel ska uppgå till 30 procent av totalsumman för de samlade livsmedelsinköpen vid utgången av 2016.

5 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 28 Barn- och utbildningsförvaltningen vill understryka att detta uttalade mål innebär en ambitionshöjning för verksamheterna, vilket kräver att ekonomiska förutsättningar finns. I måltidspolicy, fastställd av socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden , lyfts en strävan att verksamheterna ska öka andelen ekologiska livsmedel i största möjliga utsträckning, dock alltid med hänsyn till befintliga ekonomiska medel. Enligt utsago från barn- och utbildningsförvaltningens måltidschef uppgår andelen ekologiska livsmedel i dagsläget till ca 14 procent i hela kommunen, den höjda ambitionsnivån innebär alltså en fördubbling av andelen ekologiska livsmedel. Ökade kostnader för livsmedel lyfts som en prioritering i årets process kring mål och budget. Det finns dock en risk för att dessa eventuella medel äts upp av generellt ökande livsmedelspriser och att endast en liten del täcker kostnader för ökad andel ekologiska livsmedel. Ska en omprioritering inom befintlig budgetram, vilket betyder besparing inom övrig verksamhet, i så fall verkställas? Barn- och utbildningsförvaltningen vill i övrigt göra kommunstyrelsen uppmärksam på formuleringarna i punktlistan kring upphandlingsenhetens ansvar (sidan 1-2). Samtliga punkter på sidan 2 är inte överensstämmande med meningens inledning för att. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april Anna Lundberg (FP) yrkar att som barn- och utbildningsnämndens yttrande till kommunstyrelsen överlämna Alliansens förslag till upphandlings- och inköpspolicy i enlighet med en till ärendet hörande bilaga. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande avseende policyn och bifall till arbetsutskottets förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att som sitt yttrande över dels förslag till upphandlings- och inköpspolicy, dels nya riktlinjer för upphandling i Hallstahammars kommun överlämna förvaltningens skrivelse den 8 april Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar sig mot beslutet. Exp: Kommunstyrelsen Kvalitetscontroller

6 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 29 Detaljplan för del av Hallstahammar, Näslundskolan (Pl 212) - för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 81/15 Kommunstyrelsen har skickat förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Näslundskolan till bl.a. barn- och utbildningsnämnden för samråd. Hallstahammar växer och Näslundskolan behöver byggas ut. Därför har kommunen köpt in en närliggande fastighet som möjliggör en utbyggnad av skolan. För att det ska bli verklighet behöver en ny detaljplan tas fram. Syfte med planen är att Näslundskolan i Hallstahammar behöver byggas ut för att klara av ett ökat elevantal. Detta har tidigare varit svårt eftersom marktillgången runt skolan är begränsad. Hallstahammars kommun köpte nyligen in en intilliggande fastighet vilket möjliggör en utbyggnad av skolan. Detaljplanens syfte är därmed att pröva markens lämplighet för skolverksamhet. Planen är ute på samråd under tiden 23 mars 30 april Förvaltningen har framarbetat förslag till yttrande över detaljplanen i skrivelse den 1 april I skrivelsen anförs bl.a. Barn- och utbildningsförvaltningen vill betona vikten av att säkerställa funktionaliteten samt att klarlägga de kostnadsmässiga effekterna av föreslagna åtgärder för respektive nämnd. Barn- och utbildningsförvaltningen ser positivt på en utökning av planområdet kring Näslundskolan samt den planerade utbyggnaden. En utbyggnad inbjuder till bättre pedagogiska förutsättningar samt möjliggör ett ökat mottagande av elever i samband med ett eventuellt generationsskifte. Genom erbjudande av funktionella och ändamålsenliga skollokaler ökar attraktionskraften till området. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april Anna Lundberg (FP) yrkar att man i samband med antagande av detaljplanen tittar på möjligheten att asfaltera idrottsplanen och skapa en näridrottsplats. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag.

7 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 29 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att över detaljplan för del av Hallstahammar, Näslundskolan (Pl 212) avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens skrivelse den 1 april Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar sig mot beslutet. Exp: Kommunstyrelsen Kvalitetscontroller

8 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 30 Ändring av upptagningsområde för kommunala grundskolor vid området Eldsboda Dnr 91/15 I samband med nybyggnation av flerbostadshus vid Eldsboda bör upptagningsområdet för de kommunala grundskolorna regleras. Barn- och utbildningsförvaltningen anför i skrivelse den 8 april 2015 bl.a. att elever boende öster om Prästgårdsgatan tillhör i dagsläget Fredhemsskolan och elever boende väster om Prästgårdsgatan tillhör Nibbleskolan. Det härrör sedan beslut om nedläggningen av Eldsbodaskolan 2001 då dessa elever flyttades till Nibbleskolan. Det nya bostadsområdet hamnar mitt i gränsdragningen och närmaste skola är Fredhemsskolan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april Barn- och utbildningsnämnden beslutar att med upphävande av sitt beslut den 19 december i tillämpliga delar fastställa nytt upptagningsområde för kommunala grundskolor enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp: Skolintendent Reglementspärmen

9 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 31 Samråd om förslag till Energiplan 2015 för Hallstahammars kommun, för yttrande till kommunstyrelsen Dnr 64/15 Kommunstyrelsen har den 4 mars 2015 överlämnat ett förslag till Energiplan för Hallstahammars kommun bl a till barn- och utbildningsnämnden för samråd. och yttrande senast den 30 april Energiplanen har arbetats fram inom planavdelningen på tekniska förvaltningen. Sammanfattningsvis anförs: Alla kommuner i Sverige ska ha en giltig energiplan enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439). Planen ska beslutas av kommunfullmäktige och den ska uppdateras varje mandatperiod. Energiplanen ska avse kommunen både som organisation och som geografisk avgränsning. Energiplanen har ett långsiktigt planeringsperspektiv fram till 2050 och planeringsarbetet är en kontinuerlig process där antagna mål ska leda till de prioriteringar som görs. Energianvändningen i Hallstahammars kommun var under gigawattimmar (GWh), vilket motsvarar ungefär 1 promille av Sveriges totala energianvändning. Den sektor som dominerar energianvändningen i kommunen är industri, därefter kommer bostäder och transporter. De största energibärarna är el, flytande icke förnybara bränslen och fjärrvärme. Den kommunala organisationen använde 30,9 GWh 2010 vilket är 5 procent av totala energianvändningen i kommunen, av detta var 13,9 GWh el och 15,7 GWh fjärrvärme och 1,3 GWh flytande icke förnybara bränslen. De totala växthusgasutsläppen 2010 uppgick till ton eller 3,92 ton per invånare. Den största sektorn är transporter som står för mer än 50 procent av alla växthusgasutsläpp. Koldioxid är den enskilt största växthusgasen, motsvarande 77 procent av totala utsläppet i form av koldioxidekvivalenter. Utsläppen för den kommunala organisationen uppgick till ton år Mål har tagits fram för den kommunala organisationen som syftar till att först minska användningen av energi, effektivisera energianvändningen och endast använda förnybara energikällor. För att nå målen har åtgärder tagits fram som syftar till att ändra beteende, minska och effektivisera energianvändningen samt ersätta fossil energianvändning. Dessa åtgärder följs upp och hela planen utvärderas. Vid behov revideras planen varje mandatperiod. Barn- och utbildningsförvaltningen lämnar i skrivelse den 8 april 2015 synpunkter på förslaget till Energiplan 2015 för Hallstahammars kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april

10 Barn- och utbildningsnämnden (15) Forts BUN 31 Eleonor Zeidlitz (MP) yrkar som ett tillägg att åtgärdsägare för ÅE4 bör vara tekniska förvaltningen då kompetens för att genomföra åtgärden inte anses finnas inom barn- och utbildningsförvaltningen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden med bifall till dels arbetsutskottets förslag dels till Eleonor Zeidlitz (MP) tilläggsyrkande. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att som sitt yttrande över förslag till Energiplan 2015 för Hallstahammars kommun överlämna barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse den 8 april 2015, samt att åtgärdsägare för ÅE4, Minienergiskola bör vara tekniska förvaltningen. Exp: Kommunstyrelsen Skolchef

11 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 32 Redovisning av betygsutfall samt åtgärdsplan och utredning för att förbättra kunskapsresultaten Dnr 86/15 Vid sammanträdet den 31 mars 2015 väcker Anna Lundberg (FP), Rolf Norrman (M) och Tommy Engström (KD) ett ärende angående betygsutfall samt åtgärdsplan och utredning för att förbättra kunskapsresultaten enligt följande: Att redovisning av betygsutfall ska ske på första mötet efter terminsskiftena. Att hemställa till barn- och utbildningsnämnden att upprätta en tidssatt åtgärdsplan och en utredning om hur kunskapsresultaten ska förbättras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till framställan avseende redovisning av betygsutfall, upprättande av åtgärdsplan samt utredning om hur kunskapsresultaten ska förbättras. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avslå framställan om dels att redovisning av betygsutfall ska ske på första mötet efter terminsskiftena, dels att en tidssatt åtgärdsplan och utredning om hur kunskapsresultaten ska förbättras upprättas. Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar sig mot beslutet.

12 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 33 Fördelning av statliga bidrag gällande ensamkommande flyktingbarn Dnr 87/15 Vid sammanträdet den 31 mars 2015 väcker Anna Lundberg (FP), Rolf Norrman (M) och Tommy Engström (KD) ett ärende angående fördelning av statliga bidrag gällande ensamkommande flyktingbarn enligt följande: Att barn och utbildningsnämnden ska verka för att berörda nämnder fattar beslut om hur de statliga bidragen gällande ensamkommande flyktingbarn ska fördelas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 14 april Anna Lundberg (FP) yrkar bifall till att barn och utbildningsnämnden ska verka för att berörda nämnder fattar beslut om hur de statliga bidragen gällande ensamkommande flyktingbarn ska fördelas. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar barn- och utbildningsnämnden med avslag till Anna Lundberg (FP) yrkande och med bifall till arbetsutskottets förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att barn och utbildningsnämnden inte ska verka för att berörda nämnder fattar beslut om hur de statliga bidragen gällande ensamkommande flyktingbarn ska fördelas. Anna Lundberg (FP), Tommy Engström (KD) och Rolf Norrman (M) reserverar sig mot beslutet.

13 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 34 Underskriftsbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden Dnr 10/15 I underskriftsbemyndigandet regleras vilka som har rätt att skriva under dokument för barn- och utbildningsnämndens räkning. De personer som räknas upp under de olika punkterna får nämndens fullmakt att skriva under dokument så som avtal eller åtaganden i nämndens ställe. Barn- och utbildningsnämndens nu gällande underskriftsbemyndigande fastställdes av barn- och utbildningsnämnden den 20 januari Då det finns behov av uppdatering av underskriftsbemyndigande har förslag till nytt underskriftbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden tagits fram. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att nytt underskriftsbemyndigande ska antas. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att med upphävande av sitt beslut den 20 januari och med verkan fr om 1 maj 2015 anta nytt underskriftsbemyndigande för barn- och utbildningsnämnden i enlighet med en till ärendet hörande bilaga, samt att erinra samtliga personer, som genom beslut bemyndigats att teckna kommunens firma om skyldigheten att till barn- och utbildningsnämnden anmäla delegation i fattade beslut. Exp: Samtliga upptagna i förteckningen Nämndkansliet

14 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 35 Samverkansgrupper, barn- och utbildningsnämnden Dnr 105/15 Ett förslag till nya samverkansgrupper för barn- och utbildningsnämnden för perioden har tagits fram. Gällande ersättning för uppdraget föreslås att ersättning utgår för 2 halvdagar (2x4 timmar) per läsår. Ersättningen utgår enligt gällande arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Arbetsutskottet har inte behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att ny indelning för samverkansgrupper antas samt att ersättning för uppdraget ska utgå enligt gällande arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Barn- och utbildningsnämnden beslutar således att anta indelningen för samverkansgrupperna under i enlighet med en till ärendet hörande bilaga, samt att det för samverkansgrupperna utgår ersättning för max 2 besök á 4 timmar per läsår enligt gällande arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Exp: Samtliga nämndsledamöter Samtliga enhetschefer Skolchef

15 Barn- och utbildningsnämnden (15) BUN 36 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad Arbetsutskottets protokoll daterat Anmälningarna föranleder inget beslut.